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  • “百色助學(xué)網(wǎng)”負(fù)責(zé)人王杰犯強奸、詐騙罪被判刑16年
  • 發(fā)表人: 2016/10/13 17:20:26

  • 被告人王杰(左一)在法庭上。 ?隆林各族自治縣人民法院官網(wǎng) 圖
    據(jù)@中國獨家報道消息,廣西百色市隆林各族自治縣人民法院13日公開宣判原“百色助學(xué)網(wǎng)”負(fù)責(zé)人王杰強奸、詐騙一案,以強奸罪判處被告人王杰有期徒刑15年,以詐騙罪判處其有期徒刑1年零6個月,數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑16年。

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  • 海南省委原常委、原副省長譚力受賄8625余萬被判無期
  • 發(fā)表人: 2016/10/13 17:19:22

  • 譚力在法庭上。
    央視新聞客戶端10月13日消息,2016年10月13 日,廣東省廣州市中級人民法院公開宣判海南省委原常委、省政府原副省長譚力受賄案,對被告人譚力以受賄罪判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn);對譚力受賄所得財物予以追繳,上繳國庫。
    經(jīng)審理查明:2001年至2014年,被告人譚力先后利用擔(dān)任成都市委常委及宣傳部部長、廣安市委書記、綿陽市委書記、海南省委常委、宣傳部部長、海南省人民政府副省長、海南國際旅游島先行試驗區(qū)工委書記等職務(wù)上的便利,為他人在企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、仲裁裁決執(zhí)行等事項上謀取利益,直接或者通過其特定關(guān)系人非法收受他人財物,共計折合人民幣8625.4056萬元。
    廣州市中級人民法院認(rèn)為,被告人譚力的行為構(gòu)成受賄罪。鑒于譚力到案后,如實供述自己罪行,主動交代辦案機關(guān)尚未掌握的絕大部分受賄犯罪事實;認(rèn)罪悔罪,積極退贓,具有法定、酌定從輕處罰情節(jié),依法可以從輕處罰。法庭遂作出上述判決。
    (原題為《海南省委原常委、省政府原副省長譚力受賄案一審宣判》)

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  • 國務(wù)院:2017年3月前完成互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作
  • 發(fā)表人: 2016/10/13 17:18:29
  • 10月13日下午,中國政府網(wǎng)公開發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案的通知》。今年4月12日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》(下稱方案)。
    《方案》對清理整頓做出了時間表。2016年5月15日前各省級人民政府制定本地區(qū)清理整頓方案,向領(lǐng)導(dǎo)小組報備。2016年7月底前,各省級人民政府根據(jù)摸底排查情況完善本地區(qū)清理整頓方案。2016年11月底前,各有關(guān)部門、各省級人民政府完成對牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)和業(yè)務(wù)活動開展集中整治工作,同時領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和地方領(lǐng)導(dǎo)小組分別完成組織自查。2017年1月底前,領(lǐng)導(dǎo)小組組織完成對各領(lǐng)域、各地區(qū)清理整頓情況進行驗收。2017年3月底前,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成總體報告和建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機制的建議,由人民銀行會同相關(guān)部門報國務(wù)院。
    《方案》要求重點整治P2P網(wǎng)貸、股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理、第三方支付等領(lǐng)域:網(wǎng)絡(luò)借貸平臺不得設(shè)立資金池,不得發(fā)放貸款,不得非法集資,不得自融自保、代替客戶承諾保本保息;股權(quán)眾籌平臺不得發(fā)布虛假標(biāo)的,不得自籌,不得“明股實債”或變相亂集資;非銀行支付機構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金,客戶備付金賬戶應(yīng)開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行;互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等宣傳行為應(yīng)依法合規(guī)、真實準(zhǔn)確,不得對金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進行不當(dāng)宣傳。
    以下為《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》全文
    規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融是國家加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措,對于提高我國金融服務(wù)的普惠性,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新具有重要意義。經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,2015年7月人民銀行等十部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》);有關(guān)部門及時出手,打擊處置一批違法經(jīng)營金額大、涉及面廣、社會危害大的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險案件,社會反映良好。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,鼓勵和保護真正有價值的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新,整治違法違規(guī)行為,切實防范風(fēng)險,建立監(jiān)管長效機制,促進互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范有序發(fā)展,制定本方案。
    一、工作目標(biāo)和原則
    (一)工作目標(biāo)。
    落實《指導(dǎo)意見》要求,規(guī)范各類互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài),優(yōu)化市場競爭環(huán)境,扭轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)金融某些業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向的局面,遏制互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險案件高發(fā)頻發(fā)勢頭,提高投資者風(fēng)險防范意識,建立和完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展特點的監(jiān)管長效機制,實現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風(fēng)險并重,促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康可持續(xù)發(fā)展,切實發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極作用。
    (二)工作原則。
    打擊非法,保護合法。明確各項業(yè)務(wù)合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界,守好法律和風(fēng)險底線。對合法合規(guī)行為予以保護支持,對違法違規(guī)行為予以堅決打擊。
    積極穩(wěn)妥,有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打,講究方法步驟,針對不同風(fēng)險領(lǐng)域,明確重點問題,分類施策。根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會危害程度區(qū)別對待,做好風(fēng)險評估,依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險,防范處置風(fēng)險的風(fēng)險。同時堅持公平公正開展整治,不搞例外。
    明確分工,強化協(xié)作。按照部門職責(zé)、《指導(dǎo)意見》明確的分工和本方案要求,采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)實質(zhì)明確責(zé)任。堅持問題導(dǎo)向,集中力量對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融主要風(fēng)險領(lǐng)域開展整治,有效整治各類違法違規(guī)活動。充分考慮互聯(lián)網(wǎng)金融活動特點,加強跨部門、跨區(qū)域協(xié)作,共同承擔(dān)整治任務(wù),共同落實整治責(zé)任。
    遠(yuǎn)近結(jié)合,邊整邊改。立足當(dāng)前,切實防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險,對違法違規(guī)行為形成有效震懾。著眼長遠(yuǎn),以專項整治為契機,及時總結(jié)提煉經(jīng)驗,形成制度規(guī)則,建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機制。
    二、重點整治問題和工作要求
    (一)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸和股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)。
    1.P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺應(yīng)守住法律底線和政策紅線,落實信息中介性質(zhì),不得設(shè)立資金池,不得發(fā)放貸款,不得非法集資,不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構(gòu)標(biāo)的,不得通過虛構(gòu)、夸大融資項目收益前景等方法誤導(dǎo)出借人,除信用信息采集及核實、貸后跟蹤、抵質(zhì)押管理等業(yè)務(wù)外,不得從事線下營銷。
    2.股權(quán)眾籌平臺不得發(fā)布虛假標(biāo)的,不得自籌,不得“明股實債”或變相亂集資,應(yīng)強化對融資者、股權(quán)眾籌平臺的信息披露義務(wù)和股東權(quán)益保護要求,不得進行虛假陳述和誤導(dǎo)性宣傳。
    3.P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和股權(quán)眾籌平臺未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事資產(chǎn)管理、債權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風(fēng)險證券市場配資等金融業(yè)務(wù)。P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和股權(quán)眾籌平臺客戶資金與自有資金應(yīng)分賬管理,遵循專業(yè)化運營原則,嚴(yán)格落實客戶資金第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)作為資金存管機構(gòu),保護客戶資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
    4.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)等未取得相關(guān)金融資質(zhì),不得利用P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和股權(quán)眾籌平臺從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù);取得相關(guān)金融資質(zhì)的,不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)遵守宏觀調(diào)控政策和房地產(chǎn)金融管理相關(guān)規(guī)定。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為,嚴(yán)禁各類機構(gòu)開展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù)。
    (二)通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)。
    1.互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)不得依托互聯(lián)網(wǎng)開展相應(yīng)業(yè)務(wù),開展業(yè)務(wù)的實質(zhì)應(yīng)符合取得的業(yè)務(wù)資質(zhì)?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競爭,行為規(guī)則和監(jiān)管要求保持一致。采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)實質(zhì)認(rèn)定業(yè)務(wù)屬性。
    2.未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),不得將私募發(fā)行的多類金融產(chǎn)品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)定。銷售金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性制度標(biāo)準(zhǔn),披露信息和提示風(fēng)險,不得將產(chǎn)品銷售給與風(fēng)險承受能力不相匹配的客戶。
    3.金融機構(gòu)不得依托互聯(lián)網(wǎng)通過各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品嵌套開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、規(guī)避監(jiān)管要求。應(yīng)綜合資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息,采取“穿透式”監(jiān)管方法,透過表面判定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性、監(jiān)管職責(zé)和應(yīng)遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。
    4.同一集團內(nèi)取得多項金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的,不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)則,要求集團建立“防火墻”制度,遵循關(guān)聯(lián)交易等方面的監(jiān)管規(guī)定,切實防范風(fēng)險交叉?zhèn)魅尽?br>(三)第三方支付業(yè)務(wù)。
    1.非銀行支付機構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金,客戶備付金賬戶應(yīng)開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機構(gòu)備付金賬戶計付利息,防止支付機構(gòu)以“吃利差”為主要盈利模式,理順支付機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展激勵機制,引導(dǎo)非銀行支付機構(gòu)回歸提供小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨。
    2.非銀行支付機構(gòu)不得連接多家銀行系統(tǒng),變相開展跨行清算業(yè)務(wù)。非銀行支付機構(gòu)開展跨行支付業(yè)務(wù)應(yīng)通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質(zhì)的清算機構(gòu)進行。
    3.開展支付業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)依法取得相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì),不得無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù),開展商戶資金結(jié)算、個人POS機收付款、發(fā)行多用途預(yù)付卡、網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)。
    (四)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等行為。
    互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等宣傳行為應(yīng)依法合規(guī)、真實準(zhǔn)確,不得對金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進行不當(dāng)宣傳。未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的從業(yè)機構(gòu),不得對金融業(yè)務(wù)或公司形象進行宣傳。取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的,宣傳內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,需經(jīng)有權(quán)部門許可的,應(yīng)當(dāng)與許可的內(nèi)容相符合,不得進行誤導(dǎo)性、虛假違法宣傳。
    三、綜合運用各類整治措施,提高整治效果
    (一)嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。設(shè)立金融機構(gòu)、從事金融活動,必須依法接受準(zhǔn)入管理。未經(jīng)相關(guān)有權(quán)部門批準(zhǔn)或備案從事金融活動的,由金融管理部門會同工商部門予以認(rèn)定和查處,情節(jié)嚴(yán)重的,予以取締。工商部門根據(jù)金融管理部門的認(rèn)定意見,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;涉嫌犯罪的,公安機關(guān)依法查處。非金融機構(gòu)、不從事金融活動的企業(yè),在注冊名稱和經(jīng)營范圍中原則上不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產(chǎn)管理”、“理財”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財富管理”、“股權(quán)投資基金”、“網(wǎng)貸”、“網(wǎng)絡(luò)借貸”、“P2P”、“股權(quán)眾籌”、“互聯(lián)網(wǎng)保險”、“支付”等字樣。凡在名稱和經(jīng)營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè)),工商部門將注冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關(guān)注,并列入重點監(jiān)管對象,加強協(xié)調(diào)溝通,及時發(fā)現(xiàn)識別企業(yè)擅自從事金融活動的風(fēng)險,視情采取整治措施。
    (二)強化資金監(jiān)測。加強互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)資金賬戶及跨行清算的集中管理,對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測。嚴(yán)格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)落實客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強對相關(guān)資金賬戶的監(jiān)督。在整治過程中,特別要做好對客戶資金的保護工作。
    (三)建立舉報和“重獎重罰”制度。針對互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)活動隱蔽性強的特點,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,建立舉報制度,出臺舉報規(guī)則,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會設(shè)立舉報平臺,鼓勵通過“信用中國”網(wǎng)站等多渠道舉報,為整治工作提供線索。推行“重獎重罰”制度,按違法違規(guī)經(jīng)營數(shù)額的一定比例進行處罰,提高違法成本,對提供線索的舉報人給予獎勵,獎勵資金列入各級財政預(yù)算,強化正面激勵。加強失信、投訴和舉報信息共享。
    (四)加大整治不正當(dāng)競爭工作力度。對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)為搶占市場份額向客戶提供顯失合理的超高回報率以及變相補貼等不正當(dāng)競爭行為予以清理規(guī)范。高風(fēng)險高收益金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn),強化信息披露要求。明確互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)不得以顯性或隱性方式,通過自有資金補貼、交叉補貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報金融產(chǎn)品。高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品承諾或?qū)嶋H收益水平顯著高于項目回報率或行業(yè)水平相關(guān)情況。中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會建立專家評審委員會,商相關(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)金融不正當(dāng)競爭行為進行評估認(rèn)定,并將結(jié)果移交相關(guān)部門作為懲處依據(jù)。
    (五)加強內(nèi)控管理。由金融管理部門和地方人民政府金融管理部門監(jiān)管的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機構(gòu)自身與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開展的業(yè)務(wù)進行清理排查,嚴(yán)格內(nèi)控管理要求,不得違反相關(guān)法律法規(guī),不得與未取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作,不得通過互聯(lián)網(wǎng)開展跨界金融活動進行監(jiān)管套利。金融管理部門和地方人民政府在分領(lǐng)域、分地區(qū)整治中,應(yīng)對由其監(jiān)管的機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開展業(yè)務(wù)的情況進行清理整頓。
    (六)用好技術(shù)手段。利用互聯(lián)網(wǎng)思維做好互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管工作。研究建立互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支持系統(tǒng),通過網(wǎng)上巡查、網(wǎng)站對接、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,摸底互聯(lián)網(wǎng)金融總體情況,采集和報送相關(guān)輿情信息,及時向相關(guān)單位預(yù)警可能出現(xiàn)的群體性事件,及時發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融異常事件和可疑網(wǎng)站,提供互聯(lián)網(wǎng)金融平臺安全防護服務(wù)。
    四、加強組織協(xié)調(diào),落實主體責(zé)任
    (一)部門統(tǒng)籌。成立由人民銀行負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),總體推進整治工作,做好工作總結(jié),匯總提出長效機制建議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人民銀行,銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、工商總局和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等派員參與辦公室日常工作。人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和工商總局根據(jù)各自部門職責(zé)、《指導(dǎo)意見》明確的分工和本方案要求,成立分領(lǐng)域工作小組,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域的專項整治工作,明確對各項業(yè)務(wù)合法合規(guī)性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對分領(lǐng)域整治過程中發(fā)現(xiàn)的新問題,劃分界限作為整治依據(jù),督促各地區(qū)按照全國統(tǒng)一部署做好各項工作。
    (二)屬地組織。各省級人民政府成立以分管金融的負(fù)責(zé)同志為組長的落實整治方案領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱地方領(lǐng)導(dǎo)小組),組織本地區(qū)專項整治工作,制定本地區(qū)專項整治工作方案并向領(lǐng)導(dǎo)小組報備。各地方領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在?。▍^(qū)、市)金融辦(局)或人民銀行省會(首府)城市中心支行以上分支機構(gòu)。各省級人民政府應(yīng)充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調(diào)動、靠近基層一線優(yōu)勢,做好本地區(qū)摸底排查工作,按照注冊地對從業(yè)機構(gòu)進行歸口管理,對涉嫌違法違規(guī)的從業(yè)機構(gòu),區(qū)分情節(jié)輕重分類施策、分類處置,同時切實承擔(dān)起防范和處置非法集資第一責(zé)任人的責(zé)任。各省級人民政府應(yīng)全面落實源頭維穩(wěn)措施,積極預(yù)防、全力化解、妥善處置金融領(lǐng)域不穩(wěn)定問題,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線,維護社會和諧穩(wěn)定。
    (三)條塊結(jié)合。各相關(guān)部門應(yīng)積極配合金融管理部門開展工作。工商總局會同金融管理部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專項整治工作,金融管理部門與工商總局共同開展以投資理財名義從事金融活動的專項整治。工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)加強對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全防護、用戶信息和數(shù)據(jù)保護的監(jiān)管力度,對經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站和移動應(yīng)用程序依法予以處置,做好專項整治的技術(shù)支持工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與金融管理部門共同對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)從事金融業(yè)務(wù)或與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開展金融業(yè)務(wù)的情況進行清理整頓。中央宣傳部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牽頭負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。公安部負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方公安機關(guān)對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動等犯罪問題依法查處,強化防逃、控贓、追贓、挽損工作;指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)落實等級保護工作,監(jiān)督指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站依法落實網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理制度、措施,嚴(yán)厲打擊侵犯用戶個人信息安全的違法犯罪活動;指導(dǎo)地方公安機關(guān)在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,會同相關(guān)部門共同做好群體性事件的預(yù)防和處置工作,維護社會穩(wěn)定。國家信訪局負(fù)責(zé)信訪人相關(guān)信訪訴求事項的接待受理工作。中央維穩(wěn)辦、最高人民法院、最高人民檢察院等配合做好相關(guān)工作。中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會要發(fā)揮行業(yè)自律作用,健全自律規(guī)則,實施必要的自律懲戒,建立舉報制度,做好風(fēng)險預(yù)警。
    (四)共同負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門、各省級人民政府應(yīng)全面掌握牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)金融活動開展情況。在省級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各金融管理部門省級派駐機構(gòu)與?。▍^(qū)、市)金融辦(局)共同牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)分領(lǐng)域整治工作,共同承擔(dān)分領(lǐng)域整治任務(wù)。對于產(chǎn)品、業(yè)務(wù)交叉嵌套,需要綜合全流程業(yè)務(wù)信息以認(rèn)定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性的,相關(guān)部門應(yīng)建立數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)實質(zhì)認(rèn)定機制,認(rèn)定意見不一致的,由領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)定并提出整治意見,必要時組成聯(lián)合小組進行整治。整治過程中相關(guān)牽頭部門確有需要獲取從業(yè)機構(gòu)賬戶數(shù)據(jù)的,經(jīng)過法定程序后給予必要的賬戶查詢便利。
    五、穩(wěn)步推進各項整治工作
    (一)開展摸底排查。各省級人民政府制定本地區(qū)清理整頓方案,2016年5月15日前向領(lǐng)導(dǎo)小組報備。同時,各有關(guān)部門、各省級人民政府分別對牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的情況進行清查。對于跨區(qū)域經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺,注冊所在地和經(jīng)營所在地的省級人民政府要加強合作,互通匯總摸查情況,金融管理部門予以積極支持。被調(diào)查的單位和個人應(yīng)接受依法進行的檢查和調(diào)查,如實說明有關(guān)情況并提供有關(guān)文件、資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。相關(guān)部門可依法對與案件有關(guān)的情況和資料采取記錄、復(fù)制、錄音等手段取得證據(jù)。在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,可依法先行登記保存,當(dāng)事人或有關(guān)人員不得銷毀或轉(zhuǎn)移證據(jù)。對于涉及資金量大、人數(shù)眾多的大型互聯(lián)網(wǎng)金融平臺或短時間內(nèi)發(fā)展迅速的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺、企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉嫌重大非法集資等違法行為,馬上報告相關(guān)部門。各省級人民政府根據(jù)摸底排查情況完善本地區(qū)清理整頓方案。此項工作于2016年7月底前完成。
    (二)實施清理整頓。各有關(guān)部門、各省級人民政府對牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)和業(yè)務(wù)活動開展集中整治工作。對清理整頓中發(fā)現(xiàn)的問題,向違規(guī)從業(yè)機構(gòu)出具整改意見,并監(jiān)督從業(yè)機構(gòu)落實整改要求。對違規(guī)情節(jié)較輕的,要求限期整改;拒不整改或違規(guī)情節(jié)較重的,依法依規(guī)堅決予以關(guān)閉或取締;涉嫌犯罪的,移送相關(guān)司法機關(guān)。專項整治不改變、不替代非法集資和非法交易場所的現(xiàn)行處置制度安排。此項工作于2016年11月底前完成。
    (三)督查和評估。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和地方領(lǐng)導(dǎo)小組分別組織自查。領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展對重點領(lǐng)域和重點地區(qū)的督查和中期評估,對于好的經(jīng)驗做法及時推廣,對于整治工作落實不力,整治一批、又出一批的,應(yīng)查找問題、及時糾偏,并建立問責(zé)機制。此項工作同步于2016年11月底前完成。
    (四)驗收和總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各領(lǐng)域、各地區(qū)清理整頓情況進行驗收。各有關(guān)部門、各省級人民政府形成牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的整治報告,報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,此項工作應(yīng)于2017年1月底前完成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成總體報告和建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機制的建議,由人民銀行會同相關(guān)部門報國務(wù)院,此項工作于2017年3月底前完成。
    六、做好組織保障,建設(shè)長效機制
    各有關(guān)部門、各省級人民政府要做好組織保障,以整治工作為契機,以整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向,按照邊整邊改、標(biāo)本兼治的思路,抓緊推動長效機制建設(shè),貫穿整治工作始終。
    (一)完善規(guī)章制度。加快互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域各項規(guī)章制度制定工作,對于互聯(lián)網(wǎng)金融各類創(chuàng)新業(yè)務(wù),及時研究制定相關(guān)政策要求和監(jiān)管規(guī)則。立足實踐,研究解決互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域暴露出的金融監(jiān)管體制不適應(yīng)等問題,強化功能監(jiān)管和綜合監(jiān)管,抓緊明確跨界、交叉型互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的“穿透式”監(jiān)管規(guī)則。
    (二)加強風(fēng)險監(jiān)測。建立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品集中登記制度,研究互聯(lián)網(wǎng)金融平臺資金賬戶的統(tǒng)一設(shè)立和集中監(jiān)測,依靠對賬戶的嚴(yán)格管理和對資金的集中監(jiān)測,實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)金融活動的常態(tài)化監(jiān)測和有效監(jiān)管。加快推進互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域信用體系建設(shè),強化對征信機構(gòu)的監(jiān)管,使征信為互聯(lián)網(wǎng)金融活動提供更好的支持。加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支持,擴展技術(shù)支持系統(tǒng)功能,提高安全監(jiān)控能力。加強部門間信息共享,建立預(yù)警信息傳遞、核查、處置快速反應(yīng)機制。
    (三)完善行業(yè)自律。充分發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會作用,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息披露、反不正當(dāng)競爭等制度,完善自律懲戒機制,開展風(fēng)險教育,形成依法依規(guī)監(jiān)管與自律管理相結(jié)合、對互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域全覆蓋的監(jiān)管長效機制。
    (四)加強宣傳教育和輿論引導(dǎo)。各有關(guān)部門、各省級人民政府應(yīng)加強政策解讀及輿論引導(dǎo),鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展。以案說法,用典型案例教育群眾,提高投資者風(fēng)險防范意識。主動、適時發(fā)聲,統(tǒng)一對外宣傳口徑,有針對性地回應(yīng)投資人關(guān)切和訴求。以適當(dāng)方式適時公布案件進展,盡量減少信息不對稱的影響。加強輿情監(jiān)測,強化媒體責(zé)任,引導(dǎo)投資人合理合法反映訴求,為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。
    責(zé)任編輯:鄭景昕

    家事國事天下事,關(guān)注攀西商界網(wǎng)
  • 暗訪國慶渤海灣跟團游:兩千元“五天四晚”純玩不到4小時
  • 發(fā)表人: 2016/10/7 17:10:38
  • 澎湃新聞記者 袁杰 發(fā)自煙臺、威海、大連
    2016-10-07 16:16 來自 直播黃金周
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    澎湃新聞記者暗訪國慶渤海灣跟團游,發(fā)現(xiàn)購物點虛假宣傳等現(xiàn)象較為嚴(yán)重,兩千元“五天四晚”純玩不到4小時。 澎湃新聞記者 袁杰 編輯 陸林漢(03:01)
    五天四晚雙飛大連青島,暢游煙臺、威海、蓬萊、大連,包住宿,僅需2159元每人。
    為體驗現(xiàn)今旅游市場上低價跟團游的服務(wù)質(zhì)量和水平,國慶黃金周前夕,澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者在某知名旅游網(wǎng)站上訂購了上述跟團游產(chǎn)品。
    經(jīng)過“五天四晚”的體驗,澎湃新聞記者發(fā)現(xiàn),旅游團導(dǎo)游態(tài)度普遍較好,無強制購物等明顯違規(guī)行為。同時,涉及到的兩個5A級景區(qū)秩序良好,干凈整潔。
    然而在客戶體驗方面,“轉(zhuǎn)賣游客”、購物點虛假宣傳等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。同時,所謂“五天四晚”的暢游,團費內(nèi)實際純玩總時間不到4個小時。
    兩千元,“五天四晚”雙飛渤海灣三市
    9月19日,澎湃新聞在某著名旅游網(wǎng)站上通過目的地關(guān)鍵詞搜索,并按照價格由低到高排序,選取了價格最低的一款,即“五天四晚雙飛大連青島”跟團游,10月1日出發(fā),全程費用僅僅需2159元。
    該跟團游套餐費用說明顯示,本次行程包含從出發(fā)地(南京)到青島,以及大連飛往南京的往返機票,還有所有住宿費用和所含景點的首道門票。
    費用說明顯示,全程不含餐,行程外景區(qū)以及當(dāng)?shù)貐⒓拥淖再M項目等均自理。
    線路特色顯示,本次跟團游包含蓬萊八仙過海景區(qū)、定遠(yuǎn)艦景區(qū)、濱海大道、韓國服裝城等“九大精華景點”。
    具體行程為,第一天抵達(dá)青島集合;第二天由青島前往煙臺、蓬萊,晚上抵達(dá)威海;第三天在威海游覽,當(dāng)晚乘船前往大連;第四天游覽大連,第五天由大連返程。
    國慶期間機票價格并不便宜,而且威海開往大連的船票在三百元以上,算上四個晚上的住宿費和“九大精華景點”門票費用,這趟跟團游看上去挺劃算。
    下單后,該網(wǎng)站工作人員經(jīng)過確認(rèn),為澎湃新聞記者訂了10月1日晚十點四十五從南京起飛前往青島的班機。
    9月29日,有自稱青島某旅行社的工作人員來電稱,將把1日晚到達(dá)青島后入住的酒店名稱和地址發(fā)送到記者手機上,并稱屆時需要自行前往酒店,如需接機要另收費。
    10月2日凌晨零點二十分左右,澎湃新聞記者飛抵青島流亭機場。經(jīng)乘坐機場大巴和出租車后,到達(dá)入住酒店時已是深夜兩點多。
    小憩兩個多小時后,記者于2日晨五點起床,五點四十到達(dá)青島市區(qū)另一個酒店門口集合上車,正式開始了本次跟團游行程。
    賣魚油,怕“技術(shù)泄密”禁止拍照錄像
    上車后,李姓導(dǎo)游開始介紹行程中的自費項目。若想?yún)⒂^威海5A級景區(qū)劉公島以及威海“華夏傳奇”表演,每名游客需要額外繳納460元,形式為自愿。但是,如果不參加,就必須在景區(qū)外等候參加的人出來。
    此外,去購物點堪稱低價跟團游的“規(guī)定動作”。
    李姓導(dǎo)游向游客明確,威海兩天行程中有三個購物點。不強制購物,但有購物點要呆滿半個小時,“希望配合一下工作”。
    10月2日上午,在花一個小時游覽完八仙渡海景區(qū)后,全車游客被拉到了本次行程第一個購物點,位于煙臺郊區(qū)的“百合康海洋研究所”。
    在介紹該購物點時,李姓導(dǎo)游重點強調(diào)了這家研究所的技術(shù)含量,稱這家研究所是全球海水淡化技術(shù)最好的兩個研究機構(gòu)之一,另一個在德國。
    澎湃新聞記者注意到,該研究所大院外掛著“北京寶芝堂醫(yī)學(xué)研究所”的牌子,內(nèi)院房頂上掛有“百合康”三個大字。
    進入屋內(nèi),全車游客被拉進一個小教室,聽取關(guān)于膽固醇的危害以及“百合康牌魚油”的介紹。
    有工作人員前來制止澎湃新聞記者的錄像行為,理由是防止技術(shù)泄露。
    在講師講解過程中,一直有工作人員在門外看守。澎湃新聞記者再一次舉起手機進行拍攝后,一位工作人員迅速破門而入,重申了禁止拍照和錄像的要求。
    除了口頭講解,臺上的講師還拿起燒杯做起了實驗,通過用百合康牌魚油很快融穿泡沫塑料的方法,驗證該產(chǎn)品化解膽固醇的效果。
    講解結(jié)束后,旋即有兩位工作人員拿著魚油產(chǎn)品進入教室內(nèi)推銷。一盒“優(yōu)惠價”一百元,有兩位游客當(dāng)場各購買了兩盒。
    活動結(jié)束后,眾人出教室到出口時經(jīng)過一間屋子,有幾位穿著白大褂的工作人員坐在桌前。屋子的墻上,掛著“中國海洋學(xué)會理事單位”等多個金字招牌。
    據(jù)中國海洋學(xué)會官網(wǎng),該學(xué)會目前由國家海洋局副局長陳連增擔(dān)任理事長。在該學(xué)會組織結(jié)構(gòu)中,并無“理事單位”一說。學(xué)會會員單位名單中,并無百合康海洋研究所。
    不多見,購物中心清晨六點熱鬧迎客
    行程第三個購物點,同樣是類似講解推銷的模式。
    10月3日清晨5:45,全體團員集合出發(fā),十五分鐘后到達(dá)威海國際會展中心。盡管才早上六點,但位于國際會展中心一樓的韓瑞家紡銷售中心已經(jīng)非常熱鬧。

    10月4日清晨六點,全車游客被拉到威海韓瑞家紡銷售中心購物,室內(nèi)被禁止拍照錄像。澎湃新聞記者 袁杰 圖
    和上文所述百合康購物點相同,剛進大門,全體團員即被告知,由于該中心的產(chǎn)品“三四年后才會在市面上出現(xiàn)”,網(wǎng)上也買不到,出于“版權(quán)考慮”,全程禁止拍照和錄像。
    首先是參觀該家紡中心的產(chǎn)品。該中心導(dǎo)購人員指著一件白色旗袍稱,“我國某領(lǐng)導(dǎo)人夫人穿的就是我們中心生產(chǎn)的旗袍,全球就兩件”。
    導(dǎo)購稱,他們中心是做國內(nèi)外一線名牌絲綢以及床上用品代加工的,比如“水星”等四個品牌,“有百分之六十都是我們工廠代加工的”。
    進入一間屋子后,導(dǎo)購開始向團員推銷各式各樣的蠶絲被,品牌為“愛菲嬌”。從最初的五千多元一個單件,導(dǎo)購最終“讓利”到2980元一整套床上用品。
    澎湃新聞注意到,該中心類似這樣的講解銷售小屋有九間,每間屋子均無窗,房間上角均裝有攝像頭。
    推銷過程中,有團員站到后排玩手機,被現(xiàn)場工作人員建議往前站,“您可以不買,但盡量往前站,多摸一摸看一看好嗎,配合一下我們的工作”。
    經(jīng)過一個小時的推銷,澎湃新聞記者所在的旅游團共有三對夫婦購買了八套蠶絲被,總額超兩萬元。
    和禁止拍照時的“神秘性”相比,銷售人員在給游客打折扣時卻表示,他們并不想著賺多少錢,“就是為了做個宣傳”,希望更多的人知道。
    其中,一對來自山西的夫婦“豪購”了四套。他們告訴澎湃新聞記者,不覺得這些蠶絲被會是假貨,“主要我們那沒這東西,很稀奇,買回去蓋蓋”。
    早上七點,澎湃新聞記者所在旅游團離開時,該家紡銷售中心外已經(jīng)停了十余輛大巴車。車身上均有各家旅游公司的標(biāo)識,不斷有成批游客被帶進去。
    澎湃新聞記者從全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)看到,威海環(huán)翠區(qū)韓瑞家紡銷售中心成立于2015年5月,無注冊資本、股東等相關(guān)信息,組成形式為個人經(jīng)營,即個體戶。
    一個團,被“轉(zhuǎn)賣”路徑次數(shù)各有不同
    相互稍微熟悉后,團員之間開始交流參團經(jīng)過。有不少游客被多次“轉(zhuǎn)賣”。
    10月3日,一對來自大連的母女告訴澎湃新聞記者,她們的行程是從大連到青島,再到煙臺和威海。其中,離開青島時更換了一次導(dǎo)游。
    一對來自湖北的夫婦告訴澎湃新聞記者,他們是在網(wǎng)上聯(lián)系的一家青島旅行社,交了兩千多塊,不含來回機票,六天五晚。
    “我們第一天在青島是一個導(dǎo)游,第二天去了嶗山又是新的導(dǎo)游,現(xiàn)在又換了”,這對夫婦表示,他們已經(jīng)被“轉(zhuǎn)賣”了三次,去了大連將迎來第四次。
    對于行程中有多個購物點,這對夫婦表示很不滿。“我們報的是豪華純玩團,自己解決的路費,沒想到竟然還是有這么多購物點?!?br>和這對湖北夫婦一樣,澎湃新聞記者在結(jié)束了在威海的行程后,前往大連是新的旅行社和導(dǎo)游接待。
    3日午飯后,李姓導(dǎo)游將澎湃新聞記者等四人送到了威海港國際客運中心附近的一家餐館。
    “你們在那兒領(lǐng)取去大連的船票,同時還可以休息、上網(wǎng)和充電”,李姓導(dǎo)游稱,這家餐館老板值得信賴,“把你們放在那我們也放心一點”。
    針對更換導(dǎo)游,由多家旅行社拼團問題,李姓導(dǎo)游表示,他們各個旅行社之間都是合作關(guān)系?!罢f得不好聽點,你們被我們給‘倒賣’了”。
    同團有一位年輕夫婦介紹稱,他們本次煙臺威海兩日游團費僅180元,3日中午返回青島結(jié)束行程,這和澎湃新聞記者在山東部分的行程一樣。
    對此,一名和澎湃新聞記者一樣同為南京往返青島大連的游客表示,這樣拼湊起來的行程讓人有種被騙的感覺。
    “原來,我辛辛苦苦從南京飛到山東,就是為了享受價值180元跟團游的?!痹撃暇┯慰头Q。
    山寨貨?沒有一條真蛇的“蛇博物館”
    10月4日清晨五點到達(dá)大連,在整個行程安排的“九大精華景點”中,大連的景點占了一半以上,具體有“旅順軍港游園、南子彈庫或雞冠山、蛇博物館、星海廣場和虎雕廣場”五個景點。
    行程第一站是蛇博物館。
    然而,參觀地點的正門上方寫著“旅順蛇島生態(tài)展覽館”,展覽館面積不大,門口無售票區(qū)。展覽館內(nèi)陳列著不同種類蛇的模型,以及一些文字介紹,沒有一條真正的活蛇。

    10月4日,大連,行程中的“蛇博物館”沒有一條活蛇,均為假山、模型和標(biāo)本。澎湃新聞記者 袁杰 圖
    在觀看完標(biāo)本模型、集體觀看完一部時長5分鐘的蛇島宣傳片后,該游覽項目行程結(jié)束,總耗時僅20分鐘。
    多位大連本地人士向澎湃新聞表示,沒有聽說過什么“蛇島生態(tài)展覽館”,他們所知道的蛇博物館位于旅順太陽溝友誼路,內(nèi)有多個活蛇展區(qū),票價40元左右。
    澎湃新聞記者注意到,網(wǎng)上并沒有“蛇島生態(tài)展覽館”的官方網(wǎng)站,也沒有關(guān)于該展覽館的任何公開報道。
    旅游團是否為了省錢,用山寨貨頂替了宣傳中的蛇博物館呢?澎湃新聞記者從跟團游覽說明中看到,規(guī)定行程中的蛇博物館,正是位于友誼路上的那家蛇博物館。
    對此,帶團導(dǎo)游告訴澎湃新聞記者,“我們?nèi)タ吹木褪巧卟┪镳^啊”。
    那么,為什么不是友誼路上的那家蛇博物館?該導(dǎo)游解釋稱,現(xiàn)在團體游客基本上都是去蛇島生態(tài)展覽館了,“那個(友誼路)蛇博物館都是賣蛇油精什么的,沒意思的”。
    張藝謀?“印象旅順”被指亂蹭名人效應(yīng)
    同樣被質(zhì)疑為“山寨”的還有“印象旅順”演出。
    “印象旅順”是自費項目,和另一個自費項目潛水艇博物館一起,共需額外繳納380元每人,不強制觀看。
    和在山東威海相同,如果不觀看,必須在景區(qū)外等待觀看的游客,等他們結(jié)束后再統(tǒng)一行動。
    據(jù)跟團導(dǎo)游介紹稱,“印象旅順”是在當(dāng)?shù)卣⑶檠埾?,張藝謀“印象”系列的又一巨制,主要表現(xiàn)旅順的歷史,重點呈現(xiàn)旅順近代戰(zhàn)爭血淚史,“不看一下太可惜”。
    公開資料顯示,張藝謀迄今已操刀《印象·劉三姐》《印象·西湖》《印象·大紅袍》等多個“印象”系列歌劇制作。
    然而,觀看完畢后,從“印象旅順”粗糙的字幕、配樂和細(xì)節(jié)看,很難想象這是張藝謀導(dǎo)演的作品。
    張藝謀的公開介紹顯示,其歷年作品中并無“印象旅順”。同時,網(wǎng)絡(luò)上也無法找到任何關(guān)于張藝謀執(zhí)導(dǎo)“印象旅順”的公開報道。
    此外,澎湃新聞通過檢索大連市旅順口區(qū)政府官網(wǎng),也沒有發(fā)現(xiàn)任何關(guān)于張藝謀執(zhí)導(dǎo)或有意執(zhí)導(dǎo)“印象旅順”的公開信息。
    澎湃新聞注意到,即使是在“印象旅順”表演場館內(nèi)外,也沒有任何關(guān)于張藝謀的元素。不少游客認(rèn)為,“印象旅順”明顯被導(dǎo)游夸大了。
    套路多,鱷魚表演前先“納財接福”
    10月4日下午,整個行程逐漸進入尾聲時,全車游客被帶到了大連屹海鱷魚園。導(dǎo)游稱,此為贈送項目。
    在一個略顯破舊的半圓形表演場所內(nèi),兩位身著紅色無袖背心的“馴鱷師”進入舞臺前方的鱷魚棲息區(qū)內(nèi),撥弄池子內(nèi)的四條鱷魚。
    簡單的五分鐘撥弄后,現(xiàn)場主持人稱接下來是“壓軸大戲”,馴鱷師將從張開的鱷魚嘴中放進東西,然后再取出來。
    放到鱷魚嘴里的東西不是別的,是人民幣。臺上主持人不停鼓動觀眾,人民幣放進鱷魚嘴里有保佑平安的作用,“機會難得,不要錯過”。
    此后,馴鱷師開始到觀眾席收取“納財接?!钡南插X。
    據(jù)澎湃新聞記者粗略統(tǒng)計,五分鐘內(nèi)有三十多人向馴鱷師繳納了喜錢。期間,馴鱷師一度要“收手”返回舞臺,但被一名工作人員示意再收一圈。
    此后,馴鱷師將收上來的一疊錢放進鱷魚嘴中,然后再取了出來,表演隨即結(jié)束。
    此外,澎湃新聞記者還看到,這個封閉的表演場所內(nèi)貼著醒目的“禁止吸煙”標(biāo)識,場內(nèi)工作人員也及時制止了少數(shù)游客的吸煙行為。
    然而,緊挨著觀眾席后排過道上就有兩個魷魚燒烤攤,無任何隔斷措施,油煙刺鼻,煤氣罐刺眼地陳放著。
    算一算,團費內(nèi)純玩時間不到4小時
    10月4日晚,本次“雙飛大連青島五天四晚游”行程全部結(jié)束。
    澎湃新聞記者統(tǒng)計團費內(nèi)“九大精華景點”游覽時間發(fā)現(xiàn),“五天四晚”的行程,實際純玩時間不到4小時。
    其中,八仙過海景區(qū)游玩時間為1小時;定遠(yuǎn)艦景區(qū)50分鐘;韓國服裝城30分鐘;南子彈庫20分鐘;軍港游園20分鐘;蛇博物館20分鐘;星海廣場20分鐘。
    還有兩個,虎雕廣場未涉足,而所謂“濱海大道”即從煙臺前往威海的高速路,竟然也被列為“精華景點”之一。
    景區(qū)費用方面,星海廣場、虎雕廣場、濱海大道、韓國服裝城均無需門票,所謂的“蛇博物館”也無公開售票處。
    軍港游園門票價格為5元(景區(qū)售票處所標(biāo)全票價格,下同);南子彈庫門票價格為20元;定遠(yuǎn)艦景區(qū)門票價格為80元;八仙過海景區(qū)門票價格也為80元。
    也就是說,團費內(nèi)包含的“九大精華景點”的門票總價值僅185元。
    然而,除此之外,在威海、大連兩處行程中,導(dǎo)游各推薦了價值460元和380元的自費景點套票,包括劉公島景區(qū)、“華夏傳奇”演出、“印象旅順”演出、旅順潛艇博物館。
    算上前往兩地導(dǎo)游推薦就餐點消費共300元左右(五頓),在沒有購物的情況下,澎湃新聞記者此行實際消費為3300元左右。
    而直到10月4日晚八點,澎湃新聞記者尚未收到返程機票信息,此前曾多次詢問導(dǎo)游和旅行社工作人員無果。此后,記者主動致電網(wǎng)站客服才得知,是10月5日上午八點左右的飛機返回南京。
    和南京祿口國際機場位于南京市遠(yuǎn)郊不同,大連周水子國際機場就位于大連市區(qū)。但由于旅行社所安排酒店距離大連國際機場距離在20公里以上,澎湃新聞記者不得不繼續(xù)于清晨五點起床收拾、打車、趕飛機。
    從10月2日到5日,這趟跟團游每天的起床時間都是清晨五點,或趕去集合,或趕飛機,或趕去購物點。
    一位同為南京雙飛大連青島的游客感慨道,這趟跟團游比上班累太多了,“哎,終于要回家了”。

    家事國事天下事,關(guān)注攀西商界網(wǎng)
  • 鐵路迎來國慶返程客流最高峰,預(yù)計今日發(fā)送1257萬人次
  • 發(fā)表人: 2016/10/7 17:09:09
  • 樊曦、陳春園/新華社
    2016-10-07 15:15 來自 直播黃金周
    字號

    7日是國慶假期最后一天,鐵路迎來返程客流最高峰,全國鐵路預(yù)計發(fā)送旅客1257萬人次,增開旅客列車659列。 ?澎湃新聞見習(xí)記者 賴鑫琳 圖
    新華社北京10月7日電,記者從中國鐵路總公司獲悉,7日是國慶假期最后一天,鐵路迎來返程客流最高峰,全國鐵路預(yù)計發(fā)送旅客1257萬人次,增開旅客列車659列。
    自9月30日起,全國鐵路旅客發(fā)送量已連續(xù)8天超千萬人次。今年國慶假期鐵路旅客運輸自9月28日至10月7日,共10天,預(yù)計全國鐵路發(fā)送旅客10800萬人次,同比增加920萬人次,增長9.3%,創(chuàng)歷年國慶假期運輸新高。
    10月6日,全國鐵路增開旅客列車601列,發(fā)送旅客1139.3萬人次,同比增加118.5萬人次,增長11.6%。其中,北京鐵路局發(fā)送旅客109.3萬人次,同比增加7.4萬人次,增長7.2%;上海鐵路局發(fā)送旅客224.8萬人次,同比增加35.1萬人次,增長18.5%;廣鐵集團發(fā)送旅客138.8萬人次,同比增加14.6萬人次,增長11.7%。
    據(jù)鐵路總公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,此次黃金周運輸鐵路旅客發(fā)送再創(chuàng)新高,一方面是國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果,人們旅游、商務(wù)、探親等出行需求旺盛,同時人員、物資的加速流動,大大催生了經(jīng)濟社會發(fā)展活力;另一方面也是鐵路總公司大力推進鐵路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得的成果。鐵路部門在發(fā)揮高鐵成網(wǎng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場需求優(yōu)化運輸組織,盡力滿足旅客出行尤其是旅游熱點地區(qū)旅客出行需求,方便了民眾出行,節(jié)省了出行的時間和經(jīng)濟成本,便捷的交通運輸服務(wù)又激發(fā)了人們的出行和消費需求。
    為滿足返程旅客集中出行需求,7日,沈陽鐵路局加開旅客列車25對,安排34對動車組列車重聯(lián)運行;南昌鐵路局在各大站增派引導(dǎo)人員和青年志愿者服務(wù);呼和浩特鐵路局客流增幅達(dá)20%,通過加開旅游專列、擴大列車編組等方式,妥善安排旅客返程;西安鐵路局在重點車站提供“前置分流服務(wù)”,提前做好老幼病殘孕等重點旅客分流引導(dǎo)和個性化服務(wù),確保站車秩序良好。
    鐵路部門提示,各車站返程客流量較大,已通過互聯(lián)網(wǎng)、電話成功預(yù)訂車票但尚未取票的旅客,請盡量提前取票,并攜帶車票及與票面信息一致的有效身份證件,提前到車站辦理驗票進站手續(xù),以免耽誤行程。
    (原題為《鐵路迎來國慶假期返程客流最高峰》)

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  • 張家界設(shè)祭天爐向游客售賣高香,最貴699元一支(圖)
  • 發(fā)表人: 2016/10/7 16:58:00
  • 2016年10月05日 11:40 ?來源:澎湃新聞網(wǎng) ?原標(biāo)題:張家界5A景區(qū)設(shè)祭天爐向游客售賣高香,最貴699元一支

    張家界5A級風(fēng)景區(qū)天門山國家森林公園以祈福的名義,向游客售賣高香,受到佛界人士的質(zhì)疑。

    10月4日,澎湃新聞(www.thepaper.cn)在游覽天門山時看到,其山腳一平臺處放置一香爐,景區(qū)工作人員在周邊向游客售賣高香,價格為9至699元不等。多位法師表示,該景區(qū)非宗教活動場所,是不允許進行祭天祈福等與宗教相關(guān)的活動,售賣高香的行為系借教斂財。

    不過天門山森林公園管理處工作人員表示,設(shè)置香爐及售賣高香是合規(guī)的?!拔覀兏鸾虆f(xié)會、物價局都有過報批,賣的這些香,都是經(jīng)過物價局核過價的,我們跟政府有申請,天門山上的天門洞作為祈福的地方,我們也請過一些大法師開過光。”

    張家界天門山一平臺處設(shè)置了一個香爐。 ?本文圖片均為澎湃新聞記者邢丙銀圖

    張家界天門山一平臺處設(shè)置了一個香爐。 本文圖片均為澎湃新聞記者邢丙銀圖

    景區(qū)內(nèi)向游客賣高香,最貴699元一支

    天門山距離張家界市區(qū)有8公里,景區(qū)有天門洞、玻璃棧道等景點。從景區(qū)門口乘坐景區(qū)大巴車,到達(dá)天門山登山口后,可看到“上天梯”三個大字。順著臺梯朝上走,就到了一個平臺。

    澎湃新聞看到,平臺的正中間放著一個高約兩米的香爐,爐身纏著紅色布條,爐內(nèi)正燃燒著高香,不時地有游客在爐前跪拜、上香。而在登山口的墻上還掛著一塊紅色橫幅,上面寫著:“特級防火區(qū),嚴(yán)禁吸煙?!?br>
    在香爐的右側(cè),有一間約5平方米大小的木制屋子,屋子的正中間有一窗口,上面掛著“祭天閣”牌子,屋內(nèi)地上和桌子上都擺著高香。而從屋內(nèi)傳出的佛教音樂《大悲咒》,在山腳下都能聽到。

    澎湃新聞還注意到,木屋的墻上掛著一塊“祈福清香價目表”,其中財源滾滾香699元、風(fēng)調(diào)雨順香399元、有求必應(yīng)香199元、合家平安香99元、五福香69元、八厘字香9元。



    張家界天門山上設(shè)香爐,售賣清香價格為9至699元不等。

    “今天就賣了1支699元的香,昨天賣出了4支。”身穿“天門山景區(qū)”制服的女工作人員對澎湃新聞?wù)f,十一黃金周期間,游客比平時多,燒香祈福的也多。

    正談話間,一名男子掏出30元錢,買了三柱“八厘字香”,找零三元錢。女工作人員還說,賣香的錢最后都交給了天門山索道公司,她每月只拿相應(yīng)的工資。

    特級防火區(qū)能否燒香?女工作人員回應(yīng)道:“我們這塊是特準(zhǔn)區(qū),而且我們是經(jīng)過審批后才設(shè)香爐的?!?br>
    法師稱借祭天祈福賣高香系斂財行為

    天門山并非宗教活動場所,在其登山平臺處可否設(shè)置祭天、祈福香爐,并向游客售賣高香?

    天門山森林公園管理處工作人員說,這個位置是經(jīng)過審批設(shè)置的,收費也都是明碼標(biāo)價,高香有貴的,也有便宜的,10塊錢就夠,都是信教的人,是自愿的行為。



    張家界天門山的香爐高約2米,不時有游客上香跪拜。

    南京玄奘寺住持傳真法師說,公開舉行的祈福、祭天等都是宗教或與宗教相關(guān)的活動,這種活動必須要在宗教活動場所進行。天門山非宗教活動場所,是不允許進行這些活動的。

    傳真法師還表示,播放佛教音樂,供香爐祭天,這是佛教里面祭天的一個活動,天門山的活動如出一轍,且向游客售賣高香,從9元到699元不等,這是天價香,這是打著佛教的旗號斂財,違反了宗教管理相關(guān)條例,傷害了宗教情感。

    “一般上香祈福是在宗教活動場所進行,不是哪個地方都可以的,也不是哪個地方都可以擺香爐的?!本湃A山佛教協(xié)會會長、中國佛教協(xié)會副秘書長慧慶法師也表示,天門山既非宗教活動場所,也非佛教名山,景區(qū)的行為實質(zhì)上是借佛教搞經(jīng)濟,是違反國家規(guī)定的。

    北京云居寺監(jiān)院果堅法師說,即使將祭天祈福作為一種民俗,公開進行也應(yīng)經(jīng)過宗教管理部門許可,且香應(yīng)該是免費的。但一個景區(qū),非宗教活動場所,宗教管理部門是不可能許可的。

    果堅法師還說,根據(jù)國家宗教局等十部門聯(lián)合下發(fā)的文件,任何景區(qū),任何單位,都不得私自設(shè)立香爐,都不得“借教斂財”?,F(xiàn)在只要是宗教場所,香都是免費的,只要是燒香要錢的,都是“黑廟”,就不是國家批準(zhǔn)的。

    家事國事天下事,關(guān)注攀西商界網(wǎng)
  • “中國天眼”成旅游新寵 每天1萬人景區(qū)被擠爆
  • 發(fā)表人: 2016/10/7 16:56:22
  • 2016年10月05日 21:39 ?來源:央廣網(wǎng) ?原標(biāo)題:貴州平塘天文小鎮(zhèn)成旅游新寵 “中國天眼”超負(fù)荷運營

    央廣網(wǎng)黔南州10月5日消息 (貴州臺記者楊秋芬平塘臺記者簡定娟金泉)據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,十一黃金周,位于貴州省黔南州平塘縣的世界最大單口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡景區(qū)可謂是游客爆滿,給景區(qū)承受力帶來極大的考驗。

    記者昨天一大早就來到景區(qū),只見景區(qū)內(nèi)已是人山人海。在前往500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡觀景臺的安檢門前早已經(jīng)排起了兩條40多米的長龍。有的游客甚至是早上7點就已經(jīng)在此等候。

    直到下午4點半,游客熱潮仍未散去,雖然不確定是否還能在當(dāng)天進入觀景臺,但游客們依然堅持等候。來自廣西的牙蕓女士,很早以前就知道在平塘建設(shè)的世界最大500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡,特意趁著國慶長假趕過來。

    自9月25日被譽為“中國天眼”的500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡正式啟用后,越來越多的人都想一窺天眼之貌。為確?!疤煅邸庇辛己玫纳潆姴ㄐ盘柦邮窄h(huán)境,保障“中國天眼”觀景臺的安全運行,景區(qū)對前來游覽的游客實行流量控制和網(wǎng)上預(yù)約。按測算,黃金周期間進入“中國天眼”景區(qū)的游客將達(dá)每天10000人以上,而觀景臺每天限量游客為2000人。但是,僅10月1號這天,車流量就達(dá)到了800輛/小時,游客1萬多人,這幾天,景區(qū)游客都大大超過限定人數(shù),“中國天眼”景區(qū)早已超負(fù)荷運營。為應(yīng)對客流高峰,平塘縣交警部門出動警力40多人,車輛20臺次進行道路交通保暢。平塘縣公安局交警大隊四中隊隊長韓禹鋒介紹,在國慶期間,每兩天都會由全州3個縣市各出10個警力總計30人進行增援。

    韓禹鋒告訴記者,“今天還沒有發(fā)生交通擁堵的事情,只有一小段的交通緩行,今天中午12點到1點鐘之間,是今天車流量最大的高峰點,因為景區(qū)停車場達(dá)到飽和程度以后,我們在各個勸導(dǎo)點,對前往中國天眼景區(qū)的游客進行一個勸導(dǎo),來減緩景區(qū)的道路交通壓力?!?br>

    醫(yī)療急救方面,景區(qū)內(nèi)設(shè)有3個醫(yī)療點,兩臺救護車,共10多名醫(yī)護人員,應(yīng)對游客健康突發(fā)狀況。平塘縣風(fēng)景管理處處長吳家福介紹,景區(qū)還根據(jù)游客量及時作出應(yīng)對調(diào)整,確保游客在中國天眼景區(qū)有良好的旅游體驗。國慶節(jié)的第一天進入中國天眼景區(qū)的游客量是1萬2千人。增加了5臺車輛,提高了運率,增強了擺渡的能力。二是科學(xué)的規(guī)劃了區(qū)域,調(diào)整了排隊的路線,三是增加了駕駛員,實行兩班倒,確保駕駛員有足夠的休息時間,做到了人休車不停。新增加了32個志愿者參與服務(wù)。增設(shè)了50塊標(biāo)示標(biāo)牌,增設(shè)了8個旅游咨詢點。目前景區(qū)秩序井然,運營平穩(wěn)。

    由于科學(xué)規(guī)劃,目前,景區(qū)運行良好,沒有接到一起投訴和事故,景區(qū)運行良好,同時,景區(qū)方面提出建議,由于大射電正處在調(diào)試期間,每天限定參觀人數(shù)2000人,請游客合理安排日程,錯峰出行。

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  • 科學(xué)家:人類壽命的極限是115歲
  • 發(fā)表人: 2016/10/7 12:57:27
  • 2016年10月07日 11:22 ?來源:人民網(wǎng)-國際頻道 作者:華迪 ?原標(biāo)題:科學(xué)家:人類壽命的極限是115歲

    人民網(wǎng)莫斯科10月6日電(記者華迪) 今日俄羅斯媒體援引美國科學(xué)家的調(diào)研結(jié)果稱,人類壽命的極限為115歲。

    據(jù)悉,該項科研結(jié)果是由Nature雜志得出的。

    美國科學(xué)家對近100年內(nèi)人類的死亡數(shù)據(jù)進行了分析。吸引調(diào)查人員興趣的不是固定年齡段的死亡數(shù)量,而是,死亡人數(shù)明顯下降的年齡段同其他年齡段數(shù)據(jù)相比的特征。

    科學(xué)家得出的結(jié)論是,人類生存存在著壽命極限,且這個極限為115年。研究人員強調(diào)稱,也存在一些人可能活得更長的可能性,比如活到125歲,但是這樣的幾率極其小,大概為萬分之一。

    此外,得出此結(jié)論的研究人員認(rèn)為,未來隨著醫(yī)學(xué)成就的發(fā)展,人類將能成功延長平均壽命,但即便如此,也不會超過這個壽命的極限。

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  • 外媒稱“高分十號”可監(jiān)視美航母 為東風(fēng)21D提供目標(biāo)
  • 發(fā)表人: 2016/10/4 8:41:28
  • 2016年10月04日 00:27 ?來源:參考消息網(wǎng) ?原標(biāo)題:外媒稱“高分十號”可實時監(jiān)視美航母 為東風(fēng)-21D提供目標(biāo)

    核心提示:“高分”系列衛(wèi)星的光學(xué)傳感器能從地球同步軌道偵察到海上小到50米長的物體。一艘美國航母在海上移動時,“高分”衛(wèi)星不僅能發(fā)現(xiàn)、識別還能跟蹤它。

    參考消息網(wǎng)10月4日報道 外媒稱,日前,一顆中國衛(wèi)星發(fā)射失敗。有意思的一面是,這顆衛(wèi)星將前往的是高度為35786公里的地球同步軌道。

    據(jù)美國戰(zhàn)略之頁網(wǎng)站9月27日報道,這顆“高分十號”衛(wèi)星重約5噸,據(jù)信,它是為監(jiān)視在中國東部海域活動的美國航母而設(shè)計的。它利用地球同步軌道實現(xiàn)這一做法。盡管發(fā)射衛(wèi)星到地球同步軌道的費用較為昂貴,但這可以使衛(wèi)星在相對于地球下方的位置保持靜止。

    報道稱,過去,類似于這樣的海上偵察活動是由近地軌道雷達(dá)衛(wèi)星(高度不超過600公里)完成的,它們每90分鐘左右繞地球轉(zhuǎn)動一周。這些近地軌道衛(wèi)星的發(fā)射費用較為便宜,且可以獲得較高分別率的圖像,但現(xiàn)在它們很容易受到一些反衛(wèi)星武器的攻擊并會迅速失效。


    但地球同步軌道衛(wèi)星可以走得更遠(yuǎn),超出從地面發(fā)射的小型反衛(wèi)星武器的射程。此外,地球同步軌道衛(wèi)星的覆蓋面積也更大?!案叻帧毕盗行l(wèi)星的光學(xué)傳感器能從地球同步軌道偵察到海上小到50米長的物體。一艘美國航母的長度超過300米,當(dāng)它在海上移動時,“高分”衛(wèi)星不僅能發(fā)現(xiàn)、識別并跟蹤它,而且還能實時進行工作。

    這不僅可以讓中國軍方了解到美國航母作戰(zhàn)部隊的方位,而且還可為新型彈道導(dǎo)彈(“東風(fēng)”-21D)提供目標(biāo)定位信息。這種新型導(dǎo)彈配備了導(dǎo)航系統(tǒng),能擊中在海上移動的戰(zhàn)艦。“東風(fēng)”-21導(dǎo)彈是一種重15噸、兩級固體燃料火箭,長約10.7米,直徑約為140厘米?!皷|風(fēng)”-21D型導(dǎo)彈(航母殺手版)可以從“高分”衛(wèi)星獲得精準(zhǔn)的定位信息,當(dāng)進入距離航母50公里范圍內(nèi)后,該導(dǎo)彈彈頭的末端導(dǎo)航系統(tǒng)就可以鎖定目標(biāo),并擊中移動中的航母。(編譯/鄔眉)

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