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• 最高院大法官關于“夫妻共同債務相關問題”答記者問（最新、最權威）
• 發(fā)表人： 2016/3/14 9:26:51
• 據(jù)統(tǒng)計，近三年來，全國法院每年審結的一審婚姻家庭繼承糾紛案件均在150萬件以上，且勢態(tài)逐年增長，去年已超過170多萬件，約占全國民事案件的三分之一左右?；橐黾彝リP系是基礎社會關系，數(shù)量如此龐大的案件如果處理不好，影響是極大的。最高院大法官杜萬華在2016年3月3日接受訪問，解答“夫妻共同債務相關問題”。
  記者：近年來婦聯(lián)系統(tǒng)陸續(xù)收到投訴，反映有些離婚案件的當事人（主要是男性）為達到離婚后非法占有夫妻共同財產的目的，與人串通偽造債務，或者把自己賭博、吸毒、高利貸、非法集資等欠債偽裝成合法的家庭支出，有的受案法院在女方當事人無法提出反證的情況下，依據(jù)婚姻法解釋（二）第24條的規(guī)定，將這些債務認定為夫妻共同債務，有的法院甚至在執(zhí)行階段適用該條規(guī)定，未經判決直接將女方作為被執(zhí)行人。請您介紹一下最高法院對此問題的意見。
  　　杜萬華：我覺得這些觀點可能與對該條司法解釋的制定背景、條文本意以及適用程序不太了解有關。在實際社會生活中，一方舉債的情形非常復雜，不僅存在夫妻一方以個人名義在婚姻關系存續(xù)期間舉債給其配偶造成損害的情況；也存在夫妻合謀以離婚為手段，將共同財產分配給一方，而將債務分配給另一方，借以達到逃避債務、損害債權人利益目的的情形。
  　　2003年在制定婚姻法解釋（二）時，出現(xiàn)一個情況，夫妻雙方聯(lián)合對付債權人，以作假的方式通過離婚將財產轉移到一方，借以逃避債務。這種現(xiàn)象在沿海經濟發(fā)達地區(qū)比較突出，欠發(fā)達地區(qū)也有所反映。根據(jù)這個情況當時反復討論，婚姻法解釋（二）第24條在把握度的程度上爭論了很長時間。確定第24條的表述之后，夫妻雙方惡意對付債權人的現(xiàn)象得到遏制。
  但是近四五年來，夫妻一方與案外人惡意串通偽造債務損害另一方合法權益的情況開始增多。有人為此對婚姻法解釋（二）第24條提出異議。最高人民法院對此高度重視，責成專門人員進行研究。
  我們認為，從現(xiàn)有的婚姻法規(guī)定來看，婚姻法解釋（二）第24條是符合婚姻法立法精神的。婚姻法解釋（二）第24條與婚姻法第41條的規(guī)定并不矛盾?；橐龇ǖ?1條是離婚時夫妻債務的判斷標準，解決的是夫妻內部法律關系，而婚姻法解釋（二）第24條是針對夫妻債務的外部法律關系所作的規(guī)定，符合現(xiàn)代民法保護交易安全的理念。我們強調要區(qū)分不同的法律關系，分別適用婚姻法第41條和婚姻法解釋（二）第24條予以解決。
  在涉及夫妻債務的內部法律關系時，按照婚姻法第41條的規(guī)定進行認定，即在夫妻離婚時，由作為配偶一方的債務人舉證證明，其所借債務是否基于夫妻雙方合意或者是否用于夫妻共同生活；如舉證證明不能，配偶另一方不承擔債務償還份額。
  在涉及夫妻債務的外部法律關系時，按照婚姻法解釋（二）第24條的規(guī)定進行認定，同時明確，在該條但書規(guī)定的兩種情形外，如果配偶一方舉證證明所借債務沒有用于夫妻共同生活的，配偶一方不承擔償還責任。
  　　對司法實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，我們高度重視，依法積極應對。目前，最高人民法院已經通過司法解釋、答復、會議紀要、發(fā)布指導性案例以及培訓等多種形式對此問題進行處理。
  為什么社會對婚姻法解釋（二）第24條反響這么大？一個原因是，在執(zhí)行階段直接認定夫妻共同債務。實踐中確實出現(xiàn)過這樣的情況，債權人拿到法院判決直接向法院申請強制執(zhí)行，有的基層法院直接引用婚姻法解釋（二）第24條，把未參加訴訟的配偶另一方直接追加為被執(zhí)行人，這顯然不合適。
  我們當時制定這個司法解釋本身就是司法審判的裁判標準，夫妻共同債務的認定只能在審判階段不能在執(zhí)行階段。在2015年12月召開的第八次全國法院民事商事審判工作會議上，我們專門強調，夫妻共同債務應當通過審判程序來認定，不能由執(zhí)行程序認定。因為如果夫妻共同債務可以通過執(zhí)行程序認定，那沒有參加訴訟的配偶一方就失去了利用一審、二審和審判監(jiān)督程序維護自己合法權益的機會，這是不公平的。
  　　我們認為，在執(zhí)行過程中，被追加為被執(zhí)行人的夫妻一方認為不能執(zhí)行自己的財產，有權依法提出執(zhí)行異議；如果該執(zhí)行異議被駁回，被追加為被執(zhí)行人的夫妻一方認為執(zhí)行依據(jù)有錯誤，有權依法提起案外人申請再審之訴；對此再審申請，人民法院應當立案審查，鑒于夫妻一方沒有參加原審訴訟，法院可以提審或者指令再審；進入再審后，鑒于原審訴訟遺漏當事人，人民法院可以依法撤銷原審判決，發(fā)回重審。
  　　應當看到，虛假訴訟不僅出現(xiàn)在家事糾紛中，在其他民間借貸糾紛案件中也存在。目前，我們正在通過多種手段防范、打擊虛假訴訟。在民間借貸司法解釋中，對民間借貸法律關系的認定、舉證證明標準、虛假訴訟認定和懲處等方面作出了具體規(guī)定。比如，在民間借貸案件中，要證明債權債務關系成立，舉證責任首先在債權人，要達到證明程度，單提出借條不能證明真正履行出借義務，要能夠舉出履行出借義務的其他證據(jù)，這在證據(jù)方面有一系列規(guī)定。如果證據(jù)在形式上達到了證明標準，債務人一方還可以舉出其他證據(jù)反駁；在民事訴訟法司法解釋中，對當事人要親自出庭，向法庭寫保證書，如果證言虛假要承擔法律責任等方面也作出了詳細規(guī)定。這可以在很大程度上減少虛假訴訟。目前最高人民法院還在制定有關應對虛假訴訟的專門意見。
  　　記者：一些婦女反映沒有證據(jù)證明丈夫所借債務是虛假債務、非法債務，也沒法證明未用于夫妻共同生活。
  　　杜萬華：債權債務是否存在、是不是非法，首先是事實認定問題。在具體案件中，如果債權人要通過訴訟主張債權，一般情況下，債權債務關系存在和合法性的舉證證明責任在債權人，而不在債務人。對此，婦女們一定要清楚，不要搞顛倒了。如果配偶一方與債權人惡意串通，認可這一債務存在。作為共同訴訟人，配偶一方完全可以根據(jù)法律和民間借貸司法解釋的相關規(guī)定，特別是民間借貸司法解釋第19條關于判定虛假訴訟的十項規(guī)定，要求對方舉證證明自己所主張的債權債務存在并具有合法性；如果自己有證據(jù)，也可以由自己舉出的證據(jù)證明對方債權債務關系的不存在或者非法。人民法院最后也會根據(jù)法律和司法解釋的規(guī)定綜合雙方當事人的舉證和質證情況，對債權債務關系是否存在或者是否合法作出判定。因此，為了維護自己的合法權益，婦女們一定要拿起法律武器，在律師等法律工作者的幫助下，積極維權，不能不分青紅皂白將舉證證明責任往自己身上攬。
  ? ? ? （注：本文節(jié)選自人民法院報2016年3月3日刊登的《家事審判改革為相關立法提供實踐依據(jù)——專訪最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華》）

• 攀枝花腦癱女孩單指敲字 三年敲出47萬字小說
• 發(fā)表人： 2016/3/13 22:29:51
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  2016-03-11 10:55:10 ?| ?來源：華西都市報 人物名片
  
  　　于彬，女，33歲，攀枝花市人。3個月大時，因肺炎導致腦癱。14歲時，在父母的幫助下，她開始自學識字，18歲學習寫作，2010年加入攀枝花市作家協(xié)會，2013年被吸納為四川省作家協(xié)會會員。
  
  　　3月10日，攀枝花，午后的陽光正好。炳三區(qū)一居民小區(qū)內，暖暖的光線從窗外照射進來，家中的那只金毛，趴在角落上打瞌睡。
  
  　　坐在電腦前，冥思一會，于彬伸出右手，艱難翹起食指，在鍵盤上費勁地按出幾個字。在她腦袋里，小說主人公，就像在眼前活動。這樣的日子，一晃就是三年。三年里，就用這根食指，她敲擊出了47萬字，成了一部長篇小說。
  
  　　此前，她還完成了兩部書：由作家出版社發(fā)行的《疑戀》；由內蒙古出版集團出版的《天堂中的愛》。
  
  　　33歲的她是一位腦癱患者。
  
  　　腦癱作家
  
  　　電腦打字，對于彬來說，并不輕松。她要控制住左搖右晃的身體，并用非常不聽使喚的左手握住鼠標，騰出稍微聽話的右手，單指摁上鍵盤……在此狀態(tài)下，完成了近80萬字作品。
  
  　　于彬扶著助行器，坐在凳子上，母親沙潔坐在她對面。母女兩人，經常這樣對坐著，聊聊天。
  
  　　于彬的手、腳、頭等身體部位的活動，很難受大腦控制。面對記者，她似乎有很多話說，但咿咿呀呀說了一通話，記者沒能聽懂。母親沙潔告訴華西都市報記者：“她這句話的意思是，她之前寫的作品，都太單調了，《灰星》這本書，內容涉及愛情和罪案，題材比以前更加豐富?！鄙碀嵚犈畠赫f了一段，又補充說：“她說，她感覺還不夠好，感覺自己都有點神經質了?！?
  
  　　她的話，只有母親沙潔能聽懂。她與外界的交流，只有靠母親做翻譯。就這樣，她艱難地和世界溝通，感受人間的冷暖，積累自己的素材。
  
  　　3月26日，她的新書《灰星》，將在攀枝花新華文軒書店現(xiàn)場簽售。這段時間，于彬的心情有些忐忑：到時候有人會來捧場么？這本書能不能得到大家的認可？
  
  　　《灰星》，是于彬出版的第三本書，47萬字，長篇小說。如果僅看文字，幾乎不可能想象得到，這些細膩文字背后的作者，是一名不能正常言語、無法自由走路，甚至沒有上過一天學的腦癱女孩。47萬字，全靠她不太聽大腦使喚的右手，一個個地費勁敲出來。這本書，她從2012年，寫到了2015年，先后修改了5遍。而她此前寫的兩本書，也超過了30萬字。
  
  　　相對于女兒的緊張，母親沙潔則是感到由衷的欣慰和高興。于彬3個月大時，患上嚴重肺炎，雖然醫(yī)生將她從死亡線上拉了回來，但從那時起，她成了一名腦癱患兒。曾有醫(yī)生估計，她可能活不過13歲。
  
  　　沒有輕言放棄，沙潔和丈夫帶著女兒四處求醫(yī)問藥，天天給女兒按摩，打破了“活不過13歲”的“魔咒”。女兒14歲時，沙潔開始教她識字。除了語言障礙，于彬還無法自由走路。在家中走動，她需要借助父親為她特制的助行器：上面是圓形開口，下面安裝了小輪子，用來幫助移動行走。
  
  　　于彬也從來沒上過學，因為沒有學校愿意接收，全靠在家中自學。但令人驚訝的是，就是這樣一名腦癱女孩，卻有著一顆非比尋常的文學之心，她筆下的文字，細膩豐富。
  
  　　13歲魔咒
  
  　　于彬腦癱因嚴重肺炎而起。其他同齡孩子都是蹦蹦跳跳了，但女兒的雙腿卻是軟的，要站起來都沒辦法，更別說走路了。醫(yī)生明確告訴她，有案例在先，她的女兒很可能活不過13歲。
  
  　　下午，照進房間里的陽光，有些傾斜了，金毛的影子拖得老長。沙潔回憶起30多年來，夫妻倆和女兒的往事，突然有些心酸。不過，她很快調整了狀態(tài)，和女兒開起了玩笑。
  
  　　“13歲死亡”，在于彬13歲之前，這句話似乎像是一個“魔咒”，揮之不去。按照時間算，女兒不能活過1996年。
  
  　　醫(yī)生說的話，開始沙潔也并不怎么相信。但身邊有位鄰居，他的兒子也是患了腦癱，10多歲就走了，但夫妻倆卻是非常倔強，也并不甘心，難道女兒真的只能活到13歲？商議之后，夫妻倆認為，不能聽天由命。
  
  　　于彬缺乏運動，肌肉萎縮。為了幫助她康復，夫妻倆制定出方案：于峻從肩部抱起女兒，沙潔就按摩女兒的腳，讓她在地上走，這樣每天幫她鍛煉腿部的肌肉。
  
  　　當時，夫妻倆還有一個想法，如果女兒真的13歲要走，那么，就讓她吃好點，耍好點。作為攀鋼工人，收入也并不高，但只要有假期，夫妻倆就背著于彬去旅游。爸爸背累了，就媽媽來背。
  
  　　一次，夫妻倆帶著于彬到了成都。于彬說，她從來沒有吃過西餐，夫妻倆找了一家酒店，但發(fā)現(xiàn)這里的西餐很貴?！百F就貴，總不能讓女兒白來一次啊?！鄙碀嵳f，于是，一家人告訴服務員，說不餓不餓，只點了一份西餐，讓女兒一個人吃。
  
  　　1996年，于彬13歲了，這是夫妻倆一生中最為難熬的一年，在這一年，都在過著提心吊膽的日子。
  
  　　1996年很快過去，令人欣喜的是，當年醫(yī)生所說的話，并未成為現(xiàn)實。夫妻倆這才放下心來，感謝著上天，沒有奪走女兒。
  14歲時，在父母的幫助下，于彬開始自學識字，18歲開始嘗試寫作。而在一次現(xiàn)場作文之后，老天為她打開了另一扇窗……
  
  　　時間在一天天流逝，于彬也在一天天長大。母親沙潔也曾想過，將女兒送到學校讀書，但是，沒有學校愿意接收。
  
  　　14歲那年，于彬看到電視上顯示的字幕，就經常問：這個是什么意思，那個是什么意思？
  
  　　沙潔想，或許可以教會她識字呢。于是，她自己剪了一些卡片，上面寫著爸爸、媽媽等文字。先是單獨教會女兒這些字的讀音和用法，再將卡片混合成一堆，讓女兒從中辨別。于彬似乎對文字有著獨特的天賦，她很快就學會了上面的文字。之后，通過閱讀雜志和書籍，于彬的文字水平得到進一步提高。
  
  　　18歲時，爺爺奶奶送給于彬一臺電腦，沙潔叫住了前來幫忙安裝電腦的師傅，她說，女兒想學習電腦，能否出30元錢，請他教一下女兒怎樣使用電腦。
  
  　　這名師傅看了一眼于彬，表示了十分的驚訝：“你這個女兒，看起來像是傻子一樣，還想學電腦？”
  
  　　沙潔強忍著眼淚，客氣地送走了電腦師傅。她想辦法找來五筆字根和一些電腦入門書籍，讓女兒自學。于彬非常爭氣，自己琢磨，自己背字根。由于手用不上勁，她常在電腦前一站就是好幾個小時，字根表都翻爛了。
  
  　　一年之后，于彬已經能熟練使用電腦了，而且喜歡寫一些小故事。沙潔覺得，女兒寫的東西不錯，于是帶著她，來到當?shù)仉娕_投稿，不想，真的被采用了。當聽著女兒寫的故事，在電臺配著音樂播放出來，沙潔的眼眶濕潤了。
  
  　　沙潔帶著女兒到當?shù)貓笊缤陡澹簧偃丝吹接诒驅懙奈淖趾?，紛紛表示懷疑：這真的是她寫的？沙潔讓于彬現(xiàn)場寫作，這一寫，驚呆了現(xiàn)場的所有人。當時，在報社編輯潘普洲老師的建議和指導之下，于彬將之前發(fā)表過的文字整理成第一本書《疑戀》，走上了文學之路。
  
  　　鑒文識人
  
  　　很難想象，一個沒有上過學校讀書、不能站立、不能自己行走、從小患腦癱的弱女子，寫出了這樣的作品。這部書的每一個字、每一個標點，都凝聚著于彬的汗水。在我多年的編輯生涯中，像于彬這樣的，沒有第二人。
  
  　　——攀枝花作家潘普洲每天花10多個小時來寫作，讓于彬本就瘦弱的雙腿患上了靜脈曲張。疼痛和打字時的勞累，卻讓這個看似柔弱的小丫頭變得格外快樂，文學給她帶來的不僅僅是幾個故事，幾首詩歌，而是讓她獲得了一個別樣的自己，她可以在文字中體會到悠揚的生命之曲。
  
  　　——作家阿鋒
  
  　　文字節(jié)選
  
  　　還是你愛的那支悲傷樂曲，講述著那段美麗的經歷；你我的旋律始終哼唱在心里，從來沒有被我遺忘。還是你說的那些字字句句，拼搏出今生最深的記憶；有你的點滴是我筆下的秘籍，伴我寫盡甜蜜結局。
  
  　　兩個月的時間在很多人的生命旅程中，或許只是一個小小的路口。大部分的人在經過這些不起眼的路口時會匆匆走過，向前，左轉，右轉或是退回原處。而我在我二十九歲的兩個月里，和一個名叫成文森的中年男人相識、相知和離別。（于彬：《灰星》節(jié)選）
  
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• 不讓樹枝遮了“交通眼”
• 發(fā)表人： 2016/3/13 21:36:56
• 隨著城區(qū)交通信號燈、標志牌、電子設施的設置日益完善，方便了市民出行和外地司機行車，對規(guī)范城市交通秩序，改善城區(qū)道路交通環(huán)境，發(fā)揮了重要作用。但是，隨著樹木的生長，多處交通標志牌被樹木遮擋，有的難以發(fā)揮應有的安全警示作用，給交通安全帶來諸多隱患。
  　　3月7日，西昌市公安局交警大隊民警聯(lián)合市園林部門對西昌城區(qū)一號崗、二號崗、大水井等路段道路主次干道兩側茂密的樹木進行了修剪，將遮擋道路交通標示標牌、信號燈、電子監(jiān)控的樹木枝條進行清除，進一步消除了城區(qū)交通安全隱患。在修剪前夕，西昌市公安局交警大隊對修剪路段提前通告，讓市民做好出行準備，并呼吁廣大市民積極配合交管部門的指揮，確保行車安全。在修剪中，大隊專門安排民警對修剪路段、路口進行指揮疏導，并設立警示提示，提醒廣大市民注意交通安全，保障道路暢通。同時建議園林部門修剪時，盡量錯開人流、車流高峰，防止交通擁堵，及時修剪，盡量將因為樹木遮擋給市民出行帶來的不便降到最低。
  
  　　本次修剪工作避免了樹枝遮擋住電子警察和標示標牌，為群眾及駕駛人創(chuàng)造一個安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。

• “大老虎”量刑不單看涉案金額
• 發(fā)表人： 2016/3/13 21:30:19
• 來源：澎湃新聞網(wǎng) ?時間：2016-03-13 16:09:54 今天上午，最高法新聞發(fā)言人孫軍工在對最高法工作報告進行解讀時，談到了“大老虎”量刑問題，他表示法院要根據(jù)犯罪數(shù)額、犯罪情節(jié)，綜合考慮全案情況做量刑處理。
  　　針對“大老虎”量刑普遍受到關注的情況，孫軍工在訪談中表示，結合數(shù)據(jù)來講，2015年全國法院共審結原副部級以上的國家工作人員犯罪案件16起16人，這16個犯罪分子基本上都犯有受賄罪，有的還有濫用職權罪，巨額財產來源不明罪等等。這個數(shù)據(jù)在2015年人民法院審理的公職人員、腐敗犯罪當中的數(shù)額占比并不大，之所以被專門點出來，是因為輿論普遍認為他們是十八大以后中央查處的職務級別較高的、所謂的“老虎”。
  　　針對貪污受賄量刑的標準，孫軍工表示，不能僅僅“錢越多，受到的處罰越重”。大家痛恨貪腐犯罪，希望通過判處較重的刑法體現(xiàn)決心和信心，這個心情可以理解。但是法律畢竟是法律，感情不能代替法律。特別是去年刑法修正案九施行后，對于受賄罪和貪污賄賂犯罪的量刑由原來單純根據(jù)數(shù)額，調整成“數(shù)額加情節(jié)”。
  　　孫軍工稱，人民法院在實踐當中，根據(jù)犯罪的數(shù)額、犯罪情節(jié)，綜合考慮全案情況，做出量刑的處理，這符合法治精神，而且也符合刑法修正案九的規(guī)定。網(wǎng)上有一些提法，認為提前減刑，貪官坐不了幾年牢就放出來，針對網(wǎng)民反映的情況，對于國家公職人員腐敗犯罪，減刑有更加嚴格的條件，保證這些犯罪分子刑期執(zhí)行到位。
  　　鏈接：2015年全國法院共審結原副部級以上的國家工作人員犯罪案件16起16人.
  
  
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• 確?！盃I改增”后稅負只減不增
• 發(fā)表人： 2016/3/13 21:28:31
• 來源：新京報 ?時間：2016-03-13 11:47:38 國稅總局局長王軍今日在“部長通道”接受采訪時表示，全面營改增方案預計兩會后出臺。
  　　王軍表示，兩會過后國務院常務會議很快就會審定方案，國稅總局將配合財政部盡快公布方案，并制定公布操作辦法。此次營改增有幾個特點：一是數(shù)量大，1000萬納稅人要改制，二是時間緊，只 有不到2個月的準備時間，三是首次涉及自然人繳稅問題，國稅總局將在全國各地納稅服務廳開辦營改增的綠色通道。
  　　王軍還表示，通過三個保障措施保證“營改增”改革之后稅負不增加。一是政策有保障，已經考慮原則上延續(xù)過去優(yōu)惠政策，并針對不同行業(yè)制定新的過渡措施，確保只減不增。二是預算有保障，今年預算報告安排已經考慮營改增因素。三是，執(zhí)行有保障，80萬國稅地稅工作人員已經準備好。不收過頭稅，是不能踩踏的紅線。 (記者蘇曼麗 黃穎 王姝)

• 本輪國企改革不會出現(xiàn)“下崗潮”
• 發(fā)表人： 2016/3/13 21:27:36
• 來源：新華網(wǎng) ?時間：2016-03-13 11:46:46 國務院國資委主任肖亞慶在１２日舉行的十二屆全國人大四次會議記者會上表示，深化國企改革要使各方面的利益能夠得到平衡發(fā)展，特別是要保護員工的利益。本輪國企改革不會出現(xiàn)“下崗潮”。
  　　肖亞慶表示，與上世紀九十年代相比，我們現(xiàn)在的底子比原來厚實多了，人均收入水平，包括員工的收入水平、整體的經濟實力，也包括各個企業(yè)所擁有的財力，整體市場發(fā)展的程度都有了很大的變化。更重要的是，我們現(xiàn)在企業(yè)管理者經歷過幾輪的市場波動以后，對如何在新的經濟形勢下，如何在市場競爭中，處理好企業(yè)發(fā)展、員工利益和市場競爭等方面的關系，把握的能力、掌控的能力應該說都日臻成熟。
  
  　　肖亞慶強調，保護員工的利益始終是下一步改革的一個重要方面，多兼并重組，盡可能少破產，這也是國有企業(yè)改革的一個方向。任何改革涉及到職工利益時，要穩(wěn)妥地處理好。作為監(jiān)管部門，也要求企業(yè)要處理好這方面的關系，確保各方面利益。（記者江毅、程士華）

• 社保費率能降多少 關鍵方案有望出臺
• 發(fā)表人： 2016/3/13 21:26:00
• 來源：新華網(wǎng) ?時間：2016-03-13 08:47:04 十三五”規(guī)劃綱要草案明確提出，適當降低社會保險費率。今年，一系列社保領域重要改革已經提上日程，為降低費率夯實基礎。
  　　去年國務院常務會議兩次要求下調社保費率，但人社部最近公布的數(shù)據(jù)顯示，我國社?？傎M率仍達３９．２５％，企業(yè)也反映負擔比較重。那么，今年的社保改革將有哪些突破？未來五年，適當降低社保費率空間在哪里？
  
  　　適當降低社保費率，空間在哪里？
  
  　　去年，國務院常務會議兩次要求下調失業(yè)險、工傷險、生育險費率。據(jù)測算，每年可為企業(yè)和職工減負６７０億元左右。人社部２月底公布的數(shù)據(jù)顯示，當前我國社會保險五險費率合計為３９．２５％。
  
  　　一些代表委員表示，目前企業(yè)仍普遍反映社保費率較高，希望進一步降低費率。全國人大代表、思念集團董事長李偉在建議中說，失業(yè)、工商、生育保險費率下調的確為企業(yè)減了負，但降幅總計不到２個百分點，當前企業(yè)迫切希望盡快降低養(yǎng)老金費率。
  
  　　業(yè)內專家表示，３９．２５％社保費率中，養(yǎng)老和醫(yī)保占３６％左右，是絕對的大頭，確實是今后降低費率的挖潛空間。
  
  　　武漢市一位連鎖餐飲企業(yè)負責人說，餐飲行業(yè)是勞動密集型行業(yè)，人工支出占營業(yè)額比例超過２０％。接近４０％的社保費率中，養(yǎng)老保險費率為２８％，醫(yī)保費率為８％。“只有這兩項費率降下來，企業(yè)負擔才能明顯減輕?！?br>
  　　全國人大代表劉芝旭表示，社保費率多年高位運行，加上與在崗職工平均工資掛鉤的繳費基數(shù)年年上漲，導致企業(yè)人工成本負擔較重。有代表委員認為，降成本作為供給側改革的重點任務之一，進一步降低社保費率才能切實降低企業(yè)經營成本。
  
  　　人社部社會保障研究所所長金維剛表示，適當降低社保費率，必須建立在確保社保基金長期收支平衡的基礎上，否則就會“摁下葫蘆起了瓢”，顧此失彼，得不償失。“適時適當降低社會保險費率是中央提出的要求，也是廣大企業(yè)的呼聲，并且也列入政府的工作計劃。但是，由于費率調整涉及因素較多，具體什么時候能降、能降多少，暫時還無法預計”。
  
  　　降費率還需邁過“三道關”
  
  　　降低社保費率在很大范圍內已成共識，但近年來我國人口老齡化程度持續(xù)加劇，各項社保待遇水平持續(xù)提高，社?；鹗罩胶饷媾R壓力。要降低社保費率，至少還要過三道難關。
  
  　?。珖y(tǒng)籌。目前，我國社?；鹨允〖壗y(tǒng)籌為主，不能在全國范圍內調劑使用基金，出現(xiàn)了各地基金結余不均衡、地區(qū)間費率高低差異明顯。
  
  　　全國人大代表曹勇建議，加快社保全國統(tǒng)籌的進度，降低城鄉(xiāng)、區(qū)域差別，有助于解決一些地方收支壓力，調劑余缺、抵御風險。
  
  　　－－征繳擴面。降低繳費比率，短期內會遇到總收入增長緩慢的矛盾。人社部部長尹蔚民日前介紹，目前城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險已覆蓋８．５億人，距離１０億人的應覆蓋目標還有１５％左右的空間。
  
  　　全國人大代表齊牧建議，應采取加大擴面征繳力度、完善個人賬戶，鼓勵多繳多得，讓社?；鸹钇饋?、提高收益率、創(chuàng)新養(yǎng)老模式等積極措施。
  
  　　－－國有資本劃歸。去年５月，山東將３３億元國有資本正式劃撥到新成立的山東省社保基金理事會名下，讓地方國有資本劃歸社保正式破題。
  
  　　一些代表委員表示，國家財政應加大對社?；鹩绕涫丘B(yǎng)老基金的投入，用中央財政預算列支，包括部分央企上繳利潤和出售國有股權收入，以補充資金缺口。
  
  　　三大關鍵方案有望出臺，一些地方降費率已先行
  
  　　今年的政府工作報告、預算報告草案、國民經濟和社會發(fā)展計劃草案提出，制定劃轉部分國有資本充實社?；疝k法、完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶、出臺養(yǎng)老保險制度改革方案。
  
  　　金維剛表示，上述三項方案都已列入有關部門今年的工作計劃，擬定的各項方案需要報請國務院審定批準，從出臺方案到正式實施，還需要過程。
  
  　　業(yè)內專家表示，劃撥國有資本充實社?；疝k法是今年首次出現(xiàn)在政府工作報告中，值得期待，哪些國有資本可以劃轉、怎么操作，需要細化；職工養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌，重點是劃分中央和地方的責任；完善養(yǎng)老保險個人賬戶，主要涉及到個人賬戶投資運營，如何記賬記息和管理，發(fā)揮激勵性作用，鼓勵大家長繳多繳。
  
  　　一些代表委員表示，各地情況不同，但一些養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險有結余的省市可以率先啟動相關工作。
  
  　　“新華視點”記者梳理發(fā)現(xiàn)，重慶、廣東、天津、甘肅、江西、北京等近１０個省市已相繼出臺文件，降低社保費率。
  
  　　重慶規(guī)定小微企業(yè)比照本市個體工商戶參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的辦法，單位繳費費率執(zhí)行１２％；廣東省結構性改革行動計劃中提出，要推進生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施，下調職工醫(yī)保單位平均費率、失業(yè)保險單位平均費率、工傷保險單位平均費率，明確到２０１６年底，為全省企業(yè)減輕社會保險費（含住房公積金）約３５０億元；杭州提出，對企業(yè)繳納的職工基本醫(yī)療保險費部分每年減征１個月，生育保險費率下降０．２個百分點。此外，天津、甘肅等多省市還出臺困難企業(yè)緩繳養(yǎng)老保險的政策。
  
  　　一些代表委員建議，社保費率改革涉及面大，“硬骨頭”多，迫切需要有關部門和地方迎難而上，切實給企業(yè)減負。（記者烏夢達、李勁峰、劉碩、翟永冠、徐博）

• 農民草根文藝隊賣菜籌資
• 發(fā)表人： 2016/3/13 0:05:49
• 來源: 涼山城市新報2016-03-11 11:34:00 安寧河、孫水河兩河交匯，孕育了冕寧瀘沽鎮(zhèn)五一村的人們。10年組建一支文藝隊，近30人的群體，平均年齡65歲左右，基本都是種地的農民。她們靠種糧維生，靠賣菜積攢，靠寬厚凝聚，靠熱情舞蹈歌唱。她們不僅走出了大涼山，還多次喜獲殊榮，儼然一支活脫脫的草根藝術隊。
  　　組建文藝隊
  
  　　讓農村姐妹走出疾病霧霾
  
  　　這支文藝隊的隊長是1977年畢業(yè)于四川師范大學外語系的徐正和。
  
  　　1953年的深秋，徐正和出生在越西縣大瑞鄉(xiāng)一個農民家庭。其父親是跟著紅軍走過的人。那是1934年，紅軍長征經過越西時，他的父親便隨了去，在瀘定橋戰(zhàn)斗中負傷后，回到家鄉(xiāng)參與組織農民起義，被敵人追剿，家被燒光。
  
  　　在徐正和的記憶里，母親早逝，弱小的她不得不過早擔起家務，學著大人的模樣干起農活來，但一點也不含糊，還真是個小大人。生產隊同樣給她評工分，父親卻每每阻攔。大惑不解的徐正和找父親探問究竟，父親卻說，你好好干就是了，不能要工分，做好是應該的。
  
  　　積極向上的徐正和用自己的行動說服了鄉(xiāng)親們，也被推舉為婦女主任、團支部書記，不到18歲就入了黨，當了干部，她的能干更是遠近聞名。1974年的秋天，徐正和被推薦到四川師范大學外語系學習，由于她正直善良，被同學們一致推選為班長。1977年畢業(yè)后，分配到越
  
  　　一群地地道道的農民，不想只是圍著土地、鍋臺轉，響應因跳舞走出疾病霧霾的徐正和的邀約，組建起了一支草根文藝隊，并依靠種地賣菜所獲的收入，支撐文藝隊的各項開支。從田地里找靈感，將快樂的藝術散播于村坊市井、街頭巷尾，這群文藝隊員也收獲了老有所樂、老有所為的快樂晚年。
  
  　　西縣中所中學任外語教師，不久便嫁給了冕寧縣瀘沽鎮(zhèn)老實巴交的農民周錫武，過上了兩地分居的生活。
  
  　　徐正和每天教書，周錫武在家打理六畝多地，時不時也做點零活兒貼補家用。1982年暑假，徐正和調到冕寧縣瀘沽中學，夫妻才得以團聚。
  
  　　2004年，徐正和因病提前離開了工作崗位，整日包裹在棉絮當中，就是酷暑也頭戴三頂帽子，穿三條長褲，不然就會覺得寒冷無比，風霜刺骨。盡管八方求醫(yī)，終不得好轉。這時，徐正和想，如果再這樣下去，這個家怎么辦？丈夫獨自種地養(yǎng)家，尚未成年的一雙兒女又會怎樣？病榻前，她思前想后，猛然突發(fā)奇想：干脆去跳舞吧，也許會與現(xiàn)在不一樣！誰曾想，果真跳舞改變了她的“模樣”，頭頂?shù)拿弊尤サ袅?，身體也漸漸康復，這些給了她巨大的鼓舞，并決定帶領更多姐妹，走出疾病的霧霾，組建一支草根文藝隊伍，讓舞蹈和唱歌在鄉(xiāng)鎮(zhèn)遍地開花。
  
  　　喚醒一種意識 ?
  
  　　大媽們在一起越跳越歡
  
  　　農村文藝隊伍的組建絕不是一件容易的事。擺在大家面前的首要困難是觀念的問題。一群地地道道的農民，常年過著面朝黃土背朝天和圍著鍋臺孩子轉的生活，猛然間讓大家走上舞臺，這需要一個很大的轉變，況且平均年齡都60歲以上。其次是資金上的困難。完全靠傳統(tǒng)農業(yè)種植的農民，一年兩季農作物的收成，不足以支撐她們的費用，況且外出演出時需乘車，時間晚了需住宿，再不濟也要吃頓飯，還要帶上無人看管的孫子孫女，音響服裝等更不用說。另外，既然組建文藝隊伍，怎么唱、怎么跳、何人編排等，都是問題。如此等等，還真正讓徐正和犯了難。
  
  　　思忖再三，徐正和找來了李冬青和賈正芬商榷，大家一致認為，就是靠自己籌集資金，也要把文藝隊建起來。三人商定，作出驚人決定：資金靠自己種菜賣菜等籌集。很快，籌集來的資金制作成了服裝，徐正和也買來了音響，并取得了五一村村委會干部的廣泛支持。被譽為草根作家的周忠榮為她們寫三句半快板等，加上豐富的節(jié)目，瀘沽鎮(zhèn)五一村文藝隊就這樣建立起來了。
  
  　　從2004年組建至今，瀘沽鎮(zhèn)文藝隊
  
  　　已經走過了十余個春秋，參加各類演出不計其數(shù)，先后獲得了冕寧縣、涼山州、四川省中老年舞蹈大賽獎項若干。這些成績的取得，深深地鼓舞著她們。為此，她們也為自己提出了更高的目標：帶著舞蹈和歌聲走出大涼山，走上中央電視臺！
  
  　　散播民間藝術
  
  　　文藝隊隊員們收獲快樂晚年
  
  　　民間文化的自發(fā)性，喚醒了農人們的覺悟，為白菜賦予了美感，使田野添加了靈性。由此看來，任何民間文化都首先是來自人們的自發(fā)性，方才有了傳承性、風俗化和程式化，并具有了實用性和娛樂性。
  
  　　從社會分層上看，民間文化是一種來自社會內部底層的、由平民自發(fā)創(chuàng)造的文化。民間文化還是一種具有農業(yè)社會生活背景、保留較多傳統(tǒng)色彩的文化。民間文化作品的創(chuàng)作過程，自發(fā)性體現(xiàn)在其創(chuàng)作的任性而作、隨處可作的特點上。從作品的創(chuàng)作目的來看，民間文化大多是一些無名無姓的人在其生活過程中制作的，因此，它時常是在自我娛樂、自我消遣的輕松前提下隨口道來、隨手作來的，并在流傳的過程中，率性而作、隨心而改，不必顧慮人們是否接受、作品內容是否成熟、是否有吸引力等。
  
  　　通過打腰鼓、扭秧歌、舞彩綢、唱歌等文化形式，瀘沽鎮(zhèn)文藝隊的隊員們實地表演、親身展示，將快樂的藝術散播于村坊市井、街頭巷尾，也收獲了老有所樂、老有所為的快樂晚年。
  
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• 兩個陜西人專程來攀搶劫
• 發(fā)表人： 2016/3/12 23:53:51
• 來源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報 ?時間：2016-03-12 10:40:47 今年32歲的苗某與27歲的劉某，都是陜西省西安人。苗某曾因搶劫坐過牢，出來后仍然不知悔改。今年1月苗某在網(wǎng)上聊天時，一位網(wǎng)友告訴他“攀枝花好掙錢，那里的人有錢！”于是決定到攀枝花去發(fā)財。
  ? ?1月中旬，在西安某出租房內，苗某與劉某一番密謀后，決定到攀枝花搞搶劫，掙點過年錢。1月22日，兩人一起乘坐火車趕到攀枝花。
  五十四買搶劫工具
  ? ?兩人被忽悠到漁門
  
  ? ?1月23日，苗某與劉某來到五十四小商品批發(fā)市場，購買搶劫用的折疊刀、帽子、手套、繩子、挎包、透明膠帶。購買好作案工具后，苗某向一賣漁具的店老板打聽，在哪里開超市好掙錢？沒想到，當天漁具店老板因為生意不好，心里正不高興，便順口說“鹽邊縣漁門鎮(zhèn)，那里有錢人多，開超市肯定掙錢。”
  ? ?隨即，兩人毫不猶豫地坐班車前往漁門。到漁門鎮(zhèn)一看，傻眼了！這里不僅地方不大，而且鎮(zhèn)上幾乎沒有高檔酒店、寫字樓，搶劫路人或者住戶肯定搞不到錢。
  ? ?最終，兩人決定搶劫黑車司機。
  半路搶劫黑車司機
  ? ?司機打開車門逃命
  
  ? ?1月24日20時許，苗某和劉某來到漁門鎮(zhèn)三源河路轉盤處物色搶劫對象，看到黑車司機楊某駕駛一輛棕色五菱宏光面包車過來，便上前攔住，謊稱要租車到鹽邊新縣城。經過一番討價還價，兩人以300元的價格，租下楊某的面包車去新縣城。
  ? ?上車后，苗某坐在副駕位置，劉某坐在第二排靠左位置，面包車沿S216省道向仁和同德方向行駛。當車行駛至同德鎮(zhèn)馬拉所村八角廟組路段時，苗某按事先約定好的信號，摁了三次打火機，劉某迅速從后方抱住楊某的頭，右手持折疊刀抵在其脖子上！
  ? ?楊某大驚，連忙停車，對二人說，“你們是不是要錢？我把錢給你們！”苗某呵斥：“不要動，沒那么簡單！”此后，兩人持刀脅迫楊某坐到副駕座位上。此時，楊某悄悄地打開了右前車門鎖。
  ? ?當劉某從挎包里掏出繩子扔給苗某，準備捆綁楊某時，楊某突然用手推開抵在脖子上的折疊刀，猛地推開車門，迅速下車逃命……
  
  ? ?村民接報駕車追擊
  ? ?搶匪翻車當場被擒
  
  ? ?見楊某跑了，苗某趕忙駕車追趕。楊某跑出20米左右，從公路邊跳下，跑到馬拉所村八角廟組村民李某家門口，拍門求助。
  ? ?李某將楊某放入自家院子，立馬把電話借給楊某報警。苗某和劉某見勢不妙，駕車往前行駛幾十米后掉頭，向漁門方向行駛。這時，接到楊某的求助電話后，六位村民等在漁門鎮(zhèn)攔截車輛。
  ? ?22時許，苗某、劉某駕駛的面包車在漁門鎮(zhèn)被村民發(fā)現(xiàn)，立即上前攔截，苗某連忙倒車掉頭，在撞倒路邊一棵大樹后，倉皇逃往西區(qū)方向，村民立即駕駛一輛皮卡車在后面追擊。
  ? ?眼見后面追兵趕來，劉某心慌意亂之下，將車開翻在山溝里。當兩人敲碎擋風玻璃爬出面包車時，被村民當場擋獲，并移交給隨后趕來的仁和區(qū)公安分局刑偵民警。
  ? ?目前，此案還在辦理中。
  

• 守正創(chuàng)新，引領未來
• 發(fā)表人： 2016/3/11 18:49:58
• 來源: 人民日報2016-03-11 09:17:00 今天的科學和教育事業(yè)，只有轉變發(fā)展模式，大膽地、自信地走出自己的路子，才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，站到世界最前沿
  
  　　“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善”，儒家經典《大學》里有這樣一句話。彼時的“大學”，一有“博學”之意，二是相對于基礎學問和基本禮儀的“小學”而言。古代的“大學”雖與今天的大學所指不同，但其精神內核卻有相通之處?！按髮W”就是要為國為民求學問，“大學”就是要有道德和精神層面的更高追求，“大學”就是要探求真理、培育英才——此“大學”之所以為大也。
  
  　　審視當下，知識、科技與經濟社會的融合滲透空前緊密，大學發(fā)展與社會進步的互動影響同樣空前緊密。在這個高度競爭、機遇無限、跨越發(fā)展的時代，北京大學應當如何回應時代需求、承擔時代責任?在高等教育呈現(xiàn)新趨勢、肩負新使命的大背景下，北京大學應該扮演怎樣的社會角色、助力社會進步?加快創(chuàng)建中國特色世界一流大學，不僅是國家的重大戰(zhàn)略，也已成為社會公眾的共同期盼，在這樣的背景下，北京大學應該集中精力和資源干什么、怎么干?這些問題歸結為一個，當代北京大學的使命是什么?
  
  　　首先，北大必須堅持以立德樹人為根本，為青年學生提供最好的教育，培養(yǎng)能夠引領未來發(fā)展的人才。要有清晰的價值導向，明確大學是培養(yǎng)人和實踐人類創(chuàng)造的場所，必須嚴守學術獨立和學術尊嚴，堅持和追求真理。
  
  　　第二，作為中國基礎最雄厚、思想最活躍的大學之一，北大要致力于基本思想理論和科學技術前沿的創(chuàng)新，努力為人類文明進步、國家發(fā)展和民族振興做出杰出貢獻。
  
  　　第三，北大應當繼續(xù)擔負起引領中國高等教育的責任，帶頭推進綜合改革，為完善中國特色現(xiàn)代大學制度作出重要探索，努力營造更加寬松和諧的學術和文化氛圍，真正使北大成為世人向往和敬仰的學術殿堂，有更高的精神追求和道德境界，重塑大學的公信與尊嚴。
  
  　　我們把以上這些使命，凝練為“守正創(chuàng)新、引領未來”。所謂“守正”，就是要遵循高等教育的發(fā)展規(guī)律，尊重和堅守大學的傳統(tǒng)尤其是北京大學創(chuàng)辦百余年來的光榮傳統(tǒng)，正道而行、弘揚正氣，重塑大學的公信與尊嚴;所謂“創(chuàng)新”，就是要始終保持“敢為天下先”的勇氣和魄力，全面深化大學綜合改革，始終挺立時代潮頭。所謂“引領未來”，就是要主動融入國家發(fā)展的全局，突出自身的主動性與首創(chuàng)性，積極推動改造現(xiàn)實和開創(chuàng)未來。
  
  　　當然，要完成這樣的使命，還必須加快轉變發(fā)展模式。近代以來，中國的現(xiàn)代科學和高等教育事業(yè)由于起步晚、底子薄，照著發(fā)達國家的樣子來摸索自己的道路，發(fā)展模式一直未能擺脫“跟蹤模仿”的定勢。人家走了彎路，我們也跟著走了彎路，人家的那一套并不完全適應中國的情況，但我們也搬過來用了。今天的科學和教育事業(yè)，只有轉變發(fā)展模式，大膽地、自信地走出自己的路子，才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，站到世界最前沿。魯迅先生說：“北大是常為新的，改進的運動的先鋒，要使中國向著好的，往上的道路走?！北本┐髮W應以創(chuàng)新發(fā)展為方向指引，努力擺脫原來的以“跟蹤模仿”為主的發(fā)展模式，實現(xiàn)大膽跨越、后來居上、前沿引領。
  
  　　習近平總書記到北大視察時特別強調，要“辦好中國的世界一流大學”“扎根中國大地辦大學”。于北京大學而言，就是要在守正的基礎上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的過程中守正，服務、支撐和引領國家社會的未來發(fā)展，腳踏實地走出一條中國特色的世界一流大學創(chuàng)建道路。(作者為北京大學校長)

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