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- 讓城市詮釋“文明的使命”
- 發(fā)表人： 2016/3/16 21:59:30
- 來源: 人民日報2016-03-16 08:54:00 “要讓建筑有溫度，使冰冷的建筑與熱情的服務緊密結合”“城市是我們共同的家園，應當把更多的公共空間留給市民”“不斷提高群眾的舒適感、愉悅感和幸福感”……今年兩會上，代表委員話語中的城市治理，比以往更具含金量：談“規(guī)?！钡纳倭?，談“文明”的多了;談“高樓”的少了，談“治理”的多了。
這些建言獻策，印證著中國城市發(fā)展的內在邏輯：經過30多年的快速城鎮(zhèn)化，城市在積累了蔚為壯觀的“硬實力”之后，已經到了提升“軟實力”的階段。高樓大廈提升了城市的“顏值”，但人們同樣關心城市生活的舒適度和獲得感。正如哲人所言：人們聚集到城市，是為了過美好的生活。換句話說，衡量一座城市發(fā)展水平的，不僅要看地標建筑撐起的天際線，更要看萬家憂樂拼成的地平線;不僅要看經濟總量的力爭上游，更要看治理水平的勇往直前。
百姓生活，無非這樣12個字——衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。最為稀松平常的訴求，最是考驗城市治理的水平。有這樣一個故事：環(huán)衛(wèi)工人將路面垃圾掃入旁邊的綠化帶，園林工人將綠化帶中的垃圾倒入下水道，市政工人又將下水道中清掏出來的垃圾直接堆放到路面上，使得一堆垃圾轉了一圈又回到了原點。這背后，是九龍治水、各管一攤的尷尬，是缺少統(tǒng)籌、協(xié)調不力的無奈。而像難呼吸的“痛”、鬧人心的“堵”、事難辦的“難”，這些問題無不照見管理的短板、服務的欠缺，更說明城市治理體制機制需要改革創(chuàng)新。
從代表委員的討論來看，“治理”正是貫穿始終的關鍵詞。消除空氣污染，“需要多方合力，準確把握霧霾成因是治霾重要前提”;優(yōu)化城市規(guī)劃，注重“專項規(guī)劃各板塊的銜接，把空間布局作為重中之重”;延續(xù)城市文脈，“用健全的決策程序遏制‘大拆大建’的沖動”……這些兩會上的“好聲音”，都是在向城市治理者呼吁，要像重視看得見的硬環(huán)境那樣，重視看不見的軟環(huán)境。既要以法治思維完善治理機制，用制度管住權力的任性;又要讓治理機制真正運轉起來，避免相互齟齬、各自為政，從而形成城市治理的強大合力。
近些年來，城市的經濟發(fā)展，也越來越依托于軟環(huán)境的提升，從投資者的視角來看，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境成為城市核心競爭力要素”。北京“堅定不移地‘瘦身健體’，堅定不移地疏解功能謀發(fā)展”，武漢著力打造行政審批少、程序便捷、收費低的發(fā)展軟環(huán)境，成都“以‘家園情懷’鼓勵每個人參與城市治理”……可以說，在“規(guī)模優(yōu)勢”的基礎上，中國城市發(fā)展正需要激發(fā)“治理優(yōu)勢”，以良好的秩序、良善的服務、良性的治理，實現城市發(fā)展的“騏驥一躍”。
著名建筑師貝聿銘曾說過，“人類只是地球上的匆匆過客，唯有城市將永久存在?！鼻О倌陙恚鞘卸疾粌H是建筑與街道的排列組合，而是作為人類文明的容器，體現著人類對理想秩序的追求。今天，中國的城市同樣肩負著“文明的使命”：在高樓大廈之外，更要以良政善治詮釋何謂“現代文明”。
《 人民日報 》( 2016年03月16日 04 版)
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- 今日中國豈可“以儒代馬”
- 發(fā)表人： 2016/3/16 21:58:38
- 來源: 人民日報2016-03-16 08:59:00 近年來，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的當代價值和現實意義日益受到人們重視，這是件好事。但在思想文化領域也出現了“以儒代馬”的論調。這種論調看似抬高了傳統(tǒng)文化的地位，事實上曲解了馬克思主義與包括儒家思想在內的中國傳統(tǒng)文化的關系，在現實中根本行不通。
“以儒代馬”說把馬克思主義與中國傳統(tǒng)文化割裂開來、對立起來。我們黨帶領全國人民進行革命、建設、改革的一條成功經驗，是將馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結合，不斷推進馬克思主義中國化，并利用馬克思主義中國化的理論成果指導新的實踐。其中“中國具體實際”，當然包括具體文化實際。中華民族創(chuàng)造了燦爛輝煌的文化，綿延至今從未中斷過。將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，自然包含馬克思主義同中國傳統(tǒng)文化相結合的內容，這是馬克思主義中國化的題中應有之義。在實踐中，馬克思主義正是不斷吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神營養(yǎng)而不斷中國化;中國傳統(tǒng)文化則以馬克思主義為理論支持和方法指導，實現創(chuàng)造性轉化與創(chuàng)新性發(fā)展。可見，在當代中國，馬克思主義與中國傳統(tǒng)文化之間有著天然聯(lián)系，二者之間不是要不要結合的問題，而是怎樣結合的問題。顯然，“以儒代馬”說不僅割裂了二者的天然聯(lián)系，而且把二者對立起來。歷史經驗表明，只有使馬克思主義與中國傳統(tǒng)文化實現結合而且是正確、有效的結合，避免割裂和對立，才能推進中國特色社會主義事業(yè)。
“以儒代馬”說有意無意地忽視了中國傳統(tǒng)文化的歷史局限性。一方面，馬克思主義與中國傳統(tǒng)文化不僅有時代性上的差異，而且有層次和本質上的區(qū)別。馬克思主義是我們黨和國家的指導思想，是全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，在意識形態(tài)領域居于指導地位。這是任何其他思想理論都不能替代的。另一方面，在中國傳統(tǒng)文化中，孔子創(chuàng)立的儒家學說及在此基礎上發(fā)展起來的儒家思想，是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。對包括儒家思想在內的中國傳統(tǒng)文化，應積極傳承和弘揚其中的優(yōu)秀和有益成分，充分發(fā)揮其資政育人的作用。但我們應看到，中國傳統(tǒng)文化在形成和發(fā)展過程中，不可避免地受到當時人們的認識水平、時代條件、社會制度等制約和影響，因而不可避免地存在陳舊過時甚至已成為糟粕的東西。我們只有在馬克思主義科學指導下，植根于中國特色社會主義偉大實踐，對中國傳統(tǒng)文化去粗取精、去偽存真、推陳出新，才能使之成為社會主義先進文化的重要組成部分。因此，對于中國傳統(tǒng)文化的歷史和現實作用，應堅持用歷史唯物主義的觀點進行客觀分析，既充分肯定，又不夸大，更不能試圖“以儒代馬”。
馬克思主義與中國傳統(tǒng)文化相結合是篇大文章，我們已經書寫了光輝的篇章;但“以儒代馬”等錯誤觀點的存在表明，這篇大文章還需要排除干擾、心無旁騖地繼續(xù)做好。在這個問題上，習近平同志指出：中國共產黨人是馬克思主義者，堅持馬克思主義的科學學說，堅持和發(fā)展中國特色社會主義;中國共產黨人不是歷史虛無主義者，也不是文化虛無主義者;中國共產黨人始終是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實繼承者和弘揚者。這應成為我們做好這篇結合文章的重要指導和基本遵循。
(作者單位：中央文獻研究室)
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- 別讓A4腰“綁架”了你
- 發(fā)表人： 2016/3/16 21:56:47
- 來源: 人民網2016-03-16 09:02:00 ?在繼“反手摸肚臍”“鎖骨放硬幣”等一系列曬身材的魔鬼標準后，一場新的網絡狂歡——“曬A4腰”又開始了。在我們無意識地去曬照片、作比較時，我們并沒有認識到我們被這種“以瘦為美”的觀念綁架了。
“夏天還沒到，就開始流行A4腰了”近來成為網友們熱議的話題，不少好身材的網友紛紛曬出自己的小蠻腰。而所謂“A4腰”是指，比A4紙還要窄的小蠻腰，即腰的寬度小于21cm。腦洞大開的網友們也戲說道“不知道把A4紙橫過來量的算不算?”
在這個以瘦為美的時代，“瘦”成了美的代名詞，大街小巷、茶余飯后到處充斥著“減肥”的聲音。而這其中不乏身材本來就不胖的女性，可是她們依然熱衷減肥，節(jié)食、減肥藥、減肥操……窮盡各種五花八門的手段。
在這種情況下，人們對于美的追求反而成了一種病態(tài)的方式。用破壞自身健康的手段來達到這種追求已經屢見不鮮。而對于瘦的要求，也成為了一種苛責。胖子成為懶惰的代名詞?！叭狈ψ钥亓Α薄柏澇浴薄昂盟边@些大帽子被強硬地扣在他們頭上。另一方面，他們還要被逼去參與各類消耗脂肪的活動。如果他們拒絕，就會進行新的一輪批判教育活動。
而這種苛責對于女性又十分明顯。這并不僅僅是因為女性在體態(tài)美上有許多追求，更多的是因為她們還不能徹底擺脫“性別歧視”的陰影，“取悅別人”的角色定位依然存在。
在網絡世界里，這種苛責愈演愈烈。我們用“土肥圓”去人身攻擊他人，用“曬照”的方式區(qū)別胖子與瘦子。在被別人用尺子丈量的同時，我們也下意識的用這把尺子去衡量別人。
從造字上來看，“瘦”字本身就是帶病字頭，所以過分追求瘦只會帶來病態(tài)，而不會帶來美感。宋代以瘦為美，也是為了追求這種病態(tài)美。而反觀唐代，女性體態(tài)美的要求你是額寬、臉圓、體胖，豐滿健康成了美女的標識。
現代社會之所以以瘦為美，不得不承認是大眾傳媒為我們推進這種觀念的，其中不乏商業(yè)因素。媒體和網絡的雙重作用，也不斷為我們加深這種認識。但是同時，反思自我，我們也被這種觀念“綁架”，開始用“A4腰”的標準去衡量自己和別人。
文/徐娜
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- 特朗普為什么這么“紅”？
- 發(fā)表人： 2016/3/15 18:57:03
- 來源: 新華網2016-03-15 14:42:00 美國更多的選民，被說服是因為種種非理性的因素，如權威效應、曝光效應、聯(lián)想效應等等。從心理學角度，大多數選民更容易被極端和堅定的言論所吸引，而不喜歡那些理性的縝密的言論。
今年的美國總統(tǒng)大選出現了令事前的預測跌破眼鏡的“意外”，共和黨的總統(tǒng)候選人特朗普以玩票性質參選，竟然一路過關斬將，大有獲得黨內提名的機會。作為一名“政治不正確”的候選人，特朗普既沒有任何從政的經驗，也沒有任何經得起推敲的施政綱領，他憑借對各種爭議敏感事件“口無遮攔”的抨擊和提出令人匪夷所思的對策而獲得了許多民眾的支持。
以“攪局者”形象出現的玩票性質的特朗普竟然獲得民眾的熱捧，大有問鼎黨內提名之勢，也著實反映美國式民主制度在全球化與互聯(lián)網時代面臨的新挑戰(zhàn)，甚至謂之“危機”也不為過。
特朗普之所以能夠異軍突起，在很大程度上與全球化與互聯(lián)網時代改變了訊息傳播生態(tài)有關。從某種意義上說，今年美國大選的“特朗普現象”并不是“危機”的端倪，而是“危機”本身。早在八年前，政治資源薄弱的奧巴馬能夠接連擊敗黨內對手麥凱恩和民主黨對手希拉里，就受益于他區(qū)別于后兩者所習慣的傳統(tǒng)競選模式的互聯(lián)網模式。他通過互聯(lián)網發(fā)表演講，通過互聯(lián)網直接“眾籌募款”，其效率竟然輕而易舉就超過政治資源深厚的黨內和黨外競選對手。
從傳播心理學的角度，一個候選人要試圖說服選民投票，通常有兩條不同的說服途徑。其中之一是所謂“中心途徑”，選民被說服是因為理解了他的綱領，認同了他的施政理念。通過“中心途徑”投票的選民往往只占少數，甚至極少數，在現時代復雜的社會形態(tài)和結構下，只有具備相應背景知識以及強烈的參政動機的少數精英才有可能通過“中心途徑”而被說服。更多的選民，應該說絕大多數選民其實是通過所謂的“外周途徑”，這些選民被說服是因為種種非理性的因素，如權威效應、曝光效應、聯(lián)想效應等等。他們并不理解，往往也缺乏想要理解其施政綱領的動機，只需要“看起來很美”就能獲得選民的好感。
在傳統(tǒng)的媒體時代，候選人的競選演講通過大眾傳媒發(fā)布出去，并不是直接影響終端受眾，而是遵循一個在傳播心理學里稱為“二級傳播”的途徑，即大眾傳媒發(fā)布的訊息影響到那些所謂的“意見領袖”，然后再由“意見領袖”影響他們的“粉絲”和周圍的人。那些“意見領袖”中大多數都能夠通過“中心途徑”來對候選人的演講進行理性的分析，繼而影響更多的只能通過“外周途徑”來被說服的選民。
因此，在傳統(tǒng)媒體時代，正是因為“二級傳播”途徑中大眾傳媒傳遞的觀點必須經由“意見領袖”的結點才能最終影響到廣大的受眾。因此，“意見領袖”們所具備的通過“中心途徑”來被說服的理性能力確保了選舉不會出現明顯反理性或非理性的現象和結果。
但傳統(tǒng)媒體式微，而基于互聯(lián)網和社交網絡的新媒體的崛起，徹底改變了傳統(tǒng)的訊息傳播途徑。傳統(tǒng)媒體的“二級傳播”途徑在新媒體時代被壓縮成平行高效傳播。特朗普“蠱惑人心”的口號，根本來不及經過“意見領袖”的解讀和分析，只能通過“外周途徑”被說服的廣大選民直接就受到了他觀點的影響。令人遺憾的是，從心理學角度，大多數選民更容易被極端和堅定的言論所吸引，而不喜歡那些理性的縝密的言論。
正是因為新媒體的強勢崛起顛覆性地改變了傳播生態(tài)，使理性的“意見領袖”們從傳播途徑上就失去了話語權;而交織了全球化和互聯(lián)網的現時代社會的高度動態(tài)性又進一步造成了社會精英的失語。所以，共和黨內出現精英大佬揚言不惜“叛黨”支持希拉里，以此來阻止特朗普的上位，也就不足為奇了?！跆朴臣t(心理學學者)
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- 反腐倡廉必須落實到基層
- 發(fā)表人： 2016/3/15 18:56:02
- 來源: 新華網2016-03-15 14:40:00 習近平總書記3月8日在十二屆全國人大四次會議湖南代表團參加審議時指出，今明兩年，全國省市縣鄉(xiāng)要陸續(xù)換屆，要深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，以“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴謹的法定程序、科學有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求，堅決杜絕此類現象發(fā)生?？倳浱岢鰢烂C換屆紀律、匡正換屆風氣的要求，釋放出了一個強烈的信號：推進全面從嚴治黨、反腐倡廉必須落實到基層。
群眾利益無小事，懲治腐敗無盲區(qū)。發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，直接侵害群眾切身利益，群眾對此意見很大，這已成為影響黨群干群關系、損害黨和政府形象的“毒瘤”。要增強群眾對反腐敗斗爭的信心，贏得群眾的信任、支持和擁護，就要從群眾反映最強烈的問題抓起。
黨的十八大以來，中央在保持高壓“打虎”態(tài)勢同時，堅持把加強基層黨風廉政建設、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，作為全面從嚴治黨的一項重要任務來抓，取得了積極進展和明顯成效。但隨著經濟社會的快速發(fā)展以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入推進，基層黨風廉政建設也面臨許多新情況新問題，損害群眾利益的不正之風和腐敗問題時有發(fā)生，特別是基層權力相對集中、資金相對密集、監(jiān)管相對薄弱的單位和領域腐敗問題易發(fā)多發(fā)。把反腐倡廉落實到基層，形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。
科學合理地明確責任是抓落實的前提和關鍵。深入開展基層黨風廉政建設，必須層層傳導壓力、強化責任落實。縣鄉(xiāng)黨委要發(fā)揮關鍵作用，縣鄉(xiāng)紀委要把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為主要工作任務，有關職能部門要加強管理監(jiān)督。只有強化地方各級黨委、紀委的責任，壓力層層傳導，責任層層落實，工作層層展開，上下齊抓共管，把壓力和責任傳導和延伸到基層，打通“最后一公里”，才能有效遏制基層不正之風和腐敗滋生蔓延的勢頭，切實維護群眾利益，讓群眾看得到、體會得到、享受得到全面從嚴治黨成果。
制度建設具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性等特點。實踐證明，只有把解決不正之風和腐敗問題的制度籠子扎緊扎密扎牢，強化公開透明，接受群眾監(jiān)督，才能從源頭上懲治和預防腐敗，防止同樣問題再次發(fā)生。為此，要在加大查處力度、形成有力震懾的同時，堅持把紀律和規(guī)矩立在前面，切實加強對基層干部的管理和監(jiān)督，完善基層各項制度，健全權力運行監(jiān)督制約機制，推進基層事務公開透明，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，形成監(jiān)督合力、增強監(jiān)督實效。只有這樣，才能不斷從源頭上鏟除基層滋生不正之風和腐敗現象的條件和土壤。
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- 快遞丟失按運費三倍賠忽悠人
- 發(fā)表人： 2016/3/15 18:53:56
- 來源：澎湃新聞網 ?時間：2016-03-15 10:42:01 快件丟失按快遞費三倍賠償，是目前國內快遞行業(yè)的一個潛規(guī)則，是否合法合理？
2015年，上海市快遞業(yè)務寄收件量日均800萬件，年人均寄送快件70件，年人均寄送快遞支出910元?？爝f業(yè)蓬勃發(fā)展，由快遞引發(fā)各種糾紛也大量產生。據澎湃新聞（www.thepaper.cn)記者調查了解，常見的快遞糾紛主要有延誤、快件丟失、損毀和內件短少等。在投訴之后，消費者的快件不僅沒有失而復得，更多的時候連申訴索賠也求助無門，最終不了了之。
快遞員劃去保價選項導致客戶損失
2016年1月底，上海市民熱女士通過申通快遞寄送快件去新疆烏魯木齊。由于物品貴重，熱女士原本打算對其快件進行4000元的保價托運，“快遞員擅自把保價金額劃掉了”，最后熱女士出于對快遞員的信任，沒有堅持交付保費。
不料，過了半個多月，快遞還是沒有到新疆。一個月以后快遞公司通知熱女士快件已丟失。經過熱女士和快遞公司多次協(xié)商后，該快遞公司答應賠付1000元的賠償金。最后經過媒體介入，該快遞公司給予了熱女士3000元的賠償金。
“一般都會建議客戶對貴重物品進行保價，不保價的情況大多是客戶怕麻煩，或是不愿出這個保費?！蹦晨爝f公司的業(yè)務員小王透露：“以前有過業(yè)務員私吞保費的事，但是進行保價的快件只能按照特定流程走，客戶交過保費后快遞員擅自撤保，那這個快件是寄不出去的?！?br>
據澎湃新聞記者了解，對于快遞員而言保價單有提成，他們都樂得寫開保價單，那么，接收熱女士訂單的快遞員為何要私自劃去保價金額？快遞公司解釋，快遞員劃掉保價額度是由于對業(yè)務不熟悉。
快遞糾紛有效申訴率連年走低
據國家郵政局關于2016年1月郵政業(yè)消費者申訴情況的通告顯示，2016年1月，國家郵政局和各?。▍^(qū)、市）郵政管理局通過“12305”申訴電話和申訴網站共受理消費者申訴140782件。申訴中涉及快遞服務的占總申訴量的96％。受理申訴中有效申訴（確定企業(yè)責任的）為35788件，比上年同期增長29.3％。有效申訴中涉及涉及快遞服務問題的34319件，占95.9％。經調解消費者申訴已全部妥善處理，為消費者挽回經濟損失483.9萬元；消費者對郵政管理部門申訴處理工作的滿意率為97.3％，對企業(yè)申訴處理結果的滿意率為95.5％，全國快遞服務有效申訴率為平均每百萬件15.92。
然而，澎湃新聞記者查詢了近幾年的相關數據發(fā)現，快遞服務申訴量一直居高不下，而有效申訴率卻連年走低。業(yè)內人士指出，快遞公司所給出的賠償方案上存在一定誤區(qū)，如出現快遞丟件，按照運費的三倍來進行賠償，這個說法一定程度上是“忽悠”人的，因為目前還未出臺一部有關于快遞賠償的相關法規(guī)。
賠償應參照《合同法》和《民事法》
業(yè)內人士進一步解釋，如果出現丟件，快遞公司給予的賠償都是按照運費的3倍計算，并且聲稱賠償標準是根據《郵政法》第四十七條第一款第二項規(guī)定的：未保價的給據郵件丟失、毀損或者內件短少，按照實際損失賠償，但最高賠償額不超過所收取資費的三倍；掛號郵件丟失、毀損的，按照所收取資費的三倍予以賠償。但是，“這個條款實際上只是對郵件丟失、損毀的一種賠償，條款針對的對象是‘給據郵件’，并非針對快遞。”該業(yè)內人士透露，四大快遞公司，甚至連EMS都不屬于郵政企業(yè)，不應按照《郵政法》來進行快遞的丟件賠償。
如涉及快遞賠償，應按照《民事法》和《合同法》進行處理。“快遞丟失，涉及金額重大的打官司，一般都會勝訴，還是快遞公司認賠。”該業(yè)內人士坦言：“國際快遞公司發(fā)現丟件，一般都會給予客戶滿意的賠償結果，這一點國內的快遞公司卻普遍做得不夠到位。所以會出現那么多快遞糾紛?！?br>
根據最新修改施行的《快遞市場管理辦法》顯示：填寫快遞運單前，企業(yè)應當提醒寄件人閱讀快遞運單的服務合同條款，并建議寄件人對貴重物品購買保價或者保險服務。
該位業(yè)內人士表示，對于快遞索賠維權也有辦法：首先，要選擇規(guī)范的快遞公司。在寄送快遞時，應該詳細填寫快遞單，表明物品價值。即便快遞員不提醒保價，消費者寄送貴重物品時，也要有保價意識。簽收快遞時，先驗后簽。消費者寄遞貴重物品時，要及時與收件人溝通，提醒對方在收貨時先驗貨后簽字。一旦發(fā)現貨物有問題，在收集好索賠證據的前提下，及時向相關部門反映；如發(fā)現物品丟損，盡量與投遞員書面確認丟失情況，保存證據。
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- 米易縣全力推進重大項目建設記
- 發(fā)表人： 2016/3/15 18:48:52
- 來源：攀枝花新聞網-攀枝花日報 ?時間：2016-03-15 08:39:52 □特約通訊員 曾仲文 記者 陳帆
四川一美能源科技有限公司董事長莫有德曾經一度郁悶。
這位哥倫比亞大學的博士后，和公司的科研團隊一道攻克了無數技術難題，他的公司掌握了世界先進的鋰離子電池材料及其電池產品的關鍵制造技術，卻遲遲打不開一扇“大門”。
“一美能源位于米易縣白馬工業(yè)園區(qū)，緊鄰214省道，如果把企業(yè)大門設于省道旁，無論對項目建設還是后期原材料、產品運輸都是極大利好?！卑凑兆畛踉O計，企業(yè)是有“門”的。但莫有德沒想到，要打開這扇大門，必須到住建、路政、交通、公安等部門報批，按正常流程，報批時間約2個月。
莫有德等不了。該公司投資6000余萬元的磷酸鐵項目進入正式上馬前的關鍵階段，大門打不開，廠房建設材料和重點設備的進場則無法在原定工期內完成，項目建設將因此嚴重遲滯。
“抓項目，拖不得、慢不起。”莫有德經常念叨的這句話，也是米易縣委、縣政府的共識。
縣委、縣政府分管領導得知一美能源“大門”問題后，立即召集縣相關職能部門負責人集中到一美能源現場辦公，研究解決“大門”問題?；貞浧甬斕斓那闆r，莫有德說：“相當于現場蓋公章?！?br>
三天后，一美能源打開“大門”，項目建設全面提速。本月25日前，一美能源磷酸鐵項目將正式試車。
“抓住‘首席’，其他的事你就不用擔心了”
3月的第一個星期，除了吃飯睡覺，米易縣經信局負責該項目的領導都“沉”在一美能源，與企業(yè)共同倒排工期，商定設備安裝時序，工作非常細致。這一工作雖然煩瑣，但帶來的效果是明顯的：以一臺旋風干燥設備為例，經過科學測算， ?（下轉第二版）
?。ㄉ辖拥谝话妫┢髽I(yè)為該設備的安裝配備了4名操作員，限定在7個工作日內完成，相當于1周時間完成了1個月的工作量。
“縣經信局專門指定1名領導作為我們企業(yè)的‘首席服務員’，抓住了‘首席’，其他的事你就不用擔心了。”莫有德對米易推進重大項目建設的“首席服務員”制度舉雙手贊成。
新常態(tài)下，推進項目建設應有新狀態(tài)。
為加快項目建設，米易確立了“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目推進工作機制，落實了縣領導聯(lián)系重點企業(yè)及“首席服務員”制度，整合工作力量，把過去對項目的“多頭管理”徹底轉變?yōu)椤耙蛔サ降住薄?br>
這也成為米易推進項目的一大“法寶”。每個項目都有縣領導、部門負責人緊盯，對重大項目從簽約到竣工實施全程管理，做到無縫對接、全程服務，對因履職不到位、措施乏力造成項目推進緩慢或停滯的，嚴格追責。
縣委書記、縣長親自牽頭掛帥重大產業(yè)化項目。一美科技項目就是縣長許軍峰牽頭負責的一個重大項目，他每月到項目建設工地現場辦公，分管縣領導則根據項目建設需要隨時召開項目建設協(xié)調會。有了項目推進工作機制，米易各級干部的弦都繃得緊緊的。
繃緊的“弦”是發(fā)展的精氣神，射出的“箭”則匯成了推動項目前進的滾滾熱潮。踏著全市“項目推進年”的節(jié)拍，行走米易大地，可以看到項目建設之花次第開放的盛景——
新白馬二期項目、東方鈦業(yè)二期項目、安寧鐵鈦擴能項目、司普瑞納米噴涂等一批項目建成投產；立宇還原鐵、還原鈦改造工程、純電動車太陽能充電控制系統(tǒng)、興辰釩鈦磷酸鐵技改、正源汽車脫硝催化劑載體等一批項目加快推進；丙谷500KV變電站、青杠鐵路貨站擴建、一枝山渣場投入運行……
恰如屋宇的長椽巨梁，這些重大項目著眼國家產業(yè)政策導向，以戰(zhàn)略眼光布點，大手筆投入，快節(jié)奏推進，一個個項目“引擎”正持續(xù)發(fā)力，助推米易經濟社會發(fā)展加速前行。
節(jié)約出來的時間就是項目推進的空間
進入項目推進年，米易縣發(fā)出了項目推進“沖刺令”，許多職能部門自動開啟“5+2”“白+黑”工作模式。
3月8日中午1點，米易縣住建局副局長李強仍坐在辦公室電腦前，處理企業(yè)相關申報材料。
“必須抓緊辦理，在項目建設領域，審批工作效率提高10%，可能會帶動企業(yè)提速90%?！笨h住建局負責項目手續(xù)的領導認為，審批工作和項目建設的關系，就像汽車發(fā)動機轉速和最高車速的關系。
就在一周前，李強收到了市住建局下發(fā)的關于精簡建設項目審批流程和申報資料的通知，并于第一時間將通知精神傳達給米易縣相關企業(yè)。按照該通知，我市取消了相關企業(yè)過去須提供的25項申報資料，得到消息的許多企業(yè)負責人稱贊：省錢又省事。
“完成這些申報資料一般需要‘借力’中介機構，價格從幾百到幾千不等。”米易某房地產項目負責人認為，錢是小事，節(jié)約的時間才真正體現了這一政策的含金量。他舉例說，《通知》取消了建設用地規(guī)劃許可環(huán)節(jié)的涉及安全等領域項目應提交行業(yè)行政主管部門的許可手續(xù)，這可以為企業(yè)項目建設節(jié)約3至5個月的時間。
在米易，節(jié)約出來的時間就是項目推進的空間。發(fā)展中的米易，時時刻刻保持著全速奔跑的“熱度”和“速度”。2015年,米易縣完成固定資產投資113.1億元，增長10%。2015年四季度集中新開工項目9個，項目總投資8.96億元。
這里的空氣，有發(fā)展的“味道”
“米易速度”在無形中為米易的空氣增添了一種“味道”。它讓人充滿干勁，讓人奮發(fā)向上，讓人士氣高漲。這個“味道”的名字，叫發(fā)展。
長期與市場風浪交手的廣大戰(zhàn)略投資者，同樣嗅到了米易發(fā)展的“味道”。2015年，米易縣引進項目24個，實現招商引資到位資金99.58億元，同比增長9.9%。
還有不到10天，就是四川家啦新能源科技有限公司純電動車太陽能充電控制系統(tǒng)項目開工之日。但最初，這個項目的“家”也許不在米易。
家啦公司董事長李志權的家鄉(xiāng)就在米易。2015年上半年，李志權決定，在省內另一市州投資建設太陽能光伏發(fā)電項目。
一個項目就是一個新的增長點，一批項目就是一個新的增長極。米易縣發(fā)改局得知這一消息，立即與李志權取得聯(lián)系，建議他到家鄉(xiāng)來看看。此后，米易縣發(fā)改局共開展了10余次對接工作，所有的努力只為同一個目標：爭取項目落戶米易。
然而，即使是面對李志權這樣的戰(zhàn)略投資者，米易仍沒有“屈尊降紆”。按照米易縣項目引進的有關條件，光伏發(fā)電項目落戶必須實現“1+1”，即：一個光伏發(fā)電項目，配套一個實體經濟項目。對李志權來說，這個條件有著雙重意味：一是增加投資，二是產業(yè)集群。
最終，幾經權衡的李志權選擇棲息在家鄉(xiāng)的“枝頭”，吸引他的，不僅有家鄉(xiāng)的燦爛陽光，更有在其他地方沒有體會到的發(fā)展氛圍，而后者，也正是李志權心目中企業(yè)發(fā)展最需要的軟環(huán)境。3月8日晚，在與記者對話時，李志權談到了高效有力的運作、體貼周到的服務、創(chuàng)新完善的機制。所有的談話內容，全部聚焦米易縣委、縣政府的實干作風。
只有在項目建設上快人一拍、勝人一籌，才能贏得新一輪發(fā)展的主動權。一個個大項目的開工、新項目的引進，為米易的發(fā)展注入了新的力量，更為推動全市“兩個跨越”積蓄起新的能量。在米易“爭當全面建成小康社會排頭兵”的征程中，重點項目“引擎”已轟鳴作響，正引領前行。
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- 兩會傳遞八大民生任務時間表
- 發(fā)表人： 2016/3/15 18:46:56
- 來源：新華社 ?時間：2016-03-15 09:00:38 2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。全國兩會上，延遲退休、社保、醫(yī)療、扶貧、學前教育等一系列與百姓息息相關的民生任務時間表有望得以明確。
任務1——
延遲退休：2016年將出臺方案向社會征求意見
“十三五”規(guī)劃綱要草案中明確，出臺漸進式延遲退休年齡政策。人力資源和社會保障部部長尹蔚民在兩會期間表示，延遲退休方案今年會按照相關程序批準后向社會征求意見，完善后再正式推出。
專家分析認為，延遲退休方案出臺至少還要經過廣泛征求意見、按程序報批、各地出臺細則三道程序。尹蔚民介紹，延遲退休政策的方向是小步慢走、漸進到位、區(qū)別對待、分步實施，預計每年只會延長幾個月的退休年齡。
任務2——
社保：養(yǎng)老金2016年預計上調約6.5%，多地將下調社保費率
提交審議的中央和地方預算草案報告中提出，自2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準。
人社部社會保障研究所所長金維剛表示，制定劃轉部分國有資本充實社?；疝k法、完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶、出臺養(yǎng)老保險制度改革三項重要方案都已列入有關部門今年工作計劃。目前，一些地方已經先行先試，廣東等多地出臺文件下調社保費率。
任務3——
醫(yī)療：2016年實現大病保險全覆蓋，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度
政府工作報告提出，2016年將協(xié)調推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。要實現大病保險全覆蓋。在70%左右的地市開展分級診療試點。中央財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療 救助補助資金160億元。同時，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元?；竟残l(wèi)生服務經費財政補助從人均40元提高到 45元，促進醫(yī)療資源向基層和農村流動。
全國人大代表、安徽省社科院研究員錢念孫表示，我國醫(yī)療改革加速推進，老百姓看病難看病貴的問題正在逐步得到解決，這也是增進改革獲得感的重要方式。目前，兒科醫(yī)生短缺、醫(yī)院“號販子”等仍然存在，需要繼續(xù)加大改革力度，讓所有人都能享受到更完好的醫(yī)療服務。
任務4——
扶貧：2016年完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，中央財政扶貧資金增長43.4%
政府工作報告提出，實施脫貧攻堅工程。2016年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。
全國人大代表李松泉表示，完成扶貧攻堅任務，要激發(fā)包括政府、企業(yè)等在內的各方力量，關注并幫助貧困地區(qū)，實施精準扶貧，讓貧困地區(qū)的老百姓在小康路上不掉隊。
任務5——
住房：2016年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造600萬套，農村危房改造314萬戶
政府工作報告以及國民經濟和社會發(fā)展計劃草案中提出，推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設和房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房600萬套，農村危房改造314萬戶。并且，要建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。
全國人大代表、吉林省通化市市委書記金育輝表示，提高住房建設和保障水平、促進房地產市場健康發(fā)展等任務非常明確?！耙獜牡胤綄嶋H出發(fā)，盡快把有關惠民政策和保障措施落實到位，改善百姓居住條件，讓百姓住有所居，有更多獲得感?！苯鹩x說。
任務6——
個稅：改革方案今年將提交全國人大審議
“十三五”規(guī)劃綱要草案中明確，加快建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度。財政部部長樓繼偉在兩會新聞發(fā)布會上表示，目前個稅改革方案已提交國務院。按照全國人大立法的規(guī)劃和國務院的要求，今年將把綜合與分類相結合的個人所得稅法的草案提交全國人大審議。
一些代表委員和業(yè)內專家表示，將11項分類所得適當歸并征、建立“基本扣除＋專項扣除”的稅前扣除這兩方面將成為改革重點，使傳統(tǒng)單純提高工薪所得“起征點”的“一刀切”，轉變?yōu)轶w現支出差異的“個性化”。
任務7——
環(huán)境治理：5年內地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數比率超過80%
政府工作報告提出，重點地區(qū)細顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。同時，要著力抓好減少燃煤排放和機動車排放；淘汰黃標車和老舊車380萬輛；大力發(fā)展 節(jié)能環(huán)保產業(yè)?！笆濉币?guī)劃綱要草案提出，制定城市空氣質量達標計劃，地級及以上城市重污染天數減少25%；加大黑臭水體整治力度；實施土壤污染分類分 級防治。
環(huán)境保護部部長陳吉寧在兩會期間表示，我國目前正處在治理霧霾的第二個階段，中國正通過一系列硬舉措應對硬挑戰(zhàn)，優(yōu)良天數、重污染天數、全年PM2.5濃度等指標正在發(fā)生積極變化。
任務8——
學前教育：5年內幼兒園毛入園率提高到85%
教育部部長袁貴仁在兩會期間表示，全面二孩政策實施后，有關方面預計每年會新增300萬名兒童，學前教育將面臨較大壓力?！笆濉币?guī)劃剛要草案中提出，學前三年毛入園率提高到85%。
全國政協(xié)委員、華中師范大學黨委書記馬敏等代表委員建議，當前應采取更多普惠性措施支持學前教育發(fā)展，提高公辦園數量，通過對民辦園教師予以財政補貼等靈活多樣的方式，擴大幼兒教師培養(yǎng)規(guī)模。
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- 把國家衛(wèi)生城市金字招牌擦得更亮
- 發(fā)表人： 2016/3/14 21:51:25
- 發(fā)布時間：2016-03-14 07:43:15 ? 來源： 攀枝花日報 ? □本報評論員
國家衛(wèi)生城市這塊金字招牌來之不易，是攀枝花的寶貴財富，我們必須倍加珍惜、深化成果。全力推進第二輪國家衛(wèi)生城市復審工作，努力把金字招牌擦得更亮，是一項必須完成的政治任務。
鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果、確保通過第二輪復審，事關攀枝花“五創(chuàng)聯(lián)動”工作推進，事關全市發(fā)展大局。崛起于三線建設的攀枝花，正在從重工業(yè)基地向“陽光花城·康養(yǎng)勝地”的康養(yǎng)休閑城市轉型。讓攀枝花的美麗常態(tài)化，是攀枝花人民的共同心愿。全市上下要清醒地認識到，通過國家衛(wèi)生城市復審，不僅是為了保住一塊牌子，更重要的是提升形象、推動發(fā)展。打造優(yōu)美宜居的城市環(huán)境和整潔有序的城市面貌，是對推行精細化、人性化、智能化城市服務管理方式最直觀的展示，也是對推進“五創(chuàng)聯(lián)動”工作、發(fā)展康養(yǎng)旅游產業(yè)等重點工作最有力的支持。復審的過程就是再次創(chuàng)建的過程，也是再次提升的過程。面對更嚴的復審標準、群眾更高的要求，以及繁重的整改任務，我們必須把責任扛在肩上，加快推動“硬件”達標、強力推進專項整治攻堅，高水平高標準完成復審各項準備工作。各級各部門要抱定只許成功、不許失敗的決心，齊抓共管，通過扎實有力的環(huán)境整治，使城市更加潔凈靚麗，加快形成居者自豪、來者依戀、聞者向往的良好生態(tài)環(huán)境和城市面貌。
現在的攀枝花，一年四季陽光明媚、一年四季溫暖如春、一年四季瓜果飄香、一年四季鮮花盛開、一年四季空氣清新、一年四季明月繁星。這是攀枝花人歸屬感和獲得感的源泉，也是這座城市完成轉型的資本之一。要保住并讓這個資本發(fā)揮更大作用，就需要全體攀枝花人都來關心、支持和參與國家衛(wèi)生城市復審準備工作。廣大市民作為城市的主人，人人都是衛(wèi)生城市的參與者，人人都是衛(wèi)生城市的受益者。要主動參與，獻計獻策，身體力行；要從我做起，自覺維護公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生；要倡導正氣，踴躍參與社會監(jiān)督，人人爭做城市形象的維護者，人人爭做遵章守法的好市民。
確保順利通過第二輪國家衛(wèi)生城市復審，是發(fā)展之需、民生之要，任務已經明確，時間十分緊迫。讓我們立即行動起來，著力營造人人參與、人人監(jiān)督、齊抓共管的濃厚氛圍，全力以赴打好復審決勝之戰(zhàn)，為加快建設繁榮文明和諧區(qū)域性中心城市和宜居宜業(yè)宜游幸福美麗家園作出新的更大貢獻！
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