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• “無人菜攤”是一個(gè)誠(chéng)信范本
• 發(fā)表人： 2016/3/14 21:31:57
• 來源: 人民網(wǎng)2016-03-14 14:44:00 周云
  
  　　(華南理工大學(xué)政務(wù)學(xué)院教授)
  
  　　位于成都市的一家“無人銷售”菜攤已運(yùn)營(yíng)了兩年，其經(jīng)營(yíng)模式是由顧客們按需挑選菜品，結(jié)賬時(shí)沒有收款人，顧客將稱完菜的重量記在本上，便提菜走人，隨后由老板在會(huì)員卡上扣費(fèi)。老板秋水說：“信任別人的人，也值得別人信任?！泵恐芙y(tǒng)計(jì)賬單時(shí)，并沒有因?yàn)椤盁o人銷售”而虧本。近幾年，類似這種“無人銷售”小店出現(xiàn)在中國(guó)的多個(gè)城市，有的保持了贏利，有的結(jié)果則讓人大失所望。
  
  　　“無人銷售”菜攤再次生動(dòng)地給詮釋了我們的社會(huì)為什么需要誠(chéng)信，因?yàn)檎\(chéng)信可以減少社會(huì)運(yùn)行的成本。秋水老板和顧客們之間的相互信任，使得秋水不必時(shí)時(shí)守候在店里，節(jié)約出來的時(shí)間可以做其他更多的事情。用同樣或者更少的時(shí)間，完成更多的事，顯然就意味著成本的減少。如果社會(huì)普遍誠(chéng)信，不僅個(gè)人的工作、生活的成本減少，社會(huì)運(yùn)行的總成本也將大大降低。這就意味著，人們付出更少的經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本，就能享受到更多的福利，這些福利，既包括物質(zhì)的，也包括精神的。
  
  　　“無人銷售”菜攤令我們對(duì)社會(huì)誠(chéng)信程度抱有更大的信心?！盁o人菜攤”運(yùn)營(yíng)兩年多，還能夠保持贏利，表明在那個(gè)社區(qū)，大多數(shù)人都是講誠(chéng)信的，否則菜攤難以維系。推而廣之，我們這個(gè)社會(huì)，大多數(shù)人也是講誠(chéng)信的，對(duì)此，我們要有充分的認(rèn)知和信心。這個(gè)問題，在現(xiàn)實(shí)生活中很多人的認(rèn)知存在著“悖論”：一方面，大多數(shù)人對(duì)于周圍人的誠(chéng)信程度是基本滿意的。另一方面，對(duì)于整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信不滿。這種情形，可以用著名的“短板理論”來解釋，也就是說，人們對(duì)于社會(huì)誠(chéng)信程度的認(rèn)知，被少數(shù)不講誠(chéng)信的人拉低了，導(dǎo)致認(rèn)知的水平低于真實(shí)的水平。
  
  　　認(rèn)知決定行動(dòng)，顯而易見，同一個(gè)人，認(rèn)為社會(huì)上的大多數(shù)人是講誠(chéng)信的或者認(rèn)為社會(huì)上的大多數(shù)人是不講誠(chéng)信的，面對(duì)社會(huì)時(shí)，會(huì)選擇截然不同的思維和行為模式，前者更多的是抱以善意，后者更多的是抱以惡意，進(jìn)而形成良性循環(huán)或惡性循環(huán)。因此我們需要更多“無人銷售”菜攤這一類的事情，來增強(qiáng)人們對(duì)于社會(huì)誠(chéng)信的信心，進(jìn)而對(duì)社會(huì)抱有善意，把人與人的關(guān)系引向良性循環(huán)，而不是相反。
  
  　　同時(shí)，也要對(duì)那些“短板”進(jìn)行嚴(yán)厲的治理，誰讓社會(huì)運(yùn)行增加了成本，就讓他個(gè)人的生活增加成本，對(duì)各種不誠(chéng)信的行為進(jìn)行有力地懲戒，始終是實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信社會(huì)不可缺少的手段。社會(huì)客觀上的約束與懲罰，跟個(gè)體主觀上的自律一道，才是實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信社會(huì)完整的路線。最后特別要強(qiáng)調(diào)的是，公共管理部門的誠(chéng)信，尤為重要，公共管理部門是全社會(huì)的榜樣，其一言一行，全社會(huì)都在關(guān)注，對(duì)于人們認(rèn)知及相關(guān)行為的導(dǎo)向，可想而知。

• “一碗面”讓農(nóng)民換了活法
• 發(fā)表人： 2016/3/14 21:30:59
• 來源: 人民日?qǐng)?bào)2016-03-14 14:47:00 一碗面“拉”活一個(gè)貧困縣，也將拉“火”更多貧困縣，惠及更多農(nóng)民
  
  　　“總書記這一問，讓青海拉面火了!”
  
  　　3月10日，習(xí)近平總書記參加青海代表團(tuán)審議，一位代表談到，為幫助農(nóng)民脫貧，當(dāng)?shù)匦纬闪讼瘛袄娼?jīng)濟(jì)”這樣的品牌?！耙煌朊妗币鹂倳浥d趣，他詳細(xì)詢問了青海拉面的由來、與蘭州拉面的區(qū)別、經(jīng)營(yíng)拉面人員的情況等。
  
  　　巧的是，當(dāng)天，記者恰好在化隆回族自治縣對(duì)“拉面經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行跟蹤采訪，更深切地感到：“一碗面”讓農(nóng)民徹底換了活法。
  
  　　化隆是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，山大溝深，農(nóng)民靠天吃飯。上世紀(jì)80年代，一批農(nóng)民跑到廈門開拉面館。一個(gè)爐子，三張桌子，小面館成了“搖錢樹”。30多年來，親幫親，鄰帶鄰，化隆人把小面館開遍全國(guó)。目前該縣干拉面一行的有8萬多人，占全縣農(nóng)民的1/3;去年全縣拉面經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)18億元，農(nóng)民拉面經(jīng)營(yíng)收入占農(nóng)民人均純收入一半還多。像滾雪球一樣，越來越多的青海農(nóng)民也看準(zhǔn)了這碗面，青海人在全國(guó)各地開了2.8萬家拉面店，有18萬人從事拉面行業(yè)，不少人成了企業(yè)家。這就是從“化隆拉面”到“青海拉面”的簡(jiǎn)單歷程。
  
  　　青海拉面和蘭州拉面，同根同源。據(jù)載，清朝嘉慶年間，一種清湯牛肉拉面?zhèn)魅胩m州，逐步形成統(tǒng)一的制作工藝。從古至今，青海、甘肅等西北省區(qū)的人們習(xí)慣稱其“牛肉面”。當(dāng)年，化隆人到內(nèi)地開拉面館，發(fā)現(xiàn)許多人不知道化隆，只好根據(jù)各地口味進(jìn)行創(chuàng)新。
  
  　　化隆農(nóng)民走出山門進(jìn)城門，摸索出了最直接有效的脫貧之路。如今，這碗面卻遇到發(fā)展瓶頸。
  
  　　農(nóng)民最苦惱的是融資難。為保證人氣和收入，現(xiàn)在化隆人外出很少開新館，大多從別人手里接盤，每間轉(zhuǎn)讓費(fèi)20萬至30萬元。普通農(nóng)戶一下子很難拿出這么多現(xiàn)金，沒有抵押物，也就貸不到款。一些面向農(nóng)民的小額貸款僅三五萬元，期限一兩年，農(nóng)民感覺不頂用。
  
  　　另一方面，小面館也急需轉(zhuǎn)型升級(jí)。許多大中城市對(duì)餐飲衛(wèi)生、安全消防等要求提升，化隆農(nóng)民開的小面館多屬于“小打小鬧”，餐飲環(huán)境急需改善。雖然明白應(yīng)該提檔升級(jí)，但想到門面房不是自家的，沒必要弄得“高大上”，加上缺資金，改造升級(jí)的積極性普遍較低。
  
  　　品牌競(jìng)爭(zhēng)，兵臨城下。近年來，在政府大力扶持下，甘肅多家品牌拉面開始到全國(guó)“跑馬”，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力，青海人開的小面館也有“吃不住”的感覺。
  
  　　過去窮則思變，闖出一條路。面對(duì)新的“硬骨頭”，怎么辦?欣慰的是，多年來，化隆都把“拉面經(jīng)濟(jì)”當(dāng)成農(nóng)民精準(zhǔn)脫貧的最有效產(chǎn)業(yè)，一任接著一任抓。當(dāng)?shù)爻雠_(tái)了一系列扶持拉面經(jīng)濟(jì)的措施，從貼息貸款、技術(shù)培訓(xùn)等方面進(jìn)行助推。日前，化隆縣還成立拉面服務(wù)局，和扶貧開發(fā)等部門一起，專門為拉面經(jīng)濟(jì)、拉面大軍服務(wù)。
  
  　　為推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，化隆利用扶貧專項(xiàng)資金，實(shí)施拉面經(jīng)濟(jì)“帶薪在崗實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)”。首批1000名面向貧困戶，送他們到有實(shí)力的面館接受實(shí)訓(xùn)，期間有工資，學(xué)成后還有貼息貸款等，最終達(dá)到獨(dú)立開店的目標(biāo)。眼下正報(bào)名篩選，預(yù)計(jì)4月份實(shí)施，逐年推廣。
  
  　　一碗面“拉”活一個(gè)貧困縣，也將拉“火”更多貧困縣，惠及更多農(nóng)民。化隆一位縣領(lǐng)導(dǎo)自信滿滿：農(nóng)民敢闖敢干能吃苦，難以想象，“一碗面”到底能拉出多大的“天地”!
  
  　　《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年03月14日 05 版)
  

• 攀枝花實(shí)施個(gè)性化就業(yè)援助 658名困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)
• 發(fā)表人： 2016/3/14 21:27:24
• 來源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報(bào) ?時(shí)間：2016-03-14 08:56:14 ?“我去年底還準(zhǔn)備申請(qǐng)低保慢慢熬日子，現(xiàn)在通過培訓(xùn)后當(dāng)保安，每月能掙2000多元，日子也算有了奔頭。”近日，今年51歲的張成元對(duì)記者說，沒想到像自己這樣的就業(yè)困難人員還能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。記者從市人力資源和社會(huì)保障局獲悉，我市為困難群體提供“套餐”式 “一對(duì)一”個(gè)性化援助服務(wù)等，已幫助就業(yè)困難人員658人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，全方位推進(jìn)就業(yè)援助。
  ? ?為立體式幫扶困難群體就業(yè)，提升民生溫度，我市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》及相關(guān)配套政策，建立了以就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)援助、培訓(xùn)援助、失業(yè)保險(xiǎn)幫扶為主要內(nèi)容的新一輪援助政策體系，進(jìn)一步加大了政策優(yōu)惠力度，有效發(fā)揮了政策促就業(yè)的效應(yīng)。截至目前，已幫助就業(yè)困難人員1207人享受了社保、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等就業(yè)扶持政策；為1415人農(nóng)村建卡貧困戶提供就業(yè)援助服務(wù)，幫助48人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；幫助轄區(qū)內(nèi)招用就業(yè)困難人員的100家企業(yè)落實(shí)扶持政策，惠及就業(yè)困難人員885人。
  同時(shí)，我市依托勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在市、縣（區(qū)）建立就業(yè)援助中心，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）設(shè)立就業(yè)援助窗口，將就業(yè)援助服務(wù)延伸到困難群眾身邊，實(shí)現(xiàn)了政策咨詢、技能培訓(xùn)等“一站式”服務(wù)，方便了群眾，促進(jìn)了就業(yè)。與此同時(shí)，全市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過進(jìn)行摸底調(diào)查、制定援助計(jì)劃等援助流程，開展以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)、送資金等“五送”援助內(nèi)容為核心，為困難群體提供包括就業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職介等“套餐”式“一對(duì)一”個(gè)性化援助服務(wù)。目前，已走訪就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭1373戶，登記認(rèn)定的未就業(yè)困難人員1254人，幫助就業(yè)困難人員658人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；認(rèn)定零就業(yè)家庭15戶，已幫助10戶家庭實(shí)現(xiàn)至少1人就業(yè)。
  此外，在“千人就業(yè)援助活動(dòng)”基礎(chǔ)上，定期開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“再就業(yè)援助月”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等一系列固化專項(xiàng)活動(dòng)，有效促進(jìn)了就業(yè)重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。今年以來，全市共舉辦了就業(yè)援助專場(chǎng)招聘會(huì)12場(chǎng)，243家用工單位參加了招聘活動(dòng)，提供就業(yè)崗位1825個(gè)，與就業(yè)援助對(duì)象達(dá)成服務(wù)意向869人，組織技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)報(bào)名273人次，提供免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢1500余人次。
  
  ? ?“套餐”式援助服務(wù)
  ? ? 包括就業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職介、崗位安置、勞務(wù)輸出、勞動(dòng)維權(quán)等。
  
  ? ?“一站式”服務(wù)內(nèi)容
  ? ?包括政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)維權(quán)等。
  
  ? ?“五送”援助內(nèi)容
  ? ?送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)、送資金等。 （賴勇 記者 梁洪）
  

• 兩高報(bào)告中的六大民生關(guān)切
• 發(fā)表人： 2016/3/14 21:25:57
• 來源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報(bào) ?時(shí)間：2016-03-14 08:46:25 3月13日，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明分別向十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議作工作報(bào)告，從中人們可以感受到司法為民的底色，感受到法治中國(guó)建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
  
  護(hù)送扶貧資金
  走好“最后一公里”
  當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段。扶貧資金能否走通“最后一公里”到達(dá)貧困戶手中，關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵在干部。
  日前，最高法作出部署，嚴(yán)厲打擊扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪，對(duì)貪污、挪用扶貧資金犯罪堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處，促進(jìn)扶貧資金的陽光化管理和公正合理使用。
  曹建明在報(bào)告中介紹，2015年，針對(duì)一些地方虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣侵占惠農(nóng)扶貧資金的嚴(yán)重問題，檢察機(jī)關(guān)部署開展懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，查辦“三農(nóng)”領(lǐng)域相關(guān)職務(wù)犯罪11839人。
  
  為資源環(huán)境撐起司法保護(hù)傘
  兩高報(bào)告的一組組數(shù)字，彰顯過去一年不斷加大的環(huán)境司法力度——
  各級(jí)法院從嚴(yán)懲治污染環(huán)境犯罪，審結(jié)污染環(huán)境、破壞資源等犯罪案件1.9萬件，同比上升18.8%。發(fā)布審理環(huán)境侵權(quán)案件司法解釋和審理檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟案件實(shí)施辦法，各級(jí)法院審結(jié)涉環(huán)保民事案件7.8萬件。
  檢察機(jī)關(guān)起訴污染環(huán)境、非法采礦、盜伐濫伐林木等破壞環(huán)境資源犯罪27101人。開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，督促監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件1852件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案2040件。
  
  筑牢食品藥品安全防線
  兩高報(bào)告顯示，從行政執(zhí)法到刑事司法，一道道食藥安全防線正在加固。
  聯(lián)合相關(guān)部門，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，各級(jí)法院審結(jié)生產(chǎn)銷售有毒有害食品等犯罪案件10349件。
  檢察機(jī)關(guān)與食品藥品監(jiān)管總局、公安部等共同制定食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作方法，健全線索通報(bào)、案件移送、信息共享等機(jī)制。督促食品藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件1646件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案877件。起訴福喜公司生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品案、王少寶等44人銷售假藥案等危害食品藥品安全犯罪13240人。
  
  守衛(wèi)你的發(fā)明
  捍衛(wèi)你的創(chuàng)造
  創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，法治是保障發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
  各級(jí)法院審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件12萬件。
  檢察機(jī)關(guān)打擊假冒注冊(cè)商標(biāo)、侵犯商業(yè)秘密等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，起訴8664人。發(fā)布保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例，提示風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)。慎重處理科技創(chuàng)新中的新情況新問題，依法保護(hù)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力及收益。
  
  對(duì)惡意欠薪者亮出正義之劍
  維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，依法嚴(yán)懲惡意欠薪，是維護(hù)公平正義的當(dāng)然之舉。
  兩高報(bào)告顯示，過去一年間，各級(jí)法院審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資等涉農(nóng)案件30萬件。檢察機(jī)關(guān)依法打擊惡意欠薪，起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪1688人。
  
  為婦女兒童提供
  免受家暴的護(hù)身符
  健全反家暴聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓婦女兒童遠(yuǎn)離暴力、虐待、性侵害等傷害，是保護(hù)婦女兒童權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。
  過去一年間，各級(jí)法院審結(jié)拐賣、性侵婦女兒童等犯罪案件5446件。今年3月1日起，反家庭暴力法實(shí)施。
  最高人民檢察院成立未成年人檢察工作辦公室，出臺(tái)未成年人司法保護(hù)8項(xiàng)措施，嚴(yán)懲性侵、拐賣、虐待未成年人犯罪。維護(hù)婦女合法權(quán)益，起訴嚴(yán)重侵害婦女人身權(quán)益的犯罪24219人。

• 慈善法草案修改 個(gè)人募捐不放開
• 發(fā)表人： 2016/3/14 21:25:08
• 來源：新京報(bào) ?時(shí)間：2016-03-14 09:04:29 13日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議主席團(tuán)第二次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)慈善法(草案)》的修改稿，十二屆全國(guó)人大法律委員會(huì)認(rèn)為，個(gè)人求助不屬于慈善活動(dòng)，不受慈善法調(diào)整，放開個(gè)人募捐權(quán)利沒有得到法律委員會(huì)的支持。
  　　審議報(bào)告根據(jù)代表的審議意見和政協(xié)委員的相關(guān)意見進(jìn)行了92處修改，其中實(shí)質(zhì)性的修改34處，修改后的慈善法草案將于3月16日提請(qǐng)全國(guó)人大大會(huì)表決。
  　　審議報(bào)告顯示，代表們普遍認(rèn)為現(xiàn)在出臺(tái)慈善法符合實(shí)際要求，內(nèi)容全面結(jié)構(gòu)合理，已經(jīng)比較成熟，建議提請(qǐng)本次會(huì)議通過，審議過程中，代表們也提出了很多不同的審議意見以及政協(xié)委員的有關(guān)意見。
  　　有些代表建議，在草案中應(yīng)充分考慮個(gè)人在困難時(shí)向社會(huì)求助的權(quán)利，適度賦予慈善組織以外的其他組織和個(gè)人開展公開募捐的權(quán)利；有些代表提出，個(gè)人求助不屬于慈善活動(dòng)，慈善法中可不作規(guī)范，不宜賦予慈善組織以外的其他組織和個(gè)人開展公開募捐的權(quán)利。放開個(gè)人募捐權(quán)利沒有得到法律委員會(huì)的支持。
  　　法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，公開募捐是用別人的錢辦善事，需要加以規(guī)范和管理。
  　　因此，草案明確規(guī)定慈善組織開展公開募捐應(yīng)當(dāng)取得公開募捐資格；同時(shí)規(guī)定，不具有公開募捐資格的慈善組織和個(gè)人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐，募得款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理。
  　　1 社會(huì)團(tuán)體轉(zhuǎn)慈善組織條件收窄
  　　草案第十條第二款規(guī)定：已經(jīng)設(shè)立的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利組織，可以向原登記的民政部門申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織。
  　　意見：有代表提出，可以申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織的，應(yīng)當(dāng)限于慈善法公布前已經(jīng)設(shè)立的非營(yíng)利組織。
  　　法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將草案的上述規(guī)定修改為：本法公布前已經(jīng)設(shè)立的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利組織可以向其登記的民政部門申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織。同時(shí)刪去草案第二十三條中關(guān)于經(jīng)認(rèn)定的慈善組織申請(qǐng)公開募捐資格也需滿二年的規(guī)定。
  　　2 慈善組織財(cái)務(wù)公開納入草案
  　　草案第十三條規(guī)定：慈善組織應(yīng)該每年向其登記的民政部門報(bào)送年度工作報(bào)告。
  　　意見：有的代表提出，慈善組織在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告時(shí)慈善組織開展慈善活動(dòng)的基礎(chǔ)材料，是對(duì)慈善組織實(shí)施監(jiān)督的重要依據(jù)，建議在草案中突出規(guī)定。
  　　法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將草案這一條修改為：慈善組織應(yīng)該每年向其登記的民政部門報(bào)送年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)該包括年度開展募捐和接受捐贈(zèng)情況、慈善財(cái)產(chǎn)的管理使用情況、開展慈善項(xiàng)目情況以及慈善組織工作人員的工資福利情況。
  　　3 網(wǎng)上募捐平臺(tái)不歸地方指定
  　　草案第二十四條第三款規(guī)定：慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的，應(yīng)當(dāng)在民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息。
  　　意見：有代表提出，慈善信息平臺(tái)不適宜由各級(jí)民政部門分別指定。法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將草案上述規(guī)定中的“民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)”修改為國(guó)務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)。
  　　4 實(shí)在捐不起不用擔(dān)心被追責(zé)
  　　草案第四十一條：對(duì)捐贈(zèng)人承諾而不捐等情形的處理作了規(guī)定。
  　　意見：有代表提出，捐贈(zèng)人承諾捐贈(zèng)后,經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)重惡化影響其生產(chǎn)或者家庭生活的，應(yīng)當(dāng)允許其不再履行捐贈(zèng)義務(wù)。
  　　法律委員會(huì)贊成這一意見，建議在草案中增加一條：捐贈(zèng)人公開承諾捐贈(zèng)或者簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議后，經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者家庭生活的，經(jīng)向社會(huì)公開說明情況后，可以不再履行捐贈(zèng)義務(wù)。 （記者郭超）

• 武鋼減員5萬人背后 一個(gè)普通鋼鐵家庭的命運(yùn)沉浮
• 發(fā)表人： 2016/3/14 10:44:22
• 武鋼減員5萬人背后 一個(gè)普通鋼鐵家庭的命運(yùn)沉浮

• 香港大額萬能險(xiǎn)保單購(gòu)買受限
• 發(fā)表人： 2016/3/14 10:13:03
• 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，3月11日晚間，一些保險(xiǎn)公司相繼下發(fā)通知。通知稱，自3月14日起，暫停內(nèi)地人士以通聯(lián)支付繳納保費(fèi)來購(gòu)買香港保單。此前，通聯(lián)支付單筆可達(dá)500萬元，且每日無額度限制。
  對(duì)此，一位保險(xiǎn)代理人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“主要限制的是大額萬能險(xiǎn)保單?！彼阅潮ｋU(xiǎn)公司的一款大額萬能險(xiǎn)產(chǎn)品為例，“保費(fèi)為100萬美元，第二年即可取出，還可以利用保單貸款?！?br>該代理人還告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“以銀聯(lián)卡的方式亦被嚴(yán)格限制在單筆5000美元以內(nèi)，一旦超過這一上限，銀聯(lián)卡將面臨著被鎖定的風(fēng)險(xiǎn)。”
  此前，曾傳從2月4日起，銀聯(lián)卡境外單筆刷卡上限為5000美元。不過，銀聯(lián)回復(fù)稱，保險(xiǎn)一直屬于境外限制類商戶類別，持境內(nèi)銀行卡均有單筆5000美元限額。經(jīng)對(duì)境外收單機(jī)構(gòu)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分商戶未使用對(duì)應(yīng)行業(yè)類別的限制類商戶類別碼（MCC），因此要求機(jī)構(gòu)對(duì)MCC的標(biāo)識(shí)和使用進(jìn)行規(guī)范，確保落實(shí)監(jiān)管政策和業(yè)務(wù)規(guī)則的執(zhí)行效果。
  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉的一份保險(xiǎn)公司通知顯示，“公司接到人民銀行和合作清算銀行通知，跨境保險(xiǎn)業(yè)務(wù)只允許受理人身意外險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸險(xiǎn)等險(xiǎn)種，不包括人壽險(xiǎn)、投資性返還分紅類險(xiǎn)種，并強(qiáng)調(diào)個(gè)人單筆支付金額不超過人民幣3萬元整，3月12日生效。公司將馬上暫停服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)修改，以順應(yīng)新的監(jiān)管要求，系統(tǒng)將于3月13日起按新監(jiān)管要求執(zhí)行。”
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• 今日開盤：注冊(cè)制不會(huì)單兵推進(jìn) 兩市高開
• 發(fā)表人： 2016/3/14 10:06:25
• 2016年03月14日 09:25 來源于 財(cái)新網(wǎng) ?【財(cái)新網(wǎng)】（記者 康淑）周一（3月14日）滬深兩市雙雙高開，滬指開盤報(bào)2830.08點(diǎn)上漲0.70%，深成指報(bào)9466.42點(diǎn)上漲1.10%，創(chuàng)業(yè)板指報(bào)1962.11點(diǎn)上漲1.41%，中小板指報(bào)6208.32點(diǎn)上漲1.10%。
  
  　　盤面上，全線飄紅。國(guó)防軍工板塊領(lǐng)漲，電氣設(shè)備、計(jì)算機(jī)、傳媒、紡織服裝板塊漲幅居前。
  
  　　消息面上，據(jù)財(cái)新網(wǎng)，證監(jiān)會(huì)主席劉士余表示，作為資本市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)，股票發(fā)行注冊(cè)制要搞，但這需要較長(zhǎng)的時(shí)間，注冊(cè)制改革不能單兵突進(jìn)。目前談中證金退出為時(shí)尚早。未來幾年，市場(chǎng)投資主體結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生根本性的變化，所以不具備推行熔斷機(jī)制的基本條件。
  
  　　萬科3月13日在深交所發(fā)公告宣布了與深圳市地鐵集團(tuán)有限公司的合作。深圳地鐵集團(tuán)將向萬科注入400億-600億元的項(xiàng)目資產(chǎn)，萬科擬主要以新發(fā)行股份方式收購(gòu)。自2015年12月18日起，萬科A股以籌劃重大資產(chǎn)重組為由停牌。萬科已定于17日在深圳總部召開臨時(shí)股東大會(huì)，審議停牌續(xù)期一事。
  
  　　資金面上，中國(guó)央行公開市場(chǎng)今日將進(jìn)行100億元7天期逆回購(gòu)操作。另外，公開市場(chǎng)今日將有300億元7天期逆回購(gòu)到期。
  
  　　兩市融資余額四連降。截至3月11日，上交所融資余額報(bào)4898億元，較前一交易日減少22.42億元；深交所融資余額報(bào)3436.59億元，減少10.53億元；兩市合計(jì)8334.58億元，減少32.96億元。■
  
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• 中國(guó)移動(dòng)部分省市開始關(guān)停TD-SCDMA基站
• 發(fā)表人： 2016/3/14 10:04:34
• 2016年03月13日 22:04 來源于 財(cái)新網(wǎng) ? 中國(guó)移動(dòng)部分省市確實(shí)在清理TD-SCDMA基站：能升級(jí)到TD-LTE的基站盡快升級(jí)，不能升級(jí)到TD-LTE的基站直接關(guān)停。但這只是個(gè)別省公司自主行為，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)并未統(tǒng)一部署。
  【財(cái)新網(wǎng)】（記者 覃敏
  財(cái)新記者個(gè)人主頁(yè)——在這里“遇見作者”覃敏覃敏
  關(guān)注電信、廣電、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)報(bào)道
  
  ）針對(duì)近日網(wǎng)上流傳中國(guó)移動(dòng)大規(guī)模關(guān)停TD-SCDMA基站，財(cái)新記者從多位知情人士處獲悉，中國(guó)移動(dòng)部分省市確實(shí)在清理TD-SCDMA基站：能升級(jí)到TD-LTE的基站盡快升級(jí)，不能升級(jí)到TD-LTE的基站直接關(guān)停。但這只是個(gè)別省公司自主行為，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)并未統(tǒng)一部署。
  
  　　中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)回應(yīng)財(cái)新記者求證時(shí)表示，“關(guān)于中國(guó)移動(dòng)大規(guī)模關(guān)閉TD-SCDMA基站的相關(guān)報(bào)道不屬實(shí)?！钡晃婚L(zhǎng)期為運(yùn)營(yíng)商做運(yùn)維服務(wù)的業(yè)內(nèi)人士向財(cái)新記者透露，中國(guó)移動(dòng)部分省分公司已經(jīng)開始清理TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)，其中，江蘇移動(dòng)是最先一批開始清理TD-SCDMA基站的省分公司之一。
  
  　　他認(rèn)為，清理TD-SCDMA基站主要是為了騰頻率，“即Refarming（重整網(wǎng)絡(luò)頻率）之后，更有效地利用TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)有頻率，構(gòu)建一張更優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)。在這個(gè)過程中，華為、中興既搶占新建市場(chǎng)，又有既有市場(chǎng)升級(jí)，對(duì)它們的影響不大，大唐可能要難過一些。”
  
  　　“我沒有見過網(wǎng)上流傳的那份《TD-SCDMA關(guān)停方案》，可能是一些省分公司在根據(jù)自己的實(shí)際情況清理TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)。”一位中國(guó)移動(dòng)省分公司資深人士告訴財(cái)新記者，“對(duì)于TD-SCDMA基站被關(guān)停，我并不意外，因?yàn)樵S多TD-SCDMA、TD-LTE基站共用站址、設(shè)備，不少TD-SCDMA基站早就升級(jí)為TD-LTE基站了。早先部署的TD-SCDMA基站若不能升級(jí)到TD-LTE，很快就會(huì)被替換掉?！?br>
  　　中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)內(nèi)部人士向財(cái)新記者透露，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)現(xiàn)在并沒有統(tǒng)一部署TD-SCDMA退網(wǎng)工作。在集團(tuán)層面，中國(guó)移動(dòng)仍堅(jiān)持“四網(wǎng)協(xié)同”戰(zhàn)略。至于部分省分公司為何關(guān)停TD-SCDMA基站，該人士表示各地實(shí)際情況復(fù)雜，并不清楚具體的情況。
  
  　　現(xiàn)在尚不清楚TD-SCDMA基站被關(guān)停的數(shù)量有多少，但這在某種程度上意味著中國(guó)移動(dòng)的TD-SCDMA網(wǎng)進(jìn)一步的自然消亡。一年多前，一位中國(guó)移動(dòng)中層曾向財(cái)新記者表示，未來，中國(guó)移動(dòng)將把更多投資放在打造一張4G精品網(wǎng)絡(luò)上，通過對(duì)4G網(wǎng)絡(luò)的不斷擴(kuò)容和優(yōu)化提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。他介紹說，在VoLTE成熟之前，4G的語音需要2G網(wǎng)絡(luò)來承載，因此中國(guó)移動(dòng)對(duì)2G網(wǎng)絡(luò)在很長(zhǎng)一段時(shí)間里還會(huì)有少量投資，主要是用于“補(bǔ)盲點(diǎn)”，目標(biāo)是為了保語音；至于TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)，則維持穩(wěn)定，不再新增建設(shè)投資。（參見2014年12月8日出版的《財(cái)新周刊》2014年第47期封面文章“TD式創(chuàng)新”）
  
  　　“這是明智的選擇，也是大勢(shì)所趨?！币晃贿\(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士認(rèn)為，一方面，TD-SCDMA與TD-LTE共用F頻段，基本上2009年開始建網(wǎng)的產(chǎn)品都同時(shí)支持TD-SCDMA、TD-LTE，許多省分公司早就采用升級(jí)方案構(gòu)建TD-LTE網(wǎng)絡(luò)；另一方面，TD-SCDMA的網(wǎng)絡(luò)使用率有限，在中國(guó)移動(dòng)TD-LTE網(wǎng)絡(luò)部署成熟、能滿足用戶對(duì)數(shù)據(jù)通信的需求之后，TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)本來就會(huì)自然消亡。從長(zhǎng)期來看，隨著中國(guó)移動(dòng)Vo-LTE逐步成熟、廣泛部署，未來有一天，中國(guó)移動(dòng)的2G網(wǎng)絡(luò)都勢(shì)必會(huì)消亡。
  
  　　TD-SCDMA被稱為擁有“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的3G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。2000年5月，在國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商的強(qiáng)硬表態(tài)支持下，ITU（國(guó)際電信聯(lián)盟）正式宣布將中國(guó)提交的TD-SCDMA，與歐洲主導(dǎo)的WCDMA、美國(guó)主導(dǎo)的CDMA2000并列為三大3G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
  
  　　2009年1月，經(jīng)過多次試驗(yàn)的TD-SCDMA落在了中國(guó)移動(dòng)頭上，與此同時(shí)，中國(guó)聯(lián)通獲得WCDMA牌照、中國(guó)電信獲得CDMA2000牌照。中國(guó)的運(yùn)營(yíng)商集體進(jìn)入3G時(shí)代，中國(guó)移動(dòng)也從此開啟了背負(fù)TD-SCDMA的長(zhǎng)跑。
  
  　　一名曾主管中國(guó)移動(dòng)技術(shù)部的高層經(jīng)理稱：“相較于WCDMA、CDMA2000，TD-SCDMA的技術(shù)本源決定了它的低速率，再怎么優(yōu)化也趕不上其他的3G標(biāo)準(zhǔn)?！痹谥袊?guó)移動(dòng)的努力之下，TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過了多輪優(yōu)化，終端也由初期的種類極少變得豐富多樣。但它的速率多數(shù)情況下只能達(dá)到1兆/秒。至2013年，中國(guó)聯(lián)通的WCDMA下載速度普遍可達(dá)21兆/秒，未來可向42兆/秒、84兆/秒演進(jìn)；中國(guó)電信的CDMA2000普遍達(dá)到3.1兆/秒，未來可向9.3兆/秒演進(jìn)；但中國(guó)移動(dòng)的TD-SCDMA只能達(dá)到2.8兆/秒，即便未來演進(jìn)也只能達(dá)到3兆-4兆/秒。
  
  　　這張TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)的利用率也一直不高。中國(guó)移動(dòng)CEO李躍曾在出席2011年度業(yè)績(jī)會(huì)時(shí)坦言：中移動(dòng)的3G網(wǎng)絡(luò)2010年利用率為9.9%，2011年已升至13.8%，2012年的目標(biāo)希望增至超過15%。
  
  　　在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)啟動(dòng)的黃金時(shí)期，TD-SCDMA實(shí)際上很少有人真正使用，這是中國(guó)移動(dòng)最大的痛。一個(gè)明顯的對(duì)比是：直到2014年10月底，已經(jīng)發(fā)展五年多、擁有2.43億用戶的TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流量占比還只有23%左右，而剛剛發(fā)展不到一年、擁有5000多萬用戶的TD-LTE網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流量占比達(dá)到39%。
  
  　　TD-LTE是中國(guó)移動(dòng)走出TD-SCDMA市場(chǎng)窘境的救命稻草。2013年12月，工信部向三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)放了TD-LTE 4G牌照?，F(xiàn)在，中國(guó)移動(dòng)正向著TD-LTE狂奔。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，全國(guó)4G用戶總數(shù)達(dá)3.86億戶，其中，中國(guó)移動(dòng)4G用戶數(shù)達(dá)3.12億戶。中國(guó)移動(dòng)預(yù)計(jì)，2016年中國(guó)移動(dòng)4G基站將突破140萬個(gè)，覆蓋全國(guó)97%的人口，銷售4G終端超過3.3億部，4G用戶超過5億戶。▇
  

• 中央將開始集中懲治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)官員腐敗
• 發(fā)表人： 2016/3/14 9:31:03
• ? ?拍蒼蠅，最高檢也要下重手了。
  
  　　最高檢21日表示：從2015年7月至2017年7月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將開展為期2年的集中懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作。涉農(nóng)和扶貧職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員和村級(jí)“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)、會(huì)計(jì)等將成為重點(diǎn)關(guān)注目標(biāo)。
  
  　　那些仍然“活躍”在廣大農(nóng)民身邊的蒼蠅們小心了，接下來就要重點(diǎn)收拾你了！
  
  1、涉農(nóng)腐敗觸目驚心，群眾反響強(qiáng)烈，已引起中央高度重視
  
  　　最高檢為啥要下大氣力去拍農(nóng)民身邊的蒼蠅？理由很簡(jiǎn)單，這個(gè)事形勢(shì)很嚴(yán)峻，不解決后果很嚴(yán)重。
  
  　　首先，“小官涉貪”明顯。
  
  　　當(dāng)前，涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪仍在高位徘徊，處于易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)。農(nóng)村蒼蠅多分布在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)，涉案人員包括村黨支部書記、村委會(huì)主任、村會(huì)計(jì)、村出納等“兩委”成員和村民組長(zhǎng)等村組干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員和部分縣級(jí)職能部門工作人員，科級(jí)以下工作人員和村組干部占了較大比例。
  
  　　據(jù)稱，一些省份村“兩委”負(fù)責(zé)人案件超過了整個(gè)涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的半數(shù)，有的市縣更高達(dá)70%—80%。
  
  　　其次，窩案串案嚴(yán)重。
  
  　　這些農(nóng)村蒼蠅往往相互勾結(jié)、團(tuán)伙作案，“抱團(tuán)”腐敗，共同犯罪，大肆侵吞國(guó)家涉農(nóng)扶貧的政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)資金。因此，蠅貪案件經(jīng)常突破一案，帶出一串，端掉一窩。
  
  　　如安徽省蕪湖市檢察機(jī)關(guān)近年來查辦的涉農(nóng)惠民職務(wù)犯罪案件中，窩案、串案占涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪立案總?cè)藬?shù)的84.52%。
  
  　　再者，貪污侵吞突出。
  
  　　在貪腐手段上，這些蒼蠅有的采取對(duì)上虛報(bào)冒領(lǐng)，對(duì)下隱瞞實(shí)情等手段，直接或變相冒領(lǐng)、騙取、套取各項(xiàng)涉農(nóng)扶貧補(bǔ)助款；有的利用代領(lǐng)、代發(fā)補(bǔ)助金的便利，直接克扣、截留、私分涉農(nóng)資金；有的以虛列戶頭、重復(fù)報(bào)賬以及收入不入賬等方式侵吞補(bǔ)貼資金，等等。
  
  　　據(jù)報(bào)道，在2009年至2010年期間，?？谑惺芥?zhèn)榮堂村民小組和玉庫(kù)村民小組多位村干部騙村民簽字，侵吞了征地補(bǔ)償款高達(dá)1300萬。
  
  　　最后，發(fā)案環(huán)節(jié)集中。
  
  　　這些蒼蠅的貪腐活動(dòng)集中在登記申報(bào)審核、項(xiàng)目審批立項(xiàng)、專項(xiàng)款物管理、質(zhì)量監(jiān)管認(rèn)證、補(bǔ)貼發(fā)放、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。推薦關(guān)住：微信查找“每日微刊”.其中，瀆職犯罪與賄賂犯罪互相交織，有的公開收受、索取賄賂，玩忽職守、放棄職責(zé)或?yàn)E用職權(quán)、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私。
  
  　　例如，深圳龍崗街道南聯(lián)社區(qū)“20億村官”周偉思案曾廣受關(guān)注，他涉嫌在當(dāng)?shù)嘏f城改造項(xiàng)目中和他人共同收受5600萬賄賂。
  
  　　別看這些農(nóng)民身邊的蒼蠅都是小官，危害大著呢。由于直接跟基層廣大群眾打交道，這些人不管是貪污、受賄、挪用還是濫用職權(quán)，都是在與老百姓爭(zhēng)利。他們的犯罪行為，直接破壞著我們黨群關(guān)系、干群關(guān)系，威脅著我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
  
  　　農(nóng)村蠅貪引起了中央的高度重視。習(xí)近平已明確表態(tài)，要下大氣力整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為，對(duì)隨意插手基層敏感事務(wù)、截留克扣基層物資經(jīng)費(fèi)、處事不公、吃拿卡要、侵占群眾利益等問題，必須嚴(yán)肅查處，絕不姑息。
  
  
  2、圍剿農(nóng)民身邊的蒼蠅，五種人將成重點(diǎn)目標(biāo)，將被重點(diǎn)查辦
  
  　　要真正做到對(duì)農(nóng)民身邊的蠅貪“絕不姑息”，必須精準(zhǔn)打擊。根據(jù)已經(jīng)掌握的蒼蠅出沒規(guī)律，最高檢下一步的出手非常強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)”兩個(gè)字。
  
  
  　　一是重點(diǎn)人員。
  
  　　他們包括：
  
  　?。?涉農(nóng)和扶貧職能部門；
  　　２.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員；
  　?。?村級(jí)“兩委”干部；
  　　４.村民小組長(zhǎng)；
  　?。?會(huì)計(jì)等農(nóng)村基層組織人員。
  
  　　處在這些崗位上的人要好好思量了，在這些檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)關(guān)注的職位上工作，盡職盡責(zé)是必須的，千萬莫伸手，伸手必被抓！
  
  　　二是重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
  
  　　檢察機(jī)關(guān)將嚴(yán)肅查辦發(fā)生在農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)和扶貧資金、專項(xiàng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目申報(bào)、審核審批、發(fā)放管理、檢查驗(yàn)收、項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件。
  
  　　看到了吧，這些環(huán)節(jié)絕非“照不到陽光”，千萬別自作聰明，最后只會(huì)作繭自縛。
  　　三是重點(diǎn)案件、重點(diǎn)情形。
  
  　　這些案件包括：支農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼中的職務(wù)犯罪案件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的職務(wù)犯罪案件、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件、農(nóng)村“兩委”和基層人大代表選舉中的賄選、破壞選舉等職務(wù)犯罪案件。
  
  　　所謂重點(diǎn)情形，就是要優(yōu)先查辦三種職務(wù)犯罪案件：一是犯罪金額巨大、損失嚴(yán)重的職務(wù)犯罪案件；二是犯罪金額雖不大，但情節(jié)惡劣、涉及面廣、危害利益眾多，易誘發(fā)群體性事件、影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的職務(wù)犯罪案件；三是惠農(nóng)扶貧資金審核管理發(fā)放或項(xiàng)目審批過程中發(fā)生的資金被挪用、騙取、套取、揮霍等瀆職犯罪案件。
  
  　　這些重點(diǎn)案件、重點(diǎn)情形，反映的正是農(nóng)村群眾最深惡痛絕的腐敗問題。集中查辦它們，不僅能推動(dòng)百姓從涉農(nóng)惠民政策和扶貧資金中得到實(shí)惠，更能促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
  
  3、多部門出手，標(biāo)本兼治，中央對(duì)農(nóng)村蒼蠅形成合圍之勢(shì)
  
  　　打擊“蠅貪”，當(dāng)然不只有最高檢在行動(dòng)。“老虎要打，蒼蠅也要打”！對(duì)于農(nóng)村腐敗，作為反腐主力軍的中紀(jì)委“眼里不揉沙子”，早已接連出招。
  
  　　這一輪出招鼓點(diǎn)頻密：4月23日，中紀(jì)委召開強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)深入糾正“四風(fēng)”電視電話會(huì)議；5月初，中紀(jì)委印發(fā)《2015年查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作要點(diǎn)》；5月26日，中紀(jì)委召開線索督辦協(xié)調(diào)會(huì)；7月9日，中紀(jì)委網(wǎng)站首次發(fā)布131起群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，184人被點(diǎn)名通報(bào)。
  
  　　為發(fā)展好督辦協(xié)調(diào)工作，中紀(jì)委還聯(lián)合民政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家信訪局等部門，從各部門信訪室搜集相關(guān)問題1300多個(gè)，從中選取89個(gè)問題線索，覆蓋全國(guó)31個(gè)省市。
  　　在嚴(yán)肅查處農(nóng)村
  “蒼蠅”的同時(shí)，中央同樣不忘治本，藥方就是抓農(nóng)村基層黨建。中央的態(tài)度很明確，反腐敗，絕不能只靠中央抓，基層的問題必須在基層解決。推薦關(guān)住：微信查找“每日微刊”.除了重點(diǎn)抓五種農(nóng)村“蒼蠅”，要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建也要重點(diǎn)發(fā)展三類人。
  　　第一類人，是“農(nóng)村基層黨組織的帶頭人”。這里的帶頭人指的多是黨支書或者“兩委”班子。下一步，如何整治賄選、選好用好帶頭人將成為農(nóng)村基層黨建的重點(diǎn)。
  　　第二類人，是大學(xué)生村官這一群體。長(zhǎng)期以來，作為“熟人社會(huì)”的農(nóng)村地區(qū)宗派、家族思想比較嚴(yán)重，大學(xué)生村官則沒有關(guān)系糾纏，有利于強(qiáng)化農(nóng)村基層組織隊(duì)伍。
  　　第三類人，就是選派到農(nóng)村的“第一書記”。他們既可能來自各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，也可能來自國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位等；既有年輕干部，也有“老干部”。按照中央部署，抓黨建就是他們的重要任務(wù)。
  　　多部門出手，標(biāo)本兼治，中央對(duì)農(nóng)民身邊的蒼蠅已經(jīng)形成合圍之勢(shì)，可以預(yù)見，農(nóng)村“蠅貪”的日子將越來越難過。
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