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• 警惕那些拍腦袋的“打造”
• 發(fā)表人： 2016/4/20 21:33:42
• 來(lái)源: 新華網(wǎng)2016-04-20 15:32:00 這些年,記者在各地調(diào)研采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),“打造”是出現(xiàn)頻率很高的一個(gè)詞。從打造工業(yè)園區(qū)到打造旅游景點(diǎn),從打造文化產(chǎn)業(yè)到打造特色品牌,林林總總。很多地方官員在記者前去采訪時(shí),都會(huì)強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)刈罱衷凇按蛟臁笔裁礀|西,希望媒體能重點(diǎn)報(bào)道。
  
  　　從詞義來(lái)看,“打造”包含的一層意思是創(chuàng)造一個(gè)新的事物。既然是新的,至少應(yīng)該符合社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì),滿足市場(chǎng)需求和群眾期盼。但事實(shí)上,很多地方重金“打造”的項(xiàng)目,都存在不少問(wèn)題。
  
  　　最典型的是“人造節(jié)慶”。2011年,江西省瑞昌市高調(diào)舉辦了首屆鄱陽(yáng)湖龍蝦節(jié),但問(wèn)題是,瑞昌市距離鄱陽(yáng)湖上百里,其境內(nèi)所產(chǎn)小龍蝦也與鄱陽(yáng)湖小龍蝦相去甚遠(yuǎn)。結(jié)果,這個(gè)斥巨資重點(diǎn)“打造”的龍蝦節(jié),留下的最大的新聞是“200人參加萬(wàn)人龍蝦宴后患急性腸胃炎入院治療”。
  
  　　另一種典型現(xiàn)象是“打造”地標(biāo)建筑。幾年前,云南紅河花費(fèi)2.7億元“打造”了一個(gè)中國(guó)—東盟河口國(guó)際旅游文化景觀長(zhǎng)廊,但由于前期規(guī)劃缺乏前瞻性,建成3年后就面臨大部分被拆除的命運(yùn)。
  
  　　地方政府熱衷于“打造”這些項(xiàng)目、工程、節(jié)慶,主要原因是政績(jī)饑渴。雖然中央早就強(qiáng)調(diào)不以GDP作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo),但一些地方仍然停留在過(guò)去的思維慣性中。尤其一些領(lǐng)導(dǎo)干部,以為多搞幾個(gè)“地標(biāo)工程”,多辦幾場(chǎng)大型節(jié)慶,就會(huì)引起媒體和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注,為仕途增光添彩。
  
  　　另一個(gè)重要原因在于,一些地方的政府決策缺乏有效的權(quán)力約束機(jī)制。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),有些地方政府重點(diǎn)“打造”的項(xiàng)目,即使沒(méi)有市場(chǎng)需求、缺乏科學(xué)規(guī)劃、群眾怨聲載道,只要當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)決定要做,往往就會(huì)舉全地方之力去實(shí)現(xiàn)。一旦地方領(lǐng)導(dǎo)更迭,往往就人走政息,要么變成“爛尾工程”,要么成為“燙手山芋”。
  
  　　從各地情況來(lái)看,很多重點(diǎn)“打造”但最終出問(wèn)題的項(xiàng)目、工程,都集中在文化旅游領(lǐng)域。曾有一位地方干部對(duì)記者說(shuō),現(xiàn)在講發(fā)展不談文化旅游產(chǎn)業(yè)就會(huì)顯得“很低級(jí)”,如果打著文化旅游的旗號(hào)搞發(fā)展,則容易得到上級(jí)的肯定。
  
  　　地方官員有發(fā)展壓力,這是好事。但謀求地方發(fā)展,應(yīng)該遵循發(fā)展規(guī)律,不能僅按領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志“打造”出各種“怪胎”。防范各種拍腦袋的“打造”工程勞民傷財(cái),必須真正給權(quán)力戴上“緊箍咒”,讓領(lǐng)導(dǎo)干部在出臺(tái)決定的時(shí)候不再任性,而是更加考慮科學(xué)、考慮市場(chǎng)、考慮民意。(白靖利)
  

• 應(yīng)勢(shì)順勢(shì) 創(chuàng)新融合 構(gòu)建民族地區(qū)現(xiàn)代傳播體系
• 發(fā)表人： 2016/4/20 21:32:33
• 來(lái)源: 涼山日?qǐng)?bào)2016-04-20 11:27:00 2016年2月19日，習(xí)總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。
  
  　　涼山是一個(gè)以彝族為主的多民族聚居的自治州。涼山廣播電視臺(tái)作為民族地區(qū)的地方媒體，就是要應(yīng)勢(shì)順勢(shì)，創(chuàng)新融合，構(gòu)建具有民族特色的現(xiàn)代傳播體系。
  
  　　黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇屈h的一項(xiàng)重要工作，是治國(guó)理政、定國(guó)安邦的大事，要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展，從黨的工作全局出發(fā)把握定位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，切實(shí)提高黨的新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力。涼山廣播電視臺(tái)未來(lái)的工作重心就是要圍繞州委、州政府工作大局，主動(dòng)服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新方式方法，提高輿論引導(dǎo)水平，做好正面宣傳，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)預(yù)期，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。
  
  　　做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳎玛P(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)。必須從黨的工作全局出發(fā)把握黨的新聞?shì)浾摴ぷ?，做到思想上高度重視、工作上精?zhǔn)有力。以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)工作，融合新的宣傳平臺(tái)，增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握話語(yǔ)權(quán)。
  
  　　增強(qiáng)吸引力和感染力是一個(gè)媒體生存的必要條件。在圍繞中心、服務(wù)大局、弘揚(yáng)正能量的前提下，既準(zhǔn)確報(bào)道個(gè)別事實(shí)，又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌。輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的，新聞媒體要直面問(wèn)題，激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊，同時(shí)發(fā)表批評(píng)性報(bào)道要事實(shí)準(zhǔn)確、分析客觀。
  
  　　提高質(zhì)量和水平，把握好時(shí)、度、效，增強(qiáng)吸引力和感染力，讓群眾愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用。在事關(guān)大是大非和政治原則問(wèn)題上，必須增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)。
  
  　　新聞?dòng)浾摺谀坎删幹谱魅藛T要深入基層、深入一線、深入群眾，了解第一手材料。要善于觀察，找到反映時(shí)代精神、反映涼山昂揚(yáng)向上的面貌、能夠引起廣泛共鳴的人和事。要善于思考，深入發(fā)掘好事物、正能量的內(nèi)涵，運(yùn)用豐富的新聞?wù)Z言、形式、方法、技巧創(chuàng)作出精品力作。要利用好《涼山新聞聯(lián)播》、《今晚800》以及各類(lèi)傳統(tǒng)廣播電視專(zhuān)題節(jié)目的平臺(tái)和優(yōu)勢(shì)，宣傳好黨的方針政策，宣傳好涼山“十三五”規(guī)劃的總體目標(biāo)，尤其要把實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)進(jìn)程中的各種正能量的人和事呈現(xiàn)在受眾面前。著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的宣傳思想文化隊(duì)伍，努力開(kāi)創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。
  
  　　民族地區(qū)黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨殑?chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。要推動(dòng)融合發(fā)展，主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢(shì)。要抓住時(shí)機(jī)、把握節(jié)奏、講究策略，從時(shí)度效著力，體現(xiàn)時(shí)度效要求。
  
  　　當(dāng)前，媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對(duì)象、傳播技術(shù)都在發(fā)生深刻變化，特別是互聯(lián)網(wǎng)、自媒體正在催發(fā)一場(chǎng)前所未有的變革。讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報(bào)道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)就要放在哪里。
  
  　　應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的媒體宣傳思想工作，要勇于創(chuàng)新、勇于變革，利用好新媒體特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)理念、內(nèi)容、手段、體制機(jī)制等全方位創(chuàng)新；要建立健全網(wǎng)絡(luò)發(fā)言制度，建立一支專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人才隊(duì)伍，形成專(zhuān)用的發(fā)言平臺(tái)，引導(dǎo)正確的輿論，真正形成社會(huì)共識(shí)凝聚力；要把握好現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維和一體化發(fā)展理念，推動(dòng)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，推動(dòng)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、人才隊(duì)伍共享融通。以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
  
  　　在人人都是“自媒體”的時(shí)代，宣傳思想工作要主動(dòng)轉(zhuǎn)型，將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維貫穿工作全過(guò)程，在“眾聲喧嘩”中發(fā)出更有分量的聲音。一方面要推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合。著力打造形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系；另一方面一手抓融合，一手抓管理，確保融合發(fā)展沿著正確方向推進(jìn)。

• 一場(chǎng)爭(zhēng)吵后，妻子要跳魚(yú)塘自殺
• 發(fā)表人： 2016/4/20 21:29:41
• 來(lái)源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報(bào) ?時(shí)間：2016-04-20 11:30:18 “女子跳河輕生 警民聯(lián)手救人”、“春節(jié)回家看望父母，男子竟開(kāi)煤氣自殺”……本報(bào)曾多次報(bào)道過(guò)此類(lèi)消息，每每看到這些，總覺(jué)得有些傷神，生命只有一次，為啥不好好珍惜呢？
  ? ?昨（18）日，攀枝花晚報(bào)微信公眾號(hào)“后來(lái)如何”推送的深度故事《夫妻吵架本平常，為何總是走極端？快來(lái)人吶！布德有人要自殺！》，引起廣大粉絲的關(guān)注。
  
  ? ?4月15日11時(shí)許，家住仁和區(qū)布德鎮(zhèn)的張嫻芬（化名）與丈夫王磊（化名）因家庭瑣事發(fā)生爭(zhēng)吵，張嫻芬被打了一耳光，一時(shí)想不通，居然脫掉衣褲，渾身抹上污泥，要跳魚(yú)塘自殺！
  ? ?接到報(bào)警后，仁和區(qū)布德鎮(zhèn)派出所民警趕到現(xiàn)場(chǎng)，將張嫻芬攔下，經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的勸導(dǎo)，她總算恢復(fù)了平靜。
  
  ? ?瑣事引發(fā)吵架 丈夫動(dòng)手打人
  ? ?今年44歲的張嫻芬和48歲的丈夫王磊家住布德鎮(zhèn)。因性格差異，平時(shí)張嫻芬愛(ài)嘮叨，王磊卻不愛(ài)說(shuō)話，有時(shí)實(shí)在聽(tīng)不下去了，才會(huì)與妻子爭(zhēng)吵幾句。
  ? ?4月15日10時(shí)許，張嫻芬又為一點(diǎn)家庭瑣事指責(zé)王磊，而且一直說(shuō)個(gè)不停。見(jiàn)她反復(fù)嘮叨，王磊有些生氣了，于是回了幾句嘴。兩人為此發(fā)生爭(zhēng)吵，繼而上升為抓扯。
  ? ?抓扯過(guò)程中，王磊揚(yáng)手打了張嫻芬一耳光，然后摔門(mén)離去。
  
  ? ?脫衣服抹污泥 妻子塘邊尋死
  
  ? ?獨(dú)自在家的張嫻芬，想到自己為這個(gè)家操碎了心，丈夫非但不理解，居然動(dòng)手打人，她感到既傷心又委屈。
  ? ?11時(shí)許，越想越難過(guò)的張嫻芬做出了沖動(dòng)之舉——將外衣、褲子脫掉，只穿一條內(nèi)褲，跑到房屋后面，把身上抹滿污泥。然后，邊哭邊朝鄰居楊某家的魚(yú)塘走去，準(zhǔn)備跳塘自殺！
  ? ?當(dāng)張嫻芬走到魚(yú)塘邊時(shí)，正在塘邊干活的楊某急忙上前詢(xún)問(wèn)。張嫻芬不說(shuō)原因，只是哭著鬧著要尋死。
  ? ?一聽(tīng)這話，楊某一邊拼命拽住張嫻芬，一邊大聲喊屋里的丈夫打電話報(bào)警。附近的村民也聞?dòng)嵹s來(lái)勸說(shuō)……
  
  ? ?民警耐心勸說(shuō) 夫道歉妻諒解
  
  ? ?接到報(bào)警后，布德鎮(zhèn)派出所民警趕到現(xiàn)場(chǎng)?！翱刂谱?chǎng)面后，我們先讓村里的幾位婦女將張嫻芬?guī)У綏钅臣依?，給她洗澡換衣服，然后把她帶回派出所，并通知她的家人一起來(lái)調(diào)解。”派出所民警說(shuō)。
  ? ?沒(méi)多久，王磊和兒子、兒媳趕到布德派出所，民警首先嚴(yán)厲批評(píng)了王磊打人的行為，然后耐心勸導(dǎo)張嫻芬，給她做思想工作。當(dāng)著民警的面，王磊向妻子賠禮道歉，獲得后者的原諒。最終，一家人有說(shuō)有笑地回家去了?！鯊堒?記者 蘇勇文/圖

• 內(nèi)地團(tuán)暴跌沖擊香港旅游業(yè) 六十導(dǎo)游爭(zhēng)帶一團(tuán)
• 發(fā)表人： 2016/4/20 21:26:55
• 來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào) ?時(shí)間：2016-04-20 09:34:38 香港3個(gè)旅游業(yè)工會(huì)發(fā)表業(yè)內(nèi)調(diào)查結(jié)果，形容內(nèi)地訪港旅游團(tuán)數(shù)量持續(xù)“斷崖式下跌”，預(yù)計(jì)五一小長(zhǎng)假訪港團(tuán)數(shù)將比往年下跌至少一半，直言旅游業(yè)已進(jìn)入寒冬期。部分領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游每?jī)蓚€(gè)月才能帶領(lǐng)一個(gè)旅行團(tuán)，需要做保安等散工方能維持生計(jì)。香港《文匯報(bào)》19日感慨說(shuō)，香港弄到今日的地步，一眾反對(duì)派卻似乎對(duì)眼前困境視若無(wú)睹，依然“義無(wú)反顧”地沉醉在政治斗爭(zhēng)中。
  
  　　香港工聯(lián)會(huì)下屬的香港旅游業(yè)雇員總會(huì)、香港專(zhuān)業(yè)導(dǎo)游總工會(huì)和香港外游領(lǐng)隊(duì)協(xié)會(huì)，在本月初訪問(wèn)473名會(huì)員，包括領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游及旅行社票務(wù)員，了解他們對(duì)行業(yè)前景的看法。據(jù)香港《東方日?qǐng)?bào)》19日?qǐng)?bào)道，結(jié)果顯示，82%的受訪者表示近期帶團(tuán)數(shù)目比去年同期減少，85%的人預(yù)計(jì)今年收入比去年下降，近九成受訪者對(duì)未來(lái)一年香港旅游業(yè)前景感到“憂慮”和“非常憂慮”。香港旅游業(yè)雇員總會(huì)總干事林志挺稱(chēng)，近月訪港的內(nèi)地旅行團(tuán)出現(xiàn)“斷崖式下跌”，從去年底每月的9300多個(gè)團(tuán)，“跳樓式”跌至今年1月的3000多團(tuán)，“雖然東南亞旅客有所增長(zhǎng)，但東南亞市場(chǎng)升十幾個(gè)百分點(diǎn)，都趕不上內(nèi)地客跌零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)”。香港專(zhuān)業(yè)導(dǎo)游總工會(huì)主席余莉華補(bǔ)充說(shuō)，去年1月有11575個(gè)旅游團(tuán)訪港，今年1月則銳減至3729個(gè)團(tuán)，按年暴跌59%;去年12月至今年2月整體訪港旅行團(tuán)共11600個(gè)，即平均每天僅約100多個(gè)團(tuán)，以香港有6000個(gè)持證導(dǎo)游計(jì)算，“60人爭(zhēng)一個(gè)團(tuán)帶”。她對(duì)即將來(lái)臨的五一假期感到悲觀，稱(chēng)以往4月旅行社已忙于四處找酒店加房，但今年報(bào)團(tuán)情況至今仍很平淡，“如果有(去年同期的)10%已經(jīng)偷笑了”。
  
  　　對(duì)內(nèi)地旅游團(tuán)減少感受最為明顯的，就是導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)了。據(jù)香港《大公報(bào)》19日?qǐng)?bào)道，全港現(xiàn)有大約6000名持證導(dǎo)游，大部分處于無(wú)工開(kāi)或開(kāi)工不足的情況，五一小長(zhǎng)假仍然會(huì)有不少人無(wú)工開(kāi)。身兼香港旅行社東主協(xié)會(huì)副主席的金港環(huán)球董事總經(jīng)理袁徐江稱(chēng)，該社去年五一平均每天可接待十幾個(gè)團(tuán)，但看今年形勢(shì)，若能每日有四五個(gè)團(tuán)已經(jīng)算很好了。他透露，旅游大巴司機(jī)、導(dǎo)游等前線從業(yè)人員，受接待旅行團(tuán)數(shù)量不足影響收入銳減，不少人已另覓出路，估計(jì)全港現(xiàn)僅有三四成的前線導(dǎo)游“有工開(kāi)”。有兼職導(dǎo)游說(shuō)，他2006年起任兼職導(dǎo)游，2012年每個(gè)月平均能接10至15個(gè)旅行團(tuán)，高峰時(shí)月收入2萬(wàn)多港元，但近期訪港旅行團(tuán)大減，連帶影響他的帶團(tuán)數(shù)目，今年3月只有3團(tuán)，4月至今只有4個(gè)團(tuán)，跌幅超過(guò)50%。導(dǎo)游張樂(lè)自去年起平均每月只能帶一個(gè)旅行團(tuán)，“我唯有做臨記(群眾演員)及保安方能維生”。香港旅游促進(jìn)會(huì)執(zhí)行董事崔定邦還透露，自去年秋季至今，已處理200多名領(lǐng)隊(duì)及導(dǎo)游的求助，他們中有的轉(zhuǎn)做保安，有的干起了保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)及售貨員，有的甚至3個(gè)月沒(méi)有工作，被迫要申請(qǐng)綜援(香港社會(huì)救濟(jì))照顧家庭。除導(dǎo)游外，部分專(zhuān)門(mén)接待旅行團(tuán)的餐廳、商店也已相繼倒閉。
  
  　　面對(duì)香港旅游業(yè)的“慘狀”，反對(duì)派仍“不依不饒”?！稏|方日?qǐng)?bào)》19日透露，泛民團(tuán)體正醞釀五一期間展開(kāi)新一輪反水貨行動(dòng)。香港專(zhuān)業(yè)導(dǎo)游總工會(huì)主席余莉華直言，香港一小撮人士的極端暴力等負(fù)面因素，導(dǎo)致香港形象及聲譽(yù)大受影響。業(yè)界希望港府推出緩解措施，包括豁免導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)續(xù)證費(fèi)用及資助從業(yè)人員進(jìn)修，同時(shí)增加旅游景點(diǎn)、確保高鐵和港珠澳大橋盡快落成通車(chē)，希望立法會(huì)不要以“拉布”影響有關(guān)工程的進(jìn)度。香港旅游業(yè)雇員總會(huì)總干事林志挺說(shuō)，環(huán)視全球，旅游城市的主要客源均是來(lái)自鄰近地區(qū)，香港怎可能不依靠?jī)?nèi)地市場(chǎng)？
  
  　　香港媒體注意到，中國(guó)社科院18日發(fā)布的《旅游綠皮書(shū)》談到，近年來(lái)香港“占中”及“反水貨客”示威等一系列不友好事件爆發(fā)，使香港旅游發(fā)展環(huán)境受到挑戰(zhàn)，損害“好客香港”的旅游形象。2015年內(nèi)地客赴日游火爆，日本逐漸取代香港成為內(nèi)地客出境旅游的首選地，這“一熱一冷”的格局，“是游客用腳投票的結(jié)果”。香港《文匯報(bào)》19日稱(chēng)，世界在變，香港旅游發(fā)展不能再停留在以前成功的模式、活在“購(gòu)物天堂”及“美食天堂”的美譽(yù)下;當(dāng)然人的素質(zhì)也十分重要，“假如我們不能友善待客，反令旅客的開(kāi)心假期變成受氣之旅，我們還能憑什么說(shuō)服旅客來(lái)港旅游？”?。ōh(huán)球時(shí)報(bào)駐香港特約記者 楊偉民）　　　　　　　　　　　

• 攀枝花煙草專(zhuān)賣(mài)局開(kāi)展鐵拳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
• 發(fā)表人： 2016/4/20 21:22:28
• 來(lái)源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報(bào) ?時(shí)間：2016-04-20 11:56:14 ?近日，攀枝花市煙草專(zhuān)賣(mài)局聯(lián)合攀枝花市鐵路乘警支隊(duì)、攀枝花市火車(chē)站派出所、西昌市鐵路公安處治安支隊(duì)，召開(kāi)“鐵拳2016”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作聯(lián)系會(huì)，參會(huì)部門(mén)共計(jì)18人參加。
  ? ?據(jù)了解，自鐵拳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，攀枝花市局特勤大隊(duì)和鐵路公安處共出動(dòng)50人次，清理整治場(chǎng)所35個(gè)次、查獲案件總數(shù)3起、查獲卷煙數(shù)量274條、案值5.065萬(wàn)元，查處背包客人數(shù)3人。為切實(shí)規(guī)范攀枝花市煙草市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序提供了堅(jiān)實(shí)保障。（許君 報(bào)道）

• 四川高考改革方案出臺(tái) 2021年高考不分文理科
• 發(fā)表人： 2016/4/20 21:18:29
• 來(lái)源：四川新聞網(wǎng) ?時(shí)間：2016-04-20 08:55:11 四川新聞網(wǎng)成都4月19日訊（記者 陳淋）備受關(guān)注的《四川省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）于日前公布。從2018年秋季新入學(xué)的高一年級(jí)開(kāi)始，實(shí)施全省統(tǒng)一的普通高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和高考綜合改革，2021年按高考綜合改革方案進(jìn)行錄取。據(jù)《方案》規(guī)定，2021年高考統(tǒng)考科目為語(yǔ)數(shù)外，不分文理科。考生總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目（必考科目）成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目（選考科目）成績(jī)組成。同時(shí)，《方案》明確，高職院?？荚囌猩c統(tǒng)一高考相對(duì)分開(kāi)，推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式，逐年擴(kuò)大高職單招等現(xiàn)有分類(lèi)考試形式的招生規(guī)模，2017年分類(lèi)考試招生計(jì)劃達(dá)到高職院校招生計(jì)劃總數(shù)的60%左右。此外，四川將積極創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次，并研究制定學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見(jiàn)。
  　　高考：外語(yǔ)考兩次擇優(yōu)計(jì)成績(jī) 高中學(xué)業(yè)水平考試全省統(tǒng)考
  　　根據(jù)《方案》，從2021年開(kāi)始，統(tǒng)一高考考試科目設(shè)置為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)，各科滿分仍為150分，不分文理科，外語(yǔ)科目提供兩次考試機(jī)會(huì)，取最好成績(jī)計(jì)入總成績(jī)。
  　　考生總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目（必考科目）成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目（選考科目）成績(jī)組成。高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等普通高中學(xué)業(yè)水平考試科目中選擇，成績(jī)按等級(jí)賦分。
  　　學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)將作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果將作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。四川將制定出臺(tái)完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的辦法，從2018年秋季新入學(xué)的高一年級(jí)開(kāi)始實(shí)施。
  　　此外，《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試范圍，每門(mén)課程學(xué)完即考。從2018年秋季新入學(xué)的高一年級(jí)起，計(jì)入高考總成績(jī)的學(xué)業(yè)水平考試科目實(shí)行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一評(píng)卷、統(tǒng)一公布成績(jī)。
  　　高校招生依據(jù)考生高考總成績(jī)（三門(mén)必考科目+三門(mén)選考科目），參考其綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況（包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等5個(gè)方面），擇優(yōu)錄取。 高校對(duì)考生高中學(xué)業(yè)水平考試科目的報(bào)考要求和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法，提前向社會(huì)公布。
  　　高職單招：逐步擴(kuò)大“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試的試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別
  　　根據(jù)《方案》規(guī)定，高職院?？荚囌猩c統(tǒng)一高考相對(duì)分開(kāi)，推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式。從2021年開(kāi)始，高職院?？荚囌猩鷷r(shí)間安排在當(dāng)年春季。普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校，文化素質(zhì)成績(jī)使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參加職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試；中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測(cè)試。學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。
  　　2021年前，高職單招和職教對(duì)口招生兩類(lèi)入學(xué)考試時(shí)間和錄取辦法不變，逐步擴(kuò)大“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試的試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，加大技能測(cè)試成績(jī)?cè)阡浫≈兴紮?quán)重。逐年擴(kuò)大高職單招等現(xiàn)有分類(lèi)考試形式的招生規(guī)模，2017年分類(lèi)考試招生計(jì)劃達(dá)到高職院校招生計(jì)劃總數(shù)的60%左右。
  　　高考錄?。悍e極探索“一檔多投” 多元錄取機(jī)制
  　　作為此次改革的重點(diǎn)之一，四川將提高農(nóng)村和貧困地區(qū)高考升學(xué)率。逐步縮小不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間學(xué)生接受高等教育機(jī)會(huì)的差距，大力實(shí)施國(guó)家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃和我省地方高校招收農(nóng)村學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，積極支持高校面向邊遠(yuǎn)、貧困、民族等地區(qū)實(shí)施招收農(nóng)村學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，省屬院校繼續(xù)招收免費(fèi)師范生，努力增加我省貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高校人數(shù)。進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施。
  　　根據(jù)《方案》，我省將進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分。嚴(yán)格執(zhí)行教育廳、省民族宗教委、公安廳、省體育局、省科協(xié)2015年制定的《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的實(shí)施意見(jiàn)》，取消體育特長(zhǎng)生等所有鼓勵(lì)類(lèi)加分項(xiàng)目，取消除烈士子女、少數(shù)民族考生等項(xiàng)目外的所有扶持類(lèi)加分項(xiàng)目。
  　　四川將逐步增加高校和學(xué)生的雙向選擇機(jī)會(huì)，減少高分考生落榜，全面推進(jìn)和完善平行志愿投檔模式，積極創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。藝術(shù)體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生，在進(jìn)一步完善以學(xué)校為單位按專(zhuān)業(yè)大類(lèi)劃線投檔辦法的同時(shí)，積極探索“一檔多投”的錄取模式。
  　　同時(shí)，探索成人高?？荚囌猩母铮芯恐贫ㄋ拇▽?shí)施方案，逐步實(shí)行彈性學(xué)制、寬進(jìn)嚴(yán)出。研究制定學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見(jiàn)，試行普通高校、高職院校、成人高校、自學(xué)考試及其他教育形式之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，探索建立多種形式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定轉(zhuǎn)換制度。鼓勵(lì)省內(nèi)高校單獨(dú)招收殘疾考生，增加殘疾考生等特殊群體的升學(xué)機(jī)會(huì)。
  　　此外，《方案》提出，全面推行將初中畢業(yè)考試與高中階段學(xué)校招生考試合并進(jìn)行的辦法，推行考試科目成績(jī)等級(jí)呈現(xiàn)方式。逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況的多元錄取機(jī)制。
  　　實(shí)施步驟：分兩步進(jìn)行
  　　第一步從2016年至2017年：逐年擴(kuò)大高職單招等現(xiàn)有分類(lèi)考試形式的招生規(guī)模，逐步擴(kuò)大 “文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試的試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)。2016年起，普通高考開(kāi)始分步使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷，并恢復(fù)外語(yǔ)聽(tīng)力考試；2017年起，普通高考各科全部使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷。逐步推進(jìn)招生錄取機(jī)制改革。
  　　第二步從2018年至2021年：從2018年秋季新入學(xué)的高一年級(jí)開(kāi)始，實(shí)施全省統(tǒng)一的普通高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和高考綜合改革，2021年按高考綜合改革方案進(jìn)行錄取，初步形成基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取模式。2021年起，高職院校入學(xué)考試調(diào)整至每年春季進(jìn)行，并全面推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式。
  　　《方案》提出了深化考試招生制度改革的主要任務(wù)，即實(shí)施高校統(tǒng)一考試招生綜合改革，深化高職院?？荚囌猩母?，進(jìn)一步完善招生錄取政策和辦法，建立健全考試招生監(jiān)督管理機(jī)制。

• 工傷保險(xiǎn)費(fèi)率即將調(diào)整 每年將為攀枝花用人單位省600萬(wàn)元
• 發(fā)表人： 2016/4/20 21:16:50
• 來(lái)源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報(bào) ?時(shí)間：2016-04-20 08:57:35 記者昨（19）日從攀枝花市人力資源和社會(huì)保障局獲悉，我市即將調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，將各行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別由原來(lái)的三類(lèi)調(diào)整劃分為八類(lèi)，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率“總體降低”。據(jù)測(cè)算，費(fèi)率調(diào)整后，每年將為我市用人單位減輕負(fù)擔(dān)約600萬(wàn)元，同時(shí)工傷職工享受的待遇將保持不變。
  ? 據(jù)悉，我市調(diào)整工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率從2015年10月1日起執(zhí)行。
  
  ? ?工傷險(xiǎn)費(fèi)率細(xì)化為八類(lèi)
  
  ? ?截至2015年10月底，我市參加工傷保險(xiǎn)事業(yè)單位、企業(yè)共計(jì)4057戶(hù)，參保人數(shù)為184319人。目前我市各行業(yè)用人單位按工傷風(fēng)險(xiǎn)程度劃分為三個(gè)類(lèi)別，目前執(zhí)行的基準(zhǔn)費(fèi)率分別是：一類(lèi)行業(yè)為用人單位職工工資總額0.8%，二類(lèi)行業(yè)為1.5%，三類(lèi)行業(yè)為4.2%。其中，針對(duì)部分工業(yè)企業(yè)工傷費(fèi)用收支及安全事故發(fā)生情況，通過(guò)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展。
  ? ?此次調(diào)整后，全市各行業(yè)用人單位的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率將由原來(lái)的三類(lèi)細(xì)化為八類(lèi)，風(fēng)險(xiǎn)程度由低到高。一類(lèi)至八類(lèi)對(duì)應(yīng)的工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率，分別按用人單位職工工資總額的不同比例執(zhí)行，其中一類(lèi)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率確定為0.80%；二至五類(lèi)行業(yè)在一類(lèi)費(fèi)率的基礎(chǔ)上按0.40%均衡遞增；六至七類(lèi)按0.60%均衡遞增；八類(lèi)行業(yè)按0.80%遞增。
  ? ?市人力資源和社會(huì)保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次調(diào)整實(shí)現(xiàn)了工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的“總體降低”，細(xì)化了行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別，使工傷保險(xiǎn)費(fèi)收繳更科學(xué)合理。
  
  ? ?調(diào)整后少支出約600萬(wàn)元
  
  ? ?調(diào)整后，一類(lèi)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率從現(xiàn)0.81%下調(diào)為0.80%；二至五類(lèi)行業(yè)費(fèi)率略有上升。與現(xiàn)費(fèi)率相比，二類(lèi)提高0.32%，三類(lèi)提高0.29%，四類(lèi)提高0.49%，五類(lèi)提高0.67%，主要考慮這幾類(lèi)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況相對(duì)較好，可適當(dāng)提高工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)較差的工業(yè)企業(yè)適當(dāng)下調(diào)費(fèi)率打下基礎(chǔ)；六、七、八類(lèi)行業(yè)費(fèi)率下降幅度較大。與現(xiàn)費(fèi)率相比，六類(lèi)下降0.76%，七類(lèi)下降0.80%，八類(lèi)行業(yè)下降0.20%。這三類(lèi)涉及人數(shù)較多，考慮這些行業(yè)主要為工業(yè)企業(yè)（煤礦、鋼鐵、建筑等行業(yè)），因受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下滑影響，繳費(fèi)困難，為支持發(fā)展，因此適當(dāng)降低其費(fèi)率。
  ? ?經(jīng)測(cè)算，調(diào)整工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率后，當(dāng)期收支結(jié)余約700萬(wàn)元左右，與原來(lái)相比，用人單位將減少支出600萬(wàn)元左右。該負(fù)責(zé)人介紹，調(diào)整后，我市工傷保險(xiǎn)費(fèi)率水平將整體下降，但部分高危行業(yè)費(fèi)率或?qū)⑸仙?。但因我市四大企業(yè)及公交公司目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)普遍較差，如果立即實(shí)施調(diào)整后的行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，下一步我市將通過(guò)浮動(dòng)費(fèi)率降低部分工業(yè)企業(yè)費(fèi)率。（王建章 記者 梁洪）

• 人社部：生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)將合并
• 發(fā)表人： 2016/4/20 21:14:37
• 來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) ?時(shí)間：2016-04-20 10:04:37 中新網(wǎng)4月20日電 據(jù)人社部網(wǎng)站消息，人力資源社會(huì)保障部與財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》，《通知》稱(chēng)，生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施工作，待國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實(shí)施。
  　　《通知》表示，從2016年5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過(guò)20%的省(區(qū)、市)，將單位繳費(fèi)比例降至20%；單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)高于9個(gè)月的省(區(qū)、市)，可以階段性將單位繳費(fèi)比例降低至19%，降低費(fèi)率的期限暫按兩年執(zhí)行。具體方案由各省(區(qū)、市)確定。
  　　從2016 年5月1日起，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率在2015年已降低1個(gè)百分點(diǎn)基礎(chǔ)上可以階段性降至1%—1.5%，其中個(gè)人費(fèi)率不超過(guò)0.5%，降低費(fèi)率的期限暫按兩年執(zhí)行。具體方案由各省(區(qū)、市)確定。
  　　各地要繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院2015年關(guān)于降低工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率0.25個(gè)百分點(diǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率0.5個(gè)百分點(diǎn)的決定和有關(guān)政策規(guī)定，確保政策實(shí)施到位。生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施工作，待國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實(shí)施。
  
  　　《通知》表示，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整工作政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高。各地要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。要健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，確?；饝?yīng)收盡收，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)期精算平衡，并確保參保人員各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)不降低和待遇按時(shí)足額支付。要加強(qiáng)政策宣傳，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。各地具體調(diào)整費(fèi)率方案，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部備案。
  　　《通知》還表示，各地貫徹落實(shí)本通知的情況以及工作中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部報(bào)告。

• 養(yǎng)老金等幅上漲 公務(wù)員退休待遇或?qū)⒖待R企業(yè)
• 發(fā)表人： 2016/4/20 21:05:49
• 來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) ?時(shí)間：2016-04-20 15:40:34 “機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員和企業(yè)退休人員都按照6.5%的幅度調(diào)整，這樣退休待遇差距會(huì)不會(huì)越來(lái)越大?”人力資源和社會(huì)保障部4月15日出臺(tái)《關(guān)于2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(下稱(chēng)“通知”)后，一位企業(yè)退休人員發(fā)出了這樣的疑問(wèn)。
  
  ? ?每當(dāng)周?chē)娜苏勂鹗聵I(yè)單位退休金高，曾在事業(yè)單位工作40多年的李大爺就覺(jué)得有點(diǎn)冤，他的退休金比起同城在企業(yè)退休的朋友們還少好幾百。
  
  ? ?上述通知稱(chēng)，從2016年1月1日起，為2015年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。
  
  ? ?據(jù)人社部相關(guān)人士介紹，此次調(diào)整邁出了統(tǒng)籌各類(lèi)退休人員待遇調(diào)整的第一步，是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌、增強(qiáng)公平性的直接體現(xiàn)。
  
  
  ? ?機(jī)關(guān)事業(yè)單位月均養(yǎng)老金不明
  
  ? ?企業(yè)退休人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的待遇差別一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。這些年來(lái)為了縮減兩者之間的差距，提高企業(yè)退休人員的待遇，從2005年到2015年，政府連續(xù)11年上調(diào)了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。
  
  ? ?到2015年，企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金達(dá)到2200多元，與2004年的月人均647元相比，提高了2倍多，年平均增長(zhǎng)率12%左右。
  
  ? ?一些企業(yè)退休人員心中有待遇差距的疑問(wèn)，部分原因在于機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休待遇并不為外界所知曉，這種信息上的不透明總會(huì)帶來(lái)一些猜想和疑惑。官方也在試圖回應(yīng)這些外界的疑慮。
  
  ? ?2014年10月啟動(dòng)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)事業(yè)人員和企業(yè)職工施行相同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員開(kāi)始像企業(yè)職工一樣自己出錢(qián)交養(yǎng)老保險(xiǎn)，這項(xiàng)改革是否能夠解決這兩個(gè)群體之間的“待遇差”問(wèn)題?
  
  ? ?人社部并沒(méi)有公布全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員月平均養(yǎng)老金的數(shù)額，但在全國(guó)的一些地區(qū)，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員之間存在一定差距是個(gè)客觀事實(shí)。
  
  ? ?一位東部省會(huì)城市國(guó)企管理人員對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，該省企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金月平均為3000多元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金差不多是前者的2倍。
  
  ? ?本報(bào)記者也了解到，事業(yè)單位的情況要比公務(wù)員更加復(fù)雜，從全國(guó)范圍來(lái)看，事業(yè)單位分為三六九等，不同地區(qū)情況也不同。有一些差額撥款或是自收自支的事業(yè)單位由于缺乏穩(wěn)定的上漲機(jī)制，這些單位退休人員的養(yǎng)老金還比不上企業(yè)職工。
  
  ? ?建立合理的待遇調(diào)整機(jī)制
  
  ? ?李大爺把自己從1992年開(kāi)始的工資收入都記錄在一個(gè)小本上。他對(duì)本報(bào)表示，從2007年到2011年這五年間，他的退休金一直保持在1761.5元的水平，一分錢(qián)都沒(méi)有漲過(guò)。
  
  ? ?談到事業(yè)單位退休金增長(zhǎng)緩慢的原因，在湖北一家醫(yī)院從事幾十年行政工作的李大爺認(rèn)為有兩個(gè)，一是醫(yī)院的薪酬屬于行政序列，必須是政府相關(guān)部門(mén)允許漲才能漲，二是醫(yī)院屬于差額撥款的事業(yè)單位，漲工資的資金必須自籌，有錢(qián)才能漲。
  
  ? ?李大爺說(shuō)，與以前相比，現(xiàn)在的醫(yī)院效益不錯(cuò)，不漲退休金主要還是政府的政策不允許漲。
  
  ? ?此次同步上調(diào)養(yǎng)老金待遇將解決不同群體之間養(yǎng)老金調(diào)整的亂象。人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛在接受官媒采訪時(shí)表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、財(cái)政狀況好的地區(qū)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整幅度相對(duì)較高、調(diào)整頻率較快，而一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇可能多年不調(diào)一次。有的省份，相鄰的兩個(gè)市，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整幅度和頻率有很大差別。
  
  ? ?金維剛說(shuō)，對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，統(tǒng)一調(diào)整有利于平衡地區(qū)差。今后，上述狀況將得到改變，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金上調(diào)更有保障。
  
  ? ?此次調(diào)整不僅是“并軌”后機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金首次上調(diào)，也是上世紀(jì)90年代企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以來(lái)，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位首次按照統(tǒng)一的辦法調(diào)整待遇。預(yù)計(jì)將有8500多萬(wàn)企業(yè)退休人員、1700多萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員受益。
  
  ? ?人社部認(rèn)為，同步調(diào)整消除了企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位在待遇調(diào)整安排上的不平衡，邁出了統(tǒng)籌各類(lèi)退休人員待遇調(diào)整的第一步。
  
  
  待遇差距是否能縮小
  
  ? ?養(yǎng)老金并軌是這一輪頂層設(shè)計(jì)中最重要的一項(xiàng)改革，并軌雖然實(shí)現(xiàn)了制度的統(tǒng)一，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)采取一樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但這項(xiàng)改革能否在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到民眾所期待的抹平兩者之間待遇差距的效果?
  
  ? ?并軌之前，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇差距的原因主要是兩者的資金來(lái)源和計(jì)發(fā)辦法不同。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休費(fèi)直接與在職工資掛鉤，通常按照工齡來(lái)打八折或是九折，公務(wù)員和參公管理的事業(yè)單位最高可以達(dá)到9.5折。
  
  ? ?企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇則是根據(jù)一套養(yǎng)老金計(jì)發(fā)公式計(jì)算而來(lái)，由于受到個(gè)人賬戶(hù)空賬的影響，近年來(lái)養(yǎng)老金替代率呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。
  
  ? ?中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授董克用的研究顯示，在制度建立之初，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率維持在70%左右，然而2000年以后，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率持續(xù)下降，從1997年的70.79%下降到了2014年的45%，已經(jīng)處于國(guó)際勞工組織公約劃定的養(yǎng)老金替代率警戒線之內(nèi)。
  
  ? ?為了遏制替代率的下降，保障企業(yè)退休人員的生活水平不下降，也為了縮小企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇的差距，政府連續(xù)11年以行政化的命令上調(diào)企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金。
  
  ? ?然而，行政化調(diào)整養(yǎng)老金待遇卻讓養(yǎng)老基金不堪重負(fù)，同時(shí)還造成了在職職工和退休人員的收入出現(xiàn)“倒掛”。一位地方社保局長(zhǎng)向本報(bào)記者表示，養(yǎng)老金的連年上漲一方面加劇了基金收支不平衡，另一方面還出現(xiàn)了退休之后會(huì)比在職時(shí)高幾百元，早退的拿得比晚退的還要多的情況，企業(yè)職工都想辦法要盡早退休。
  
  ? ?“并軌”后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整不再與同職級(jí)在職職工增長(zhǎng)工資直接掛鉤，一旦和企業(yè)職工采取同樣的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，待遇是否會(huì)發(fā)生變化也有待觀察。
  
  ? ?機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革意見(jiàn)同時(shí)要求“職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立”，這表明未來(lái)職業(yè)年金將成為機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的標(biāo)配，用于彌補(bǔ)加入基本養(yǎng)老金保險(xiǎn)之后替代率下降的缺口，最終達(dá)到改革之后養(yǎng)老待遇不降低的目標(biāo)。
  
  ? ?從目前的制度設(shè)計(jì)來(lái)看，由于職業(yè)年金是全面建立而企業(yè)年金卻依然只是少數(shù)國(guó)企才享有，“并軌”之后企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位雖執(zhí)行相同的制度，但兩者養(yǎng)老金的水平仍然可能會(huì)有一些差距。

• 抽查顯示大陸人口超13.73億 男女性別比下降
• 發(fā)表人： 2016/4/20 19:49:31
• 中新網(wǎng)2016-04-20 15:24 ?中新網(wǎng)4月20日電 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今日發(fā)布2015年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口為137349萬(wàn)人。同第六次全國(guó)人口普查2010年11月1日零時(shí)的133972萬(wàn)人相比，五年共增加3377萬(wàn)人。
  
  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)《全國(guó)人口普查條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展2015年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的通知》，以2015年11月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)進(jìn)行了全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查。這次調(diào)查以全國(guó)為總體，以各地級(jí)市(地區(qū)、盟、州)為子總體，采取分層、二階段、概率比例、整群抽樣方法，最終樣本量為2131萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?.55%。
  
  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口為137349萬(wàn)人。同第六次全國(guó)人口普查2010年11月1日零時(shí)的133972萬(wàn)人相比，五年共增加3377萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.52%，年平均增長(zhǎng)率為0.50%。
  
  中新網(wǎng)4月20日電 據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站消息，統(tǒng)計(jì)局以2015年11月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)進(jìn)行了全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示，總?cè)丝谛詣e比，以女性為100，男性對(duì)女性的比例，由2010年第六次全國(guó)人口普查的105.20下降為105.02。
  
  統(tǒng)計(jì)局表示，根據(jù)《全國(guó)人口普查條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展2015年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的通知》，中國(guó)以2015年11月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)進(jìn)行了全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查。這次調(diào)查以全國(guó)為總體，以各地級(jí)市(地區(qū)、盟、州)為子總體，采取分層、二階段、概率比例、整群抽樣方法，最終樣本量為2131萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?.55%。
  
  數(shù)據(jù)顯示，大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，男性人口為70356萬(wàn)人，占51.22%；女性人口為66993萬(wàn)人，占48.78%?？?cè)丝谛詣e比(以女性為100，男性對(duì)女性的比例)由2010年第六次全國(guó)人口普查的105.20下降為105.02。
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