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• 攀枝花五年修復(fù)城市山體面積3393公頃
• 發(fā)表人： 2016/4/22 23:50:08
• 來源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報(bào) ?時(shí)間：2016-04-22 09:08:41 ?記者從昨（21）日召開的山地生態(tài)園林城市暨山體生態(tài)修復(fù)工作座談會上獲悉，我市“十二五”期間，累計(jì)投入約10億元，修復(fù)城市山體面積3393公頃。特別是2012年啟動創(chuàng)建國家園林城市工作以來，我市宜居指數(shù)逐漸增加，基本實(shí)現(xiàn)了出門見綠、移步見景、小行見園布局，建成區(qū)綠地率36.97%，綠化覆蓋率39.8%，創(chuàng)國園64項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
  ? ? ?同時(shí)，國土部門加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、礦山廢棄地生態(tài)修復(fù)。目前，整治恢復(fù)了太平工礦廢棄地、寶鼎礦區(qū)、西佛寺景區(qū)等多處受損棄置地；規(guī)劃列入復(fù)墾工礦廢棄地地塊466宗，復(fù)墾總面積3454公頃，已實(shí)施8個(gè)項(xiàng)目，其中完成并驗(yàn)收4個(gè)項(xiàng)目。（記者 譚建紅）

• 攀枝花一季度大企業(yè)生產(chǎn)止滑回升
• 發(fā)表人： 2016/4/22 23:45:21
• 來源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報(bào) ?時(shí)間：2016-04-22 09:10:32 記者昨（21）日從市統(tǒng)計(jì)局了解到，隨著攀鋼四號高爐的復(fù)產(chǎn)，以及鋼材和礦價(jià)的穩(wěn)步回升，我市大企業(yè)生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)去年的下滑態(tài)勢，且止滑回升。
  ? ? 一季度，四大企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值124.51億元，同比增長1.6%，扭轉(zhuǎn)了去年大幅下降（-15.8%）的態(tài)勢。四大企業(yè)生產(chǎn)呈“兩升兩降”，其中，鋼城集團(tuán)增長10.2%，增速比上月回落9.3個(gè)百分點(diǎn)；二灘水電公司增長19.7%，增速比上月回落1.9個(gè)百分點(diǎn)；攀鋼集團(tuán)、攀煤集團(tuán)產(chǎn)值分別下降2.0%和4.2%，降幅與上月相比，均明顯收窄，兩大集團(tuán)分別收窄1.2個(gè)、6.8個(gè)百分點(diǎn)。（段紅林 記者 梁洪）

• 兩部門：我國將階段性降低社保費(fèi)率
• 發(fā)表人： 2016/4/22 23:25:23
• 來源：新華網(wǎng) ?時(shí)間：2016-04-22 08:53:08 新華社北京４月２１日電（記者徐博）記者２１日從人力資源和社會保障部了解到，人社部、財(cái)政部近日下發(fā)通知，將階段性降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率。
  　　通知稱，從２０１６年５月１日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過２０％的?。▍^(qū)、市），將單位繳費(fèi)比例降至２０％；單位繳費(fèi)比例為２０％且２０１５年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)高于９個(gè)月的?。▍^(qū)、市），可以階段性將單位繳費(fèi)比例降低至１９％，降低費(fèi)率的期限暫按兩年執(zhí)行。具體方案由各?。▍^(qū)、市）確定。
  　　從２０１６年５月１日起，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率在２０１５年已降低１個(gè)百分點(diǎn)基礎(chǔ)上可以階段性降至１％至１．５％，其中個(gè)人費(fèi)率不超過０．５％，降低費(fèi)率的期限暫按兩年執(zhí)行。具體方案由各?。▍^(qū)、市）確定。
  　　通知稱，各地要繼續(xù)貫徹落實(shí)國務(wù)院２０１５年關(guān)于降低工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率０．２５個(gè)百分點(diǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率０．５個(gè)百分點(diǎn)的決定和有關(guān)政策規(guī)定，確保政策實(shí)施到位。生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施工作，待國務(wù)院制定出臺相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實(shí)施。

• 多地遇“土地證續(xù)期”問題 專家釋疑是否影響業(yè)主居住
• 發(fā)表人： 2016/4/22 22:07:26
• 來源：中國新聞網(wǎng) ?時(shí)間：2016-04-22 10:26:44 日前，由于溫州市區(qū)部分住宅土地使用權(quán)續(xù)期事件的持續(xù)發(fā)酵，將曾遇到“土地證續(xù)期”事件的青島、深圳等地也重新推上輿論的風(fēng)口浪尖，引發(fā)公眾對“土地證續(xù)期”話題的高度關(guān)注和深入探討。有專家表示，住宅土地使用權(quán)到期如未補(bǔ)交相應(yīng)出讓金，不會影響業(yè)主居住。由于住宅建設(shè)用地使用權(quán)的最高期間是70年，專家建議地方政府可以有所作為，對沒超70年期限的，可約定自動續(xù)期，補(bǔ)交的出讓金差價(jià)按照出讓土地使用權(quán)當(dāng)時(shí)的出讓金價(jià)格計(jì)算。
  　　多地先后遇“土地證續(xù)期”問題
  　　青島“撞限房”照常租售 深圳續(xù)期需補(bǔ)交地價(jià)
  　　近期有關(guān)“溫州土地證續(xù)期需繳數(shù)十萬出讓金”的報(bào)道，引發(fā)大眾對“住宅土地使用權(quán)到期后如何續(xù)期”的廣泛關(guān)注。
  　　不過，這一消息很快被溫州市國土局否認(rèn)。“‘土地證續(xù)期需繳數(shù)十萬元’系誤讀”，溫州市國土資源局土地利用管理處處長張少清17日稱，溫州始終都沒有這個(gè)說法，因?yàn)檎哌€沒出。
  　　根據(jù)2007年國家出臺的物權(quán)法第一百四十九條規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，將自動續(xù)期。而非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿后的續(xù)期，并無“自動續(xù)期”的規(guī)定。物權(quán)法對住宅土地證的續(xù)期是否應(yīng)該繳費(fèi)，并未做任何規(guī)定。
  　　然而，因?yàn)闇刂萃恋刈C續(xù)期的事件，此前發(fā)生過相似事件的深圳、青島等地也再次成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。那么，在相關(guān)處置方案正式出臺之前，深圳、青島等地的“撞限房”又是怎樣的生存現(xiàn)狀呢？
  　　青島黃島區(qū)阿里山小區(qū)號稱全國首例“住房土地使用權(quán)到期房”。據(jù)媒體報(bào)道，該小區(qū)一期住宅的土地使用權(quán)在2011年已經(jīng)到期，而該小區(qū)業(yè)主王先生最近依然能夠正常出售房子。他回憶稱，所購房屋于1994年左右建成，土地使用權(quán)只有20年，“到期后，當(dāng)?shù)胤抗芩部梢赃^戶、交易，只是可能會貸不了款?！?br>　　深圳則成為首個(gè)對此發(fā)布解決辦法的城市，4月19日發(fā)布《有關(guān)深圳市土地使用權(quán)續(xù)期有關(guān)規(guī)定的說明》。
  　　深圳市規(guī)劃和國土資源委員會表示，首次集中出現(xiàn)國有土地使用權(quán)期滿的問題還要追溯到2004年，為妥善解決不滿70年的土地使用權(quán)延期問題，決定對于土地使用年期屆滿的房地產(chǎn)，按有償使用土地的原則延長土地使用年期，其中一種延長方式就是補(bǔ)交低價(jià)簽訂土地出讓合同，在國家規(guī)定的最長土地使用年期減去已使用年期的剩余年期范圍內(nèi)約定年期內(nèi)，補(bǔ)交地價(jià)數(shù)額為相應(yīng)用途公告基準(zhǔn)地價(jià)的35%。
  　　國土資源部聯(lián)合調(diào)研組赴溫州調(diào)研
  　　專家：“70年內(nèi)”的續(xù)期可地方政府和業(yè)主進(jìn)行約定
  　　4月21日，網(wǎng)友“大姚”在深圳市規(guī)劃和國土資源委員會組織的在線訪談中發(fā)問，“深圳羅湖區(qū)友誼大廈的房子，現(xiàn)在是50年產(chǎn)權(quán)，能免費(fèi)順延到70年嗎？”對此，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會土地利用處相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)稱，該用地為行政劃撥用地，土地用途為住宅，按現(xiàn)有規(guī)定，須補(bǔ)交地價(jià)后方可予以延期。
  　　然而，對于1995年9月18日后深圳已簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書》的土地使用權(quán)到期后，如何續(xù)期、是否需要交納地價(jià)等問題，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會表示正在研制相關(guān)政策。就在當(dāng)年9月15日，深圳第二屆人民代表大會修改了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用權(quán)出讓條例》第十一條做如下修改“土地使用權(quán)的最高使用年限為七十年，不同用途的土地使用年限按國家規(guī)定執(zhí)行?！?br>　　中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、法學(xué)教授孫憲忠表示：“‘自動續(xù)期’至少說明法律上并沒有規(guī)定到期后收費(fèi)，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，應(yīng)該無條件順延?！?br>　　對于地方政府表態(tài)正在制定的政策，到底有沒有實(shí)際制定權(quán)呢？參加過物權(quán)法立法的中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任楊立新對中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者表示，地方政府在土地使用權(quán)續(xù)期方面可以有所作為，雙方約定即可；而對于超過70年最高土地使用權(quán)后的操作，則需要國家層面立法來完善。
  　　面對全國多地顯現(xiàn)的“土地使用權(quán)”到期問題，國土資源部已有所行動。4月20日晚間，國土部官方微博稱：“4月20日，國土資源部、浙江省國土資源廳組成聯(lián)合調(diào)研組赴浙江省溫州市調(diào)研指導(dǎo)住宅土地使用權(quán)20年到期的延長問題。”
  
  
  資料圖。韋亮 攝
  　　住宅土地證到期是否會影響業(yè)主居住？
  　　專家觀點(diǎn)：業(yè)主有權(quán)繼續(xù)居住 補(bǔ)交差價(jià)應(yīng)按出讓時(shí)地價(jià)算
  　　按照國家規(guī)定，房屋產(chǎn)權(quán)有房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)兩部分組成：房屋所有權(quán)的期限為永久；而土地使用權(quán)根據(jù)有關(guān)法規(guī)為40、50年或70年不等。根據(jù)物權(quán)法規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)最高為70年，屆滿后自動續(xù)期。
  　　也就是，“到期續(xù)費(fèi)”問題只存在于“土地使用權(quán)”一方，但是，如果土地使用權(quán)到期未補(bǔ)交相應(yīng)出讓金會不會影響業(yè)主居住呢？
  　　“就算土地使用期滿自動續(xù)期后，業(yè)主沒有交費(fèi)，也仍然有權(quán)利居住，政府不能強(qiáng)行收回土地，更不應(yīng)重新簽訂土地出讓合同”，著名法學(xué)家江平在接受新京報(bào)采訪時(shí)指出，繼續(xù)使用期滿的土地在房屋轉(zhuǎn)讓的時(shí)候就會受限；卻并不會影響民事權(quán)利，在權(quán)利上，業(yè)主仍然享有房屋所有權(quán)。
  　　至于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有“基準(zhǔn)地價(jià)”的概念確實(shí)是普通居民疑問較多的地方。深圳規(guī)定，續(xù)期補(bǔ)交地價(jià)數(shù)額為相應(yīng)用途公告基準(zhǔn)地價(jià)的35%，其中的基準(zhǔn)地價(jià)以“2013年公布實(shí)施的公告基準(zhǔn)地價(jià)”為準(zhǔn)。
  　　在楊立新看來，“對于沒有達(dá)到70年最高期限需續(xù)期至70年的，具體出讓金差價(jià)的計(jì)算，應(yīng)當(dāng)按照出讓土地使用權(quán)當(dāng)時(shí)的出讓金價(jià)格計(jì)算?！奔串?dāng)時(shí)70年期限出讓金價(jià)格是多少，20年或者其他期限的出讓金與其相比，差額是多少，就應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交多少出讓金?？紤]到畢竟取得使用權(quán)的當(dāng)時(shí)應(yīng)當(dāng)繳納而沒有繳納其余年限的出讓金，因此，在補(bǔ)交出讓金時(shí)，應(yīng)當(dāng)計(jì)算相應(yīng)的銀行貸款利息，由業(yè)主負(fù)擔(dān)。
  　　談及土地使用權(quán)超過“70年后”，住宅建設(shè)用地使用權(quán)人在續(xù)期時(shí)，是否要繼續(xù)繳納土地出讓金的問題，楊立新提出了兩個(gè)建議：一是免費(fèi)，將利益讓給業(yè)主，也就是讓給人民；二是費(fèi)改稅，不再收取出讓金，而是對永久性的住宅建設(shè)用地使用權(quán)，權(quán)利人向國家繳納稅金。(完)
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• 攀枝花更新哪種出租車大家說了算
• 發(fā)表人： 2016/4/22 21:38:06
• 來源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報(bào) ?時(shí)間：2016-04-22 08:45:31 ?記者昨（21）日從市統(tǒng)計(jì)局獲悉，為切實(shí)保障出租汽車行業(yè)從業(yè)人員切身利益，同時(shí)向廣大市民提供更安全舒適的乘車環(huán)境，提升攀枝花市城市形象，增加出租汽車運(yùn)力投放工作的透明度，我市于近日實(shí)施了“市區(qū)新一輪出租汽車運(yùn)力投放車輛價(jià)位選擇”民意調(diào)查。
  ? ? 為充分反映需求側(cè)（城鄉(xiāng)居民）和供應(yīng)側(cè)（出租汽車從業(yè)人員）兩大群體關(guān)于市區(qū)出租汽車運(yùn)力投放的價(jià)值取向，本次調(diào)查針對這兩大群體分別抽樣、分別設(shè)計(jì)調(diào)查問卷。
  ? ? 對城鄉(xiāng)居民的抽樣調(diào)查訪問范圍確定為我市東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)范圍內(nèi)18—70周歲間城鄉(xiāng)居民，按三區(qū)城鄉(xiāng)居民基數(shù)比例分區(qū)抽取配額；對出租汽車從業(yè)人員的抽樣調(diào)查范圍確定為由市運(yùn)管處全額提供的3933名出租汽車從業(yè)人員，并按具體從事職業(yè)分別按配額抽取“車主”、“車主兼駕駛員”、“駕駛員”、“出租汽車公司經(jīng)營者”四類從業(yè)人員。
  ? ? 調(diào)查問卷設(shè)計(jì)以維持出租汽車現(xiàn)行起步價(jià)和公里價(jià)為前提，向城鄉(xiāng)居民和出租汽車從業(yè)人員分別詢問“出租汽車新一輪更新應(yīng)該選擇那種檔次的車輛”，“更新出租汽車購車價(jià)位在多少合適”等問題。此外，還向出租汽車從業(yè)人員中的“車主”、“車主兼駕駛員”職業(yè)群體詢問“在不考慮車輛折舊的情況下，經(jīng)營出租汽車的年平均運(yùn)營成本”等問題，向“車主兼駕駛員”、“駕駛員”職業(yè)群體詢問“扣除單車承包費(fèi)和油錢，平均每天的收入”等問題。
  ? ? 市統(tǒng)計(jì)局民調(diào)中心通過全國統(tǒng)一的“12340”社情民意調(diào)查訪問電話，采取計(jì)算機(jī)輔助電話訪問系統(tǒng)分層隨機(jī)抽樣形式，按調(diào)查設(shè)計(jì)要求完成了對我市三區(qū)1500名城鄉(xiāng)居民的訪問調(diào)查，其中，完成東區(qū)訪問配額750名、西區(qū)300名、仁和區(qū)450名。同時(shí)完成了對我市三區(qū)510名出租汽車從業(yè)人員的訪問調(diào)查，其中，完成“車主”訪問配額100名，“車主兼駕駛員”240名，“駕駛員”160名，“出租汽車公司經(jīng)營者”10名。
  ? ? “本次調(diào)查忠實(shí)執(zhí)行配額設(shè)計(jì)，訪問樣本在規(guī)定范圍內(nèi)分布合理，具有很強(qiáng)的代表性?！笔薪y(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，調(diào)查訪問結(jié)果必將為市政府和有關(guān)主管部門在決策市區(qū)新一輪出租汽車運(yùn)力投放車輛工作過程中發(fā)揮重要的參謀、評估作用。 （李立 記者 梁洪）
  

• 一季度西部利用外資增幅超四成
• 發(fā)表人： 2016/4/21 21:54:41
• 發(fā)布時(shí)間：2016-04-20 ? 來源： 中國政府網(wǎng) 新華社北京4月19日電（記者 于佳欣）商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽19日表示，一季度西部地區(qū)利用外資增幅超四成，高于全國增幅，成一季度吸引外資亮點(diǎn)，全年利用外資形勢將會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
  
  　　商務(wù)部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國實(shí)際使用外資金額2242.1億元人民幣，同比增長4.5%（未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)）。
  
  　　沈丹陽在商務(wù)部當(dāng)日召開的例行發(fā)布會上說，一季度西部地區(qū)吸收外資大幅增長。一季度，東部地區(qū)實(shí)際使用外資1883.3億元人民幣，同比增長2.8%；中部地區(qū)實(shí)際使用外資145.7億元人民幣，同比下降11.3%；西部地區(qū)實(shí)際使用外資213.2億元人民幣，同比增長42.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國增幅。
  
  　　沈丹陽分析說，西部地區(qū)利用外資之所以大幅增長主要有三個(gè)原因：一是西部地區(qū)占全國實(shí)際使用外資的比重一直較低，2015年僅占9%左右，去年一季度實(shí)際使用外資不到150億元人民幣，基數(shù)比較小。
  
  　　二是西部地區(qū)服務(wù)業(yè)市場潛力很大，一季度外商投資西部地區(qū)服務(wù)業(yè)增長很快，其中，交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、信息傳輸?shù)确?wù)業(yè)同比增幅都在100%以上。
  
  　　三是一些外資大項(xiàng)目集中到資，短期內(nèi)把比重增幅提上去，如陜西和重慶等省市。
  
  　　針對全年利用外資形勢，沈丹陽認(rèn)為，將會保持持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，不一定會增長很快，但應(yīng)該能保持去年以及今年一季度以來的增長勢頭。
  

• 我國出生人口性別比持續(xù)偏高 多部門加大整治“兩非”行為力度
• 發(fā)表人： 2016/4/21 21:51:00
• 發(fā)布時(shí)間：2016-04-21 ? 來源： 中國政府網(wǎng) 新華社北京4月20日電（記者 胡浩）針對我國出生人口性別比持續(xù)30多年偏高的態(tài)勢，國家衛(wèi)生計(jì)生委、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局等部門聯(lián)合修訂并于20日公布相關(guān)規(guī)定，加大整治非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為（“兩非”行為）力度。
  
  　　出生人口性別比是反映一定時(shí)期內(nèi)出生人口男女比例的人口指標(biāo)，正常范圍是103至107。我國是世界上出生人口性別結(jié)構(gòu)失衡最嚴(yán)重、持續(xù)時(shí)間最長、波及人口最多的國家。自20世紀(jì)80年代以來，我國出生人口性別比持續(xù)攀升，從1982年的108.47上升到2004年的121.18。而從2008年之后，我國出生人口性別比雖逐漸下降，但仍然處于偏高狀態(tài)，2015年仍高達(dá)113.51。
  
  　　為進(jìn)一步加強(qiáng)整治“兩非”行為有效治理出生人口性別比偏高問題，國家衛(wèi)生計(jì)生委、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局等對2002年聯(lián)合發(fā)布的《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》進(jìn)行了修訂。與修訂前相比，新規(guī)建立了部門配合、共同治理出生人口性別比偏高問題的工作機(jī)制，將禁止“兩非”工作納入計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，明確了組織、介紹實(shí)施“兩非”行為的法律責(zé)任，并建立了涵蓋相關(guān)醫(yī)療廣告、醫(yī)療器械和藥品的監(jiān)管制度以及有獎(jiǎng)舉報(bào)制度等。
  
  　　修訂后的規(guī)定要求，建立終止妊娠藥品以及超聲診斷儀、染色體檢測專用設(shè)備等醫(yī)療器械管理制度。對終止妊娠藥品實(shí)行目錄管理，建立終止妊娠藥品銷售、采購、使用登記制度，禁止藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。建立醫(yī)療器械銷售企業(yè)銷售超聲診斷儀、染色體檢測專用設(shè)備等醫(yī)療器械以及醫(yī)療衛(wèi)生、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)購買相應(yīng)醫(yī)療器械時(shí)的資質(zhì)查驗(yàn)、購銷記錄制度。對違反規(guī)定發(fā)布廣告，違反規(guī)定為他人施行“兩非”手術(shù)，出具虛假的醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠相關(guān)醫(yī)學(xué)診斷意見書或者證明，醫(yī)療機(jī)構(gòu)未落實(shí)終止妊娠藥品購進(jìn)、使用記錄，違規(guī)銷售終止妊娠藥品以及超聲診斷儀、染色體檢測專用設(shè)備等醫(yī)療器械，組織介紹孕婦實(shí)施“兩非”等行為，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。新規(guī)還提出，鼓勵(lì)任何單位和個(gè)人舉報(bào)違反本規(guī)定的行為，舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
  
  　　修訂后的《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》自2016年5月1日起施行。

• 四川經(jīng)營異常企業(yè)不得申報(bào)“守合同重信用”企業(yè)
• 發(fā)表人： 2016/4/21 21:49:17
• 發(fā)布時(shí)間：2016-04-21 ? 來源： 四川省政府門戶網(wǎng)站 昨日，記者從四川省工商局獲悉，日前，四川省工商局出臺《四川省“守合同重信用”企業(yè)公示辦法》，明確在我省企業(yè)中開展了30年的“守重”活動，由原來的認(rèn)定命名改為社會公示，相比以前更為科學(xué)、透明、公開?！笆睾贤匦庞谩逼髽I(yè)公示，是企業(yè)良好經(jīng)營情況和合同信用建設(shè)的重要標(biāo)志，該《辦法》還明確經(jīng)營異常企業(yè)不得申報(bào)“守重”企業(yè)。
  
  　　據(jù)省工商局合同處處長王忠介紹，“守重”企業(yè)公示是指工商、市場監(jiān)管部門根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，依企業(yè)自愿申請，對企業(yè)合同信用信息等進(jìn)行記錄并向社會公示的行政指導(dǎo)活動。公示活動遵循自愿申報(bào)、公正公開、動態(tài)監(jiān)管、社會監(jiān)督四個(gè)原則。
  
  　　《辦法》規(guī)定，申請“守重”公示的企業(yè)，應(yīng)依法設(shè)立滿三年，具有一定的品牌和社會影響力，合同信用管理體系健全，合同行為規(guī)范，合同履約狀況良好，合同實(shí)際履約率高，合同違約率低，營業(yè)收入增長率、利潤率、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率等方面均達(dá)到行業(yè)較高水平，社會信譽(yù)好。企業(yè)履行社會責(zé)任，獲得相關(guān)社會榮譽(yù)，對各類舉報(bào)投訴積極處理，無違法違規(guī)行為記錄，未列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄。申報(bào)國家工商總局公示的企業(yè)，應(yīng)依法設(shè)立滿七年、規(guī)模較大、市場占有率較高。若企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄，將喪失申報(bào)資格。
  
  　　《辦法》還規(guī)定，公示機(jī)關(guān)將向公示企業(yè)配發(fā)“守重”企業(yè)公示證明，企業(yè)可用于洽談業(yè)務(wù)、參加各項(xiàng)招投標(biāo)，以及參與涉及企業(yè)信用的有關(guān)社會活動。王忠表示，各級工商、市場監(jiān)管部門也將積極爭取政府及相關(guān)部門對“守重”企業(yè)的支持，在信貸、稅收、項(xiàng)目安排、授予榮譽(yù)稱號、政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓等方面提供優(yōu)惠政策，對“守重”企業(yè)在創(chuàng)建馳名商標(biāo)和認(rèn)定四川省著名商標(biāo)中給予扶持，不斷建立健全合同信用激勵(lì)機(jī)制。
  
  　　據(jù)了解，截至2015年年底，我省各級“守合同重信用”企業(yè)已達(dá)7829戶。其中，工商總局公示“守重”企業(yè)235戶，省級“守重”企業(yè)1269戶，市（州）級“守重”企業(yè)2601戶，縣（區(qū)）級“守重”企業(yè)3724戶。（記者 韓迅）

• “半夜雞叫”式信息發(fā)布可以休矣
• 發(fā)表人： 2016/4/21 21:20:43
• 來源: 新華網(wǎng)2016-04-21 15:29:00 政府信息需要通過什么程序公開，如何保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對信息公開工作中履職不力者、違規(guī)違法者如何追責(zé)，都必須有明確的規(guī)定和嚴(yán)格的要求，不能由具體執(zhí)行的人員自己說了算。
  
  　　新華社昨天發(fā)表新華時(shí)評《熱點(diǎn)信息發(fā)布別搞“半夜雞叫”》，批評一些地方和部門選擇深夜發(fā)布熱點(diǎn)信息，讓民眾猝不及防或無法及時(shí)知曉，令政府公信力大打折扣。文章要求政府信息發(fā)布走出“半夜雞叫”誤區(qū)，對涉及民生問題的非突發(fā)事件積極主動、及時(shí)充分公開信息，有效回應(yīng)公眾關(guān)切。
  
  　　小汽車“限購”政策晚間“空降”，熱點(diǎn)新聞事件調(diào)查進(jìn)展發(fā)布拖至半夜，干部選任公示選擇在雙休日或法定節(jié)假日發(fā)布……諸如此類的“半夜雞叫”信息發(fā)布花招，一些地方和部門耍弄得越來越得心應(yīng)手，越來越興趣盎然了。在一些主事者看來，政府信息、熱點(diǎn)信息要不要發(fā)布、如何發(fā)布，選擇在什么時(shí)間和條件下發(fā)布，都由政府和職能部門自己掌握，或者由具體執(zhí)行的有關(guān)人員自己說了算，因此可以按照對政府部門而言最方便、最有利的方式來發(fā)布，他人無權(quán)置喙。一些地方和部門對政務(wù)公開和政府信息發(fā)布工作抱有如此認(rèn)識，“半夜雞叫”式信息發(fā)布頻頻出籠，也就不足為怪了。
  
  　　除“半夜雞叫”之外，有些地方和部門的信息發(fā)布和政府信息公開還有其他招數(shù)，人們領(lǐng)教比較多的一種是“擠牙膏”——越是與百姓利益密切相關(guān)、社會高度關(guān)切的公共信息、政府信息，有關(guān)部門發(fā)布的時(shí)候越是慢慢騰騰、拖拖拉拉，恨不得一句話也要掰成兩個(gè)半句，上半年說上半句，下半年說下半句，反正急死人不用償命。另一種常見的招數(shù)是“打太極”，任憑你多么尖銳的質(zhì)疑和追問，主事者都能像打太極拳那樣，以堂而皇之、似是而非的空話、大話、套話、廢話敷衍應(yīng)對。再有一種招數(shù)是“躲貓貓”，你問東他答西，你指天他說地，你依法提出政府信息公開申請，他“依法”回復(fù)說，你申請的政府信息屬于“國家機(jī)密”，或者根本就“不存在”……
  
  　　從“擠牙膏”到“打太極”，從“躲貓貓”到“半夜雞叫”，一些地方和部門的信息發(fā)布、信息公開工作做到這等地步，想想也是“醉”了。嚴(yán)格說來，推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，是行政部門的法定責(zé)任和義務(wù)，信息公開是絕大多數(shù)和常態(tài)，不公開只是極少數(shù)和例外，熱點(diǎn)信息應(yīng)該怎么發(fā)布，政府信息需要通過什么程序公開，如何保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對信息公開工作中履職不力者、違規(guī)違法者如何追責(zé)，等等，法律法規(guī)都必須有明確的規(guī)定和嚴(yán)格的要求，不能任由有關(guān)部門和人員恣意妄為，不能由具體執(zhí)行的人員自己說了算。
  
  　　反觀一些地方和部門搞的“半夜雞叫”式信息發(fā)布，如新華社評論所指出的，發(fā)布者有的擔(dān)心正常發(fā)布信息會引起不良反應(yīng)，有的覺得發(fā)布的信息殘缺不全，與群眾的心理預(yù)期有較大差距，因此想盡量降低影響，應(yīng)付了事。無論發(fā)布者有怎樣的考慮和擔(dān)心，他們似乎唯獨(dú)沒有考慮和擔(dān)心，發(fā)布信息“擠牙膏”、“打太極”、“半夜雞叫”是否違反了法律法規(guī)的規(guī)定，是否損害了公眾對政府權(quán)威的信任，自己會不會被追究責(zé)任。發(fā)布者之所以如此任性，主要就在于目前有關(guān)政務(wù)公開和政府信息公開的法律法規(guī)中，一是對信息發(fā)布本身缺乏嚴(yán)格、完整的規(guī)范，使一些部門和人員在信息發(fā)布中無章可循，“率性”而為;二是對信息發(fā)布中違規(guī)違法行為缺乏嚴(yán)格、有力的問責(zé)措施，讓一些部門和人員操持在我，無所戒懼。
  
  　　當(dāng)前，亟須加快《政府信息公開條例》等法律法規(guī)修訂工作，為政務(wù)公開和政府信息公開制定更加嚴(yán)明的規(guī)范，加大對違規(guī)違法行為的問責(zé)懲處力度，促使有關(guān)部門和人員在信息公開工作中有效約束權(quán)力，嚴(yán)格履職盡責(zé)，最大限度避免“半夜雞叫”式鬧劇重演。(潘洪其)

• 不要讓見義勇為滑向以暴易暴
• 發(fā)表人： 2016/4/21 21:19:23
• 來源: 新華網(wǎng)2016-04-21 09:02:00 近日，一條題為“武校學(xué)生見義勇為被判刑”的網(wǎng)帖廣為傳播。當(dāng)事人稱自己在一年前因出手阻止一名男子對女乘客的騷擾，將男子打傷，自己被法院以故意傷害罪判處2年6個(gè)月有期徒刑。
  
  　　帖子廣受關(guān)注，無疑是因?yàn)樗|動了公眾的神經(jīng)，尤其是當(dāng)事人在帖子中認(rèn)為自己“因一次見義勇為被含冤判刑”。盡管不少人譴責(zé)他將義舉變成暴行，并不足取，可顯然，也有不少網(wǎng)友認(rèn)可他，甚至對見義勇為的“極端化”行為也表示會容忍。今年4月初，一段“鄭州兩名男子毆打女環(huán)衛(wèi)工”的視頻激起普遍義憤，以至于許多人忽略了圍觀群眾事后毆打這兩名男子的片段。視頻中，不少人雖未參與圍毆，卻在一旁助威叫好。認(rèn)同以暴易暴，反映出社會普遍存在的焦慮。《水滸傳》中，魯智深拳打鎮(zhèn)關(guān)西，令人稱快，但這種“路見不平拔刀相助”的綠林好漢氣概，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)社會較為缺乏公平和正義。正如梁厚甫先生指出的，綠林好漢的鋤強(qiáng)扶弱，在缺乏嚴(yán)密有效的法律保障下，以“私刑”象征性地敉平不公，確有大快人心的功效，但與現(xiàn)代社會強(qiáng)調(diào)的法治精神背道而馳。
  
  　　在健全的法治社會，沒有人可以對其他人暴力相向，如果在傳統(tǒng)觀念中見義勇為容易與以暴易暴捆綁在一起，那么，現(xiàn)在我們首先要剔除其中的戾氣，讓見義勇為的觀念接受法治精神的修正和完善。為保護(hù)公民免遭暴力侵?jǐn)_，法律設(shè)置了諸多“救濟(jì)手段”。見義勇為不是規(guī)范的法律概念，在法律中，與之意義相近的是“正當(dāng)防衛(wèi)”和“防衛(wèi)過當(dāng)”?！缎谭ā返?0條規(guī)定：“為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害人造成損害的，屬于正當(dāng)防衛(wèi)，不負(fù)刑事責(zé)任……對正在進(jìn)行行兇、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當(dāng)，不負(fù)刑事責(zé)任?！苯缍ㄐ袨槭欠駥儆谡?dāng)防衛(wèi)，關(guān)鍵在于行為制止暴力后不進(jìn)而對侵害人造成傷害，也就是說，防衛(wèi)行為與侵權(quán)行為，在性質(zhì)和強(qiáng)度上要大致對等。不難想象，法律如果允許在防衛(wèi)過程中濫用暴力，那么，社會上就可能出現(xiàn)各類打著“防衛(wèi)”旗號的暴力行為，這同時(shí)也取消了見義勇為的有效實(shí)施空間。
  
  　　當(dāng)事人認(rèn)為自己“冤枉”，可事實(shí)是，被打傷者被打成了二級重傷、七級傷殘，需要長期接受右肢及語言功能的矯正鍛煉，由全局觀之，司法機(jī)關(guān)的判決合情合理。有人擔(dān)心，見義勇為而被判刑會令公眾心寒。此種憂慮并無必要，在認(rèn)清事實(shí)的基礎(chǔ)上，我們自能判斷此案實(shí)在是因?yàn)樵谝娏x勇為之外多施暴力。許多人在面對騷擾猥褻婦女等行為時(shí)，多因忌憚對方孔武有力而不敢伸出援手，可是，如果大家明白法律規(guī)范的見義勇為只在消除侵害、防止其進(jìn)一步擴(kuò)大，只是“禁止”，而非“制服”，反而減輕了見義勇為的難度和顧慮。
  
  　　法律同樣鼓勵(lì)見義勇為，但見義勇為必須建立在法律的基礎(chǔ)上，以暴易暴并不能消除暴力，只會變相縱容暴力。我們在鼓勵(lì)見義勇為的同時(shí)，切忌滑向偏激的以暴易暴。(施經(jīng))
  

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