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• 公務(wù)員考試涉嫌泄題事件調(diào)查：不排除商業(yè)炒作
• 發(fā)表人： 2016/4/26 22:51:20
• 來源： 央廣網(wǎng) ?時間：2016-04-26 08:43:02 央廣網(wǎng)北京4月25日消息 據(jù)中國之聲《央廣夜新聞》報道，4月23日，全國共有25個?。ㄊ?、自治區(qū)）舉行公務(wù)員筆試，總報名人數(shù)達到409.5萬，堪稱最大規(guī)模公務(wù)員考試。然而，從周六晚上開始，“公務(wù)員聯(lián)考泄題”的話題就在網(wǎng)絡(luò)上炸開了鍋，不少網(wǎng)友表示，申論題目中的“雙創(chuàng)”考題在考前就有流傳，江西、重慶、湖南、貴州等地網(wǎng)友紛紛在網(wǎng)上討伐。對此，央廣夜新聞記者展開調(diào)查。
  
  　　多省公務(wù)員考試疑遭泄題官方：正介入核實
  　　報名數(shù)據(jù)顯示，24日的江西省公務(wù)員考試，最終有13.6萬人成功報名。當天下午考試一結(jié)束，就有人反映，考試試題與此前在一些培訓機構(gòu)做過的模擬試卷雷同。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)上流傳的信息，被質(zhì)疑最多的就是當天的申論題目，有些考生在網(wǎng)上發(fā)帖表示，關(guān)于“創(chuàng)業(yè)”的申論題，之前在培訓機構(gòu)的模擬卷中做過。甚至一些行政職業(yè)能力測驗考題，也都遇見過。
  　　而就在考試當天晚些時候，華圖教育集團福州分校在其微信公眾號中，發(fā)表文章，其中引用了多張截圖，都有類似“華圖猜到考題”的說法。這樣的表述，無疑加深了公眾對公務(wù)員考試公正性的質(zhì)疑。江西省人力資源和社會保障廳官方微博發(fā)布消息稱，已經(jīng)介入調(diào)查此事。
  　　就在網(wǎng)上瘋傳江西省公務(wù)員考試存在泄題嫌疑的同時，也有四川、山西、廣西等多個省區(qū)的考生反映類似的情況。四川考生小趙當天參加了本省的公務(wù)員考試，當晚，看到網(wǎng)上流傳的所謂“華圖密卷”，小趙根據(jù)回憶，對比了一下，發(fā)現(xiàn)“密卷”與真正的考題高度契合?！八拇ǖ木瓦B最后一道大題，跟華圖的都是一樣的。申論的重合率，可以說已經(jīng)達到了它題目中提到的咖啡館的名字，都是一模一樣的?！鄙轿骺忌堃彩窃诰W(wǎng)絡(luò)上看到了廣為流傳的所謂“華圖密卷”，他說，行政職業(yè)能力測驗考卷中，考題與“密卷”之間的相似度，高達八成以上。
  　　對于網(wǎng)上所反映的情況，華圖教育江西分校的一位工作人員，否認華圖泄露了試題?！肮珓?wù)員考試試題它是屬于國家一級機密，我們?nèi)A圖沒有內(nèi)部人在（命題組）里面，沒有辦法做到泄題。只是說我們?nèi)A圖的師資團隊比較優(yōu)秀，他們可能在平時授課當中講到了一些題目?！比A圖教育的一位高級管理人員也認為，一家商業(yè)培訓機構(gòu)如果以提前拿到屬于國家機密的考題來炒作，那無疑是自尋死路。
  　　他表示，華圖教育集團已經(jīng)注意到這一事件，并將及時、全力配合有關(guān)部門調(diào)查。
  　　培訓機構(gòu)內(nèi)部人士說法不一不排除商業(yè)炒作
  　　類似的泄題事件已不止一次發(fā)生。不論是真泄題，還是培訓機構(gòu)的炒作，在各種暗示性培訓宣傳泛濫的背景下，每年的各種考試會不會出問題現(xiàn)在已成為大家關(guān)注甚至擔心的一個話題。對此，一些行業(yè)內(nèi)部人士的回應(yīng)也有所不同。
  　　在河南，2016年河南公務(wù)員考試還沒有開始報名，許昌一家公務(wù)員考試培訓機構(gòu)的培訓課程就已經(jīng)開始。記者走訪河南許昌公務(wù)員培訓市場發(fā)現(xiàn)，“包過”、“你懂得”這些廣告語大多不過是一些培訓機構(gòu)的吹牛宣傳，公考提前泄題的概率很小。
  　　一位工作人員受采訪時表示，雖然每年考試前都有一些培訓機構(gòu)打出“包過”、“不過退錢”的廣告，甚至一些培訓機構(gòu)還會說，他們會請出題老師來講課，但這些就是為了吸引學生眼球：“越是時間長的話，通過率也是最高的，那包過都不太現(xiàn)實，不可能么，他怎么才能包過呢。出題的老師是不可能出來講課的，咱這個想都不用想，這是不可能的，他敢出來講課的話，他是犯法的，咱們知道說，出完題以后都是不讓出來的?！睂τ诰W(wǎng)友和考生反映的今年江西公務(wù)員“省考”筆試出現(xiàn)泄題的情況，他認為，一些培訓機構(gòu)為了提高培訓成功率，在培訓最后階段，可能會請有經(jīng)驗的老師來進行押題，也就是行內(nèi)說的“賭題”，但這僅僅適用于申論這個考試科目?！吧暾摰脑?，他有話題，今年最熱門的有幾個話題，你把這些都看過，都掌握住了，出哪一個你都不擔心，申論的話，其實每年的大事件就那么幾個?！?br>　　曾經(jīng)在許昌開設(shè)公務(wù)員培訓班的張先生也告訴記者，“包過”、“不過退錢”這樣的廣告其實就是為了吸引生源。往往這種“不過退錢”的培訓方法的報考費用也很高，培訓機構(gòu)掙得就是概率錢，并且如果要是考生沒考過的話，培訓機構(gòu)也不會把全部費用退給你，退的只是一部分。針對此次泄題事件，張先生說，公務(wù)員考試是國家選拔優(yōu)秀人才，充實政府人員隊伍的一個重要途徑，不論是考試的程序，還是保密工作都非常得嚴格，泄題的情況很難發(fā)生，考試中有人違規(guī)拍照倒是有可能?！耙恍┬〉呐嘤枡C構(gòu)，可能會在考試的時候做手腳，比如他找?guī)讉€人，也給這個幾個人報名參加考試，每個人分的題目也不一樣，然后他們進考場起做題，然后把答案帶出來，再通過微型的耳機和電子設(shè)備，向一些考生傳答案”。
  　　也有業(yè)內(nèi)人士分析泄題可能性大
  　　不愿意透露姓名的李某是一家小型公務(wù)員考試培訓機構(gòu)的負責人，對這起疑似泄題事件，雖然考前他并未收到風聲，但卻絲毫不感到意外：“以前這種前科也是有的，只不過程度不同而已?！鄙頌闃I(yè)內(nèi)資深人士，李某認為培訓機構(gòu)押中公考題目的可能性約等于零。因為押題意味著題量極少，在這樣的前提下，如果與真題無比接近，其中必有貓膩兒：“從根源來說，出題人這塊兒肯定是有問題的。理論來說，出題人在出題期間手機什么是要收上去的，但是他很可能在出題前就把他的想法和一些比較大的機構(gòu)透過風了，所以說，當他真正出題以后，出的就是他原來曾經(jīng)說過的那些東西?！?br>　　李某透露，目前，幾乎所有公務(wù)員考試培訓機構(gòu)都會打著“包過”的旗號招生，“包過”意味著如果不過可能全額退款，而一旦考過，則帶來常人難以想象的巨大收益：“大的培訓機構(gòu)保過班收費是非常高的。第一種是全額退的，至少是一萬八的，多的五萬十萬都有，也就是不管筆試第幾，如果不過是全額退款的，第二種是收一萬五左右，這種守擂不過全退，攻擂不過收幾千塊錢，有可能四五千塊錢。從市場看，學生本著我考上花多少錢都無所謂的心理，更傾向于選擇第一種，如果真的筆試進來，經(jīng)濟利益非常巨大的，一次收益有可能是幾億的。從經(jīng)濟利益角度對促使這個機構(gòu)鋌而走險。第二個原因在于國家處理方式的不決然，以前也出現(xiàn)過考研漏題這樣的事情，基本上是誰出事就處理誰，好像很少有重考這種事情，對于廣大考生來說是很不公平的?！?br>　　在李某看來，個別培訓機構(gòu)爆出疑似泄題事件，可能將本就存在巨大資源壟斷的公考培訓市場，推向更加畸形發(fā)展的極端：“這起事件對于這些大機構(gòu)來說是一個強心劑，讓廣大考生更加相信他們是有權(quán)威的，不管是押題也好，有內(nèi)部資料也好，下次考試必然要報他們的，不管這次過沒過，即使這次要重考，他們還會相信它有這個實力?？忌粫紤]太多，就是想我能不能考上，在哪兒花錢不是花，有可能培訓過程中有真題，哪怕極少一部分也是值得的。這樣會進一步造成資源壟斷，嚴重影響了市場的公平性?！?br>　　對此，滁州學院思政部講師、復旦大學哲學博士陳曉曦介紹，一些培訓機構(gòu)為了高通過率，會多方尋求考試泄題的方法，甚至組織作弊。在不同環(huán)節(jié)發(fā)生考試泄題也是有可能的。“包括批閱緩解，命題緩解，試卷的運輸和保存，以及從考試考場內(nèi)部導致的也可能舞弊，我們今天說互聯(lián)網(wǎng)+會促進很多行業(yè)的發(fā)展，但是互聯(lián)網(wǎng)+也會給很多一些東西帶來嚴重的挑戰(zhàn)，比如說現(xiàn)在通訊技術(shù)這么發(fā)達，也會導致考試的舞弊?！?/li>

• 血荒利益鏈：血販拿刀搶地盤 要價翻數(shù)倍年入百萬
• 發(fā)表人： 2016/4/26 22:50:06
• 來源：齊魯網(wǎng) ?時間：2016-04-26 08:51:47 血販子的報價，常常是血液中心的四五倍之高。
  　　齊魯網(wǎng)4月25日訊春節(jié)以來，我國北京、上海、江蘇、安徽、河南等多個地區(qū)的醫(yī)院出現(xiàn)血荒，全國70多個大中城市，50多個供血不足，一些醫(yī)院甚至因為缺血停掉了80%的手術(shù)，還有的患者一個月內(nèi)手術(shù)被推遲了6次，就在各地缺血的背景下，一些“血販子”卻瞄準了法律法規(guī)的漏洞，把國家明令禁止買賣的血液當成商品出售。在江蘇省蘇州大學附屬第一醫(yī)院，山東衛(wèi)視《調(diào)查》欄目記者經(jīng)過半多月的暗訪調(diào)查，摸清了一條由血販子操縱的買血賣血的利益鏈條。
  3
  記者暗訪血販子買賣血液的流程。
  　　蘇州血荒：病人需互助獻血才能手術(shù)
  　　據(jù)山東廣播電視臺山東衛(wèi)視《調(diào)查》報道，2016年4月6號，《調(diào)查》記者來到江蘇省蘇州大學附屬第一醫(yī)院6樓血液科，醫(yī)院工作人員表示，現(xiàn)在蘇州血站的血小板非常緊張，除非是危及生命的時候醫(yī)院才可以緊急調(diào)用，如果是住院輸血，必須由病人自己想辦法，而目前來看，最好的辦法就是互助獻血，也就是病人如果需要用血，可以找親朋好友來幫忙無償獻血。
  　　可是在眾多來求醫(yī)的病人中，很多都不是蘇州當?shù)厝?，在當?shù)匾矝]有那么多的親友，如果長期用血，也不可能讓親友一趟趟的跑。也就是在這種情況下，血販子就有了市場。
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  血販子的訂單來源。
  　　血販子就在血液中心馬路邊 要價比醫(yī)院高四五倍
  　　記者很輕松的就從一個病人家屬那里要到了一個血販子的電話，電話另一端的人自稱“老周”是個血販子的頭，他說他的人每天都會在蘇州市紅十字中心血站和蘇大一附院倒賣血液，價格絕對公道合理。在他那里全血是每200cc要1000元左右，兩個單位的血小板是1200元，而記者在蘇大一附院血庫大廳看到，醫(yī)院的收費標準為全血每200cc220元。血小板一個治療量為1470元，換算成單位，兩個單位血小板也就300元左右。血販子的價格要比醫(yī)院高出四五倍！
  　　我國法律規(guī)定，血液禁止買賣，然而記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這里的血販子長期三五成群的聚集在蘇州紅十字血液中心的馬路邊，并在網(wǎng)上招募“獻血人員”也就是賣血者，他們組織分工明確，還劃分了各自的地盤，不過這地盤也不是輕而易舉就得來的，很多都是拿著刀“血拼”出來的。
  4
  血販子頭目的年收入甚至上百萬。
  　　血販小弟曝搶地盤暗斗 老板年收入上百萬
  　　小蘇是眾多血販子中的一個，他告訴記者，他只是團伙中的一個小弟，他上面有4個老板，都是安徽一個村的，而他們現(xiàn)在的地盤就是去年他的老板拿刀從別人那里搶來的。
  　　平日里四個老板負責聯(lián)系需要買血的患者，談價、交易；他和另外幾個是下面的小弟，負責聯(lián)系賣血人，組織賣血人去血站獻血，賣血者獻血成功后，血站會開一個獻血憑證，他和其他血販子就會把這份獻血憑證給患者家屬，家屬就可以憑這份單據(jù)到醫(yī)院拿到相應(yīng)的血量。
  　　每一筆交易中，賣血者賣出兩個單位的血小板可以得到400元，而他們賣給病人家屬的價格是1200元，也就是說每做成兩個單位的血小板，販血團伙能賺800元。像這樣的單子他們平均每天能有20多個，一年下來，像他這樣的小弟年收入能有一二十萬，而他們老板年收入上百萬。
  QQ截圖20160425215755
  血販子網(wǎng)上招募賣血者。
  　　血液中心稱知道血販子但管不了 報警一小時無人管
  　　記者把這一情況反映給了蘇州市紅十字中心血站，但是血站工作人員表示，因為他們沒有執(zhí)法權(quán)，雖然他們也知道門外就有不少血販子，但他們管不了，這事應(yīng)該是公安部門管，隨后，記者又向血販子所在的蘇州市雙塔派出所打去了電話，接電話的這名工作人員表示會馬上派人過去，但一個小時過去了，血販子們依舊在血站附近活動。
  　　正常情況下，互助獻血應(yīng)該是輸血者和獻血者相互認識，而在販血的鏈條中，獻血者和輸血者互不認識，根據(jù)規(guī)定，互助獻血應(yīng)該由醫(yī)生審核互助獻血成員之間的關(guān)系，但在實際中，醫(yī)生包括醫(yī)療機構(gòu)甚至血液中心都沒有能力去審核獻血者與用血者之間的關(guān)系，這使得血販子鉆了空子，利用了互助獻血中審核不嚴的漏洞，讓不認識的獻血者和輸血者謊稱認識，從而完成血液的買賣，從中牟利。
  　　我國《獻血法》明確規(guī)定：非法組織他人出賣血液的，可以并處十萬元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，我國《刑法》第三百三十三條也規(guī)定，對非法組織他人出賣血液的，處五年以下有期徒刑，并處罰金。

• 國內(nèi)油價或迎年內(nèi)首漲
• 發(fā)表人： 2016/4/26 22:48:32
• 來源：京華時報 ?時間：2016-04-26 09:01:18 原標題：國內(nèi)油價今迎調(diào)價窗口 或年內(nèi)首漲結(jié)束“六連?！?br>
  　　中新網(wǎng)北京4月26日電 (邱宇)4月26日，國內(nèi)成品油調(diào)價窗口將再次開啟。有監(jiān)測機構(gòu)稱，由于國際原油均價突破40美元，國內(nèi)油價或結(jié)束“六連?！保瓉斫衲晔状紊险{(diào)，預(yù)計90號汽油每升上漲0.14元。
  
  　　是否調(diào)價？
  
  　　——監(jiān)測機構(gòu)：國際油價突破40美元 國內(nèi)油價或上調(diào)
  
  4月23日，北京市西城區(qū)某中石化加油站。中新網(wǎng) 邱宇 攝
  
  　　4月23日，北京市西城區(qū)某中石化加油站。中新網(wǎng) 邱宇攝
  
  　　能源資訊服務(wù)商安迅思分析師楊丹在接受中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者采訪時稱，4月26日，國內(nèi)汽柴油零售價漲幅預(yù)計在190元/噸，測算到零售價格90號汽油和0號柴油(全國平均)每升分別上漲0.14元和0.16元。
  
  　　另據(jù)隆眾石化網(wǎng)監(jiān)測，預(yù)計本次汽柴油上調(diào)160-180元/噸，折合每升0.12-0.15元。不過，隆眾石化網(wǎng)成品油分析師李彥指出，這一數(shù)值只是監(jiān)測機構(gòu)根據(jù)原油綜合變化率等測算的結(jié)果，具體調(diào)價幅度還要看發(fā)改委通知。
  
  　　上述機構(gòu)預(yù)測油價上調(diào)的原因何在？這需要了解一下我國最新的成品油定價機制與近期國際油價走勢。
  
  　　據(jù)發(fā)改委今年1月13日發(fā)布的新規(guī)，國際油價低于每桶40美元時，國內(nèi)汽柴油最高零售價“不再下調(diào)”；國際油價高于每桶130美元時，國內(nèi)汽柴油最高零售價“不提或少提”；中間區(qū)間，則該降就降，該升就升。
  
  　　在為成品油價格調(diào)整設(shè)置“地板價”之后，除了1月13日當天油價略有下調(diào)，我國成品油價格已連續(xù)六個周期沒有調(diào)整。根據(jù)“調(diào)價間隔10個工作日”的原則，4月26日24時是新一輪調(diào)價窗口。
  
  　　近期國際油價的上漲為“上調(diào)油價”的預(yù)測提供了依據(jù)。李彥指出，4月22日是本輪調(diào)價的第9個工作日，國際原油現(xiàn)貨均價為41.58美元/桶，穩(wěn)居40美元之上。也就是說，調(diào)價窗口有望打開。
  
  　　隆眾石化網(wǎng)成品油分析師薛群則認為，我國成品油定價機制沒有明確指出掛靠的國際油種和采取的計算公式，所以雖然部分原油價格突破了40美元，但仍不能完全斷定成品油價一定會上調(diào)。
  
  　　有何影響？
  
  　　——若漲價 普通汽車加滿一箱油或多花9元
  
  　　首先，消費者方面，如果油價上調(diào)，私家車車主的出行成本將有所增加。根據(jù)安迅思的測算，普通家用轎車使用的93號汽油折合每升上漲0.15元（略高于90號汽油），以一輛油箱為60L的普通汽車為例，加滿一箱油，車主需要多支付9元的燃油成本。
  
  　　楊丹認為，對于剛性需求的消費者而言，0.15元/升的價格漲幅不會對消費習慣有太大影響。
  
  　　“油價上調(diào)的主要影響是會給消費者帶來一種心理擔憂”，楊丹說，“由于美國減少石油鉆井數(shù)量且國際原油需求較為穩(wěn)定，國際油價走勢向好，如果國內(nèi)成品油本次上調(diào)價格的話，消費者會擔心這預(yù)示著下一次、甚至于未來油價的持續(xù)上漲?！?br>
  　　其次，油價上調(diào)后加油站利潤會有所增加。李彥解釋說，加油站的批發(fā)價(進價)通常會提前上漲，等發(fā)改委公布上調(diào)消息后，一般而言批發(fā)價就不再上漲，所以零售價的提高意味著加油站利潤空間的增大。
  
  　　“加油站利潤整體處在高位，所以小幅的利潤變化其實意義不大”，李彥說，“2016年以來，中石油等國營加油站的平均利潤在800-1000元/噸?！?br>
  　　值得注意的是，發(fā)改委公布的是成品油最高零售價，只要不超過這一“天花板”，加油站就可以自主定價。與國營加油站相比，一些民營加油站的油價相對較低。4月23日，記者咨詢北京豐臺區(qū)西道口某民營加油站的油價，92號汽油為5.26元/升，比中石油中石化便宜0.30元。
  
  　　“如果發(fā)改委上調(diào)成品油最高零售價，加油站也會迅速調(diào)整掛牌價，但由于現(xiàn)在競爭比以前激烈，加油站可能在一段時間后自行降價，并推出一些優(yōu)惠活動”，李彥說。
  
  　　另外，針對“上調(diào)油價是否會造成物流交通成本上升、進而推高物價”的擔憂，李彥稱，本次上調(diào)幅度應(yīng)該不大，所以這種影響可以忽略。
  
  　　他同時強調(diào)，目前國際原油價格的反彈趨勢并不穩(wěn)固，供需面仍無實質(zhì)性好轉(zhuǎn)，后市油價仍存跌破40美元的風險，所以“地板價”不會馬上消失，未來仍可能會再度發(fā)揮威力。(完)

• 四川：企業(yè)經(jīng)營困難可緩繳養(yǎng)老保險1年
• 發(fā)表人： 2016/4/26 22:47:26
• 來源：四川新聞網(wǎng) ?時間：2016-04-26 08:56:40 本報訊（記者 劉春華）為切實降低企業(yè)用工成本，我省允許生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)緩繳養(yǎng)老保險費1年，降低或緩繳住房公積金繳費比例。這是記者4月25日從省人社廳獲悉的。
  　　此前，省政府出臺促進我省經(jīng)濟穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革17條政策措施。為確保17條政策措施落實到位，省人社廳、省住建廳、省保監(jiān)局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于貫徹落實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施有關(guān)工作的通知》，要求各市（州）人社局、住建局加大政策執(zhí)行力度，落實好相關(guān)政策。
  　　在緩繳養(yǎng)老保險費方面，各市（州）要在確保離退休職工基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放、保證養(yǎng)老保險制度平穩(wěn)運行、完成養(yǎng)老保險費收入預(yù)算及征繳計劃的前提下，允許生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)申請緩繳養(yǎng)老保險費，累計緩繳期限原則上不超過1年。緩繳養(yǎng)老保險費期間不征收滯納金。
  　　在降低或緩繳困難企業(yè)住房公積金繳費比例方面，企業(yè)可根據(jù)自身情況，在規(guī)定范圍內(nèi)選擇適當?shù)睦U費比例申報繳納住房公積金。生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)，經(jīng)本單位職工代表大會或工會討論通過，當?shù)刈》抗e金管理中心審核并報當?shù)刈》抗e金管委會批準后，可辦理下調(diào)繳費比例或緩繳手續(xù)。單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后再行補繳和恢復原繳費比例。
  　　通知還要求保險監(jiān)管部門加強日常監(jiān)管，各保險公司不得經(jīng)營除法律法規(guī)規(guī)定外的其他強制性保險業(yè)務(wù)，嚴格禁止各保險公司強制或變相強制企業(yè)繳納商業(yè)性質(zhì)保險。
  　　省人社廳有關(guān)人士介紹，企業(yè)申請緩繳養(yǎng)老保險期間，職工繳費年限連續(xù)計算。參保人員在緩繳期間達到法定退休年齡或需辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移的，企業(yè)應(yīng)對相關(guān)人員緩繳的養(yǎng)老保險費單獨清欠后再辦理退休或轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)。

• 攀枝花市2015年度科學技術(shù)獎獲獎項目確定
• 發(fā)表人： 2016/4/26 22:44:54
• 來源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報 ?時間：2016-04-26 09:13:56 日前，市科知局有關(guān)負責人稱，我市2015年度科學技術(shù)獎獲獎項目已確定，70個項目榜上有名。據(jù)不完全統(tǒng)計，獲獎項目到目前已新增產(chǎn)值約5.6億元。
  ? ?據(jù)悉，2015年度，全市共申報審定145項，初審合格144項，項目按行業(yè)類分：工業(yè)99項，農(nóng)林10項，醫(yī)療衛(wèi)生35項。經(jīng)市科學技術(shù)進步獎專業(yè)評審委員會專業(yè)評審組嚴格評審，最終評出一等獎1項，二等獎25項，三等獎44項。
  ? ?從成果技術(shù)水平看，70項擬獎項目中有國際領(lǐng)先2項，占獲獎成果總數(shù)的2.8％；國際先進4項，占獲獎成果總數(shù)的5.7％。從成果經(jīng)濟效益看，據(jù)不完全統(tǒng)計，獲獎項目到目前已新增產(chǎn)值約5.6億元。（記者 陳西萍）

• 疫苗條例修改:發(fā)生重大事件 地方領(lǐng)導應(yīng)引咎辭職
• 發(fā)表人： 2016/4/26 22:43:36
• 來源：新京報 ?時間：2016-04-26 09:05:29 國務(wù)院關(guān)于修改《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》的決定
  
  　　國務(wù)院決定對《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》作如下修改：
  
  　　一、將第十條修改為：“采購疫苗，應(yīng)當通過省級公共資源交易平臺進行?！?br>
  　　二、將第十五條修改為：“第二類疫苗由省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)組織在省級公共資源交易平臺集中采購，由縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)向疫苗生產(chǎn)企業(yè)采購后供應(yīng)給本行政區(qū)域的接種單位。
  
  　　“疫苗生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當直接向縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)配送第二類疫苗，或者委托具備冷鏈儲存、運輸條件的企業(yè)配送。接受委托配送第二類疫苗的企業(yè)不得委托配送。
  
  　　“縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)向接種單位供應(yīng)第二類疫苗可以收取疫苗費用以及儲存、運輸費用。疫苗費用按照采購價格收取，儲存、運輸費用按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定收取。收費情況應(yīng)當向社會公開。”
  
  　　三、將第十六條修改為：“疾病預(yù)防控制機構(gòu)、接種單位、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、接受委托配送疫苗的企業(yè)應(yīng)當遵守疫苗儲存、運輸管理規(guī)范，保證疫苗質(zhì)量。疫苗儲存、運輸?shù)娜^程應(yīng)當始終處于規(guī)定的溫度環(huán)境，不得脫離冷鏈，并定時監(jiān)測、記錄溫度。對于冷鏈運輸時間長、需要配送至偏遠地區(qū)的疫苗，省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當提出加貼溫度控制標簽的要求。
  
  　　“疫苗儲存、運輸管理的相關(guān)規(guī)范由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門制定?！?br>
  　　四、將第十七條第一款修改為：“疫苗生產(chǎn)企業(yè)在銷售疫苗時，應(yīng)當提供由藥品檢驗機構(gòu)依法簽發(fā)的生物制品每批檢驗合格或者審核批準證明復印件，并加蓋企業(yè)印章；銷售進口疫苗的，還應(yīng)當提供進口藥品通關(guān)單復印件，并加蓋企業(yè)印章。”
  
  　　五、將第十八條修改為：“疫苗生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當依照藥品管理法和國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定，建立真實、完整的銷售記錄，并保存至超過疫苗有效期2年備查。
  
  　　“疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當依照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門的規(guī)定，建立真實、完整的購進、儲存、分發(fā)、供應(yīng)記錄，做到票、賬、貨、款一致，并保存至超過疫苗有效期2年備查。疾病預(yù)防控制機構(gòu)接收或者購進疫苗時應(yīng)當索要疫苗儲存、運輸全過程的溫度監(jiān)測記錄；對不能提供全過程溫度監(jiān)測記錄或者溫度控制不符合要求的，不得接收或者購進，并應(yīng)當立即向藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生主管部門報告?！?br>
  　　六、將第二十三條第一款修改為：“接種單位接收第一類疫苗或者購進第二類疫苗，應(yīng)當索要疫苗儲存、運輸全過程的溫度監(jiān)測記錄，建立并保存真實、完整的接收、購進記錄，做到票、賬、貨、款一致。對不能提供全過程溫度監(jiān)測記錄或者溫度控制不符合要求的，接種單位不得接收或者購進，并應(yīng)當立即向所在地縣級人民政府藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生主管部門報告?！?br>
  　　七、將第二十五條第二款修改為：“醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當對符合接種條件的受種者實施接種，并依照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門的規(guī)定，記錄疫苗的品種、生產(chǎn)企業(yè)、最小包裝單位的識別信息、有效期、接種時間、實施接種的醫(yī)療衛(wèi)生人員、受種者等內(nèi)容。接種記錄保存時間不得少于5年?！?br>
  　　八、將第四十六條第二款修改為：“因接種第一類疫苗引起預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對受種者予以補償?shù)?，補償費用由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門在預(yù)防接種工作經(jīng)費中安排。因接種第二類疫苗引起預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對受種者予以補償?shù)模a償費用由相關(guān)的疫苗生產(chǎn)企業(yè)承擔。國家鼓勵建立通過商業(yè)保險等形式對預(yù)防接種異常反應(yīng)受種者予以補償?shù)臋C制?！?br>
  　　九、將第五十二條修改為：“衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)疫苗質(zhì)量問題和預(yù)防接種異常反應(yīng)以及其他情況時，應(yīng)當及時互相通報，實現(xiàn)信息共享。”
  
  　　十、增加一條，作為第五十四條：“國家建立疫苗全程追溯制度。國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定統(tǒng)一的疫苗追溯體系技術(shù)規(guī)范。
  
  　　“疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、接種單位應(yīng)當依照藥品管理法、本條例和國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生主管部門的規(guī)定建立疫苗追溯體系，如實記錄疫苗的流通、使用信息，實現(xiàn)疫苗最小包裝單位的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用全過程可追溯。
  
  　　“國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生主管部門建立疫苗全程追溯協(xié)作機制?！?br>
  　　十一、增加一條，作為第五十五條：“疾病預(yù)防控制機構(gòu)、接種單位對包裝無法識別、超過有效期、脫離冷鏈、經(jīng)檢驗不符合標準、來源不明的疫苗，應(yīng)當如實登記，向所在地縣級人民政府藥品監(jiān)督管理部門報告，由縣級人民政府藥品監(jiān)督管理部門會同同級衛(wèi)生主管部門按照規(guī)定監(jiān)督銷毀。疾病預(yù)防控制機構(gòu)、接種單位應(yīng)當如實記錄銷毀情況，銷毀記錄保存時間不得少于5年。”
  
  　　十二、將第五十四條改為第五十六條，修改為：“縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由本級人民政府、上級人民政府衛(wèi)生主管部門或者藥品監(jiān)督管理部門責令改正，通報批評；造成受種者人身損害，傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；造成特別嚴重后果的，其主要負責人還應(yīng)當引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
  
  　　“（一）未依照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；
  
  　　“（二）未及時核實、處理對下級衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門不履行監(jiān)督管理職責的舉報的；
  
  　　“（三）接到發(fā)現(xiàn)預(yù)防接種異常反應(yīng)或者疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的相關(guān)報告，未立即組織調(diào)查處理的；
  
  　　“（四）擅自進行群體性預(yù)防接種的；
  
  　　“（五）違反本條例的其他失職、瀆職行為?！?br>
  　　十三、將第五十五條改為第五十七條，修改為：“縣級以上人民政府未依照本條例規(guī)定履行預(yù)防接種保障職責的，由上級人民政府責令改正，通報批評；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；發(fā)生特別嚴重的疫苗質(zhì)量安全事件或者連續(xù)發(fā)生嚴重的疫苗質(zhì)量安全事件的地區(qū)，其人民政府主要負責人還應(yīng)當引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?br>
  　　十四、將第五十六條改為第五十八條，第一款修改為：“疾病預(yù)防控制機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門責令改正，通報批評，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告至降級的處分：
  
  　　“（一）未按照使用計劃將第一類疫苗分發(fā)到下級疾病預(yù)防控制機構(gòu)、接種單位、鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的；
  
  　　“（二）未依照規(guī)定建立并保存疫苗購進、儲存、分發(fā)、供應(yīng)記錄的；
  
  　　“（三）接收或者購進疫苗時未依照規(guī)定索要溫度監(jiān)測記錄，接收、購進不符合要求的疫苗，或者未依照規(guī)定報告的?！?br>
  　　十五、將第五十七條改為第五十九條，修改為：“接種單位有下列情形之一的，由所在地的縣級人民政府衛(wèi)生主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，對主要負責人、直接負責的主管人員依法給予警告至降級的處分，對負有責任的醫(yī)療衛(wèi)生人員責令暫停3個月以上6個月以下的執(zhí)業(yè)活動：
  
  　　“（一）接收或者購進疫苗時未依照規(guī)定索要溫度監(jiān)測記錄，接收、購進不符合要求的疫苗，或者未依照規(guī)定報告的；
  
  　　“（二）未依照規(guī)定建立并保存真實、完整的疫苗接收或者購進記錄的；
  
  　　“（三）未在其接種場所的顯著位置公示第一類疫苗的品種和接種方法的；
  
  　　“（四）醫(yī)療衛(wèi)生人員在接種前，未依照本條例規(guī)定告知、詢問受種者或者其監(jiān)護人有關(guān)情況的；
  
  　　“（五）實施預(yù)防接種的醫(yī)療衛(wèi)生人員未依照規(guī)定填寫并保存接種記錄的；
  
  　　“（六）未依照規(guī)定對接種疫苗的情況進行登記并報告的?！?br>
  　　十六、將第五十八條改為第六十條，修改為：“疾病預(yù)防控制機構(gòu)、接種單位有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門責令改正，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告至撤職的處分；造成受種者人身損害或者其他嚴重后果的，對主要負責人、直接負責的主管人員依法給予開除的處分，并由原發(fā)證部門吊銷負有責任的醫(yī)療衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
  
  　　“（一）違反本條例規(guī)定，未通過省級公共資源交易平臺采購疫苗的；
  
  　　“（二）違反本條例規(guī)定，從疫苗生產(chǎn)企業(yè)、縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)以外的單位或者個人購進第二類疫苗的；
  
  　　“（三）接種疫苗未遵守預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導原則、接種方案的；
  
  　　“（四）發(fā)現(xiàn)預(yù)防接種異常反應(yīng)或者疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，未依照規(guī)定及時處理或者報告的；
  
  　　“（五）擅自進行群體性預(yù)防接種的；
  
  　　“（六）未依照規(guī)定對包裝無法識別、超過有效期、脫離冷鏈、經(jīng)檢驗不符合標準、來源不明的疫苗進行登記、報告，或者未依照規(guī)定記錄銷毀情況的?！?br>
  　　十七、將第六十一條改為第六十三條，修改為：“疫苗生產(chǎn)企業(yè)未依照規(guī)定建立并保存疫苗銷售記錄的，依照藥品管理法第七十八條的規(guī)定處罰?！?br>
  　　十八、將第六十三條改為第六十五條，修改為：“疫苗生產(chǎn)企業(yè)向縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)以外的單位或者個人銷售第二類疫苗的，由藥品監(jiān)督管理部門沒收違法銷售的疫苗，并處違法銷售的疫苗貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；其直接負責的主管人員和其他直接責任人員5年內(nèi)不得從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動；情節(jié)嚴重的，依法吊銷疫苗生產(chǎn)資格或者撤銷疫苗進口批準證明文件，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員10年內(nèi)不得從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?br>
  　　十九、將第六十四條改為第六十六條，修改為：“疾病預(yù)防控制機構(gòu)、接種單位、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、接受委托配送疫苗的企業(yè)未在規(guī)定的冷藏條件下儲存、運輸疫苗的，由藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告，對所儲存、運輸?shù)囊呙缬枰凿N毀；由衛(wèi)生主管部門對疾病預(yù)防控制機構(gòu)、接種單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告至撤職的處分，造成嚴重后果的，依法給予開除的處分，并吊銷接種單位的接種資格；由藥品監(jiān)督管理部門依法責令疫苗生產(chǎn)企業(yè)、接受委托配送疫苗的企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)整頓，并處違反規(guī)定儲存、運輸?shù)囊呙缲浿到痤~2倍以上5倍以下的罰款，造成嚴重后果的，依法吊銷疫苗生產(chǎn)資格或者撤銷疫苗進口批準證明文件，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員10年內(nèi)不得從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?br>
  　　二十、將第六十八條改為第七十條，修改為：“違反本條例規(guī)定，疫苗生產(chǎn)企業(yè)、縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)以外的單位或者個人經(jīng)營疫苗的，由藥品監(jiān)督管理部門依照藥品管理法第七十二條的規(guī)定處罰?！?br>
  　　二十一、將第七十二條改為第七十四條，增加一款，作為第五款：“疫苗生產(chǎn)企業(yè)，是指我國境內(nèi)的疫苗生產(chǎn)企業(yè)以及向我國出口疫苗的境外疫苗廠商指定的在我國境內(nèi)的代理機構(gòu)?！?br>
  　　二十二、增加一條，作為第七十五條：“出入境預(yù)防接種管理辦法由國家出入境檢驗檢疫部門另行制定?！?br>
  　　二十三、刪除第十二條、第十三條、第十七條第二款、第三十三條、第四十九條、第六十二條中的“疫苗批發(fā)企業(yè)”。
  
  　　二十四、將第六十條改為第六十二條，并將其中的“第八十七條”修改為“第八十六條”。
  
  　　此外，對條文順序和個別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。
  
  　　本決定自公布之日起施行。
  
  　　《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

• 米易縣供銷合作社 傳達貫徹縣委“兩學一做”學習教育暨 嚴肅換屆紀律會議精神
• 發(fā)表人： 2016/4/26 21:40:38
• ?4月26日上午，米易縣供銷合作社召開機關(guān)干部職工專題會議，對縣委“兩學一做”學習教育工作座談會暨嚴肅換屆工作紀律專題學習擴大會精神進行了傳達貫徹。
  ?會上，縣供銷社黨總支書記、主任袁建華同志傳達貫徹了縣委“兩學一做”學習教育工作座談會暨嚴肅換屆工作紀律專題學習擴大會精神，對在全社黨員中開展“兩學一做”學習教育進行動員部署。袁建華同志講話指出，全社黨員干部職工要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委部署要求上來，充分認識開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”學習教育的重大意義，結(jié)合“兩學一做”活動，推動黨員干部職工增強政治意識、大局意識、核心意識、和看齊意識，在黨員干部職工隊伍中形成良好的思想、工作、生活作風，充分發(fā)揮供銷社黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極應(yīng)對當前供銷社綜合改革工作中遇到的困難和問題，大力促進米易供銷社各項工作任務(wù)的落實。
  ?袁建華同志還就縣委嚴肅換屆紀律及相關(guān)要求進行了傳達，宣傳學習了《米易縣換屆紀律及相關(guān)要求明白卡》，要求干部職工以鐵的紀律確保縣、鄉(xiāng)、村換屆風清氣正。
  
  攀西商界網(wǎng)發(fā)布 ? 米易縣供銷社辦公室 ? 撰稿人：蒲 ?敏（聯(lián)系電話：18982335232） 審稿人：袁建華

• 習近平在網(wǎng)信工作座談會上的講話全文發(fā)表
• 發(fā)表人： 2016/4/26 7:49:44
• 2016年04月25日 18:08:20 來源： 新華社 新華社北京4月25日電
  
  在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話
  
  （2016年4月19日）
  
  習近平
  
  　　今天，我們召開一個網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會。這個會，我一直想開。黨的十八大以來，我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作扎實推進，取得顯著進步和成績，同時也存在不少短板和問題。召開這次座談會，就是要當面聽取大家意見和建議，共同探討一些措施和辦法，以利于我們把工作做得更好。
  
  　　剛才，幾位同志講得很好，分析了當前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新情況新動向，介紹了信息化發(fā)展新技術(shù)新趨勢，提出了很好的意見和建議，聽了很受啟發(fā)。你們的發(fā)言，體現(xiàn)了務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的精神、強烈的責任感，也體現(xiàn)了在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域較高的理論和實踐水平，對我們改進工作很有幫助。有關(guān)部門要認真研究大家的意見和建議，能吸收的盡量吸收。下面，我談幾點意見，同大家交流。
  
  　　第一個問題，講講推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民。
  
  　　聽了大家發(fā)言，我有一個總的感覺，就是對互聯(lián)網(wǎng)來說，我國雖然是后來者，接入國際互聯(lián)網(wǎng)只有20多年，但我們正確處理安全和發(fā)展、開放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系，推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得令人矚目的成就?，F(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)越來越成為人們學習、工作、生活的新空間，越來越成為獲取公共服務(wù)的新平臺。我國有7億網(wǎng)民，這是一個了不起的數(shù)字，也是一個了不起的成就。
  
  　　從社會發(fā)展史看，人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命。農(nóng)業(yè)革命增強了人類生存能力，使人類從采食捕獵走向栽種畜養(yǎng)，從野蠻時代走向文明社會。工業(yè)革命拓展了人類體力，以機器取代了人力，以大規(guī)模工廠化生產(chǎn)取代了個體工場手工生產(chǎn)。而信息革命則增強了人類腦力，帶來生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍，對國際政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。
  
  　　當前和今后一個時期，我國發(fā)展的目標是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標。我說過，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，是鴉片戰(zhàn)爭以來中國人民最偉大的夢想，是中華民族的最高利益和根本利益。今天，我們13億多人的一切奮斗歸根到底都是為了實現(xiàn)這一偉大目標。
  
  　　我國曾經(jīng)是世界上的經(jīng)濟強國，后來在歐洲發(fā)生工業(yè)革命、世界發(fā)生深刻變革的時期，喪失了與世界同進步的歷史機遇，逐漸落到了被動挨打的境地。特別是鴉片戰(zhàn)爭之后，中華民族更是陷入積貧積弱、任人宰割的悲慘狀況。想起這一段歷史，我們心中都有刻骨銘心的痛。經(jīng)過幾代人努力，我們從來沒有像今天這樣離實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標如此之近，也從來沒有像今天這樣更有信心、更有能力實現(xiàn)中華民族偉大復興。這是中華民族的一個重要歷史機遇，我們必須牢牢抓住，決不能同這樣的歷史機遇失之交臂。這就是我們這一代人的歷史責任，是我們對中華民族的責任，是對前人的責任，也是對后人的責任。
  
  　　黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，這是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓、深入分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上提出的，集中反映了我們黨對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的新認識。按照新發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展，是當前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢。古人說：“隨時以舉事，因資而立功，用萬物之能而獲利其上?！蔽覈W(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個大趨勢。總體上說，網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，應(yīng)該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。
  
  　　我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。我們實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，帶動全社會興起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，信息經(jīng)濟在我國國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比不斷攀升。當今世界，信息化發(fā)展很快，不進則退，慢進亦退。我們要加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。黨的十八屆五中全會、“十三五”規(guī)劃綱要都對實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作了部署，要切實貫徹落實好，著力推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優(yōu)化，促進全要素生產(chǎn)率提升，為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。
  
  　　網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的十八屆五中全會提出的一個重要觀點。要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。相比城市，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們的短板。要加大投入力度，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，擴大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋?？梢宰龊眯畔⒒凸I(yè)化深度融合這篇大文章，發(fā)展智能制造，帶動更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；可以瞄準農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主攻方向，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平，幫助廣大農(nóng)民增加收入；可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等，促進基本公共服務(wù)均等化；可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育；可以加快推進電子政務(wù)，鼓勵各級政府部門打破信息壁壘、提升服務(wù)效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，等等。這些方面有很多事情可做，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)做了嘗試，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
  
  　　有專家提出，我們的國家治理中存在信息共享、資源統(tǒng)籌、工作協(xié)調(diào)不夠等問題，制約了國家治理效率和公共服務(wù)水平。這個問題要深入研究。我們提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，信息是國家治理的重要依據(jù)，要發(fā)揮其在這個進程中的重要作用。要以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)，構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺，分級分類推進新型智慧城市建設(shè)，打通信息壁壘，構(gòu)建全國信息資源共享體系，更好用信息化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策。
  
  　　第二個問題，講講建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導輿論、反映民意的作用。
  
  　　互聯(lián)網(wǎng)是一個社會信息大平臺，億萬網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息，這會對他們的求知途徑、思維方式、價值觀念產(chǎn)生重要影響，特別是會對他們對國家、對社會、對工作、對人生的看法產(chǎn)生重要影響。
  
  　　實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，需要全社會方方面面同心干，需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使。如果一個社會沒有共同理想，沒有共同目標，沒有共同價值觀，整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成。我國有13億多人，如果弄成那樣一個局面，就不符合人民利益，也不符合國家利益。
  
  　　凝聚共識工作不容易做，大家要共同努力。為了實現(xiàn)我們的目標，網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。什么是同心圓？就是在黨的領(lǐng)導下，動員全國各族人民，調(diào)動各方面積極性，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。
  
  　　古人說：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！焙芏嗑W(wǎng)民稱自己為“草根”，那網(wǎng)絡(luò)就是現(xiàn)在的一個“草野”。網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢？各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要學會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢下領(lǐng)導干部做好工作的基本功。各級干部特別是領(lǐng)導干部一定要不斷提高這項本領(lǐng)。
  
  　　網(wǎng)民大多數(shù)是普通群眾，來自四面八方，各自經(jīng)歷不同，觀點和想法肯定是五花八門的，不能要求他們對所有問題都看得那么準、說得那么對。要多一些包容和耐心，對建設(shè)性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正，讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。
  
  　　網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間?；ヂ?lián)網(wǎng)不是法外之地。利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國家政權(quán)，煽動宗教極端主義，宣揚民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動，等等，這樣的行為要堅決制止和打擊，決不能任其大行其道。利用網(wǎng)絡(luò)進行欺詐活動，散布色情材料，進行人身攻擊，兜售非法物品，等等，這樣的言行也要堅決管控，決不能任其大行其道。沒有哪個國家會允許這樣的行為泛濫開來。我們要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
  
  　　形成良好網(wǎng)上輿論氛圍，不是說只能有一個聲音、一個調(diào)子，而是說不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪，不能超越了憲法法律界限。我多次強調(diào)，要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，一個重要手段就是發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用。這一條，各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部特別要注意，首先要做好。對網(wǎng)上那些出于善意的批評，對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不論是對黨和政府工作提的還是對領(lǐng)導干部個人提的，不論是和風細雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取。
  
  　　第三個問題，講講盡快在核心技術(shù)上取得突破。
  
  　　20多年來，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得的顯著成就中，包括一批技術(shù)方面的成就。目前，在世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)前10強中，我們占了4席。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間，我去看了“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會，來自全球的250多家企業(yè)展出的1000多項新技術(shù)新成果中，我們也占了不少，這令人高興。同時，我們也要看到，同世界先進水平相比，同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略目標相比，我們在很多方面還有不小差距，特別是在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源共享、產(chǎn)業(yè)實力等方面還存在不小差距，其中最大的差距在核心技術(shù)上。
  
  　　互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。一個互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴重依賴外國，供應(yīng)鏈的“命門”掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風雨，甚至會不堪一擊。我們要掌握我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國家安全，就必須突破核心技術(shù)這個難題，爭取在某些領(lǐng)域、某些方面實現(xiàn)“彎道超車”。
  
  　　核心技術(shù)要取得突破，就要有決心、恒心、重心。有決心，就是要樹立頑強拼搏、刻苦攻關(guān)的志氣，堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把更多人力物力財力投向核心技術(shù)研發(fā)，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排。有恒心，就是要制定信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備發(fā)展戰(zhàn)略綱要，制定路線圖、時間表、任務(wù)書，明確近期、中期、遠期目標，遵循技術(shù)規(guī)律，分梯次、分門類、分階段推進，咬定青山不放松。有重心，就是要立足我國國情，面向世界科技前沿，面向國家重大需求，面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，緊緊圍繞攀登戰(zhàn)略制高點，強化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)任務(wù)部署，把方向搞清楚，把重點搞清楚。否則，花了很多錢、投入了很多資源，最后南轅北轍，是難以取得成效的。
  
  　　什么是核心技術(shù)？我看，可以從3個方面把握。一是基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)。二是非對稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)。三是前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。在這些領(lǐng)域，我們同國外處在同一條起跑線上，如果能夠超前部署、集中攻關(guān)，很有可能實現(xiàn)從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。我國網(wǎng)信領(lǐng)域廣大企業(yè)家、專家學者、科技人員要樹立這個雄心壯志，要爭這口氣，努力盡快在核心技術(shù)上取得新的重大突破。正所謂“日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事”。
  
  　　我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系相對完善、基礎(chǔ)較好，在一些領(lǐng)域已經(jīng)接近或達到世界先進水平，市場空間很大，有條件有能力在核心技術(shù)上取得更大進步，關(guān)鍵是要理清思路、腳踏實地去干。
  
  　　第一，正確處理開放和自主的關(guān)系?；ヂ?lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村，推動國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。現(xiàn)在，有一種觀點認為，互聯(lián)網(wǎng)很復雜、很難治理，不如一封了之、一關(guān)了之。這種說法是不正確的，也不是解決問題的辦法。中國開放的大門不能關(guān)上，也不會關(guān)上。我們要鼓勵和支持我國網(wǎng)信企業(yè)走出去，深化互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作，積極參與“一帶一路”建設(shè)，做到“國家利益在哪里，信息化就覆蓋到哪里”。外國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，只要遵守我國法律法規(guī)，我們都歡迎。
  
  　　現(xiàn)在，在技術(shù)發(fā)展上有兩種觀點值得注意。一種觀點認為，要關(guān)起門來，另起爐灶，徹底擺脫對外國技術(shù)的依賴，靠自主創(chuàng)新謀發(fā)展，否則總跟在別人后面跑，永遠追不上。另一種觀點認為，要開放創(chuàng)新，站在巨人肩膀上發(fā)展自己的技術(shù)，不然也追不上。這兩種觀點都有一定道理，但也都絕對了一些，沒有辯證看待問題。一方面，核心技術(shù)是國之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強。市場換不來核心技術(shù)，有錢也買不來核心技術(shù)，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。另一方面，我們強調(diào)自主創(chuàng)新，不是關(guān)起門來搞研發(fā)，一定要堅持開放創(chuàng)新，只有跟高手過招才知道差距，不能夜郎自大。
  
  　　我們不拒絕任何新技術(shù)，新技術(shù)是人類文明發(fā)展的成果，只要有利于提高我國社會生產(chǎn)力水平、有利于改善人民生活，我們都不拒絕。問題是要搞清楚哪些是可以引進但必須安全可控的，哪些是可以引進消化吸收再創(chuàng)新的，哪些是可以同別人合作開發(fā)的，哪些是必須依靠自己的力量自主創(chuàng)新的。核心技術(shù)的根源問題是基礎(chǔ)研究問題，基礎(chǔ)研究搞不好，應(yīng)用技術(shù)就會成為無源之水、無本之木。
  
  　　第二，在科研投入上集中力量辦大事。近年來，我們在核心技術(shù)研發(fā)上投的錢不少，但效果還不是很明顯。我看，主要問題是好鋼沒有用在刀刃上。要圍繞國家亟需突破的核心技術(shù)，把拳頭攥緊，堅持不懈做下去。
  
  　　第三，積極推動核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。技術(shù)要發(fā)展，必須要使用。在全球信息領(lǐng)域，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈整合能力越來越成為決定成敗的關(guān)鍵。核心技術(shù)研發(fā)的最終結(jié)果，不應(yīng)只是技術(shù)報告、科研論文、實驗室樣品，而應(yīng)是市場產(chǎn)品、技術(shù)實力、產(chǎn)業(yè)實力。核心技術(shù)脫離了它的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、生態(tài)系統(tǒng)，上下游不銜接，就可能白忙活一場。
  
  　　科研和經(jīng)濟不能搞成“兩張皮”，要著力推進核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過一定范圍論證，該用的就要用。我們自己推出的新技術(shù)新產(chǎn)品，在應(yīng)用中出現(xiàn)一些問題是自然的?？梢栽谟玫倪^程中繼續(xù)改進，不斷提高質(zhì)量。如果大家都不用，就是報一個課題完成報告，然后束之高閣，那永遠發(fā)展不起來。
  
  　　第四，推動強強聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)。要打好核心技術(shù)研發(fā)攻堅戰(zhàn)，不僅要把沖鋒號吹起來，而且要把集合號吹起來，也就是要把最強的力量積聚起來共同干，組成攻關(guān)的突擊隊、特種兵。我們同國際先進水平在核心技術(shù)上差距懸殊，一個很突出的原因，是我們的骨干企業(yè)沒有像微軟、英特爾、谷歌、蘋果那樣形成協(xié)同效應(yīng)。美國有個所謂的“文泰來”聯(lián)盟，微軟的視窗操作系統(tǒng)只配對英特爾的芯片。在核心技術(shù)研發(fā)上，強強聯(lián)合比單打獨斗效果要好，要在這方面拿出些辦法來，徹底擺脫部門利益和門戶之見的束縛。抱著寧為雞頭、不為鳳尾的想法，抱著自己擁有一畝三分地的想法，形不成合力，是難以成事的。
  
  　　一些同志關(guān)于組建產(chǎn)學研用聯(lián)盟的建議很好。比如，可以組建“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)盟、高端芯片聯(lián)盟等，加強戰(zhàn)略、技術(shù)、標準、市場等溝通協(xié)作，協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)。可以探索搞揭榜掛帥，把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。在這方面，既要發(fā)揮國有企業(yè)作用，也要發(fā)揮民營企業(yè)作用，也可以兩方面聯(lián)手來干。還可以探索更加緊密的資本型協(xié)作機制，成立核心技術(shù)研發(fā)投資公司，發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢，帶動中小企業(yè)發(fā)展，既解決上游企業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用問題，也解決下游企業(yè)“缺芯少魂”問題。
  
  　　第四個問題，講講正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系。
  
  　　網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進。我們一定要認識到，古往今來，很多技術(shù)都是“雙刃劍”，一方面可以造福社會、造福人民，另一方面也可以被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益。從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風險日益突出，并日益向政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導滲透。特別是國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨較大風險隱患，網(wǎng)絡(luò)安全防控能力薄弱，難以有效應(yīng)對國家級、有組織的高強度網(wǎng)絡(luò)攻擊。這對世界各國都是一個難題，我們當然也不例外。
  
  　　面對復雜嚴峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢，我們要保持清醒頭腦，各方面齊抓共管，切實維護網(wǎng)絡(luò)安全。
  
  　　第一，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。理念決定行動。當今的網(wǎng)絡(luò)安全，有幾個主要特點。一是網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的。在信息時代，網(wǎng)絡(luò)安全對國家安全牽一發(fā)而動全身，同許多其他方面的安全都有著密切關(guān)系。二是網(wǎng)絡(luò)安全是動態(tài)的而不是靜態(tài)的。信息技術(shù)變化越來越快，過去分散獨立的網(wǎng)絡(luò)變得高度關(guān)聯(lián)、相互依賴，網(wǎng)絡(luò)安全的威脅來源和攻擊手段不斷變化，那種依靠裝幾個安全設(shè)備和安全軟件就想永保安全的想法已不合時宜，需要樹立動態(tài)、綜合的防護理念。三是網(wǎng)絡(luò)安全是開放的而不是封閉的。只有立足開放環(huán)境，加強對外交流、合作、互動、博弈，吸收先進技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)安全水平才會不斷提高。四是網(wǎng)絡(luò)安全是相對的而不是絕對的。沒有絕對安全，要立足基本國情保安全，避免不計成本追求絕對安全，那樣不僅會背上沉重負擔，甚至可能顧此失彼。五是網(wǎng)絡(luò)安全是共同的而不是孤立的。網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。這幾個特點，各有關(guān)方面要好好把握。
  
  　　第二，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會運行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重，也是可能遭到重點攻擊的目標?！拔锢砀綦x”防線可被跨網(wǎng)入侵，電力調(diào)配指令可被惡意篡改，金融交易信息可被竊取，這些都是重大風險隱患。不出問題則已，一出就可能導致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問題，具有很大的破壞性和殺傷力。我們必須深入研究，采取有效措施，切實做好國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護。
  
  　　第三，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢。知己知彼，才能百戰(zhàn)不殆。沒有意識到風險是最大的風險。網(wǎng)絡(luò)安全具有很強的隱蔽性，一個技術(shù)漏洞、安全風險可能隱藏幾年都發(fā)現(xiàn)不了，結(jié)果是“誰進來了不知道、是敵是友不知道、干了什么不知道”，長期“潛伏”在里面，一旦有事就發(fā)作了。
  
  　　維護網(wǎng)絡(luò)安全，首先要知道風險在哪里，是什么樣的風險，什么時候發(fā)生風險，正所謂“聰者聽于無聲，明者見于未形”。感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢是最基本最基礎(chǔ)的工作。要全面加強網(wǎng)絡(luò)安全檢查，摸清家底，認清風險，找出漏洞，通報結(jié)果，督促整改。要建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風險報告機制、情報共享機制、研判處置機制，準確把握網(wǎng)絡(luò)安全風險發(fā)生的規(guī)律、動向、趨勢。要建立政府和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機制，把企業(yè)掌握的大量網(wǎng)絡(luò)安全信息用起來，龍頭企業(yè)要帶頭參加這個機制。
  
  　　有專家反映，在數(shù)據(jù)開放、信息共享方面存在著部門利益、行業(yè)利益、本位思想。這方面，要加強論證，該統(tǒng)的可以統(tǒng)起來，發(fā)揮1+1大于2的效應(yīng)，以綜合運用各方面掌握的數(shù)據(jù)資源，加強大數(shù)據(jù)挖掘分析，更好感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，做好風險防范。這項工作做好了，對國家、對社會、對企業(yè)、對民眾都是有好處的。
  
  　　第四，增強網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在對抗，對抗的本質(zhì)在攻防兩端能力較量。要落實網(wǎng)絡(luò)安全責任制，制定網(wǎng)絡(luò)安全標準，明確保護對象、保護層級、保護措施。哪些方面要重兵把守、嚴防死守，哪些方面由地方政府保障、適度防范，哪些方面由市場力量防護，都要有本清清楚楚的賬。人家用的是飛機大炮，我們這里還用大刀長矛，那是不行的，攻防力量要對等。要以技術(shù)對技術(shù)，以技術(shù)管技術(shù)，做到魔高一尺、道高一丈。
  
  　　目前，大國網(wǎng)絡(luò)安全博弈，不單是技術(shù)博弈，還是理念博弈、話語權(quán)博弈。我們提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項原則”、“五點主張”，特別是我們倡導尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，贏得了世界絕大多數(shù)國家贊同。
  
  　　第五個問題，講講增強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使命感、責任感，共同促進互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
  
  　　我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)由小到大、由弱變強，在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。讓企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，既是企業(yè)家奮斗的目標，也是國家發(fā)展的需要。企業(yè)命運與國家發(fā)展息息相關(guān)。脫離了國家支持、脫離了群眾支持，脫離了為國家服務(wù)、為人民服務(wù)，企業(yè)難以做強做大。
  
  　　今年全國“兩會”期間，我在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時強調(diào)，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求；我們黨在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀點是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，從來沒有動搖，這是不會變的，也是不能變的。我不僅講了話，而且很快就把我的講話公開發(fā)表了，這就是要讓廣大企業(yè)家吃個“定心丸”。
  
  　　我們國家這么大、人口這么多，要把經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去，需要各方面齊心協(xié)力干，公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。非公有制企業(yè)搞大了、搞好了、搞到世界上去了，為國家和人民作出更大貢獻了，是國家的光榮。黨和政府當然要支持，這一點是毫無疑義的。
  
  　　在我國，7億多人上互聯(lián)網(wǎng)，肯定需要管理，而且這個管理是很復雜、很繁重的。企業(yè)要承擔企業(yè)的責任，黨和政府要承擔黨和政府的責任，哪一邊都不能放棄自己的責任。網(wǎng)上信息管理，網(wǎng)站應(yīng)負主體責任，政府行政管理部門要加強監(jiān)管。主管部門、企業(yè)要建立密切協(xié)作協(xié)調(diào)的關(guān)系，避免過去經(jīng)常出現(xiàn)的“一放就亂、一管就死”現(xiàn)象，走出一條齊抓共管、良性互動的新路。
  
  　　第一，堅持鼓勵支持和規(guī)范發(fā)展并行。企業(yè)直接面向市場，處在創(chuàng)新第一線，處在掌握民眾需要第一線，市場感覺敏銳，創(chuàng)新需求敏感，創(chuàng)新愿望強烈。應(yīng)該鼓勵和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體，鼓勵和支持企業(yè)布局前沿技術(shù)，推動核心技術(shù)自主創(chuàng)新，創(chuàng)造和把握更多機會，參與國際競爭，拓展海外發(fā)展空間。
  
  　　當前，我國互聯(lián)網(wǎng)市場也存在一些惡性競爭、濫用市場支配地位等情況，中小企業(yè)對此意見不少。這方面，要規(guī)范市場秩序，鼓勵進行良性競爭。這既有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、提升競爭能力、擴大市場空間，又有利于平衡各方利益、維護國家利益、更好服務(wù)百姓。要加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，提高侵權(quán)代價和違法成本，震懾違法侵權(quán)行為。黨的十八屆四中全會提出健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護制度，加強對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護，清理有違公平的法律法規(guī)條款。這些要求要盡快落實到位。
  
  　　第二，堅持政策引導和依法管理并舉。政府要為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，加快推進審批制度、融資制度、專利制度等改革，減少重復檢測認證，施行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政府采購制度，減輕企業(yè)負擔，破除體制機制障礙。黨的十八屆三中全會以后，黨中央成立了全面深化改革領(lǐng)導小組，我當組長，已經(jīng)推出的很多改革方案都同這些方面有聯(lián)系。改革要繼續(xù)推進，也就是我說的要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、闖難關(guān)。
  
  　　同時，要加快網(wǎng)絡(luò)立法進程，完善依法監(jiān)管措施，化解網(wǎng)絡(luò)風險。前段時間發(fā)生的e租寶、中晉系案件，打著“網(wǎng)絡(luò)金融”旗號非法集資，給有關(guān)群眾帶來嚴重財產(chǎn)損失，社會影響十分惡劣?，F(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)詐騙案件越來越多，作案手段花樣翻新，技術(shù)含量越來越高。這也提醒我們，在發(fā)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)時，必須警惕風險蔓延。
  
  　　要依法加強對大數(shù)據(jù)的管理。一些涉及國家利益、國家安全的數(shù)據(jù)，很多掌握在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)手里，企業(yè)要保證這些數(shù)據(jù)安全。企業(yè)要重視數(shù)據(jù)安全。如果企業(yè)在數(shù)據(jù)保護和安全上出了問題，對自己的信譽也會產(chǎn)生不利影響。
  
  　　第三，堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重。一個企業(yè)既有經(jīng)濟責任、法律責任，也有社會責任、道德責任。企業(yè)做得越大，社會責任、道德責任就越大，公眾對企業(yè)這方面的要求也就越高。我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展過程中，承擔了很多社會責任，這一點要給予充分肯定，希望繼續(xù)發(fā)揚光大。
  
  　　“行生于己，名生于人。”我說過，只有富有愛心的財富才是真正有意義的財富，只有積極承擔社會責任的企業(yè)才是最有競爭力和生命力的企業(yè)。辦網(wǎng)站的不能一味追求點擊率，開網(wǎng)店的要防范假冒偽劣，做社交平臺的不能成為謠言擴散器，做搜索的不能僅以給錢的多少作為排位的標準。希望廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)堅持經(jīng)濟效益和社會效益統(tǒng)一，在自身發(fā)展的同時，飲水思源，回報社會，造福人民。
  
  　　第六個問題，講講聚天下英才而用之，為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。
  
  　　人才是第一資源。古往今來，人才都是富國之本、興邦大計。我說過，要把我們的事業(yè)發(fā)展好，就要聚天下英才而用之。要干一番大事業(yè)，就要有這種眼界、這種魄力、這種氣度。
  
  　　“得人者興，失人者崩?！本W(wǎng)絡(luò)空間的競爭，歸根結(jié)底是人才競爭。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，沒有一支優(yōu)秀的人才隊伍，沒有人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流，是難以成功的。念好了人才經(jīng)，才能事半功倍。對我國來說，改革開放初期，資本比較稀缺，所以我們出臺了很多鼓勵引進資本的政策，比如“兩免三減半”。現(xiàn)在，資本已經(jīng)不那么稀缺了，但人才特別是高端人才依然稀缺。我們的腦子要轉(zhuǎn)過彎來，既要重視資本，更要重視人才，引進人才力度要進一步加大，人才體制機制改革步子要進一步邁開。網(wǎng)信領(lǐng)域可以先行先試，抓緊調(diào)研，制定吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的辦法。
  
  　　互聯(lián)網(wǎng)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，也是技術(shù)更新最快的領(lǐng)域之一。我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，必須充分調(diào)動企業(yè)家、專家學者、科技人員積極性、主動性、創(chuàng)造性。我早年在正定縣工作時，為了向全國一流專家學者借智，專門聘請華羅庚等專家學者給我們縣當顧問，有的親自到正定指導工作。企業(yè)家、專家學者、科技人員要有國家擔當、社會責任，為促進國家網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展多貢獻自己的智慧和力量。各級黨委和政府要從心底里尊重知識、尊重人才，為人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件，營造寬松環(huán)境，提供廣闊平臺。
  
  　　互聯(lián)網(wǎng)主要是年輕人的事業(yè)，要不拘一格降人才。要解放思想，慧眼識才，愛才惜才。培養(yǎng)網(wǎng)信人才，要下大功夫、下大本錢，請優(yōu)秀的老師，編優(yōu)秀的教材，招優(yōu)秀的學生，建一流的網(wǎng)絡(luò)空間安全學院?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域的人才，不少是怪才、奇才，他們往往不走一般套路，有很多奇思妙想。對待特殊人才要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量。
  
  　　要采取特殊政策，建立適應(yīng)網(wǎng)信特點的人事制度、薪酬制度，把優(yōu)秀人才凝聚到技術(shù)部門、研究部門、管理部門中來。要建立適應(yīng)網(wǎng)信特點的人才評價機制，以實際能力為衡量標準，不唯學歷，不唯論文，不唯資歷，突出專業(yè)性、創(chuàng)新性、實用性。要建立靈活的人才激勵機制，讓作出貢獻的人才有成就感、獲得感。要探索網(wǎng)信領(lǐng)域科研成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配機制，在人才入股、技術(shù)入股以及稅收方面制定專門政策。在人才流動上要打破體制界限，讓人才能夠在政府、企業(yè)、智庫間實現(xiàn)有序順暢流動。國外那種“旋轉(zhuǎn)門”制度的優(yōu)點，我們也可以借鑒。
  
  　　我國是科技人才資源最多的國家之一，但也是人才流失比較嚴重的國家，其中不乏頂尖人才。在人才選拔上要有全球視野，下大氣力引進高端人才。隨著我國綜合國力不斷增強，有很多國家的人才也希望來我國發(fā)展。我們要順勢而為，改革人才引進各項配套制度，構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系。不管是哪個國家、哪個地區(qū)的，只要是優(yōu)秀人才，都可以為我所用。這項工作，有些企業(yè)、科研院所已經(jīng)做了，我到一些企業(yè)、科研院所去，也同這些從國外引進的人才進行過交談。這方面要加大力度，不斷提高我們在全球配置人才資源能力。
  
  　　同志們！今年是“十三五”開局之年，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作是“十三五”時期的重頭戲。希望同志們積極投身網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，更好發(fā)揮網(wǎng)信領(lǐng)域企業(yè)家、專家學者、技術(shù)人員作用，支持他們?yōu)閷崿F(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出更大的貢獻！
  

• 中國經(jīng)濟“蓄能增勢”有“三好”
• 發(fā)表人： 2016/4/25 23:09:23
• 發(fā)布時間：2016-04-25 ? 來源： 中國政府網(wǎng) 隨著眾多經(jīng)濟數(shù)據(jù)的 “出爐”，一季度我國經(jīng)濟情況已基本完整呈現(xiàn)：國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長6.7%，運行在合理區(qū)間；“三駕馬車”齊發(fā)力，固定資產(chǎn)投資同比名義增長 10.7%，社會消費品零售總額同比名義增長10.3%；出口終結(jié)下滑勢頭，3月份增長18.7%；民生指標持續(xù)“給力”，CPI上漲2.1%，失業(yè)率為 4.04%，居民收入實際增長6.5%……對此，專家指出，中國經(jīng)濟通過前期高質(zhì)量的發(fā)展與積累，目前已具備了一定的優(yōu)勢，在經(jīng)濟開局良好的時機下，中國正在蓄能增勢，把握經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)、適度的回升。
  
  “趁熱打鐵” 直面挑戰(zhàn)
  
  國務(wù)院總理李克強指出，當前經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好因素增多，但下行壓力仍然較大，國際環(huán)境中新的不穩(wěn)定不確定因素還在增加，國內(nèi)實體經(jīng)濟發(fā)展面臨多重困難，一些領(lǐng)域風險不容忽視，必須直面挑戰(zhàn)、頂住壓力、夯實基礎(chǔ)，發(fā)揮好中央和地方兩個積極性，為鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭不斷蓄能增勢。
  
  打鐵還需趁熱，開局的良好表現(xiàn)為我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。交通銀行首席經(jīng)濟學家連平表示，一季度，需求呈現(xiàn)回升、價格開始反彈，二季度之后隨著前期大量“穩(wěn)增長”政策逐漸釋放效力，當期政策力度逐漸加大，企業(yè)補庫存意愿逐漸增強，將持續(xù)有效地提振需求，經(jīng)濟運行將繼續(xù)趨穩(wěn)轉(zhuǎn)好。
  
  “為了更好地把握住當前發(fā)展良機，必須認清我們所面臨的困難與風險。具體來看，產(chǎn)能過剩是當前中國經(jīng)濟面臨的一大難題，壓縮鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能的任務(wù)十分艱巨。另外，利用銀行貸款投資的比率正處于一個上升的階段，這給金融領(lǐng)域帶來了一定的風險。”中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員劇錦文在接受本報記者采訪時說。
  
  “三好”條件 優(yōu)勢突出
  
  中國有能力解決難題并不斷“蓄能增勢”。劇錦文指出，目前，我們保證了經(jīng)濟的中高速增長，同時也在尋找新的增長點，并已有所突破。中國經(jīng)濟實現(xiàn)較好增長不存在什么問題，而只要我們能保持合適的增速，我們所提到的困難與風險也都會迎刃而解，也能夠做到“為鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭不斷蓄能增勢”。
  
  日前，清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵指出，中國經(jīng)濟在探底后將企穩(wěn)回升，這是因為中國經(jīng)濟具備“三好”條件：一是政府大力支持市場經(jīng)濟；二是中國勞動力素質(zhì)不斷提高，有效勞動人口和勞動效率都在提升，不能簡單說人口紅利已經(jīng)消失；三是對外開放程度仍在不斷深化。
  
  中國市場經(jīng)濟發(fā)展成績斐然，而且正不斷得到世界的認可。據(jù)了解，目前，全球范圍內(nèi)已有超過80個經(jīng)濟體承認中國市場經(jīng)濟地位。
  
  勞動力供給方面，李稻葵指出，我國大學的毛入學率，2014年統(tǒng)計接近38%，這是一個非常先進的水平；我國16歲以上成人文盲率在4%以下，明顯好于印度的30%，而且中國的文盲標準也高過一般新興市場國家；按照目前的制度規(guī)定，即將退休的這批中年人的健康水平也比20年前50歲的人要好。
  
  此外，我國正在推進新一輪高水平對外開放 ，“一帶一路”更是成為一大亮點。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國企業(yè)對“一帶一路”相關(guān)國家直接投資148億美元，增長18.2%；新簽對外承包工程合同額926億美元，增長7.4%。
  
  把握主動 穩(wěn)中有進
  
  有了“三好”條件，中國經(jīng)濟未來走勢將會如何？“我的判斷是目前經(jīng)濟正在U形調(diào)整期，等到探底后將企穩(wěn)回升。中國經(jīng)濟滿足了‘三好’條件，根據(jù)其他國家發(fā)展的歷史經(jīng)驗，GDP增速應(yīng)該在7%左右，中國目前低于這個數(shù)字，說明還有很大上升的空間和潛力?！崩畹究f。
  
  中國新供給經(jīng)濟學50人論壇成員劉世錦表示，如果未來經(jīng)濟增長不是更低或者與之接近，經(jīng)濟運行很可能在構(gòu)造一個新的底部平臺，估計2016年下半年或者2017年上半年會觸底，觸底之后最可能的形態(tài)是L形的底部有一個小W形波動。
  
  “中國經(jīng)濟未來走勢的主動權(quán)依然掌握在我們自己的手里?！眲″\文認為，無論是U形或是L形，我們都有能力去實現(xiàn)，關(guān)鍵是要看怎樣的走勢最適合當前中國經(jīng)濟。過快地增長或回落都不利于中國經(jīng)濟的健康發(fā)展，未來經(jīng)濟增速平穩(wěn)、適度的回升是最合理的，也是完全可能的。
  
  劇錦文指出，中國經(jīng)濟諸多優(yōu)勢條件以及巨大的市場空間就是我們的主動權(quán)，也是經(jīng)濟“蓄能增勢”的基礎(chǔ)，首先，我們的農(nóng)村建設(shè)以及城市投資仍然有很大的空間，未來還應(yīng)該加緊農(nóng)村建設(shè)投資，如公路、水利及教育等，城鎮(zhèn)化建設(shè)將為我國經(jīng)濟注入巨大的動能；其次，目前正在推動的“雙創(chuàng)”以及減稅降費將能調(diào)動全社會經(jīng)濟發(fā)展的熱情，增加經(jīng)濟活力；再者，我們還應(yīng)該繼續(xù)加大融入國際市場的力度，通過國際貿(mào)易推動經(jīng)濟發(fā)展。（記者 邱海峰）
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• 四川嚴管第三方平臺網(wǎng)絡(luò)訂餐 強制下線無證照“黑作坊”
• 發(fā)表人： 2016/4/25 23:06:02
• www.panzhihua.gov.cn ? 發(fā)布時間：2016-04-25 ? 來源： 四川省政府門戶網(wǎng)站 你在網(wǎng)上訂過餐么?不用自己跑腿，手機即可支付，當餐飲外賣從線下走到線上，受到不少年輕人的歡迎。
  
  　　不過，遭遇證照不齊的“黑作坊”賣餐，食物質(zhì)量讓人擔憂，或者因為打了差評卻遭商家報復的事件時有發(fā)生，“舌尖上的安全”咋保證?
  
  　　4月24日，記者從四川省通信管理局獲悉，四川省已出臺了《關(guān)于加強第三方平臺網(wǎng)絡(luò)訂餐管理的指導意見》，嚴管第三方平臺網(wǎng)絡(luò)訂餐。其中，明確要求入駐第三方平臺的餐飲企業(yè)須取得工商局、通信管理部門和食藥監(jiān)局三部門頒發(fā)的有效“三證”。
  
  　　此外，當遇到消費者和餐飲企業(yè)有“扯皮”糾紛時，第三方平臺應(yīng)向消費者先行提供賠償。
  
  　　懶人經(jīng)濟·事例
  
  　　坐等盤中餐雖好，吐槽也不少
  
  　　從事軟件開發(fā)的劉先生，屬于經(jīng)常加班的“程序猿”一族，他和同事們每周幾乎有5天時間，都會使用網(wǎng)絡(luò)訂餐。雖然可以足不出戶，坐等盤中餐，不過也有諸多吐槽。
  
  　　4月18日，劉先生通過“百度外賣”叫了一家經(jīng)營海鮮鹵菜的餐品。劉先生買了四只大閘蟹，不過享用起來卻不如網(wǎng)上圖片上那么美好?！八蛠淼拇箝l蟹太讓人失望了，買了四只就一只能吃，其他三只蟹都是苦的，蟹里好多水，太不新鮮，關(guān)鍵是我還拉肚子了?！眲⑾壬鷮Υ私o了店家一個差評。記者看到，當天店家已經(jīng)退還了劉先生餐費，不過店家對劉先生的差評回應(yīng)為：“如果是苦的，就不應(yīng)該食用。如果不食用，又怎么會拉肚子呢?”
  
  　　記者發(fā)現(xiàn)，這家店鋪的顧客評論里，也有顧客投訴吃完餐品兩小時后上吐下瀉，全身起紅斑，質(zhì)疑其食品安全的把關(guān)。店家回應(yīng)為，也許有少部分顧客對海鮮有不良反應(yīng)。
  
  　　“等了2個多小時，飯都冷透了?！痹谟啿推脚_“餓了么”上面，一家干鍋川菜館的送餐時效被食客吐槽。劉先生說，像他這樣每周都會使用網(wǎng)絡(luò)訂餐的用戶，苦等外賣，等到“花兒謝了”的情況，也時有發(fā)生。有時明明點餐商家就在一條馬路上，但飯菜送來卻是一個多小時以后了，眼看夏天就要來了，一直“在路上”的飯菜質(zhì)量，讓人堪憂。
  
  　　記者了解到，飯菜質(zhì)量監(jiān)控、送餐時間標準、外賣人員健康證明等細則，在此次出臺的《指導意見》中，都有明確規(guī)定。
  
  　　要安全
  
  　　三證不能少，“黑作坊”強制下線
  
  　　“第三方平臺給消費者帶來便利的同時，也帶來了一定的食品安全隱患。部分第三方交易平臺把關(guān)不力、管理不嚴，致使衛(wèi)生環(huán)境臟亂、加工設(shè)施簡陋、送餐過程隨意，甚至無證無照從事餐飲服務(wù)活動的餐飲單位入網(wǎng)經(jīng)營，嚴重影響食品安全?！彼拇ㄊ∈称匪幤繁O(jiān)督管理局相關(guān)人士介紹。為規(guī)范第三方交易平臺網(wǎng)絡(luò)訂餐行為，保障公眾網(wǎng)絡(luò)訂餐消費安全，該局同四川省通信管理局建立了聯(lián)動機制，由省食品藥品監(jiān)督管理局依法認定并做出責令停業(yè)等相應(yīng)處罰后，將函請該違法違規(guī)平臺許可或備案地所屬省通信管理局，依法通知相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商停止其接入服務(wù)。
  
  　　據(jù)介紹，第三方平臺和入網(wǎng)餐飲單位均應(yīng)取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，第三方平臺還應(yīng)取得通信管理部門頒發(fā)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，入網(wǎng)餐飲單位還應(yīng)取得所在地食品藥品監(jiān)管部門頒發(fā)的有效《食品經(jīng)營許可證》(《餐飲服務(wù)許可證》)。
  
  　　餐飲單位入網(wǎng)前，應(yīng)向第三方平臺提交《食品經(jīng)營許可證》(《餐飲服務(wù)許可證》)和營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)證明，第三方平臺應(yīng)對餐飲單位進行實名登記，嚴格審查入網(wǎng)餐飲單位提交的相關(guān)資質(zhì)證明，明確告知其應(yīng)承諾遵守的食品安全相關(guān)規(guī)定，禁止無證照、借用、冒用證照、超范圍經(jīng)營的餐飲單位入網(wǎng)。“對前期未經(jīng)資質(zhì)審查的已入網(wǎng)餐飲單位，第三方平臺應(yīng)暫停其入網(wǎng)經(jīng)營，待資質(zhì)完善并通過審查后再允許其入網(wǎng)經(jīng)營，對一直不辦理合法資質(zhì)的入網(wǎng)餐飲單位，第三方平臺應(yīng)對其做出強制下線處理?！?br>
  　　要快捷
  
  　　防飯菜變質(zhì)，須兩小時送達
  
  　　劉先生擔心的飯菜變質(zhì)問題，在《指導意見》中，明確要求為“送餐時間應(yīng)嚴格控制在食品加工完成后2小時內(nèi)的安全時限內(nèi)送達?！蓖瑫r要求，送餐人員應(yīng)按規(guī)定取得有效健康證明。直接入口的食品應(yīng)使用清潔、完好、健康無污染的包裝材料、餐具、飲具和容器。
  
  　　此外，第三方平臺應(yīng)在網(wǎng)上公示(或提供電子鏈接標識)餐飲單位的許可證照、從業(yè)人員有效健康證明等，送餐企業(yè)還應(yīng)根據(jù)消費者的訂單和食品安全的要求，選擇適當?shù)慕煌üぞ?，符合條件的冷藏或加熱保溫設(shè)備，按時、按質(zhì)、按量送達消費者，并提供相應(yīng)的單據(jù)。
  
  　　要放心
  
  　　消費權(quán)益受侵害，平臺先行賠償
  
  　　買賣雙方，難免有糾紛的時候。當消費者與餐企“扯皮”，第三方平臺不能甩手不管了?！吨笇б庖姟芬?，第三方平臺應(yīng)建立消費者與入網(wǎng)餐飲單位調(diào)解制度，消費者與入網(wǎng)餐飲單位發(fā)生消費爭議的，第三方平臺應(yīng)及時進行調(diào)解，有效保障消費者權(quán)益，第三方平臺不能提供入網(wǎng)餐飲單位真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，應(yīng)向消費者先行提供賠償。消費者也可以向入網(wǎng)餐飲單位所在地的食品藥品監(jiān)管部門投訴。
  
  　　“我們要求第三方平臺應(yīng)公示入網(wǎng)餐飲單位違法失信行為記錄，以便消費者選擇?！彼拇ㄊ⊥ㄐ殴芾砭窒嚓P(guān)人士介紹，對存在違法行為、消費者投訴集中或者誠信記錄不良的餐飲單位，應(yīng)采取調(diào)整搜索排名、暫時或永久停止提供平臺服務(wù)等懲戒措施。
  
  　　記者調(diào)查/
  
  　　部分平臺已開始“曬”商家資質(zhì)
  
  　　4月24日，記者查看了餓了么、百度外賣、美團外賣、大眾點評等幾家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺發(fā)現(xiàn)，個別平臺已經(jīng)設(shè)置了“商家資質(zhì)”信息欄，消費者可以查看商家的證照掃描件。在大眾點評的外賣頻道，點擊“餐廳詳情”，有商戶營業(yè)資質(zhì)的信息介紹。記者隨機點擊了一家名為“黑竹香雞”的商戶，營業(yè)資質(zhì)包括了營業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證。
  
  　　在餓了么平臺，商家信息介紹中，有“商家實景”一欄。記者點擊了一家“金牌鹵肉”商鋪，一共有10張照片，包括了門面、大堂和后廚的實景。
  
  　　此外，每一家平臺上都有“舉報商家”的選項，消費者可投訴商家資質(zhì)、菜品質(zhì)量、配送時間等問題。
  
  　　律師建議/
  
  　　外賣平臺可為消費者購買保險
  
  　　對于網(wǎng)絡(luò)外賣平臺的規(guī)范問題，省政協(xié)委員、北京盈科(成都)律師事務(wù)所管委會主任曾文忠認為，第三方平臺有義務(wù)做好餐廳的源頭把控，“曬一曬”餐廳的營業(yè)資質(zhì)。兩證是餐飲機構(gòu)必備的基本資質(zhì)，只有在保障消費者的知情權(quán)后，才能讓消費者理性地選擇商品。
  
  　　曾文忠建議，第三方平臺可以通過為消費者購買保險的方式，來維護消費者的權(quán)益。消費者也要當面查驗餐食是否受到污染或出現(xiàn)變質(zhì)，一旦發(fā)現(xiàn)餐食變質(zhì)或受到污染，應(yīng)當拒收。與此同時，也要保留好訂餐訂單，以備作為維權(quán)證據(jù)。（記者 賴芳杰）
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