中央將開始集中懲治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級官員腐敗
? ?拍蒼蠅,最高檢也要下重手了。
最高檢21日表示:從2015年7月至2017年7月,全國檢察機關(guān)將開展為期2年的集中懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作。涉農(nóng)和扶貧職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)工作人員和村級“兩委”干部、村民小組長、會計等將成為重點關(guān)注目標(biāo)。
那些仍然“活躍”在廣大農(nóng)民身邊的蒼蠅們小心了,接下來就要重點收拾你了!
1、涉農(nóng)腐敗觸目驚心,群眾反響強烈,已引起中央高度重視
最高檢為啥要下大氣力去拍農(nóng)民身邊的蒼蠅?理由很簡單,這個事形勢很嚴(yán)峻,不解決后果很嚴(yán)重。
首先,“小官涉貪”明顯。
當(dāng)前,涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪仍在高位徘徊,處于易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢。農(nóng)村蒼蠅多分布在縣、鄉(xiāng)、村三級,涉案人員包括村黨支部書記、村委會主任、村會計、村出納等“兩委”成員和村民組長等村組干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員和部分縣級職能部門工作人員,科級以下工作人員和村組干部占了較大比例。
據(jù)稱,一些省份村“兩委”負(fù)責(zé)人案件超過了整個涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的半數(shù),有的市縣更高達(dá)70%—80%。
其次,窩案串案嚴(yán)重。
這些農(nóng)村蒼蠅往往相互勾結(jié)、團伙作案,“抱團”腐敗,共同犯罪,大肆侵吞國家涉農(nóng)扶貧的政策性補貼和專項資金。因此,蠅貪案件經(jīng)常突破一案,帶出一串,端掉一窩。
如安徽省蕪湖市檢察機關(guān)近年來查辦的涉農(nóng)惠民職務(wù)犯罪案件中,窩案、串案占涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪立案總?cè)藬?shù)的84.52%。
再者,貪污侵吞突出。
在貪腐手段上,這些蒼蠅有的采取對上虛報冒領(lǐng),對下隱瞞實情等手段,直接或變相冒領(lǐng)、騙取、套取各項涉農(nóng)扶貧補助款;有的利用代領(lǐng)、代發(fā)補助金的便利,直接克扣、截留、私分涉農(nóng)資金;有的以虛列戶頭、重復(fù)報賬以及收入不入賬等方式侵吞補貼資金,等等。
據(jù)報道,在2009年至2010年期間,海口市石山鎮(zhèn)榮堂村民小組和玉庫村民小組多位村干部騙村民簽字,侵吞了征地補償款高達(dá)1300萬。
最后,發(fā)案環(huán)節(jié)集中。
這些蒼蠅的貪腐活動集中在登記申報審核、項目審批立項、專項款物管理、質(zhì)量監(jiān)管認(rèn)證、補貼發(fā)放、檢查驗收等環(huán)節(jié)。推薦關(guān)?。何⑿挪檎摇懊咳瘴⒖?其中,瀆職犯罪與賄賂犯罪互相交織,有的公開收受、索取賄賂,玩忽職守、放棄職責(zé)或濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私。
例如,深圳龍崗街道南聯(lián)社區(qū)“20億村官”周偉思案曾廣受關(guān)注,他涉嫌在當(dāng)?shù)嘏f城改造項目中和他人共同收受5600萬賄賂。
別看這些農(nóng)民身邊的蒼蠅都是小官,危害大著呢。由于直接跟基層廣大群眾打交道,這些人不管是貪污、受賄、挪用還是濫用職權(quán),都是在與老百姓爭利。他們的犯罪行為,直接破壞著我們黨群關(guān)系、干群關(guān)系,威脅著我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
農(nóng)村蠅貪引起了中央的高度重視。習(xí)近平已明確表態(tài),要下大氣力整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為,對隨意插手基層敏感事務(wù)、截留克扣基層物資經(jīng)費、處事不公、吃拿卡要、侵占群眾利益等問題,必須嚴(yán)肅查處,絕不姑息。
2、圍剿農(nóng)民身邊的蒼蠅,五種人將成重點目標(biāo),將被重點查辦
要真正做到對農(nóng)民身邊的蠅貪“絕不姑息”,必須精準(zhǔn)打擊。根據(jù)已經(jīng)掌握的蒼蠅出沒規(guī)律,最高檢下一步的出手非常強調(diào)“重點”兩個字。
一是重點人員。
他們包括:
?。?涉農(nóng)和扶貧職能部門;
?。?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)工作人員;
?。?村級“兩委”干部;
?。?村民小組長;
?。?會計等農(nóng)村基層組織人員。
處在這些崗位上的人要好好思量了,在這些檢察機關(guān)重點關(guān)注的職位上工作,盡職盡責(zé)是必須的,千萬莫伸手,伸手必被抓!
二是重點環(huán)節(jié)。
檢察機關(guān)將嚴(yán)肅查辦發(fā)生在農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)和扶貧資金、專項補貼的項目申報、審核審批、發(fā)放管理、檢查驗收、項目實施等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件。
看到了吧,這些環(huán)節(jié)絕非“照不到陽光”,千萬別自作聰明,最后只會作繭自縛。
三是重點案件、重點情形。
這些案件包括:支農(nóng)惠農(nóng)財政補貼中的職務(wù)犯罪案件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的職務(wù)犯罪案件、農(nóng)村社會事業(yè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件、農(nóng)村“兩委”和基層人大代表選舉中的賄選、破壞選舉等職務(wù)犯罪案件。
所謂重點情形,就是要優(yōu)先查辦三種職務(wù)犯罪案件:一是犯罪金額巨大、損失嚴(yán)重的職務(wù)犯罪案件;二是犯罪金額雖不大,但情節(jié)惡劣、涉及面廣、危害利益眾多,易誘發(fā)群體性事件、影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的職務(wù)犯罪案件;三是惠農(nóng)扶貧資金審核管理發(fā)放或項目審批過程中發(fā)生的資金被挪用、騙取、套取、揮霍等瀆職犯罪案件。
這些重點案件、重點情形,反映的正是農(nóng)村群眾最深惡痛絕的腐敗問題。集中查辦它們,不僅能推動百姓從涉農(nóng)惠民政策和扶貧資金中得到實惠,更能促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
3、多部門出手,標(biāo)本兼治,中央對農(nóng)村蒼蠅形成合圍之勢
打擊“蠅貪”,當(dāng)然不只有最高檢在行動?!袄匣⒁?,蒼蠅也要打”!對于農(nóng)村腐敗,作為反腐主力軍的中紀(jì)委“眼里不揉沙子”,早已接連出招。
這一輪出招鼓點頻密:4月23日,中紀(jì)委召開強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)深入糾正“四風(fēng)”電視電話會議;5月初,中紀(jì)委印發(fā)《2015年查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作要點》;5月26日,中紀(jì)委召開線索督辦協(xié)調(diào)會;7月9日,中紀(jì)委網(wǎng)站首次發(fā)布131起群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,184人被點名通報。
為發(fā)展好督辦協(xié)調(diào)工作,中紀(jì)委還聯(lián)合民政部、農(nóng)業(yè)部、國家信訪局等部門,從各部門信訪室搜集相關(guān)問題1300多個,從中選取89個問題線索,覆蓋全國31個省市。
在嚴(yán)肅查處農(nóng)村
“蒼蠅”的同時,中央同樣不忘治本,藥方就是抓農(nóng)村基層黨建。中央的態(tài)度很明確,反腐敗,絕不能只靠中央抓,基層的問題必須在基層解決。推薦關(guān)?。何⑿挪檎摇懊咳瘴⒖?除了重點抓五種農(nóng)村“蒼蠅”,要加強農(nóng)村基層黨建也要重點發(fā)展三類人。
第一類人,是“農(nóng)村基層黨組織的帶頭人”。這里的帶頭人指的多是黨支書或者“兩委”班子。下一步,如何整治賄選、選好用好帶頭人將成為農(nóng)村基層黨建的重點。
第二類人,是大學(xué)生村官這一群體。長期以來,作為“熟人社會”的農(nóng)村地區(qū)宗派、家族思想比較嚴(yán)重,大學(xué)生村官則沒有關(guān)系糾纏,有利于強化農(nóng)村基層組織隊伍。
第三類人,就是選派到農(nóng)村的“第一書記”。他們既可能來自各級黨政機關(guān),也可能來自國有企業(yè)、事業(yè)單位等;既有年輕干部,也有“老干部”。按照中央部署,抓黨建就是他們的重要任務(wù)。
多部門出手,標(biāo)本兼治,中央對農(nóng)民身邊的蒼蠅已經(jīng)形成合圍之勢,可以預(yù)見,農(nóng)村“蠅貪”的日子將越來越難過。