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• 天津市副市長尹海林涉嫌嚴重違紀被免職(圖/簡歷)
• 發(fā)表人： 2016/8/30 13:50:39
• 2016年08月30日 10:37 ?來源：新華網(wǎng) ?原標題：天津市副市長尹海林涉嫌嚴重違紀被免職
  
  新華網(wǎng)北京8月30日電 據(jù)中央組織部有關負責人證實，天津市副市長尹海林涉嫌嚴重違紀，中央已決定免去其領導職務，現(xiàn)正在按程序辦理。
  
  
  
  尹海林
  
  8月22日，天津市副市長尹海林被查。
  
  此時，距國務院批復天津港“8·12”爆炸事故調(diào)查報告，恰滿半年。在報告中，調(diào)查組建議，“責成分管天津建設規(guī)劃的尹海林等人向天津市人民政府作出深刻檢查”。
  
  尹海林是“學霸型”官員，曾就讀于清華大學建筑系建筑學專業(yè)，且排名第一畢業(yè);他也是繼武長順之后天津落馬的第二名省部級官員。6月底7月初，中央巡視組展開的第十輪中央巡視，對天津等4個省市進行“回頭看”，截至目前中央巡視組進駐天津已有50余天，尹海林也是“回馬槍”殺出后的首虎。
  
  尹海林不僅是分管天津市建設規(guī)劃的副市長，而且是天津市政法委副書記，是津門“首虎”武長順的老同事。
  
  與“武爺”共事兩年多
  
  被稱為“武爺”的武長順，在天津警界深耕40余年，被曝曾“受周永康賞識”，2006年至2007年天津市原檢察長李寶金、天津市政協(xié)原主席宋平順案發(fā)后，周永康曾以北京奧運安全為由保下了武長順。武長順不僅化險為夷，且青云直上，自2005年開始一直擔任天津市政法委副書記一職，且于2011年升任天津市政協(xié)副主席。
  
  原本建筑規(guī)劃科班出身的尹海林，畢業(yè)后曾在中國城市規(guī)劃設計研究院短暫工作，之后一直在天津市規(guī)劃系統(tǒng)工作，2000年起歷任天津市土地管理局副局長、市規(guī)劃局副局長、市規(guī)劃局局長等職。
  
  2012年5月，從無政法工作經(jīng)歷的尹海林突然“跨界”，出任天津市副市長的同時，開始擔任天津市委政法委副書記，自此直到2014年7月20日武長順被宣布調(diào)查，他與武長順在天津市政法委共事2年多。
  
  值得注意的是，尹海林是近10年來，天津市政法系統(tǒng)第4名落馬高官。上述天津市原檢察長李寶金(2007年被判處死緩)，曾任天津市公安局副局長、天津市政法委副書記;宋平順(2007年6月3日自殺身亡)，曾任天津市委政法委副書記，市公安局局長、黨委書記。
  
  被曝為“最牛開發(fā)商”“保駕護航”
  
  此前，被稱為“最牛開發(fā)商”的“官二代”、江蘇省委原秘書長趙少麟之子趙晉曾引起輿論關注。
  
  趙晉曾在天津、江蘇、山東等地開設公司上百家，通過違規(guī)開發(fā)積累財富上百億元。其在天津開發(fā)的多個項目，普遍有擅自增加樓房層數(shù)，將臥室處理成“飄窗”、“裝飾性陽臺”，無限制擴大容積率等問題。
  
  有媒體曝稱，趙晉和武長順的親屬有合作，且關系密切。武長順本人和趙晉的關系更是不錯，曾“幫助”趙晉擺平了不少事情。趙晉與一工程公司發(fā)生糾紛，揚言要將該公司負責人“繩之以法”，其后這名負責人果真被立案偵查。
  
  尹海林被宣布調(diào)查后，有媒體報道，尹海林也曾為趙晉“保駕護航”。
  
  趙晉旗下的地產(chǎn)公司，曾在天津南京路—黃家花園一帶，開發(fā)某樓盤。對天津人而言，南京路的地位堪比北京長安街、上海淮海路。該樓盤建成后就陷入維權(quán)糾紛，業(yè)主們發(fā)現(xiàn)，合同承諾的29層實際建成了33層、47層實際蓋到了52層，通過“加蓋”，該樓盤的總建筑面積增加了近5000平方米。原則上，這種“加蓋”是不予批準的，可是天津市主管部門卻在官網(wǎng)掛出了一則公告，稱該樓盤的“加蓋”通過了審批。“業(yè)主們第一次見識到趙晉的神通廣大”，媒體報道說。
  
  “政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)發(fā)現(xiàn)，趙晉開發(fā)上述樓盤過程中，尹海林由天津市規(guī)劃局副局長升任天津市規(guī)劃局局長。據(jù)報道，此番尹海林落馬，與該樓盤脫不了干系。
  
  兩年前的“懸念”
  
  早在2014年7月8日，中央第五巡視組向天津市反饋巡視發(fā)現(xiàn)的問題時，就曾指出，“天津城市建設領域腐敗問題突出”。
  
  彼時，武長順還未被調(diào)查，“最牛開發(fā)商”趙晉的蓋子也沒有揭開。12天后，武長順落馬，其與趙晉的牽連逐漸被曝光。當時就有評論人士認為，除了武長順，是否還有其他高官為其保駕護航?
  
  初步統(tǒng)計，自2014年7月以來，天津城建系統(tǒng)(包括曾在城建系統(tǒng)任職)共有4名官員落馬：尹海林和天津市河東區(qū)人大常委會原副主任孫基剛，曾任天津市河東區(qū)建委主任;天津市委城鄉(xiāng)規(guī)劃建設交通工委原書記沈東海;天津市河北區(qū)原政協(xié)主席崔志勇，曾任天津市河北區(qū)建委副主任。
  
  6月29日，中央第三巡視組對天津市開展巡視“回頭看”。
  
  以中央巡視組兩度進駐天津為節(jié)點，上述4名官員中，三名廳官孫基剛、沈東海、崔志勇都是在中央巡視組首次進駐后相繼落馬;而省部級高官尹海林則是在中央巡視組二度進駐后被調(diào)查。
  
  尹海林簡歷
  
  
  
  尹海林，男，漢族，1960年4月生，天津市人，1987年12月加入中國共產(chǎn)黨，1983年8月參加工作，南開大學經(jīng)濟學系政治經(jīng)濟學專業(yè)畢業(yè)，在職研究生學歷，天津大學工學博士，正高級工程師?，F(xiàn)任天津市副市長。
  
  1983年清華大學建筑系建筑學專業(yè)畢業(yè)后，先后任中國城市規(guī)劃設計研究院總體規(guī)劃所規(guī)劃師，天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院規(guī)劃師、六室副主任，市規(guī)劃設計管理局（市土地管理局）總體規(guī)劃室主任助理，市城市規(guī)劃設計研究院副院長，市規(guī)劃設計管理局（市土地管理局）局長助理、副總工程師、綜合業(yè)務處處長。2000年起，先后任天津市規(guī)劃設計管理局（市土地管理局）、市規(guī)劃和國土資源局副局長，市規(guī)劃局副局長、黨委副書記。2007年任天津市規(guī)劃局局長。2012年5月起，任天津市副市長，市委政法委副書記，市規(guī)劃局局長。（簡歷摘自天津政務網(wǎng)）
  
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• 云南一鄉(xiāng)紀委書記上海培訓期間嫖娼被免職
• 發(fā)表人： 2016/8/29 17:47:09
• 2016年08月29日 17:04 來源：澎湃新聞網(wǎng) ?原標題：云南云龍縣一鄉(xiāng)紀委書記在上海培訓期間嫖娼，縣長：已免職
  
  8月28日，有知情者向澎湃新聞（www.thepaper.cn）爆料稱，近日，云南省云龍縣關坪鄉(xiāng)紀委書記徐應龍在上海同濟大學學習培訓期間因嫖娼被抓。8月29日，云龍縣委副書記、縣長李郁華向澎湃新聞證實，事件確有發(fā)生。
  
  “這是羞人的事情，破壞影響干部形象?！崩钣羧A表示，事發(fā)后，云龍縣委縣政府高度重視，徐應龍剛回到云龍縣，縣委縣政府召集其家屬做工作，同時將情況向上級部門匯報，先對其免職，然后組織調(diào)查，開常委會作出最終處理意見。
  
  李郁華說，事情調(diào)查處理完畢，將會向媒體、社會公示，“在上海培訓期間，我去看過他們。培訓帶隊的是我們的組織部長。”
  
  據(jù)云龍縣政府官網(wǎng)通報，8月6日至20日，該縣50名縣鄉(xiāng)黨政干部在同濟大學，接受了為期14天的綜合能力培訓。培訓期間，縣委副書記、縣長李郁華在參加大理州與上海市對口幫扶高校聯(lián)系活動中，到學員駐地看望了培訓學員。李郁華表示，希望學員們珍惜難得的學習機會，快速轉(zhuǎn)變角色，靜下心來，認真學習，吸取精華，學以致用，為更好的履行好崗位職責提供智力支持；要尊師守紀，互幫互助，加強交流，樹立云龍干部良好形象?？h委副書記田強在開班儀式上講話；縣委常委、縣委組織部部長張志勇參加培訓；副縣長李瑞杰，同濟大學相關學院負責人參加開班儀式。
  
  據(jù)悉，此次培訓涵蓋《增強法治思維 提高法治能力》、《城市規(guī)劃與建設》、《傳承和弘揚中國傳統(tǒng)文化》、《處理突發(fā)公共事件和危機管理的能力》、《景觀建設與旅游開發(fā)》、《PPP模式發(fā)展》等13個課題。來自同濟大學、上海市人大和上海市委黨校的專家教授們結(jié)合當前政策形勢和云龍發(fā)展實際，用典型案例，深入淺出，為學員們上了一場場精彩的講座。
  
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• 山西陽泉副市長郝培亮被行拘 或因聚眾賭博(圖)
• 發(fā)表人： 2016/8/29 14:53:28
• 2016年08月29日 11:16 ?來源：人民網(wǎng) ?
  原標題：山西一名副市長被人大許可行政拘留 被指聚眾賭博
  
  人民網(wǎng)陽泉8月29日電（張婷婷）據(jù)《陽泉日報》消息：8月27日，陽泉市十四屆人大常委會舉行第四十次會議，會議審議并表決通過了市人大常委會關于許可對市人大代表郝培亮采取行政拘留措施的決定。
  
  網(wǎng)片來源于網(wǎng)絡
  
  據(jù)澎湃新聞8月12日報道，8月11日，網(wǎng)友發(fā)布視頻爆料山西陽泉副市長郝培亮聚眾賭博。
  
  
  
  陽泉市副市長郝培亮
  
  8月11日，網(wǎng)友發(fā)布視頻爆料，稱山西陽泉市副市長郝培亮聚眾賭博。
  
  8月12日，山西省陽泉市紀委工作人員告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），當天已看過網(wǎng)曝視頻，郝培亮屬于“省管干部”，因此山西省紀委也在調(diào)查，調(diào)查結(jié)果過幾天會出。
  
  網(wǎng)曝視頻長達11分25秒，經(jīng)過剪輯并配有字幕。根據(jù)視頻右上方顯示的日期，該視頻包含2016年7月15日和2016年7月16日兩天的拍攝片段。視頻發(fā)生地疑似一棋牌室包廂，畫面由某暗處的攝像頭偷拍。
  
  
  視頻大部分時間的畫面顯示，有四人在室內(nèi)邊打麻將邊語言交流，其間除打麻將四人之外，也有其他人在畫面中出入。視頻配發(fā)了“請仔細聽一下對話！看看郝培亮副市長的收獲”的字幕，但由于視頻音質(zhì)模糊，現(xiàn)場對話無法清晰辨別。視頻畫面中，有牌友在一牌結(jié)束后手持一疊百元鈔票付錢。
  
  視頻未對被爆料的陽泉市副市長郝培亮做明確標注。不過，正對攝像頭而坐的一白衣男子被打上紅圈標注。澎湃新聞對比陽泉市人民政府網(wǎng)站公布的郝培亮資料頭像發(fā)現(xiàn)，與視頻被標注男子較相似，但無法精確核對。
  
  據(jù)山西省陽泉市人民政府·政務網(wǎng)站“中國陽泉”顯示的政府領導信息：郝培亮，男，漢族，1963年11月出生，山西定襄人，1984年7月參加工作，1983年12月入黨，博士研究生畢業(yè)，工學博士，現(xiàn)任陽泉市政府副市長、黨組成員。
  
  陽泉市委組織部主辦的《陽泉黨建網(wǎng)》2014年12月15日發(fā)布的《市政府召開第38次常務會》文章稱，作為省管主要領導干部之一的陽泉副市長郝培亮，參加了此次常務會。
  
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• 甘肅奸殺11人“狂魔”被抓場面曝光
• 發(fā)表人： 2016/8/28 10:38:13
• 據(jù)每日甘肅網(wǎng)。2016年8月28日報道，犯罪嫌疑人高承勇，家住蘭州市榆中縣青城鎮(zhèn)城河村428號，和白銀市白銀區(qū)水川鎮(zhèn)隔黃河而望。圖為抓獲現(xiàn)場。
  甘肅省白銀市水川路。九起兇案中就有兩起發(fā)生在這條長度僅約200米的路上。
  和許多蘭州農(nóng)村地區(qū)百姓到蘭州打工不同的是，榆中縣青城鎮(zhèn)雖然屬于蘭州，但是卻離白銀較近，所以當?shù)厝顺鐾獯蚬さ谝贿x擇往往是白銀，第二選擇是內(nèi)蒙古和寧夏，較少到蘭州打工的。破案之前，在當?shù)匕傩昭壑?，高承勇就是許多出外打工人員中的一員，而且是“混”得不錯的一員。
  8月27日晚，記者電話聯(lián)系了該村數(shù)位村民，“高承勇竟然是個變態(tài)殺人嫌犯”的消息早已在村子里傳播開，許多村民對此消息都持懷疑態(tài)度。讓許多村民羨慕的是，高承勇的兩個兒子自小學習優(yōu)異，都是大學本科畢業(yè)，如今都已參加工作。而高承勇則一直在白銀打工，妻子在娘家靖遠打工，逢年過節(jié)高承勇大都會回家，有時候還是開著小汽車來的。
  追兇28年，最終幫助警方抓到高承勇的關鍵信息，來自指紋。 當時，警方確認案件系同一人所為，雖然嫌犯留下了足印、指紋、精液、DNA等各種身體特征線索，甚至有模擬畫像。警方試圖通過這種方法排查案犯，但最終查無此人。 一位接近警方的人士稱，如今他們才知道問題出在哪里——高承勇戶籍所在的蘭州農(nóng)村，因為排查困難，當時可能并沒有錄入指紋，高承勇之前也有可能避開了所有的指紋采集。 今年，白銀連環(huán)殺人案啟動重新調(diào)查。據(jù)悉，辦案民警在海量信息中找到與高承勇相關的關鍵信息，并提取他的指紋和DNA，與當年命案現(xiàn)場留下的指紋和DNA進行信息比對，就此確定他的嫌疑人身份。
  
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• 內(nèi)部文件：中國形勢空前復雜
• 發(fā)表人： 2016/8/28 8:24:48
• 導讀
  身邊環(huán)境如此復雜，平時只是感覺。本文直接成文，展現(xiàn)在面前，不能回避，只能面對。本期優(yōu)先愛劣后重點推薦關于“宏觀經(jīng)濟”的干貨文章，關注公眾號，回復“宏觀”，獲取更多干貨文章。
  來源： 中國經(jīng)濟學人
  
  本文為陳功在安邦咨詢2016經(jīng)濟研判內(nèi)部會議上的發(fā)言稿，多方面都有提及。問題指出的足夠，經(jīng)濟如何改革走向發(fā)展沒有太多提及，但是看好債市是本文中可見的對未來預測的觀點，至于文章最后一段有點意思，也值得看看。
  
  
  空前復雜的形勢
  
  
  2015年以來的世界形勢和中國形勢都是空前復雜。在歷史上，中國也曾面臨巨大的壓力，但過去形勢比較單純，陣線分得清楚，而現(xiàn)在是真分不清楚了。歷史上的中國，曾經(jīng)是地理封閉的國家，幾條大山脈和沿海大陸架國家，將中國團團圍住，所以歷史上的中國很封閉，實際很晚世界才了解到，原來還有這么個國家存在。后來改革開放，很不容易讓世界了解了中國，改革開放也曾經(jīng)讓中國站在了世界的道德高地之上，充滿了希望，很多國家都羨慕中國，都在學習中國的開放。中國經(jīng)濟增長也在10年間取得了巨大的進步，“中國因素”影響到了世界。此后形勢有變，不但很多國家的改革走到前面去了，而且由于“一帶一路”的沖擊，美國切實感受到了中國的威脅，開始了“重返亞太”的戰(zhàn)略，實際上現(xiàn)在的中國，面臨空前的軟合圍，這種合圍是經(jīng)濟的，也是政治的，壓力空前，這是建國幾十年來從未沒有過的情況。中國的百事不順，與此有關。
  
  
  中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型問題
  
  
  中國經(jīng)濟要轉(zhuǎn)型，這是大勢所趨，我們上層建筑方面的很多“基本建設”都沒有搞好，就像一個人身體有缺陷，跑得太快就斷氣了。再按照過去兩位數(shù)增長率的那套搞法，自然是缺陷百出，漏洞太明顯，在腐敗、債務、環(huán)境、貧富、成本、社會穩(wěn)定等方面，都存在大問題，如果不轉(zhuǎn)型、不改革，根本搞不下去。但怎么轉(zhuǎn)型？實際上我們還不太會搞，不太會玩。這不只是一個觀念的問題。有些事情我們恐怕是看的太簡單了，想的太簡單了，就像一部車子過去一直向左開，你現(xiàn)在讓它猛然向右拐，家大業(yè)大，百業(yè)難調(diào)，掉頭很困難，弄不好就側(cè)翻。很多人以為靠發(fā)文件、靠中央權(quán)威就能解決轉(zhuǎn)型問題，這是過分迷信集權(quán)的意識，很危險，實際做起來也很困難。除非做好打持久戰(zhàn)的準備，除非做好戰(zhàn)略上的預規(guī)劃，否則卡在那里，不上不下，資源耗盡，四處叫苦連天、怨聲載道的情況極容易出現(xiàn)。
  
  
  經(jīng)濟增長問題
  
  
  中國經(jīng)濟增長補缺口的問題，始終沒有想好解決辦法。過去中國是兩位數(shù)的經(jīng)濟增長，10%的GDP增長率都算低的，但宏觀調(diào)控一下子降了3個百分點，2015年是6.9%，考慮到數(shù)字虛報，實際下降可能更多，這樣就產(chǎn)生了一個很大的增長缺口，拉出了一個很大的缺口。這不是經(jīng)濟增速合理不合理的問題，這個是真實存在的缺口，在市場、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、就業(yè)等很多方面，都會有很大的反映。增長一慢，積壓就多了，過剩產(chǎn)能與此有關。追根溯源，還是當初對如何彌補經(jīng)濟增長缺口，如何因應缺口搞好戰(zhàn)略設計，沒有想好辦法，可能存在低估困難的情況。因為我們不是沒有機會的，不是必然要走到這一步的，中國的資源儲備在世界上看，都是豐富的，3萬多億的外匯儲備，經(jīng)濟增長有著輝煌10年的基礎，市場體量已經(jīng)上去了，人民幣匯率始終堅挺，外資大量流入，愿意持有人民幣資產(chǎn)，老百姓的儲蓄所代表的財富總量，不斷增長，直接突破了50萬億?，F(xiàn)在看來，這些因素中的很多都在猛然間逆轉(zhuǎn)了。
  
  
  經(jīng)濟好壞的評價標準
  
  
  評價經(jīng)濟好還是壞，看什么？看年初自己定的數(shù)據(jù)，還是看看基層的實際情況？連PMI指數(shù)都快做不下去了，一切很清楚，根本不用多談什么了。國外有基金確實在“做空”，這個你沒有辦法的，只要你是開放經(jīng)濟體，人家就是做這個投資行業(yè)的，有的是辦法“做空”，不在中國“做空”，也有辦法在離岸“做空”，在世界市場“做空”，不做證券、貨幣，也可以做大宗商品，“做空”是防止不了的，而且都會反過頭來影響我們的利率和匯率，形成金融風險，這就是開放經(jīng)濟體要面對的挑戰(zhàn)，除非我們不開放了，全關掉?？陀^來看，關鍵還是我們自己的問題，政策失誤肯定是存在的，如果都正確，那里會有這么多的“做空”機會？現(xiàn)在預測中國經(jīng)濟簡直太容易了，等于是號召人家來“做空”，這種情況在世界經(jīng)濟史中很罕見，教訓值得我們反思和總結(jié)。否則，情況終究還是改善不了。
  
  
  中國經(jīng)濟的政策立場
  
  
  現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢很復雜，有些政策立場方面卻很不可思議。一些學者的講話口吻像上帝一樣，說什么中國經(jīng)濟要從“科茲納型套利經(jīng)濟”轉(zhuǎn)為以發(fā)明創(chuàng)造為主導的“熊彼特型創(chuàng)新經(jīng)濟”。根據(jù)他們的理解，所謂轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)的就是這個型：從找商機，到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，再到去創(chuàng)造客戶。不過，且慢，這是在說中國的事情還是在說美國的事情？美國的科技創(chuàng)新搞到現(xiàn)在還被普遍指責沒有帶來實質(zhì)經(jīng)濟增長，還是“富豪經(jīng)濟”，美國的中產(chǎn)階級為此抱怨連連。中國有13億多人口，僅僅靠幾個“馬云”能養(yǎng)活得了嗎？那些干了幾十年的企業(yè)，好不容易做到了幾十億的規(guī)模，怎么可能說轉(zhuǎn)型就轉(zhuǎn)型？那些手藝人或是小商小販，中學都沒有好好上過，你讓他們怎么轉(zhuǎn)型？
  
  我們有些學者幼稚的要命，言論驚人的不靠譜，動不動就講，你現(xiàn)在不能干這個了，你不能做那個了，你要學習誰誰等等。似乎他們可以隨意決定大家的命運，說你死就必須要死，你被淘汰了，你只能這樣了！經(jīng)濟政策如果按照這樣的路子走下去是非常危險的，政府的職責在那里？當初是誰帶領我們走到今天這個地步？這樣的問題，勢必有人會問。有些人懼怕反思和總結(jié)，這樣怎么能夠進步？其實，經(jīng)濟就是經(jīng)濟，簡單點反而市場情緒容易被調(diào)動。
  
  
  增長和速度問題
  
  
  增長和速度問題，我總是說，中國的一切問題都是速度問題！從“十一五”到“十二五”，中國經(jīng)濟總是像“鋼鐵俠”那樣飛奔，肯定不行?！笆濉痹谙朕k法，想走良性增長的路子，這是正確的，也不能不如此。但怎么走？現(xiàn)在還是沒有找到很好的辦法。政府提出向改革要紅利，但怎么要？改革怎么改，才有紅利？這些問題都還沒有清晰的、有說服力的答案。
  
  改革靠發(fā)文件肯定是不行的，有人說，改革文件發(fā)了一大堆，但效果成疑，這應該是實話。早就說改革到了“深水區(qū)”，每一項改革都是系統(tǒng)工程，但現(xiàn)在的體制最怕的就是系統(tǒng)工程。因為只是說說話還好辦，驅(qū)動大家為一個目標去做事，就很困難，這就是所有“系統(tǒng)工程”的難點。以這樣的情況看，或許“紅利”的出現(xiàn)還要等到將來，這也就意味著6%到7%的經(jīng)濟增長率，在中國將會持續(xù)較長一段時間，同時中國的投資和消費都會存在一個限度的約束，不能有樂觀的指望。除非中國的戰(zhàn)略大計做出調(diào)整，否則中國的國際競爭力，就掌握在別人的手里了。
  
  
  美元加息問題
  
  
  世界經(jīng)濟形勢同樣復雜多變。美國經(jīng)濟現(xiàn)在不是好轉(zhuǎn)的問題，而是處于頂峰階段，再后面就是走不走下坡路的問題了。美國現(xiàn)在的失業(yè)率已經(jīng)降到5%以下，這是最好水平了。美國此次加息時機比較靠后，可能顧慮的就是世界經(jīng)濟的影響，但這種影響終究還是會來的，美元高漲帶來了其他國家貨幣的貶值，導致對美國產(chǎn)品的需求放緩，資產(chǎn)價格暴跌，這不可能不反過來影響美國經(jīng)濟。所以，我還是當初美聯(lián)儲宣布加息時的那句話：美國即便不重新再減息，也不敢輕易再加息了。
  
  
  中國周邊國家形勢
  
  
  中國周邊國家形勢微妙，不能說四面楚歌，也是八面埋伏。除了朝鮮在中國周邊制造不穩(wěn)定之外，越南與中國存在長期的南海爭議，東盟也轉(zhuǎn)身與美國達成TPP協(xié)議；此外，中國最重要的傳統(tǒng)盟友俄羅斯情況也相當不妙。俄羅斯財政部在今年初首次宣布，已經(jīng)向25家外國銀行提出了在今年發(fā)行國家債券的申請。這些銀行包括了中國銀行、中國建設銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行，以及摩根大通、摩根?斯坦利、匯豐等歐美銀行。這是自從西方制裁，俄羅斯陷入嚴重經(jīng)濟危機之后首次向外國借債。根據(jù)俄羅斯的數(shù)據(jù)，其經(jīng)濟增長在2015年下跌幅度達3.7%。俄羅斯海關透露，去年的石油和天然氣出口收入分別減少了42%和23%。俄羅斯是中國的重要市場之一，也是中國在國際政治領域的支持者。但如今的俄羅斯，正在日益成為中國的包袱，需要中國提供更多的金融資源來支持。
  
  
  科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型
  
  
  科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，這個口號喊得很響，但能不能奏效，根本不是幾年就可以看得清楚的，可以肯定的是，創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型對2016年的經(jīng)濟增長將會于事無補?？萍紕?chuàng)新從來都是高風險的活動，通常都是交給市場去搞，交給市場去承擔風險，很少有國家像中國這樣，動用舉國之力去搞科技創(chuàng)新的。當年的日本，說是要科技立國，也只是出了一些大政方針，以政策推動為主，沒有像中國這樣搞如此大規(guī)模的政策傾斜?？纯船F(xiàn)在的科技產(chǎn)業(yè)園遍地開花，其前景如何，相當令人懷疑。國家財富這樣處理，合適嗎？
  
  
  冷靜看待大數(shù)據(jù)
  
  
  大數(shù)據(jù)其實就是一場“軟件運動”，卻被吹噓得神乎其神。大數(shù)據(jù)有用嗎？當然有用，而且不是今天才有用的，從上世紀80年代database數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)后就一直有用，現(xiàn)在不過是工具軟件有了進步，更多了一些，好用了一些，所以我說這是一場軟件運動。其實現(xiàn)實一點看這個問題，大數(shù)據(jù)主要是少數(shù)幾家科技公司企圖獲得政策資源的一種噱頭，他們憑借自己控制的網(wǎng)絡資源大肆吹噓，弄得不明就里的政府機構(gòu)花了不少錢，有的還投資巨大。在科技方面，中國的政府機構(gòu)確實還沒有真正學會定位自己的使命。他們往往在不自覺之間，就從領導者變成了企業(yè)家。將來怎么算賬，還是一個問題。
  
  
  城鎮(zhèn)化
  
  
  城鎮(zhèn)化是一個古老的命題，在古羅馬時代，通過戰(zhàn)爭掠奪來的財富就被用于城市建設。所以城市是一個陷阱，無數(shù)的財富都被裝了進去，結(jié)果呢？會有兩個后遺癥，但用“城市化推動經(jīng)濟增長”的時候就根本沒想到、沒有看明白，或者是根本不愿意聽取意見。這兩個后遺癥一個是成本飛漲，一個是資本過剩。前者是資產(chǎn)價格暴漲，導致產(chǎn)業(yè)被扼殺；后者是大量投資形成的紙面財富，四處飄蕩，不斷制造各種金融風暴，讓社會風潮不斷。再加上長期被忽略的老齡化，今天快速城鎮(zhèn)化造成的問題，是今后中國面臨的一個巨大而長期的挑戰(zhàn)。能不能被順利消化，我目前持悲觀態(tài)度。
  
  
  國企的舒服日子不長了
  
  
  國企的廉價資源接近枯竭。過去的國有企業(yè)發(fā)展，主要依靠政策資源的便利，資源非常廉價。各種大型項目，基本不用看，都是給國有企業(yè)制訂的，有些本身就出自國有企業(yè)之手，這樣的項目會有利于誰，難道還不清楚？但今后隨著政府財政緊張，國企在這方面的優(yōu)勢已經(jīng)被大打折扣，所以今后國企的日子會很難過，而且會越來越難過。實話講，現(xiàn)在中央層面的政策，還是盡力照顧國企的，但畢竟資源有限，還是不如過去了。今后的國企，只能往債券的方向發(fā)展。過去是借暗債，靠政策，拿到的是資源，由政府部門負債；今后估計只能借明債，自己借的自己還了，所以舒服日子已經(jīng)不長了。
  
  
  政策文件失靈問題
  
  
  今后經(jīng)濟大環(huán)境中的一個特點就是政策文件失靈，至少也不像過去那樣靈光了。出現(xiàn)這種情況是“冰凍三尺，非一日之寒”，有幾個原因：第一個原因是，中國有一支政策面的“親軍”，都是由國企那樣的親生兒子組成的，民營經(jīng)濟中的一部分不是親生兒子，但不是親生兒子的，也要拉關系，搞腐敗，設法成為“干兒子”。這樣做的目的，無非是抓資源，上項目，占政策便宜。這部分“親軍”在中國經(jīng)濟中很火，把持了大部分的增長效益，日子過得很滋潤。但問題是，好處都由“少數(shù)”占了，別人吃什么？等到用到“大多數(shù)”的時候，發(fā)現(xiàn)這個“大多數(shù)”早就快咽氣了，使不上力了。第二個原因是，政策的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性越來越差，這與腐敗、利益集團和政策官員的素質(zhì)有關系，套路的事情好辦，花錢的事情好辦，精打細算節(jié)約的事情就不好辦了。所以，本來剩下的就不多，沒什么人愿意協(xié)調(diào)，只愿意做梗。第三個原因是資源短缺，只剩下號召了！
  
  
  消費問題
  
  
  消費不會玩。政策上鼓勵消費拉動經(jīng)濟，但我們從來不會玩消費，還以為出出文件就成，有的連文件可能都出不來。實際上，與投資不一樣，發(fā)展消費這是從上到下的系統(tǒng)工程，難度很大。長期以來，中國經(jīng)濟就是以投資為主，什么叫投資？在政府而言，就是花錢。所謂“能干實事的干部”，其實也就是“會花錢、敢花錢的干部”！什么都不干的干部，意思是只拿錢不干事的干部。現(xiàn)在提倡消費，刺激消費，鼓勵消費，這就要求干部要為別人花錢去創(chuàng)造條件，為別人提供服務，同樣是這支隊伍，自己花錢是一回事，讓別人賺錢、花錢那就是另一回事了！中國的事情不好辦，難就難在這里。當中國的干部真的開始“為人民服務”了，中國的消費肯定不用刺激就上去了。
  
  
  大部分所謂金融創(chuàng)新是瞎胡鬧
  
  
  金融政策的取向有問題。這個與金融改革的步子走得太快有關系。曾經(jīng)一段時間以來，金融改革為西方市場理論所左右，比較盲目，即便不能說“驚人的幼稚”，學術(shù)味道也太濃厚了，所謂金融改革的成功，似乎就是西方交易市場有的，我們都要有。于是，期指、杠桿、做空、理財、基金、注冊制、各種交易所等等一窩蜂地都上馬。實際這種“該有的都要有”的政策取向是有問題的，中國金融改革的成功，定義的關鍵不在于“該有的都要有”，中國金融改革成功的定義在于風險控制，這是現(xiàn)階段中國經(jīng)濟、社會環(huán)境決定的，是客觀現(xiàn)實決定的。別人出事，我們不出事，這就是金融改革的成功。交易品種、機制的創(chuàng)新是很重要，也沒人說不重要，但一切都要以穩(wěn)健為前提，要有取舍，要看準時機，要做好風險控制。中國金融市場接連不斷的風波，問題的根源之一就在這里。當然，還有一個根源是資本過剩，這是理論問題，就不在這里討論了。
  
  大部分所謂金融創(chuàng)新是瞎胡鬧。就在不久之前，中國的銀行界專業(yè)人士對千奇百怪的“金融創(chuàng)新”也表達過不同意見，認為風險不可控，但被政策壓制了，后來還被迫要跟上潮流，也搞“金融創(chuàng)新”。這樣的做法太偏激了，金融業(yè)排第一位的事情從來都是風險控制，保守就是銀行業(yè)的看家本領，誰不保守誰倒霉。美國是金融創(chuàng)新的大國，但美國家庭用手寫支票一直用到現(xiàn)在，按說比我們還保守，就這樣還出事呢！所以“風控第一位”這個原則一旦被棄之不顧了，不出大事就是萬幸，出大事也毫不奇怪。
  
  在資本過剩的環(huán)境里面集資是很容易的，但集資之后投資投到哪里才是關鍵。中國眼下的市場環(huán)境，我們說“八面埋伏”，那些經(jīng)驗老道搞了幾十年的企業(yè)家都深感棘手，毛頭小子即便有個好點子，但運作起來哪里會有那么容易？哪怕是“野心時代”也不能忘記，資本只是第一步，運作才是回報的關鍵，沒運作談何增長？因此所謂的“高增長”項目，十有八九是吹牛皮、吹概念、吹故事，靠著山呼海嘯的狂吹，能成事嗎？
  
  現(xiàn)在，那些過去到處應聘沒人用的人，隨便弄了個概念，也在玩金融，搞集資，轉(zhuǎn)眼間居然變成金融家了！過去搞房地產(chǎn)的，現(xiàn)在都在搞金融、玩資本了！大爺、大媽也在積極參與，這種現(xiàn)象說明我們的金融環(huán)境真地出現(xiàn)問題了，資本是要有回報的，那樣才是良性循環(huán)。哪里會有那么多突然出現(xiàn)的高增長項目？哪里有那么多的企業(yè)人才搞得了高增長的項目？既然沒有真實的資源，那就只能來假的，于是很快金融創(chuàng)新就演變成金融騙局了，有的還是驚人規(guī)模的騙局。現(xiàn)在南方有的縣，那明確就是以騙為生了，所謂做事的，十人里面有九人是騙子。到了這個程度，還不警醒，就太不可思議了。 ?
  
  金融動蕩是一場荒唐游戲。埋雷的是城市化，引爆的是政策，彈片殺死的是居民財富，受傷的是投機者，倒地的是市場機制。2015年的金融動蕩，可以說只有輸家，沒有贏家，只有早早離場的人除外。面對金融動蕩，大規(guī)模的行政干預達到空前的力度，公安抓起來的人，到現(xiàn)在還沒有結(jié)案，結(jié)果如何還不好說。這一切使得改革開放后好不容易建立起來的市場交易和秩序，又亂了。
  
  什么可以做，什么不可以做，市場需要很長時間才能重新適應，市場建設和發(fā)展只好先放一放了，等風頭過去再說了。所以2016年，金融券商、投行、基金甚至包括銀行的日子并不好過，他們開會的時候，將會遠遠多于業(yè)務操作的時候。
  
  
  資本過剩才是大問題
  
  
  對于2016年的趨勢，從產(chǎn)業(yè)層面來講，關鍵是要明白資本過剩條件下會發(fā)生一些什么事情？從理論高度來講，這是一個新的認識框架，與傳統(tǒng)經(jīng)濟理論有很大不同。由此出發(fā)，會產(chǎn)生很多的議題和脈絡，讓大家看到事情的定性、解釋現(xiàn)象，這是我們看問題的基礎。沒有這個理解，那就像盲人摸象，你還以為一切都好著呢，一切都跟過去一樣，就像航海老手，還以為前面的風浪以前見過，那樣勢必就要栽莫名其妙的跟頭。摔的很厲害，還不知道為什么摔跟頭。
  
  
  債券市場的改革和建設
  
  
  中國的金融改革，重點是債券市場的改革和建設，其他都是次要的。市場交易機制的建設不是現(xiàn)階段的重點。什么T+0、注冊制、三板四板之類的爭論很兇，造成市場動蕩，但這根本就不是重點，“政策技術(shù)面的愛好者”造成了很多的問題。真正的問題在于，要看清中國大形勢對證券市場、對金融市場所提出的要求，這是大局！我們的官員很喜歡理解上級領導的精神，這也沒錯，但上級領導的精神是什么？怎么來的？還是大局，一切都是圍繞大局來轉(zhuǎn)的，形勢比人強，這句話是沒錯的！而從大局來看，“一帶一路”、債務的處理、消費以及金融市場的建設，最需要的就是各類分級債券市場的建設和完善。所以，2016年以至今后，中國債券市場建設是重點，是主軸，其他的都不是。
  
  
  世界的社會大風向問題
  
  
  社會各界都要關心我們的世界正在改變，只有這樣，你才知道自己的選擇是什么。占領華爾街運動發(fā)生之后，很多國內(nèi)的金融大腕都一笑置之，認為這個運動就是一個玩笑。大家可以很容易看到，他們的言論現(xiàn)在還都在。他們是從本能出發(fā)的，似乎占領華爾街運動觸犯了他們搞金融的顏面。這還得了？金融家的地位是至高無上的。實際上，整個世界可并不是這樣，占領華爾街運動不但沒有消失，而且深入人心，在政治形態(tài)上也從街頭運動演進到國際政治大舞臺之上。最近伯尼?桑德爾斯在美國大選中過關斬將，獲得極高的民意支持，搞得參加過三次競選的希拉里?克林頓稀里嘩啦的，就表明了這一點。整個世界的社會民主主義大潮正在涌現(xiàn)，這是中產(chǎn)階級——也就是占領華爾街中所說的那99%——決定的變革，終于還是發(fā)生了。在這種社會條件下，世界富豪的表現(xiàn)要低調(diào)一點，要舍財取義；政府要轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)向社會福利，搞福利政府。中國的情況與發(fā)達國家有不同之處，但這個方向是不會錯的，今后的世界，社會主義大潮風起云涌，時代又變了。
  
  
  居民財富證劵化
  
  
  居民財富的證券化。這個概念我借過來的，過去都是說資產(chǎn)證券化，指的機構(gòu)，但我認為，居民手中的財富，也要予以證券化，要讓老百姓的儲蓄，除了買Coach包、豪表、日本馬桶蓋之外，轉(zhuǎn)化為更大的動能，這就要靠有吸引力的債券了。如果居民財富都是以現(xiàn)金形式存在，那很可能不妙的。其實，這也是一種消費，要提供債券給市場，消化掉一部分居民儲蓄?，F(xiàn)在的理財產(chǎn)品是一類，但并不完美，這個出路形成的市場大有可為，要做的事情很多。從趨勢上看，債券也是未來一個好的投資品。這是經(jīng)濟周期決定的，美國的經(jīng)驗表明，大約每個7-8年左右，就會出現(xiàn)一次大危機，這樣就形成周期了。在后面的衰退期出現(xiàn)的時候，資金將會更為緊張，必然有較高利率水平的債券產(chǎn)品出現(xiàn)，這樣在債券市場就有機會了。
  
  
  改革的成功與否主要看
  政府干部隊伍的狀況
  
  
  最后講講中國的改革，這個改革的成功與否，很大程度上看政府干部隊伍的狀況。對于現(xiàn)在的改革紅利，高談闊論的多，其實這種人大多都是言論界的人士，名氣雖然很大，但不是真正干事的，現(xiàn)實當中，改革紅利的取得是相當困難的。現(xiàn)實情況里面，總書記提個口號，指一個方向，這是他的工作，這是政策。按說政府部門就要出政策路線圖，來配套實現(xiàn)政策落地。
  
  但我們不是這樣做的，總書記喊一句口號，我們就出個政策文件，把口號記下來了，口號還是口號。更麻煩的是，在口號之下，啥事都可以干，啥事都敢干，這就是亂的起源。表面上，中國有一個總書記，下面有兩千多個縣；實際一看，其實中國除了上面有一個總書記之外，下面還有兩千多個“總書記”，都在那里學著總書記喊口號。這事看著稀奇，其實一點不稀奇，現(xiàn)實就是這樣。
  
  改革，能把這事改了，就是巨大的進步，改革就是要求，既然是政策，那就要拿出政策路線圖出來，干什么定下來之后，怎么干也要定下來。目前，這個是缺位的，最多就是糊弄幾句。
  
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• 周口教育局官員喝茅臺后互毆 局長等多人被處分
• 發(fā)表人： 2016/8/27 19:50:40
• 2016年08月27日 13:45 ?來源：新華網(wǎng) ?原標題：網(wǎng)曝周口教育局干部超標宴請醉酒打人 紀委：項城市長等多人受處分
  
  新華社鄭州8月27日專電（記者 甘泉）近日關于“周口教育局扶貧晚宴喝茅臺，酒后副局長和下屬大打出手”的輿情引起網(wǎng)民關注。記者27日從河南省紀委獲悉，周口市紀委日前對周口市教育局違反中央八項規(guī)定精神問題進行了嚴肅查處。周口市教育局黨組書記、局長張學成等3人被行政撤職。
  
  據(jù)媒體曝光，8月4日，張學成帶領周口市教育局班子多名成員到項城市南頓八聯(lián)村扶貧點慰問，結(jié)束后在項城市政府招待所舉行晚宴。“項城市委市政府及項城市教育局高度重視，備了‘五箱茅臺酒’盛情款待?！逼渲校芸谑薪逃指本珠L、黨組成員高玉民醉酒后與下屬發(fā)生爭執(zhí)，并大打出手。
  
  周口市紀委通報，經(jīng)審查認定，張學成作為市教育局黨風廉政建設第一責任人，公然無視中央八項規(guī)定精神要求，同意并帶頭參加下屬單位公款宴請，嚴重違規(guī)用高檔煙酒，其行為違反了廉潔紀律，對事件的發(fā)生應負主要領導責任。黨組成員、副局長高玉民帶隊參加，其行為違反了廉潔紀律，且酒后毆打下屬致其損傷，情節(jié)特別嚴重，性質(zhì)特別惡劣。通報表示，周口市根據(jù)相關程序，給予張學成、高玉民行政撤職處分，同時給予高玉民留黨察看一年處分，兩人所涉違紀或其他問題另案處理。
  
  
  周口市教育局紀檢組長郭素萍參加宴請，其行為違反了廉潔紀律，且沒有制止事件發(fā)生，未履行監(jiān)督責任，嚴重失職。項城市委副書記、市長任哲，項城市委副書記韓鳳龍應邀作陪，違反廉潔紀律，對事件的發(fā)生負有重要領導責任。周口市紀委給予郭素萍黨內(nèi)嚴重警告處分，并免去其黨組成員、紀檢組長職務，調(diào)離紀檢監(jiān)察崗位；分別給予任哲、韓鳳龍黨內(nèi)嚴重警告處分。
  
  項城市教體局黨委副書記、局長馬忠平作為頂風違紀宴請的具體組織者，且對抗組織調(diào)查，經(jīng)項城市紀委常委會議審議并報項城市委批準，給予其留黨察看一年處分；由項城市監(jiān)察局報項城市政府批準，給予其行政撤職處分。
  
  此外，對事件其他相關責任人，周口市相關單位及部門按照干部管理權(quán)限，分別給予黨內(nèi)嚴重警告處分、黨內(nèi)警告處分或誡勉談話處理。通報還要求，宴請的所有費用開支，由全體參加人員個人承擔。
  
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• 人社部：一副司長騙房補被免 2個月后復出工資大漲
• 發(fā)表人： 2016/8/27 19:37:28
• 2016-08-27 14:24 鳳凰資訊 邊驛卒
  今日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了《中共人社部黨組關于專項巡視整改情況的通報》（點擊閱讀全文）。
  2016年2月28日至4月28日，中央第十一巡視組對人力資源和社會保障部黨組進行了巡視。6月8日，中央巡視組向人力資源和社會保障部黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
  在“尊崇黨章，切實扛起全面從嚴治黨的主體責任”一節(jié)中披露“巡視反饋統(tǒng)調(diào)中心一名處長因鬧情緒兩個多月不上班，當年還被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的問題，經(jīng)查，該同志兩個多月不上班雖經(jīng)時任主要負責人批準，但因其2013、2014年從租房經(jīng)費中虛報套取資金，2016年4月受到黨內(nèi)警告處分。經(jīng)直屬機關黨委常委會議研究決定，取消其2013、2014年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽，收回優(yōu)秀黨員證書，追繳其所得獎金。”
  在“嚴格執(zhí)行干部選拔任用制度，規(guī)范選人用人”一節(jié)中披露：“關于2015年政策研究司原副司長騙取住房補貼16.5萬元，受到黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分并被免職，違反規(guī)定不到兩個月任命其為勞動保障報社副總編輯（副司級），工資待遇大幅提高，干部群眾議論較多問題，經(jīng)部黨組研究決定，免去其中國勞動保障報社副總編輯（副司級）職務，由勞動保障報社為其安排專項性工作，執(zhí)行五級職員相關工資待遇?！?br>文章還披露了人社部以前存在帶病提拔的問題：“2014年因涉嫌受賄被逮捕的就業(yè)培訓技術(shù)指導中心原黨委書記宋建，在提拔時就有反映，沒有引起部黨組足夠重視，使其帶病提拔的問題，部黨組對其提拔任用過程進行了倒查。經(jīng)查，宋建在2012年提拔任用時，未接到舉報（或聽到有關反映）。2012年3月提拔后，部領導收到了匿名舉報，批示技術(shù)指導中心主要負責人了解核實情況，在核查過程中沒有查到宋建違法犯罪的證據(jù)材料。發(fā)生這一問題的原因，除了宋建本人善于偽裝，表面上辛勤工作，暗地里以權(quán)謀私不易識破之外，干部考察工作和所在單位日常監(jiān)督也存在一些不足?！?br>最近，中紀委網(wǎng)站密集公布了十八屆中央第九輪巡視31個地區(qū)和單位黨組織整改情況。
  
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• 傳銷組織藏河灘授課 泄洪后36人被困
• 發(fā)表人： 2016/8/27 19:33:52
• 來源：華商報 ? 2016年8月27日報道，陜西寶雞26日下午，一傳銷組織藏身寶雞市渭河灘茂密樹林中私自搭建的簡易棚內(nèi)，做著發(fā)財?shù)拿缐?，卻因上游泄洪，水位上漲，河灘成為“孤心島”，36人被困。
  有記者從寶雞公安消防支隊獲悉，26日下午3時許，寶雞市新福園兒童公園西側(cè)渭河河灘有人員被困，廣元路消防中隊趕往現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)多人被困河中孤心島，而且被困人員竟然有躲避消防員的跡象，十分反常。
  消防員立即對被困人員喊話，同時將皮劃艇放下水進行救援。隨后，巨幅路消防中隊與新華路消防中隊相繼趕來，三個中隊協(xié)同用橡皮艇對被困人員進行運送。由于被困人員四處躲藏，增加了救援難度，消防員無奈動用無人機進行偵查。
  先救出33人，后又救出躲藏于草叢中的3人，共計救出36名被困人員，其中還有兩名小孩。據(jù)消防員介紹，這個孤心島有上萬平方米，島上茂密的草木形成了一個天然屏障，從河岸上根本看不到里面。
  消防員登上孤心島后發(fā)現(xiàn)，這里竟然藏著一個用門板、木棍搭建而成的簡易房，里面整齊地擺著幾十個長條凳。經(jīng)了解，原來這兒有一個傳銷組織，這群被困者來自河南、福建、貴州等地，被困時在房內(nèi)聽傳銷課。消防員將全部36名被困人員救出后移交公安機關，隨后，對簡易房進行了拆除。
  
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• 我國社保繳費率存在階段性下調(diào)空間
• 發(fā)表人： 2016/8/27 19:24:34
• 2016-08-26 ? 來源： 中國政府網(wǎng) ? ? 在當前經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，降低社會保險繳費率是降低企業(yè)成本的一項重要舉措。有人擔心，降低社保繳費率會導致職工福利待遇縮水。其實，我國社保繳費率高是由多種因素造成的，當前存在階段性下調(diào)空間。只要采取有針對性的措施，就不會導致職工福利待遇縮水。
  
  社保繳費率高是由多種因素導致的
  
  受人口老齡化影響，主要社會保險制度的贍養(yǎng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)持續(xù)老化態(tài)勢，帶動繳費率高企。我國各項社會保險制度普遍采用現(xiàn)收現(xiàn)付制，退休職工的養(yǎng)老金和醫(yī)療費用報銷均來源于單位和在職職工繳費，而職工養(yǎng)老和職工醫(yī)療保險繳費又占到五項社會保險繳費的絕大部分，所以，社會保險制度的籌資水平對人口年齡結(jié)構(gòu)變化非常敏感。隨著人口老齡化程度逐步提高，離退休職工人數(shù)的增速快于在職職工人數(shù)的增速，導致養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度贍養(yǎng)率（制度內(nèi)領取保險金的人數(shù)與繳納保險費的人數(shù)之比）攀升，繳費率自然走高。
  
  社會保險制度不完善，在一定程度上抬高了繳費率水平。社會保險險種設計繁復，資金使用效率不高，社保基金地區(qū)間調(diào)劑能力不強，也在一定程度上提高了社保繳費率。我國針對勞動者可能面臨的各種風險分別設計了不同的社會保險項目，但險種設計繁復導致對同類風險重復保障，失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等險種基金大量結(jié)余，繳費未能得到充分使用。各項社會保險的統(tǒng)籌層次偏低，養(yǎng)老保險以?。▍^(qū)、市）為單位制定繳費政策和領取辦法，醫(yī)療保險等險種則是地市統(tǒng)籌、分級管理，形成社會保障的逆向轉(zhuǎn)移支付格局，地區(qū)間風險平衡能力差，出現(xiàn)部分地區(qū)繳費結(jié)余而部分地區(qū)需要財政補貼的現(xiàn)象，造成資金浪費。
  
  繳費基數(shù)調(diào)整與在崗職工社會平均工資增長關聯(lián)，導致中小企業(yè)名義費率與真實社保繳費負擔背離。各地普遍以社會平均工資為社保繳費基數(shù)，由于社會平均工資往往高于中小企業(yè)職工實際工資收入，因而中小企業(yè)所負擔的實際繳費率高于名義繳費率。近些年，以社會平均工資為基數(shù)的社保繳費連年上漲，進一步加重了中小企業(yè)的負擔。以北京市為例，2015年7月，養(yǎng)老、失業(yè)兩個險種的職工繳費基數(shù)下限不低于2585元，醫(yī)療、工傷和生育保險的繳費基數(shù)下限不低于3878元，而同期北京市最低工資標準僅為每月1720元，這意味著中小企業(yè)的實際社會保險負擔水平遠高于名義繳費率。
  
  降低社保繳費率具有現(xiàn)實可行性
  
  引起社保繳費率高位運行的因素，有人口老齡化和福利待遇等方面的剛性因素，也有制度設計方面的可調(diào)整因素。因此，從控制、降低繳費率和保質(zhì)提標幾方面發(fā)力，當前階段性降低社保繳費率有一定空間，而且不會引起職工福利待遇縮水。
  
  內(nèi)涵降費。這是指通過精簡歸并不合理社保項目、加強基金調(diào)劑使用、下調(diào)部分險種繳費率和完善降繳緩繳機制等方式，直接降低企業(yè)社?？偝杀?，使企業(yè)能夠在經(jīng)濟周期內(nèi)合理分攤福利成本，促進職工與企業(yè)共擔經(jīng)濟周期性風險?？刹扇〉拇胧┦牵杭涌旖】碉L險保障類險種“合并同類項”；加快推動職工養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，可先按照中央和省級雙重架構(gòu)統(tǒng)籌管理基金，統(tǒng)一各省（區(qū)、市）基本養(yǎng)老保險政策；進一步完善養(yǎng)老基金投資管理辦法，豐富投資領域和投資工具，以投資反哺籌資；根據(jù)當前失業(yè)保險基金積存過多的情況，可階段性適當降低失業(yè)保險繳費率，并擴大失業(yè)保險基金在預防失業(yè)、促進就業(yè)方面的支付范圍。
  
  外延控費。這主要是指建立抑制繳費負擔進一步攀升的籌資“防火墻”。各項社會保險制度本質(zhì)上屬于收入再分配，在基金支付需求具有剛性的前提下，在社保繳費環(huán)節(jié)進行節(jié)流的空間是有限的。在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，應充分利用財政等再分配籌資工具，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度和國有企業(yè)收益反哺力度，發(fā)揮好社?；鸬脑鲋倒δ?，通過開源的方式減輕單位和在職職工的當期繳費壓力，為降低社保繳費率騰出空間。
  
  保質(zhì)提標。保障待遇低于參保人員預期，是參保人員繳費意愿低、企業(yè)不堪重負的一個重要原因。因此，要充分考慮社會保險的福利棘輪效應（指福利待遇易于上調(diào)、難以下降的現(xiàn)象），降低社保負擔不能以社保待遇下調(diào)或變相下調(diào)為條件。同時，多渠道增加資金投入，提高保障水平，拓展保障項目，促進保障公平，織牢織密社會保障網(wǎng)，提高參保人員的獲得感。（楊宜勇 國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長）
  
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• 小伙25年前借一千塊，25年后還一千萬！
• 發(fā)表人： 2016/8/27 14:07:27
• 2016-08-27 08:13 溫州晚報 ?原標題：浙江小伙借了一千塊，25年后還一千萬! 真人真事！
  孫勝榮，浙江青田人，
  1987年，15歲的他踏上社會謀生，
  投奔在徐州開理發(fā)店的哥哥，
  當了一名洗頭工。
  張愛民，那年24歲，
  是理發(fā)店?？?，
  倆人很快熟識并成為朋友。
  沒多久，孫勝榮決定去溫州打工。
  幾個月后，張愛民來溫州出差，
  在街頭偶遇孫勝榮。
  得知孫勝榮打工的種種不順后，
  張愛民心頭一熱，許下承諾：
  “來徐州吧，我來幫你?！?br>幾天后，孫勝榮只帶了幾件隨身衣物北上。
  但那時他哥哥已經(jīng)關掉理發(fā)店離開徐州，
  他在那里舉目無親，
  唯一的希望就是張愛民的那句承諾。
  見面后第二天，
  張愛民把1000元送到孫勝榮手里，
  還幫他租門面，買工具，
  開起了理發(fā)店。
  那時候，張愛民只是一家工廠的業(yè)務員，
  月工資90元，1000元是他一年工資。
  創(chuàng)業(yè)初期異常艱難，孫勝榮獨自撐店，
  忙時連吃飯都成問題。
  張愛民便從廠里食堂打包飯菜，送到店里。
  理發(fā)店生意不溫不火，
  很快，孫勝榮關店，入伍參軍，
  與張愛民失去聯(lián)絡。
  退伍后，孫勝榮遠赴西班牙打工，
  從餐館服務生、街頭小販做起，
  慢慢進入當?shù)匦∩唐方?jīng)營行業(yè)，
  經(jīng)過多年努力，成為西班牙知名僑領。
  25年后，孫勝榮歷經(jīng)波折找到張愛民，
  贈房報恩被拒絕后，
  拿出1千多萬元開了一個酒莊，
  交由張愛民打理。
  這雖然不是一則“新”聞，
  但“知恩圖報”是我們社會珍貴的美德，
  這樣動人的故事值得長久稱贊。
  無論別人給予了我們多少，
  我們都要懂得：
  滴水之恩，當涌泉相報。
  如果感動，請點zan！
  
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