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• 人民日報批東北“正處級動物園”：改革滯后
• 發(fā)表人： 2016/11/4 15:20:00
• 原標題：趕走攔路虎振興邁大步(經(jīng)濟時評)
  
  《 人民日報 》（ 2016年11月04日 10 版）
  
  “正處級動物園”“正縣級度假區(qū)”……東北遍地開花的“事業(yè)單位”折射出體制機制改革之滯后
  
  在東北采訪遇到這樣一件事，某副省級城市的一個風景區(qū)是“正處級”，省領導去調研，匯報說“日子過得很好”。這位領導反問：“政府投入一億多元，一年門票收入才四五百萬元，連折舊費都折騰不出來，不知道高興什么？”
  
  明明可以交給市場做的事兒，為啥給了一個“事業(yè)單位”？“正處級動物園”“正縣級度假區(qū)”……東北遍地開花的“事業(yè)單位”折射出體制機制改革之滯后。
  
  過去一段時間，東北經(jīng)濟在投資力度不斷加強、規(guī)模不斷擴大的同時，體制機制滯后和結構單一這個老問題并未得到解決，有的甚至開了倒車。比如幾年前，遼寧正廳級機構急劇膨脹，相繼增加中小企業(yè)廳、遼河管理局、凌河管理局、沈陽經(jīng)濟區(qū)辦、沿海經(jīng)濟辦、大伙房水庫管理辦、青山工程辦公室等諸多機構。2015年，省委下定決心清除阻力“消腫”，才消化掉了這些廳局。
  
  完善體制機制是振興的治本之策。過去一段時間，東北地區(qū)在完善體制機制方面做了大量工作，卓有成效，但現(xiàn)有差距仍然不小。有些該招投標的搞審批，信息不公開、過程不透明；有些該市場投資的，政府搞大包大攬。
  
  
  總體來說，東北地區(qū)在處理政府和企業(yè)的關系、在充分利用社會資源和資本市場力量、在國企改革等諸多方面，仍然大有可為。比如，很多紅頂中介現(xiàn)在和原主管主辦單位脫離關系。但一些企業(yè)反映，名義上完成了“脫鉤”，實際上還是“穿一條褲子”。像環(huán)評、消防設計、防震設計、防雷設計等中介業(yè)務，“水還是挺深”。
  
  中央對東北振興，非常重視。除了項目的支持，自貿區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)……用一個地方領導的話說，“幾乎能給的政策都給了?！标P鍵是要有魄力和勇氣，拿出適應當前管長遠的改革舉措，把好的政策措施，不折不扣落到實處。
  
  破解體制機制障礙，不能泛泛而談，必須抓住問題本質，各個攻關、逐項破解；也必須有功成不必在我的擔當和胸襟，改變不會一蹴而就，必須一步一步干。體制機制仍是東北振興路上最大的攔路虎，障礙一旦破除，東北振興的腳步必然更加輕快。
  
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• 國家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》
• 發(fā)表人： 2016/11/4 13:48:26
• 原標題：國家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》
  
  國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室11月4日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。有關負責人表示，出臺《規(guī)定》旨在促進互聯(lián)網(wǎng)直播行業(yè)健康有序發(fā)展，弘揚社會主義核心價值觀，維護國家利益和公共利益，為廣大網(wǎng)民特別是青少年成長營造風清氣正的網(wǎng)絡空間。
  
  國家網(wǎng)信辦有關負責人介紹，互聯(lián)網(wǎng)直播作為一種新型傳播形式迅猛發(fā)展，但部分直播平臺傳播色情、暴力、謠言、詐騙等信息，違背社會主義核心價值觀，特別是給青少年身心健康帶來不良影響。還有的平臺缺乏相關資質，違規(guī)開展新聞信息直播，擾亂正常傳播秩序，必須予以規(guī)范。
  
  《規(guī)定》明確，互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者在提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務時，都應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務資質，并在許可范圍內開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務?；ヂ?lián)網(wǎng)直播服務提供者應對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動內容實施先審后發(fā)管理，提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務的，應當設立總編輯。
  
  《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應積極落實企業(yè)主體責任，建立健全各項管理制度，配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員，具備即時阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播的技術能力。對直播實施分級分類管理，建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級管理體系，建立黑名單管理制度。
  
  《規(guī)定》提出，不得利用直播從事危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動，不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務制作、復制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內容。
  
  國家網(wǎng)信辦有關負責人強調，互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播服務發(fā)布者應當加強管理，注重自律，積極承擔社會責任，自覺接受公眾監(jiān)督。各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室將依據(jù)職責，做好互聯(lián)網(wǎng)直播服務信息內容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。國務院相關主管部門依據(jù)職責對互聯(lián)網(wǎng)直播服務實施相應監(jiān)督管理。
  
  國家網(wǎng)信辦有關負責人就《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》答記者問
  
  國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室11月4日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關負責人接受采訪，就《規(guī)定》的相關問題回答了記者提問。
  
  問：請您介紹一下《規(guī)定》出臺的背景。
  
  答：目前，互聯(lián)網(wǎng)直播作為一種新型傳播形式迅猛發(fā)展，廣泛應用于娛樂互動、新聞報道等領域。據(jù)不完全統(tǒng)計，在國內提供互聯(lián)網(wǎng)直播平臺服務的企業(yè)超過300家，且數(shù)量還在增長。有的直播平臺打擦邊球，靠低級趣味博取眼球，有的傳播違法違規(guī)內容，還有的平臺違規(guī)開展新聞信息直播。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，出臺《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》，以加強互聯(lián)網(wǎng)直播規(guī)范管理，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。
  
  問：近來有平臺涉足新聞直播，請問《規(guī)定》對開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務做了哪些具體要求？
  
  答：《規(guī)定》為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務，提出了“雙資質”要求，即：互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者在提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務時，都應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務資質，并在許可范圍內開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務。
  
  《規(guī)定》還提出，為保證互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動內容健康向上，互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應對直播內容實施先審后發(fā)管理。提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務的，應當設立總編輯?；ヂ?lián)網(wǎng)直播發(fā)布者發(fā)布新聞信息，應當真實準確、客觀公正。轉載新聞信息應當完整準確，不得歪曲新聞信息內容，并在顯著位置注明來源，保證新聞信息來源可追溯。
  
  問：一些互聯(lián)網(wǎng)直播平臺傳播涉低俗色情、詐騙暴恐等信息，對未成年人造成了傷害，也給社會穩(wěn)定帶來不利影響，請問《規(guī)定》如何規(guī)范此類行為？
  
  答：《規(guī)定》要求，提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務，應當遵守法律法規(guī)，堅持正確導向，大力弘揚社會主義核心價值觀，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化，維護良好網(wǎng)絡生態(tài)，維護國家利益和公共利益，為廣大網(wǎng)民特別是青少年成長營造風清氣正的網(wǎng)絡空間。
  
  《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務從事危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動，不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務制作、復制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內容。
  
  《規(guī)定》還要求，通過網(wǎng)絡表演、網(wǎng)絡視聽節(jié)目等提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務的，還應當依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關資質。
  
  問：互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者作為平臺方，承擔著對直播進行管理的主要責任，《規(guī)定》對其落實主體責任提出了什么要求？
  
  答：《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員，具備與其服務相適應的技術條件，應當具備即時阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播的技術能力，技術方案應符合國家相關標準。還應健全信息審核、信息安全管理、值班巡查、應急處置、技術保障等制度。
  
  互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)直播的內容類別、用戶規(guī)模等實施分級分類管理，建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級管理體系，提供與信用等級掛鉤的管理和服務。
  
  對于違反《規(guī)定》及其他法律法規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者，互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當將其納入黑名單，禁止重新注冊賬號。
  
  《規(guī)定》還要求，互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當加強對評論、彈幕等直播互動環(huán)節(jié)的實時管理，配備相應管理人員。
  
  互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當記錄互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者發(fā)布內容和日志信息，保存六十日。
  
  問：目前有個別平臺對互聯(lián)網(wǎng)直播服務用戶和發(fā)布者的注冊認證要求不規(guī)范，違法違規(guī)行為仍有漏洞可鉆，對此《規(guī)定》提出了哪些具體要求？
  
  答：《規(guī)定》明確，互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對互聯(lián)網(wǎng)直播用戶進行基于移動電話號碼等方式的真實身份信息認證，對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進行基于身份證件、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證等的認證登記。互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者的真實身份信息進行審核，向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類備案，并在相關執(zhí)法部門依法查詢時予以提供。
  
  《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當保護互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者身份信息和隱私，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。
  
  問：有網(wǎng)民表示，在發(fā)現(xiàn)不良信息或舉報不良直播平臺時，想舉報卻不容易找到渠道，《規(guī)定》有沒有提供一些便民舉報辦法？
  
  答：《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當自覺接受社會監(jiān)督，健全社會投訴舉報渠道，設置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。
  
  公眾對處理結果不滿意或投訴舉報不暢的，可向互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心投訴舉報（舉報網(wǎng)址：www.12377.cn，舉報電話：12377，舉報郵箱：jubao@12377.cn）。
  
  互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定
  
  第一條為加強對互聯(lián)網(wǎng)直播服務的管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益，根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》《國務院關于授權國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理工作的通知》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。
  
  第二條在中華人民共和國境內提供、使用互聯(lián)網(wǎng)直播服務，應當遵守本規(guī)定。
  
  本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)直播，是指基于互聯(lián)網(wǎng)，以視頻、音頻、圖文等形式向公眾持續(xù)發(fā)布實時信息的活動；本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者，是指提供互聯(lián)網(wǎng)直播平臺服務的主體；本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者，包括互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者和用戶。
  
  第三條提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務，應當遵守法律法規(guī)，堅持正確導向，大力弘揚社會主義核心價值觀，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化，維護良好網(wǎng)絡生態(tài)，維護國家利益和公共利益，為廣大網(wǎng)民特別是青少年成長營造風清氣正的網(wǎng)絡空間。
  
  第四條國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)直播服務信息內容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內的互聯(lián)網(wǎng)直播服務信息內容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。國務院相關管理部門依據(jù)職責對互聯(lián)網(wǎng)直播服務實施相應監(jiān)督管理。
  
  各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立日常監(jiān)督檢查和定期檢查相結合的監(jiān)督管理制度，指導督促互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者依據(jù)法律法規(guī)和服務協(xié)議規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)直播服務行為。
  
  第五條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的，應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務資質，并在許可范圍內開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務。
  
  開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者，應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務資質并在許可范圍內提供服務。
  
  第六條通過網(wǎng)絡表演、網(wǎng)絡視聽節(jié)目等提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務的，還應當依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關資質。
  
  第七條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當落實主體責任，配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員，健全信息審核、信息安全管理、值班巡查、應急處置、技術保障等制度。提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務的，應當設立總編輯。
  
  互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當建立直播內容審核平臺，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)直播的內容類別、用戶規(guī)模等實施分級分類管理，對圖文、視頻、音頻等直播內容加注或播報平臺標識信息，對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動內容實施先審后發(fā)管理。
  
  第八條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當具備與其服務相適應的技術條件，應當具備即時阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播的技術能力，技術方案應符合國家相關標準。
  
  第九條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者以及互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務從事危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動，不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務制作、復制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內容。
  
  第十條互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者發(fā)布新聞信息，應當真實準確、客觀公正。轉載新聞信息應當完整準確，不得歪曲新聞信息內容，并在顯著位置注明來源，保證新聞信息來源可追溯。
  
  第十一條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當加強對評論、彈幕等直播互動環(huán)節(jié)的實時管理，配備相應管理人員。
  
  互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者在進行直播時，應當提供符合法律法規(guī)要求的直播內容，自覺維護直播活動秩序。
  
  用戶在參與直播互動時，應當遵守法律法規(guī)，文明互動，理性表達。
  
  第十二條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對互聯(lián)網(wǎng)直播用戶進行基于移動電話號碼等方式的真實身份信息認證，對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進行基于身份證件、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證等的認證登記?；ヂ?lián)網(wǎng)直播服務提供者應當對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者的真實身份信息進行審核，向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類備案，并在相關執(zhí)法部門依法查詢時予以提供。
  
  互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當保護互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者身份信息和隱私，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。
  
  第十三條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當與互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者簽訂服務協(xié)議，明確雙方權利義務，要求其承諾遵守法律法規(guī)和平臺公約。
  
  互聯(lián)網(wǎng)直播服務協(xié)議和平臺公約的必備條款由互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室指導制定。
  
  第十四條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當對違反法律法規(guī)和服務協(xié)議的互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者，視情采取警示、暫停發(fā)布、關閉賬號等處置措施，及時消除違法違規(guī)直播信息內容，保存記錄并向有關主管部門報告。
  
  第十五條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級管理體系，提供與信用等級掛鉤的管理和服務。
  
  互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當建立黑名單管理制度，對納入黑名單的互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者禁止重新注冊賬號，并及時向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告。
  
  省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立黑名單通報制度，并向國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告。
  
  第十六條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當記錄互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者發(fā)布內容和日志信息，保存六十日。
  
  互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當配合有關部門依法進行的監(jiān)督檢查，并提供必要的文件、資料和數(shù)據(jù)。
  
  
  第十七條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者未經(jīng)許可或者超出許可范圍提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》予以處罰。
  
  對于違反本規(guī)定的其他違法行為，由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責，依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。通過網(wǎng)絡表演、網(wǎng)絡視聽節(jié)目等提供網(wǎng)絡直播服務，違反有關法律法規(guī)的，由相關部門依法予以處罰。
  
  第十八條鼓勵支持相關行業(yè)組織制定行業(yè)公約，加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)信用評價體系和服務評議制度，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
  
  第十九條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當自覺接受社會監(jiān)督，健全社會投訴舉報渠道，設置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。
  
  第二十條本規(guī)定自2016年12月1日起施行。
  
  2016年11月04日 10:36 ?來源：中國網(wǎng)信網(wǎng)
  
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• “咸豐十年”英語教材曝光，附漢字標注讀音
• 發(fā)表人： 2016/11/3 12:36:26
• 宦小淮/成都商報
  2016-11-03 11:46 來源：澎湃新聞
  字號
  “托馬六、唵以、及夫、尤、唵五史為”，“土、度、回夫、買以、勿倫脫”……這些毫無邏輯的文字疊加一起，讓不少人都以為是亂碼，而在沒有復讀機的晚清，英語發(fā)音全靠這些“亂碼”。
  11月12日，成都市民堯先生展示了收藏的一本印有“咸豐十年”字樣的英語教材中，上面“亂碼”對應著英文句子，分別是“tomorrow i give you answer”，“to do with my friend”。據(jù)四川西部文獻修復中心專家推斷，從這本書的印刷和字體、內容上推斷，英語書應該是真實的，屬于清朝晚期，不過，由于暫時沒有看到實物，不能推斷出具體年代。一些近代史研究專家則表示，漢字注音學英語的現(xiàn)象在近代非常普遍。
  漢字標注讀音 清朝人學英語“自揣摩之”
  
  印有“咸豐十年”字樣的英語教材。
  七八年前，成都市民堯先生從重慶的舊書市場淘回一堆舊書，其中一本沒有封面的繁體字書籍引發(fā)了他的興趣?！胺斌w字下面還有英語字母?！?堯先生告訴記者，這本書共有四五十頁，從左往右翻，開始的幾頁里面有“咸豐十年”（1860年）的字樣。
  開篇“英話注釋目錄”后標注著，“地理門”、“君臣門”、“師友門”、“宮署門”、“五金門”等門類，在書中，畫了12個小格子，每個格子里都是一句英語，最上面是漢語句式，中間為英語句式，最下面是漢語注音，這些注音都是用漢字代替音標。
  一些用漢字標注的英文讀音，現(xiàn)在看起來讓人啼笑皆非。比如“減一半就是了”翻譯為“Less one half of your price”，英標用漢字標注為，“肋司、氓、哈夫、啞夫、尤、濮癵司”。堯先生表示，按照這樣的讀音讀出來，外國人肯定聽不懂。
  在教材開始還有一段“使用說明”：“漢字從右至左讀、英字從左至右讀”……而作者也在開篇友情提示學習訣竅，“唯學者自揣摩之”。
  發(fā)音非常奇怪 標注漢字應是晚清“普通話”
  在看過書籍的照片后，四川大學古籍研究所的彭老師表示，應該是清朝晚期的書，不過具體時間無法判斷。四川西部文獻修復中心的專家也表示，根據(jù)書籍照片，從外觀和內容上推斷這應該是屬于清朝的書，不過因為沒有接觸到紙張和實物，所以還不能判斷這本書是善本還是后來復制的?！扒宄瘯r期已經(jīng)陸續(xù)翻譯了很多國外的書?！睋?jù)專家介紹，善本刻印較早、流傳較少，如果是善本，那么這本書就具有科學研究價值。
  
  在書中，畫了12個小格子，每個格子里都是一句英語，最上面是漢語句式，中間為英語句式，最下面是漢語注音。
  按照這些漢字標注的讀音來讀這些英語短句，讀起來發(fā)音顯得非常奇怪。那么，究竟該如何讀這種漢字注音呢？
  精通語言學的四川大學教授雷漢卿認為，這種漢字注音主要還是出現(xiàn)在不太正規(guī)的教材中，教的人會在聲調上進行指導，而教材的漢字主要還是給初學者的提示?！巴砬鍟r也有自己的‘雅言’、‘國音’（相當于普通話）。”雷漢卿推斷，因為定都北京的原因，當時的標準話應該接近北京話讀音，從一些溥儀講話的錄像也可以得知，讀音差別不算大。也就是說，如果穿越到150多年前，還是能夠聽懂當?shù)厝苏f話。
  漲/知/識
  清朝人把英語叫鬼話
  老外：他們發(fā)音很糟糕
  事實上，用漢字為英文注音的學習方法，在近代曾長期、大量存在。
  研究中西文化交流史的孫廣平博士在一篇關于晚清英語教科書發(fā)展中介紹，當時的英語教科書分為三個階段，萌芽階段主要在1807年到1840年，在中國的通商口岸，一些中國人自己編寫的學習教材比較流行，主要是洋涇浜英語課本，滿足中外貿易需求。這些課本都是用漢語為英語注音，方便中國人學習。
  中英貿易之初還要靠會講廣東話的葡萄牙人或者會講葡萄牙語的中國人作為中介來進行溝通，當時廣州流行一本叫《鬼話》的小冊子，其中就用“曼”代替“man”的發(fā)音、today 注為“土地”。 美國傳教士衛(wèi)三畏評價這些小冊子所標注的英語“發(fā)音很糟糕”。
  1840年到1895年，英語教學得到了發(fā)展，在洋務運動的推動下，出現(xiàn)了一些西式學堂，在一本美國人編寫的英文教材中，開始用音標為英文字母標注讀音。第三階段則是1895年甲午戰(zhàn)爭失敗后，這一時期開始引入一些原版英語教科書。
  有資料稱，康熙年間，《尼布楚條約》簽訂后清朝開始注重精通俄語和拉丁語人才，雍正年間《華夷譯語》又重出江湖，這本中國近代早期的外文譯漢文的官方辭書，外文詞條都是以漢文注音。
  （原題為《來，一起讀清朝英語 咸豐十年英語教材曝光，150多年前中國人這樣學英語》)
  
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• 鄱陽湖變身“大草原”，漁民：祖上八輩漁民，孩子不會打魚了
• 發(fā)表人： 2016/11/3 12:27:34
• 吳鍾昊/新華社
  2016-11-03 11:51 來源：澎湃新聞
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  2016年10月22日，鄱陽湖興子站水位為9.44米，豐水期時浸泡在鄱陽湖底的千眼橋露出了“真容”。 東方IC 圖
  新華社南昌11月3日消息，繼今年9月19日鄱陽湖星子站水位跌破12米大關，較歷史同期提前54天進入低水位期后，鄱陽湖水位持續(xù)走低。據(jù)江西省水文局監(jiān)測，3日8時，星子站水位跌至10.6米，通江水體面積924平方公里，不足豐水時期的八分之一，鄱陽湖正變成“大草原”。
  在江西省九江市都昌縣露出水面的鄱陽湖草洲上，游客行走在昔日的湖底，蹲在紫紅色的蓼子花叢中，恰如身處“大草原”中。很難想象，兩個月前，這里還是水天一色的打魚場。在與都昌縣相鄰的廬山市，古代遺留的落星墩也完全露出了水面。這個建有寶塔和小閣樓的湖心小石島曾被用作航標和燈塔，如今被當做判斷鄱陽湖漲跌的天然標尺。記者看到，落星墩周圍的草洲變成了牧場，其一側狹窄的主航道上，只有數(shù)量不多的幾艘運輸船在航行。
  今年并非鄱陽湖首次遭遇枯水期提前。江西省水文局對水文歷史記錄統(tǒng)計分析顯示，自1952年至今，鄱陽湖枯水時間不斷提前，枯水期延長、加劇?！按航喯戎?，盡管提前到來的低水位讓我國最大淡水湖呈現(xiàn)出別樣的壯美風光，但其所帶來的不利影響卻讓世代生活在此的漁民深有感觸。
  “魚越來越少，現(xiàn)在用絲網(wǎng)也打不到幾條了。”57歲的廬山市蓼池村漁民張冬滾告訴記者，每年3月20日至6月20日是鄱陽湖禁漁期，他們響應國家政策不下湖捕魚，如果年景好，鄱陽湖水退得慢，禁漁期結束后能趕在枯水期來前打4個多月的魚。但今年9月底水就退了，他們因此少打了2個月魚。
  廬山市漁政局干部張光華認為，鄱陽湖漁業(yè)資源近十幾年來一直在減少，只是今年低水位提前到來，讓問題暴露得更加明顯。他介紹，雖然鄱陽湖漁業(yè)資源的總體數(shù)量只是緩慢減少，但是種類結構發(fā)生了很大變化，而且大魚越來越少。
  蓼池村是廬山市僅有的兩個整體漁民村之一，全村1100余村民，其中85％靠打魚為生。蓼池村黨支部書記張劍生介紹，低枯水位之下，大批漁民已無法正常生產(chǎn)。因為沒有農田，年輕人外出打工或者從事水上運輸，年紀稍大的漁民就只能在家閑著?！艾F(xiàn)在打魚太難了，我家祖上八輩子都是漁民，但我的孩子不會打魚了?！睆垊ι锌?，很多年輕人都不會撒網(wǎng)了。
  作為長江流域的吞吐性湖泊，鄱陽湖水漲水落本是正常的自然現(xiàn)象，但低枯水位提前頻繁發(fā)生，已為大湖生態(tài)安全敲響警鐘。
  10月30日，環(huán)保志愿者在都昌縣和合鄉(xiāng)水域發(fā)現(xiàn)一頭死亡江豚，并在距江豚尸體40米處發(fā)現(xiàn)了迷魂陣與采砂船。湖區(qū)漁政部門工作人員告訴記者，鄱陽湖低水位的到來，也意味著江豚“最后的避難所”正變得“危機四伏”。鄱陽湖水域湖區(qū)灘涂外露、河道變淺，江豚棲息空間縮窄，極易受到人類活動威脅。此外，快速退水時江豚還常常被困于采砂造成的湖床洼地。
  同時，數(shù)十萬只越冬候鳥也將受到影響。雖然今年湖區(qū)草洲提前露出水面，但因為寒潮到來較晚，目前候鳥大部隊尚未到達鄱陽湖。江西省遙感信息中心博士樂興華對此表示擔憂，大面積草洲將提前枯黃，候鳥大部隊很可能因為糧荒而分散到村民房前屋后、魚塘農田覓食，“人鳥爭食”的矛盾將加劇。
  江西省防汛抗旱總指揮部副總指揮、水利廳副廳長朱來友認為，今年鄱陽湖提前進入低水位期的主要原因是長江上中游來水減少、清水下泄、人類活動以及降雨量偏少。江西省水文局副局長李國文分析了長江中下游各站點在主汛期結束后的水位變化后認為，長江水位過低對鄱陽湖的“拉空”效應尤為明顯。
  （原題為《鄱陽湖變身“大草原”——直擊低水位下的我國最大淡水湖》）
  
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• “轉胎丸”能改變胎兒性別？當心致畸
• 發(fā)表人： 2016/11/3 12:25:24
• 周小二/南京醫(yī)科大學司法鑒定專業(yè)本科
  2016-11-03 12:04 來源：澎湃新聞
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  性別歧視是個歷史悠久的社會問題。重男輕女這個古老的陋習在現(xiàn)代社會造成了許多嚴重的麻煩，在已經(jīng)出生的人口里，男多女少性別比例失衡多出了幾千萬“光棍”，而在還沒出生的胎兒方面，“轉胎丸”的流傳也帶來了相當多的悲劇。這種“靈丹妙藥”有時披著新時代生物科技的畫皮，有時打著純天然老中醫(yī)的旗號，號稱吃了以后能夠改變孕婦肚子里胎兒性別。它真的管用么？事實上，所有號稱能在受孕之后改變胎兒性別的產(chǎn)品或者食譜，花了冤枉錢但沒用算運氣好，更可怕的是毒性和致畸作用。
  
  在生物學上，胎兒的性別基因型在孩子父母雙方遺傳物質結合，卵子成為受精卵的那一刻就已經(jīng)固定下來了，只要不出問題，這個小生命在余生里都會按照兩性之一的模板發(fā)育和衰老，現(xiàn)有的科技水平并不能改變這個工程的基因藍圖，變性手術也就是換掉了一部分零件而已。而“轉胎丸”這東西，瞄準的是人心中得子得孫的欲望和悄悄搞掉女孩的邪念（遺棄或者殺死已經(jīng)出生女嬰的事比較容易被有關部門發(fā)現(xiàn)），披上現(xiàn)代生物科技的畫皮或者扯起老中醫(yī)秘方的大旗，給人一個輕松就能做到不可能完成任務的幻想。
  在爆出來的有些新聞里，這些“藥物”是用一些香料做成的香囊或藥丸，實話說，這種完全沒用單純地坑錢的玩意，已經(jīng)是騙子里的良心了，“管用”的”轉胎丸“更可怕。這些“管用”的”轉胎丸“，通常含有人類雄激素或者類似物，在受孕的早期吃下去，會導致孕婦的激素水平紊亂，破壞受精卵的脆弱生存環(huán)境，可能會導致流產(chǎn)；如果在胎兒性器官生長發(fā)育期間吃了這種激素藥，事情就麻煩了——之前說過，小寶寶會按照既定的模板發(fā)育，他們的性器官會在相應的激素環(huán)境下發(fā)育成應該有的樣子，然而女性胎兒發(fā)育期間如果受到了大量雄激素的干擾，她的基因藍圖不會變，但性器官的建設可能會發(fā)生錯誤，比如該發(fā)育成陰蒂的組織可能會在錯誤的環(huán)境下被改建成了類似陰莖的組織，自身的女性生殖系統(tǒng)發(fā)育也會受到影響。托長輩的福，如果她能活到出生，將會是一個生殖器官發(fā)育畸形“不男不女”的娃娃，在那個重男輕女的家庭里，不知道會受到怎樣的對待。
  另一方面，“轉胎丸”毫無疑問統(tǒng)統(tǒng)都不是正規(guī)生產(chǎn)的藥物，所以原料、輔料、配方等安全要素統(tǒng)統(tǒng)都沒有保障，話可以亂說，藥，亂吃可是要出人命的。
  
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• 媒體：官員喜歡書法不是壞事，但放錯了地方則會很礙眼
• 發(fā)表人： 2016/11/3 12:24:07
• 錢桂林/長江網(wǎng)
  2016-11-03 12:09 來源：澎湃新聞
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  河北省趙縣交通運輸局辦公樓一樓大廳陳列的屏風上，懸掛著該局局長蘇京周的書法作品。
  近日，澎湃新聞接獲投訴稱，河北省趙縣交通運輸局辦公樓一樓大廳內，一幅由該局局長蘇京周書寫的巨幅書法格外顯眼。11月2日，趙縣交通局表示懸掛局長書法在“八項規(guī)定”實施之前，并無不妥，當天已經(jīng)撤掉。(11月2日 澎湃新聞)
  如今，不少官員有喜歡書法的雅好，有的還頗有成就。官員喜歡書法，不是什么壞事，最起碼表明其有高雅的生活情趣，生活有一定的品味。
  河北省趙縣交通運輸局辦公樓一樓大廳內，懸掛著一幅由該局局長蘇京周書寫的巨幅書法，盡管該書法是在“八項規(guī)定”實施之前懸掛的，但這樣還是有些不妥。首先，辦公樓大廳懸掛領導書法，有權力顯擺之嫌。我們有理由相信，該局喜歡書法的，恐怕不止局長一人，為何沒有懸掛副職甚至職工的書法作品呢?局長的書法作品懸掛在辦公樓大廳，沒用經(jīng)過局長的同意，誰敢亂掛?故而此舉難脫權力顯擺之嫌。其次，懸掛局長的書法作品，局長有無收取一定的潤筆費呢?倘若收取了，就有以權謀私之嫌。再者，懸掛局長的書法作品，容易形成幕后交易的心理暗示。交通運輸局是一個熱門單位，有求于局長的人一定不少，當他們看到局長有喜歡書法的雅好后，是否會送局長名家書法作品抑或高價購買局長的書法作品呢?
  作為單位一把手，不可將個人興趣愛好隨便放大，尤其是不能放大到自己行使的公權范圍內。書法是一種高雅的藝術，倘若將書法作品放錯了地方，則會很礙眼，讓人極不舒服。（原題為《局長的書法作品放錯了地方則會很礙眼》）
  
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• 中青報刊文：中國在變老，“造人”當及時
• 發(fā)表人： 2016/11/3 12:21:00
• 陶舜/中國青年報
  2016-11-03 11:40 來源：澎湃新聞
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  老齡化基本原因就是人口壽命增加和低生育率。張新燕 澎湃資料
  越來越多的有識之士已意識到這個問題：在以驚人的速度崛起的同時，中國（人）在迅速地變老。
  據(jù)世界衛(wèi)生組織預測，到2050年，中國35%的人口將超過60歲，成為世界上老齡化最嚴重的國家。專家指出，中國的老齡化擁有兩個世界第一：一是老齡人口數(shù)量世界第一；二是老齡化速度世界第一。
  目前中國已進入人口老齡化快速發(fā)展期。第四次中國老年人生活狀況抽樣調查顯示，中國老年人口結構仍以中低齡為主，60~69歲的低齡老年人占56.1%，70~79歲的中齡老年人占30%，80歲以上高齡老年人僅占13.9%。但是，再過10年，中高齡老年人比例將明顯上升，養(yǎng)老問題會更加突出。而且，很多老年人只有一個孩子，而他們的孩子也會逐漸步入老年，兩代人的養(yǎng)老問題可能形成乘數(shù)效應。
  老齡化基本原因就是人口壽命增加和低生育率。殷鑒不遠，日本已多年深陷少子化、老齡化泥潭，日本少子化擔當大臣森雅子在2013年時甚至稱少子化為日本“國難”。如今日本65歲以上的老年人占總人口的比例，達到歷史最高值——27.3%。
  不妨看看日本社會的日常：健身房和鋼琴培訓超過一半的會員是65歲以上老人，餐廳多是適合老年人的菜，容易嚼；為方便老年人購買一次性尿不濕，店里的存貨堆積如山，怕老人拎不動，便利店還提供配送服務。出租車司機幾乎都是老大爺，家政服務員基本也是老太太。65~69歲的老年人有一半左右還在工作。人人都會老，但從國家和社會的宏觀角度看，一個社會缺少年輕人口，注定缺乏生機與活力。
  與日本不同，中國的老齡化浪潮來得比日本晚些。中國人的預期壽命只有76歲，世界排名還不算高，其對老齡化進程的作用還小。目前中國老齡化的最主要原因在于生育率的長期低迷。全面二孩在部分地區(qū)遇冷也或多或少地證明，除了政策因素，一種低生育文化已經(jīng)形成。
  20年前，日本就已實施刺激生育的政策，比如建立育兒休假制度，普及對傷病兒童的護理休假制度，擴增托兒所等育兒設施以及加強嬰幼兒和孕產(chǎn)婦保健服務等。甚至出臺《少子化社會對策基本法》等法律鼓勵生育。從2010年4月起，日本撫養(yǎng)15歲以下孩子的監(jiān)護人每月可獲1.3萬日元兒童補貼。日本各級地方政府還會普遍發(fā)放生育和入學祝賀金，第一個孩子一般為數(shù)萬日元，第二個孩子則增至數(shù)十萬日元，孩子越多祝賀金越高。至于幼兒園的費用，則孩子越多收費越低，甚至免費。一些大公司也為鼓勵員工生育實行3年產(chǎn)假制度。
  然而，上述措施收效甚微。公眾價值觀已經(jīng)多元化，受教育程度普遍提高，即使有政府支持，養(yǎng)孩成本仍然高企。日本工會總聯(lián)合會曾稱，40%懷孕女性的育兒休假落實不了，不要說生育率了，連結婚率都很低。
  值得警惕的是，不生育文化在中國也已悄然形成。中國不能走日本的老路，刺激生育率的政策措施應該做得更完善，這就要求不僅應當盡快破除對自然生育意愿的人為限制，還應設法鼓勵不想生育的人生育，找到應對不生育文化的方法。
  人口政策應該知行合一，不能拖延，因為人口老齡化有一定的慣性和周期性?？偠灾?，中國在變老，“造人”當及時。
  （原題為《變老的中國要學會應對不生育文化》）
  
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• 陜西一中學收500辛苦費 家長：校領導要大家意思意思
• 發(fā)表人： 2016/11/3 8:23:18
• 原標題：被收助教款“至少500”
  
  華商報榆林訊 （記者 楊虎元 楊寧）“學校收500元的理由是啥？”“收費連個票也不開”……這幾天在綏德中學高三學生群里，討論最多的就是學校要求一千多名高三學生每人最低繳500元“助學助教款”的事兒。
  
  據(jù)悉，11月2日下午，綏德中學舉辦高三年級成人禮，而在當天上午，高三學生家長被召集開家長會，并由各班家長委員會出面收錢，稱這個錢是給老師的“辛苦費”，當天大多數(shù)家長都交了錢。
  
  對此，綏德中學校長王鵬喜稱，學校對收費的事情毫不知情。綏德縣教育局黨總支書記霍亞利稱，該行為明顯違規(guī)，將安排人員調查，如查實將要求退錢。
  
  家長：
  
  有校領導要大家“意思意思”
  
  上周末，綏德中學高三年級的家長紛紛接到電話通知，學校將于11月2日在學校操場為高三學生舉辦“成人禮”，家長務必到現(xiàn)場參加，在成人禮之前還要開家長會。
  
  但在成人禮之外，更受學生關注的還是學校通知每人至少要交500元。在綏德中學2017屆一個班的交流群內，學生們對學校收費的事議論紛紛，有人稱這筆錢是給老師的“辛苦費”。
  
  “高三年級一共有22個班，除過兩個補習班，其他20個班共有1000多人，每個人交500元，總共就有50多萬?！币幻呷龑W生說，500元對于經(jīng)濟條件一般的學生來說就相當于半個月的伙食費。
  
  11月2日上午9時20分左右，在綏德中學校園內，華商報記者看到，聚在一起的高三學生家長們紛紛討論著收費的事，不少家長表達了自己的不滿?！笆者@500元的理由是啥？不說是補課費，也不給開收據(jù)?！?br>
  “有老師明說這是給老師的‘辛苦費’。”一位家長對華商報記者說：“早上我們到學校后，還集體開了一個大會，會上一位校領導表示‘老師們辛苦了三年，而且學校還有虧空，大家應該意思意思?！?br>
  老師談交錢：你不搭理我，我為什么要搭理你
  
  上午10時左右，高三學生家長按照要求進入自己孩子所在班級的教室，20個班同時開起了家長會。很多班里都是先由班級家委會成員講話，講述孩子的學習過程以及老師的艱辛工作。隨后，老師上臺講話。經(jīng)過一系列動員，10時40分許，各班陸續(xù)開始收錢。記者看到，不一會，高三（3）班講桌上就堆積了一疊百元大鈔，家長交錢的登記表叫“高2017屆3班家長助學助教捐助名單”，登記表顯示，大多數(shù)家長都交了500元，有個別家長交了1000元，每位交錢的家長必須在表上學生名字后面寫明交錢金額，并簽字。
  
  華商報記者觀察發(fā)現(xiàn)，這樣的收費行為在高三20個班級內無一例外地進行著。一位家長交錢后無奈地說：“說實話，我坐在教室里很糾結。班主任、老師都在場，不交的話，老師給娃穿小鞋怎么辦？而且還要登記姓名、金額，誰交誰沒交一目了然。交吧，真有點不太愿意，也沒有收據(jù)。”
  
  在高三（17）班，記者注意到有家長就對收這么多錢提出了質疑，該班一位代課老師現(xiàn)場對家長表示，學校補課都是為了讓孩子考好，“現(xiàn)在不少孩子也在外面補課，費收得更高，家長應該慶幸能靠上綏德中學“這棵大樹”，“如果你說不愿意（交錢），不愿意也行，那以后你們娃怎么樣？你不搭理我，我為什么要搭理你，是不是這么個道理？”
  
  在高三另一個班教室內，記者聽到有家長質問負責收費的家委會成員：“這筆錢是給誰的？”收費人員稱這筆錢最后直接給老師。“我們收完要交給年級部家委會，最后由年級部家委會將這筆錢發(fā)放給每一位老師。”該家委會人員解釋稱，學校老師辛苦了兩年多，下限500元是按照老師增加的課時計算出來的，當然如果家長愿意多交也行，是自愿的。隨后，有家長交了200元離開了教室。
  
  校長：對收錢的事一無所知
  
  
  
  當天上午11時許，記者來到距教學樓百米外的校長辦公室。綏德中學校長王鵬喜稱，對收錢的事一無所知，并稱學?，F(xiàn)在根本不敢收費，平時雙休日補課都沒收過費。記者表示目睹了收錢過程，目前收錢還在進行，問及如此收費是否違規(guī)，王校長稱：不懂這個。
  
  “現(xiàn)在各年級由年級部管理，學校不允許收錢，年級部收沒收錢也沒給我說?！蓖貔i喜說。
  
  華商報記者通過另外一名老師聯(lián)系高三年級部張部長，說明來意后，張部長表示下午要開成人禮，沒有時間對此事做出解釋。
  
  縣教育局：肯定不符合規(guī)定 將進行調查
  
  11月2日下午，綏德縣教育局黨總支書記霍亞利接受華商報記者采訪時表示，學校此舉明顯存在問題。
  
  “不管是學校自己收，還是通過家委會收，都不允許。不要說收500元，就是收5元，也不允許?！被魜喞硎?，超時給學生補課或滯留學生在校，國家和省教育廳都有嚴格的規(guī)定，無論義務教育階段還是非義務教育階段，學校都不應該額外收費，他們將及時和學校聯(lián)系了解情況，隨后通報調查結果。
  
  2016年11月03日 03:14 來源：華商報
  
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• 9歲男童治療期間感染艾滋病 5家單位賠40萬(圖)
• 發(fā)表人： 2016/11/3 8:20:08
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  男童治療時染艾滋
  
  原標題：男童治療時染艾滋獲賠40余萬
  
  京華時報訊 (記者 鄭羽佳)9歲男童小寶（化名）在治療期間感染艾滋病，家屬告醫(yī)院和血站索賠一案，近日法院一審判決小寶獲賠40余萬元。判決后，小寶父母不服。昨天下午，小寶父母提起上訴。
  
  起訴5單位索賠115萬
  
  2014年1月3日下午4時30分，上小學一年級的小寶放學回家，在路上被一輛拖拉機撞倒，導致尿道斷裂，不能正常排尿和排便。小寶母親說，因小寶大量出血，醫(yī)院于次日給孩子輸了4袋血，共400毫升。一個月后，小寶度過危險期。經(jīng)法院調解，肇事司機賠償12萬元。
  
  小寶母親再沒去打工，她帶著孩子先后在市人民醫(yī)院、湖南省兒童醫(yī)院、上海交通大學醫(yī)學院附屬仁濟醫(yī)院南院做手術，修復尿道和直腸。
  
  湖南省兒童醫(yī)院提交的2014年4月23日的住院病歷顯示，艾滋病毒抗體，待復查。去年6月，市人民醫(yī)院檢驗報告單顯示，小寶人類免疫缺陷病毒抗體，待復查。7月8日，小寶被湖南省疾病預防控制中心確診為感染上艾滋病病毒。
  
  小寶母親說，孩子還這么小，不可能存在性行為。隨后，小寶父母均做了檢查，結果顯示均不是艾滋病毒攜帶者，“小寶手術時輸入了4袋血，應該是輸血過程感染的”。
  
  當年小寶在市人民醫(yī)院輸?shù)?袋血液為市中心血站提供，血液制品由山東泰邦生物制品有限公司生產(chǎn)。因認為血液有問題，小寶的父母將市人民醫(yī)院、市中心血站及血液制品公司訴至法院，要求賠償115萬余元。
  
  在起訴階段，市人民醫(yī)院認為，小寶除了在他們醫(yī)院治療外，還先后到湖南省兒童醫(yī)院及上海交通大學醫(yī)學院附屬仁濟醫(yī)院南院治療過，不排除感染的可能性。隨后，小寶父母追加起訴上述兩家醫(yī)院。
  
  法院令被告自證無責
  
  10月18日，湖南省張家界市永定區(qū)人民法院作出一審判決。法院認為，本案適用舉證責任倒置，如果各被告不能舉證證明小寶感染與其無關，則應推定小寶感染艾滋病毒與其有關。
  
  張家界血站作為小寶提供血液的單位，并未提供證據(jù)證實對小寶所用的血液不攜帶有艾滋病毒，雖血站申請對小寶所輸血樣是否為獻血者本人的血以及艾滋病抗體進行鑒定，但獻血者拒絕采取血樣，導致鑒定無法進行。
  
  
  
  張家界市人民醫(yī)院該醫(yī)院責任是對血液的有效期、型號進行核對，但其并未提交證據(jù)證實血液的有效期、型號進行核對，因此沒有盡到核查責任，在診療過程中具有過錯。
  
  湖南省兒童醫(yī)院未提交證據(jù)證實醫(yī)療過程中所使用的醫(yī)療器械是否進行嚴格消毒，另外該醫(yī)院檢測出小寶的艾滋病抗體待復查后，既沒有告知原告到權威機構進行復查，也沒有向衛(wèi)生行政主管部門申報，因此在診療過程中存在過錯。
  
  上海仁濟醫(yī)院在給小寶做尿道手術之前，沒有給其做相關的血液檢測，違反了相關診療規(guī)定。
  
  山東泰邦公司雖向法院提交證據(jù)其血液制品合格，但未提供證據(jù)證實小寶使用血液制品不攜帶艾滋病毒。
  
  法院一審判決以上5被告共同賠償精神損害撫慰金和護理費共計40余萬元，各被告承擔20%賠償責任，即每個被告賠償8萬余元。
  
  判決后，小寶父母不服判決。昨天下午，小寶母親向法院提起上訴并提交了民事上訴狀。
  
  2016年11月03日 03:52 ?來源：京華時報
  
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• 首次！國際刑事法院或起訴美軍戰(zhàn)爭罪行
• 發(fā)表人： 2016/11/3 8:18:06
• 原標題：首次！國際刑事法院或起訴美戰(zhàn)爭罪行
  
  【觀察者網(wǎng)編譯】據(jù)美國外交政策（Foreign Policy）網(wǎng)站10月31日報道，國際刑事法院(ICC)正準備調查在阿富汗的戰(zhàn)爭罪行，而美國也卷入其中。國際刑事法院有可能起訴美軍在阿富汗犯下戰(zhàn)爭罪，而這次調查不但是國際刑事法庭，也是國際司法第一次對美國人展開調查。
  
  
  
  駐阿富汗美軍（來源：外交政策）
  
  曾抵制國際刑事法院
  
  長期以來，國際刑事法院和美國一直是一對“冤家”。國際刑事法院是根據(jù)2002年7月1號開始生效的《羅馬國際刑事法院規(guī)約》成立的，對犯有種族屠殺罪、危害人類罪、戰(zhàn)爭罪、侵略罪的個人進行起訴和審判的法院。權限只限于審判個人，而且僅對規(guī)約生效后的前述四種國際罪行有管轄權，實際上暫時還不能對侵略罪行使管轄權。
  
  但美國不僅公然退出條約，抵制國際刑事法庭，而且在國際刑事法院成立之前，一直威脅說，如果美國人不獲得法庭豁免起訴，將不再參與聯(lián)合國的維持和平任務。
  
  布什政府甚至揚言，法庭“侵犯了美國的主權”，也可能被“無賴國家”利用，加害海外美國人。
  
  美國國務院也曾聲稱，美國同以色列一道，強烈譴責國際刑事法院決定對以色列有可能犯下了針對巴勒斯坦人的戰(zhàn)爭罪展開初步查證。
  
  美國因為不能推翻法庭的成立，所以希望一點一點地削弱其能力，使它不能運作。然而，美國還是過高地估計了自己的力量。國際刑事法院可就反人道戰(zhàn)爭罪行，追究個人的刑事責任，條例還點明，就算某國沒有加入條約，如果該國公民在一個已加入條約的國家犯了反人道罪，當?shù)厝艘部蓪で髧H刑事法庭介入檢控他們，因此，美國雖然退出了條約，但美國人還是有可能被起訴。
  
  調查美國
  
  據(jù)外交政策網(wǎng)站10月31日引述知情人士透露，設在海牙的國際刑事法院正準備全面調查在阿富汗發(fā)生的戰(zhàn)爭罪行和反人類罪行, 美國也深陷其中。這是國際刑事法院第一次正式調查美國，華盛頓方面很可能采取措施反制，屆時可能很難收場。
  
  據(jù)多個消息源透露，首席檢察官法圖·本索達（Fatou Bensouda）在未來幾周內將啟動調查，時間應該晚于美國總統(tǒng)大選，但會早于年底美方人員來海牙交涉調查事宜之前。
  
  
  
  首席檢察官法圖·本索達（Fatou Bensouda）（資料圖）
  
  此前，檢察官辦公室反復呼吁重視2003-2005年間美國人對拘留者的虐待。在去年的一份報告中，國際刑事法院指出，“犯罪手段特別殘暴，滅絕人性”。本索達或許還將深入調查一起美軍對阿富汗昆都士一個“醫(yī)生無國界”組織設施的攻擊，該次襲擊導致數(shù)十人死亡。
  
  但即使調查啟動，也很難將美國人送上審判臺，這需要掌握比手頭現(xiàn)有資料多得多的證據(jù)。國際刑事法院既沒有掌握人證，也沒有錄取證詞，或者收集法醫(yī)學證據(jù)，這項工作將任重而道遠。
  
  據(jù)稱美國曾將一些世界各地的刑拘犯帶到阿富汗，所以如果要起訴美國的戰(zhàn)爭罪行，本索達必須證明阿富汗境內的沖突和美國刑拘政策之間的關系。而且，檢察官還必須確定美國無法通過其國內的司法程序來解除對其濫用酷刑的指控。
  
  
  
  奧巴馬慰問駐阿富汗美軍（來源：全球調查）
  
  如今檢察官準備進行調查說明奧馬巴政府遭遇了重大挫折。奧巴馬政府多次勸阻國際刑事法院在阿富汗的調查，更避免國際刑事法院提及美國在阿富汗的罪行。一位熟知內情的美國官員聲稱，檢察官們似乎已經(jīng)決定要調查美國的戰(zhàn)爭罪行，“美國的話他們會聽一聽，但是不會改變主意。”
  
  美國和國際刑事法院的關系在小布什任內相當惡劣，但今年有所改善。盡管美國立法機構仍禁止直接給國際刑事法院提供資金，但美國官員曾協(xié)助國際刑事法院引渡一些被告，也提供過其它一些幫助。此次全面調查美國在阿富汗的戰(zhàn)爭罪行將給下一屆美國政府制造難題。本次大選熱門候選人希拉里在國務卿任期內曾表示對美國沒有加入國際刑事法院而感到遺憾，但也沒明確表態(tài)支持美國加入這個組織。
  
  美國堅持認為不加入國際刑事法院，那它就無權審判美國人。2002年，一名美國國務院的高級官員曾警告國際刑事法院，他稱“審判未曾加入國際刑事法院的國家的公民意味著侵犯美國的主權”。但這種觀點在國際司法界應者寥寥。倫敦大學一位名叫凱文·喬恩·海勒（Kevin Jon Heller）的法律專家表示，“如果一名美國人會因為在某國犯罪而在該國被起訴，那也意味著其它國家的政府可以向國際法庭派出司法代表伸張正義?！?至少美國從未承認過其它國家在美國的治外法權。
  
  在奧巴馬任期內，美國對于國際刑事法院的法律權限的解讀變得更加不清晰。斯蒂芬·拉普（Stephen Rapp）是美國調查戰(zhàn)爭罪行的巡回大使，他在2014年說，國際刑事法院對非會員國國民的起訴不應是糾結政策是否允許，而應變成一種美國人默認國際刑事法院的擁有司法權限的模式。Stephen Rapp已經(jīng)離開政府，近期對一場哈佛大學的會議的評論中，他表示，美國有關國際刑事法院沒有司法權的說法完全站不住腳。同時，美國政府內部對于調查美國在阿富汗戰(zhàn)爭罪行仍在辯論，特別是五角大樓認為此例一開，后患無窮。
  
  困難重重
  
  這些發(fā)生在阿富汗的罪行已經(jīng)年累月，要調查取證更是難上加難。而因為沒有國際刑事法院的成員國向法庭提交過有關阿富汗情況的線索，本索達將需要三人法官小組授權批準才能進行調查。國際刑事法院早前批準了三位檢察官前三次調查請求（分別是在肯尼亞、科特迪瓦和格魯吉亞），但法官們可能需要數(shù)月的時間考慮，并且作出授權調查之前可能會要求檢察官們提供更為詳盡的信息。
  
  
  
  被關押在關塔那摩監(jiān)獄的囚犯（來源：全球調查）
  
  盡管這次調查使美國受挫，但檢察官調查的重點將集中在阿富汗的反政府武裝，包括塔利班武裝組織。據(jù)聯(lián)合國估計，自2009年以來超過20000名平民死亡，其中大部分為叛亂分子所殺。對叛亂分子罪行進行調查并明確犯罪分子的責任將考驗國際刑事法院的調查能力。
  
  這些調查同時也給國際刑事法院帶來許多政治問題。阿富汗政府認為赦免是和反政府武裝達成?；饏f(xié)議的重要工具。在2007年，阿富汗議會立法赦免放下武器的叛亂武裝分子。今年9月，阿富汗政府和伊斯蘭宗教領袖古勒卜丁·希克馬蒂亞爾（Gulbuddin Hekmatyar）簽署協(xié)議，政府承諾及對過往行動既往不咎，而后者承諾停止武裝反抗政府。
  
  
  
  并且，國際形勢法院早前的報告曾將因暴行被指控的阿富汗政府也列入初始調查行列。在去年的報告里，國際刑事法院檢察官們羅列了大量的阿富汗政府軍的罪行，包括虐待和折磨數(shù)以千的囚犯?？紤]到這些復雜的因素，阿富汗官員或許不會歡迎調查，而更可能只對國際刑事法院提供有限的支持。
  
  國際刑事法院有關阿富汗的調查行動可能和包括南非在內的一些非洲國家要退出國際刑事法院有關。非洲官員指責國際刑事法院無法對非洲之外的國家進行調查，而這次對阿富汗的調查，美國正好也牽涉在內，這正可以扭轉成員國離心的趨勢。但沒有證據(jù)顯示，非洲國家的退出影響了本索達對阿富汗的調查。
  
  當本索達最終開啟阿富汗這件案子的調查時，她會發(fā)現(xiàn)這樁案子可能是她經(jīng)手過最難查的案子，無論是實際操作中的困難還是政治上的挑戰(zhàn)。國際刑事法庭可能是想在非洲之外的地方一試身手，但可能正通往關山重重的險途。
  
  2016年11月03日 01:06 ?來源：觀察者網(wǎng)
  
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