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• 快遞遺失該向誰找回?fù)p失？
• 發(fā)表人： 2016/4/27 21:23:28
• 來源: 城市新報2016-04-27 16:40:00 ?每天以數(shù)以萬計的快遞需求，無疑影響著人民群眾的衣食住行，影響著經(jīng)濟(jì)社會的方方面面。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展，快遞業(yè)務(wù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，而快遞過程中，也出現(xiàn)了不少令商家、快遞公司和消費者頭疼的問題，最嚴(yán)重的比如快遞中途遺失、快遞代收遺失、最后一公里安全等。
  
  　　那么，出現(xiàn)這些問題該找誰負(fù)責(zé)呢？連日來記者就此問題在西昌市內(nèi)展開調(diào)查，采訪了市內(nèi)多家快遞公司和消費者，并咨詢律師快遞遺失如何維權(quán)。文/圖 記者 王維華
  
  　　案例1：
  
  　　快遞放門衛(wèi)室丟失了
  
  　　滿心期待收快遞包裹卻突然不見了，應(yīng)該是讓很多市民朋友感到氣憤的事情。近日，西昌市民嚴(yán)女士丟失一個朋友從韓國寄來的快遞包裹，讓本該開心簽收包裹的她很是糾結(jié)。
  
  　　“上個月，我朋友在網(wǎng)上從韓國幫我購買了兩套化妝品，通過韻達(dá)快遞投遞。第一套價值2000元，3月18日我已經(jīng)收到了。但是第二套快遞員送到小區(qū)門衛(wèi)處，卻莫名丟失了?！眹?yán)女士說，她發(fā)現(xiàn)包裹不在后，就趕緊聯(lián)系她的朋友，“我朋友說她那邊物流追蹤信息顯示，包裹在3月24日就簽收了。但是保安說他們并未簽收包裹，聯(lián)系快遞員，快遞員說放在門衛(wèi)處了?，F(xiàn)在找到韻達(dá)公司，也沒有得到明確的答復(fù)，實在不行我就投訴快遞公司?！?br>
  　　嚴(yán)女士感到困惑的是，自己都沒有簽收，包裹卻不翼而飛？難道門衛(wèi)處代收包裹沒有記錄嗎？門衛(wèi)表示，快遞員把包裹放在門衛(wèi)室就走了，而他們并沒有收費，所以沒有一一登記的義務(wù)，丟失了也不是他們的責(zé)任?！伴T衛(wèi)說近段時間經(jīng)常有人丟包裹，他們也無法查到到底是誰拿的?！?br>
  　　“如果接到快遞員電話通知并且當(dāng)面驗收就什么事情都沒有了，而現(xiàn)在最重要的根本沒人咨詢是否可以請別人代收，直接通知去門衛(wèi)室取件，怎么能算作我已經(jīng)簽收了?？爝f公司系統(tǒng)還顯示本人簽收?！弊寚?yán)女士更加氣憤的是，當(dāng)她找到投遞包裹的快遞員的時候，快遞員說自己承擔(dān)不了貨品賠償，竟要求嚴(yán)女士平攤790元的化妝品的費用。
  
  　　“如果住戶與小區(qū)物業(yè)達(dá)成了協(xié)議，由他們代收包裹，包裹丟失肯定是他們的責(zé)任?！毕嚓P(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，嚴(yán)女士的情況應(yīng)該算作快遞員不規(guī)范送件?！鞍聪嚓P(guān)規(guī)定，快遞員當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗收，只有在征詢收件人本人同意后，才可以請收件人指定的人代替驗視及簽收?！币虼?，如果因為未及時通知本人簽收快件而造成了損失，可以向快遞公司或12305投訴。
  
  　　案例2：
  
  　　快遞中途遺失
  
  　　半個月追回
  
  　　“我在網(wǎng)上買了一條褲子，上個月發(fā)貨的，時隔一個月，如今東西終于到手里了……”家住西昌市西河?xùn)|路某小區(qū)的王女士三月中旬通過和朋友一起團(tuán)購在網(wǎng)上購買了一條褲子，由中通快遞投送。當(dāng)時商家承諾最遲一周時間貨物就能送到，想著一周之內(nèi)怎么也收到了，所以王女士就沒有太在意。
  
  　　過了10天，王女士還是沒有收到。王女士便上網(wǎng)查詢快遞追蹤記錄?！拔沂?月28日查詢的，經(jīng)過查詢，發(fā)現(xiàn)東西3月20日由廣州分撥中心發(fā)往西昌。但是系統(tǒng)快遞追蹤顯示，快遞并沒有直接發(fā)往西昌，而是發(fā)往山西太原?！庇龅竭@樣的問題，王女士很是納悶，明明西昌和太原是兩個完全不同的方向，為什么快遞包裹會送錯。
  
  　　然而，更讓王女士哭笑不得的是，追蹤記錄顯示快遞員正在給她派件中。隨后王女士立即在網(wǎng)上和商家交涉并聯(lián)系快遞公司。8天后，也就是4月5日當(dāng)天王女士終于收到了自己在網(wǎng)上購買的褲子。
  
  　　“這快遞了近一個月的時間，總得有個說法吧？”王女士向快遞員反映，快遞員說他也沒辦法，得向公司反映，過后也就不了了之。根據(jù)王女士所反映，順著提供的快遞單號信息記者進(jìn)行查詢，發(fā)現(xiàn)貨品確實到了山西太原才輾轉(zhuǎn)返回成都后送往西昌。
  
  　　案例3:
  
  　　投送防曬衣
  
  　　未經(jīng)簽收隨意放置丟失
  
  　　2016年4月5日，家住西昌市古城區(qū)的白女士通過淘寶網(wǎng)訂購了一件標(biāo)價40元（包郵）的防曬衣，未保價。防曬衣從浙江義烏市運至西昌后，因白女士臨時出差為來得及簽收，快遞公司工作人員竟將貨物放置小區(qū)值班室內(nèi)，但是值班人員沒有簽收過，后來貨物丟失，白女士找到快遞公司交涉并聯(lián)系快遞包裹投遞員，答復(fù)是全額賠償貨物金額。過了幾天，投遞員將40元現(xiàn)金交至白女士手中。
  
  　　白女士雖然收到了貨物全額賠償，但是白女士還是認(rèn)為：“購買的貨品交給快遞公司進(jìn)行投遞，快遞公司就該保證我的貨品安全，投遞清單中有電話號碼，快遞員完全可以電話聯(lián)系直接將快件交付?！?br>
  　　對此問題，市工商部門相關(guān)工作人員表示，快遞公司在履行合同過程中存在差錯，快件在沒有任何人簽收的情況下投遞，致使快件快件丟失，因此，快遞公司應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
  
  　　律師說法
  
  　　消費者如何維護(hù)自己的權(quán)益
  
  　　類似以上幾個案例和市民日常生活中的遭遇，記者發(fā)現(xiàn)并不是個案，包括記者身邊的一些朋友也有同樣的經(jīng)歷。但是往往都會不了了之，不知道還怎樣維權(quán)。
  
  　　針對此情況，記者先后聯(lián)系了我市中通、申通、百世匯通、順豐等幾家快遞公司，他們均表示，對于此類事件快遞公司并沒有制定明確的相關(guān)條例或制度。
  
  　　隨后記者致電西昌市保護(hù)消費者權(quán)益委員會，工作人員表示，消費者在沒有簽收包裹的情況下，如果包裹丟失，應(yīng)當(dāng)是快遞公司的責(zé)任，消費者可以找快遞公司處理。如果快遞公司不愿承擔(dān)責(zé)任，消費者可以撥打投訴電話（12315）來維護(hù)自己的權(quán)益。
  
  　　四川謙亨律師事務(wù)所楊全中律師表示，消費者發(fā)現(xiàn)物品在運輸過程中損毀、丟失的，可以向快遞公司要求承擔(dān)賠償責(zé)任，或者向郵管局和撥打投訴電話進(jìn)行投訴。而一般情況下，快遞公司則會援用《中華人民共和國郵政法》相關(guān)規(guī)定。
  
  　　楊全中律師建議，快遞物品時，既要注意選擇信譽(yù)度高、規(guī)范經(jīng)營、有一定實力和知名度的快遞企業(yè)，填寫快遞單時，也應(yīng)對物品的相關(guān)信息詳細(xì)描述，同時注意保留購買物品的價款憑證。涉及貴重物品時，消費者還是保價為妥，必要時還可拍攝相關(guān)視頻作為證據(jù)。
  
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• 土地續(xù)期之爭，也是土地出讓改革機(jī)遇
• 發(fā)表人： 2016/4/27 21:21:14
• 來源: 新華網(wǎng)2016-04-27 16:55:00 既然讓業(yè)主在土地到期后補(bǔ)繳土地出讓金廣受爭議，那何不換種做法，讓自動續(xù)期后業(yè)主按年繳納一定的土地使用稅或物業(yè)稅呢?
  
  　　最近熱度最高的話題，莫過于20年土地使用權(quán)到期如何續(xù)期。
  
  　　早些時候討論的是：同為2007年頒布的兩部法律《物權(quán)法》和《城市房地產(chǎn)管理法》(修改頒布)，關(guān)于到期土地使用權(quán)續(xù)期的規(guī)定是不一樣的。但很快大家意識到，物權(quán)法是物權(quán)方面的基本法，應(yīng)依物權(quán)法的規(guī)定審視土地使用權(quán)到期的問題。物權(quán)法第149條說的是:“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期”。正值南方有的地方出讓的土地是20年期限的，如何續(xù)期就自然成為全民關(guān)注的焦點。
  
  　　有人認(rèn)為“自動續(xù)期”，沒有說收費，那就是免費續(xù)期。許多人贊成。尤其在某地方準(zhǔn)備對續(xù)期時收取基準(zhǔn)地價30%甚至35%的出讓金的時候。人們同情之余，也對這一主張予以喝彩。對此筆者頗有些想法，愿與大家分享。
  
  　　首先，物權(quán)法為何會寫“自動續(xù)期”——據(jù)立法者回憶，主要是因為當(dāng)時的立法者擔(dān)心巨量的到期土地會導(dǎo)致主管機(jī)關(guān)無法應(yīng)對辦續(xù)期手續(xù)的負(fù)擔(dān);將手續(xù)免去，于是規(guī)定“自動續(xù)期”。至于續(xù)期收不收費，當(dāng)時的主導(dǎo)者認(rèn)為后人會更智慧地解決或抉擇。可見，立法原意并非自動即免費。
  
  　　其次，20年土地使用權(quán)到期如果免費，對于繳納70年土地出讓金的人而言不公平。其間土地出讓金的差額可能是幾倍。公平乃法律的本質(zhì)，也是法律被人們信奉的原因。
  
  　　第三，70年土地使用權(quán)也會到期，20年到期與70年到期的土地使用權(quán)都需要統(tǒng)一的制度安排。因此，可以使20年到期土地的續(xù)期，成為其后到期土地續(xù)期的預(yù)演。何謂預(yù)演?改革是也。
  
  　　第四，怎么改。想想坊間N年前關(guān)于物業(yè)稅或者土地稅的傳言，我們的靈感就該朝這個改革方向去發(fā)展。既然現(xiàn)在對那些繳了20年土地出讓金的人再收一筆土地出讓金，當(dāng)事人難以承受，旁觀者亦多嘖言，何不借此機(jī)會，讓自動續(xù)期后的業(yè)主按照年度繳納一定的土地使用稅或物業(yè)稅呢?
  
  　　這樣任何到期的土地使用者都可以得到自動續(xù)期，但其后則按照年度交稅。交稅的好處明顯大于土地出讓金。因為土地出讓金是一次性收取，收取后會很快使用殆盡。而稅收是細(xì)水長流，金額不大，老百姓可以負(fù)擔(dān)得起，而國家財政可以得到源源不斷的注入。
  
  　　說到此，有人會問，你怎么知道土地使用稅金額不大?因為粗略地看，若把土地出讓金分成七十份，再考慮已經(jīng)收取過的遞減，每年的土地使用稅不應(yīng)該很高。這只是一個技術(shù)活，按照其他國家的通例，精算師好好算算，保持客觀，就會有一個公平的結(jié)果。
  
  　　還有人擔(dān)心地問，如果業(yè)主不去交稅怎么辦?不能過戶，就這么簡單。另外還有其他行政手段，如通知交稅、催繳，日常的檢查監(jiān)督等?！俺鰜砘炜偸且€的”，制度總要留有后手才行。
  
  　　最后筆者想強(qiáng)調(diào)的是，土地續(xù)期后如何收稅是法律保留事項，需要全國人大立法或者授權(quán)方能為之。改革還是要與立法同步而非突破，才是法治之途。(劉莘)
  

• 全面實施營改增讓中國經(jīng)濟(jì)“動起來”
• 發(fā)表人： 2016/4/27 21:20:07
• 來源: 新華網(wǎng)2016-04-27 16:53:00 5月1日，營改增將全面推開。根據(jù)今年的政府工作報告，營改增試點范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。
  
  　　增值稅是世界上最主流的流轉(zhuǎn)稅種，與營業(yè)稅相比具有許多優(yōu)勢，最大特點是能夠最大限度地消除重復(fù)計稅。2012年1月1日，我國在上海啟動“營改增”試點。據(jù)統(tǒng)計，2012年至2015年前期試點累計減稅6412億元。全面推開營改增試點后，預(yù)計今年減稅的金額將超過5000億元，這是本屆政府成立以來規(guī)模最大的一次減稅。
  
  　　全面實施營改增，一方面實現(xiàn)了增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋，基本消除了重復(fù)征稅，打通了增值稅抵扣鏈條，促進(jìn)了社會分工協(xié)作，有力地支持了服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級;另一方面將不動產(chǎn)納入抵扣范圍，比較完整地實現(xiàn)了規(guī)范的消費型增值稅制度，有利于擴(kuò)大企業(yè)投資，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營活力。
  
  　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，全面實施營改增，可以促進(jìn)有效投資帶動供給，以供給帶動需求。對企業(yè)來講，如果提高了盈利能力，就有可能進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。每個個體企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，無疑將實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)乃至整個經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)性改革，這也是推動結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和積極財政政策的重要內(nèi)容。
  
  　　當(dāng)然，減稅將給財政收入造成進(jìn)一步壓力，但從某種角度來說，用短期財政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展勢能的“增”，這既可以為經(jīng)濟(jì)運行提供有力支撐，也能為未來發(fā)展增添新動能，而且為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平打下堅實基礎(chǔ)，讓中國經(jīng)濟(jì)“動起來”。
  
  　　在傳統(tǒng)增長動能轉(zhuǎn)換之際，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”和“中國制造2025”引領(lǐng)的新經(jīng)濟(jì)動能正在加快形成。營改增將創(chuàng)造更加公平的稅收環(huán)境，從深層次上改變市場經(jīng)濟(jì)交往中的價格體系。在宏觀經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)的背景下，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營成本，使其有更充足的資金投入產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，同時吸引更多資源向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，促進(jìn)我國第三產(chǎn)業(yè)保持相對較快增長。
  
  　　全面實施營改增更體現(xiàn)出本屆政府宏觀調(diào)控的思路——面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，不搞“大水漫灌”，注重挖掘消費潛力。營改增不是刺激經(jīng)濟(jì)的權(quán)宜之計，而是著眼于長期的財稅改革。只有在對企業(yè)“放水養(yǎng)魚”的基礎(chǔ)上培植和拓展稅源，才能不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和后勁。
  
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• 農(nóng)民工討薪，何時不再爬塔吊
• 發(fā)表人： 2016/4/27 21:18:25
• 來源: 人民網(wǎng)2016-04-27 14:57:00 依法討薪維權(quán)，需要政府部門主動作為、提早介入、負(fù)責(zé)到底，也離不開司法機(jī)關(guān)的堅強(qiáng)后盾作用
  
  　　近日，河南鄭州擬叫停建筑工人通過爬樓、爬塔吊等方式討薪的新聞引發(fā)熱議。據(jù)報道，4月22日，河南省鄭州市人大常委會審議《鄭州市建筑市場條例(草案)》，草案規(guī)定，建設(shè)工程當(dāng)事人不得“采取爬樓、爬塔吊、切斷水電、沖擊施工現(xiàn)場等方式，妨礙正常施工現(xiàn)場管理、辦公秩序?！?br>
  　　近年來，由于經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、社會誠信體系建設(shè)滯后、建筑市場等行業(yè)發(fā)展不規(guī)范等原因，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象屢見不鮮，爬樓、爬塔吊，甚至因討薪不成而縱火報復(fù)社會的惡性事件時有發(fā)生。
  
  　　之所以如此，一方面是由于部分農(nóng)民工法律觀念淡薄，缺乏通過法律途徑解決工程款和勞動報酬糾紛的意識，另一方面，也和相關(guān)政府部門缺乏主動作為有關(guān)。如果有人對農(nóng)民工討薪的事一管到底，誰還去爬樓、爬塔吊?
  
  　　實際上，黨中央、國務(wù)院十分重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，今年1月，國務(wù)院辦公廳還印發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》。然而，現(xiàn)實中，對農(nóng)民工討薪的訴求，有的地方政府部門仍然存在著一推六二五、害怕惹禍上身的心態(tài)，相互推諉，增設(shè)門檻，效率低下。農(nóng)民工依法討薪的通道不暢，就容易出現(xiàn)討薪失管，導(dǎo)致惡性討薪事件發(fā)生。
  
  　　農(nóng)民工依法討薪維權(quán)，需要政府部門主動作為、提早介入，也離不開司法機(jī)關(guān)的堅強(qiáng)后盾作用。筆者在河南采訪時，曾聽說這樣一個故事：有一年，鄭州發(fā)生了幾名農(nóng)民工凍死街頭的惡性事件。河南省高級人民法院院長提出，法院能不能主動做些什么，防止類似事件發(fā)生?當(dāng)時，一些法官不以為然，甚至在臺下竊竊私語、冷嘲熱諷，“法院是被動受案的地方，不告不理是原則，怎么能沖在前頭?”
  
  　　然而，當(dāng)作為農(nóng)民工大省的河南出現(xiàn)越來越多的拖欠農(nóng)民工工資事件時，政府部門管不過來，司法機(jī)關(guān)作為最后一道防線，就不得不兜住這個底。河南高院提出：“拖欠農(nóng)民工工資案件快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，依法免除困難農(nóng)民工的訴訟費和執(zhí)行費?！币粫r間，許多圍堵在信訪局前的農(nóng)民工轉(zhuǎn)而到法院起訴。到了法院，就得擺證據(jù)、守法律、講理性，許多過激的討薪行為得以避免。從2010年到2016年，河南法院連續(xù)7年開展拖欠農(nóng)民工工資案件集中辦理，為10萬農(nóng)民工追回勞動報酬27億元，向農(nóng)民工群體傳遞了強(qiáng)烈的信號：討薪不成，可以上法院，不用爬樓、爬塔吊。
  
  　　農(nóng)民工是一個特殊的群體，他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，為城市現(xiàn)代化建設(shè)出力流汗，自己卻常常陷于弱勢地位，如果連血汗錢都拿不到，將是極大的社會不公。全社會主動關(guān)心、政府積極作為、司法有力托底，帶著感情為農(nóng)民工依法討薪，不僅事關(guān)道義問題，更是維護(hù)社會公平正義與和諧穩(wěn)定必要之舉。

• 總書記金寨行開啟老區(qū)扶貧“加速度”
• 發(fā)表人： 2016/4/27 21:17:31
• 來源: 人民網(wǎng)2016-04-27 14:56:00 4月24日，習(xí)近平總書記來到被譽(yù)為“紅軍的搖籃、將軍的故鄉(xiāng)”的安徽金寨，考察扶貧工作。他強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會，一個不能少，特別是不能忘了老區(qū)?？疾旆鲐氝x擇老區(qū)，飽含著總書記的真情深意，也指明了今年扶貧的重點方向。
  
  　　可以說，沒有革命老區(qū)，就沒有黨和國家的今天。那種對黨和國家無限忠誠、無比熱愛的紅色基因，那種即便激蕩回流依然一往無前的精神，在今天依然是攻堅脫貧必須堅持的價值內(nèi)核。
  
  　　曾經(jīng)敢叫日月?lián)Q新天，如今困守窮山惡水境，確實叫人心里不是滋味?？陀^地講，很多老區(qū)都是在深山老林里，基礎(chǔ)條件不是很好。有的地方長時間與外界隔絕，加大建設(shè)的投入成本非常高;有的地方發(fā)展觀念落后，自我發(fā)展能力不足。面對這樣的情況，資本進(jìn)入意愿不夠，產(chǎn)業(yè)支撐有難度。然而，老區(qū)扶貧，惟其艱難，方顯勇毅，更需篤行，也才更顯吃水不忘挖井人的知恩圖報。
  
  　　從脫貧戰(zhàn)略上來講，革命老區(qū)是扶貧開發(fā)的重點區(qū)域和主戰(zhàn)場。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，老區(qū)中的貧困縣占全國貧困縣總數(shù)的近一半，近4萬個建檔立卡貧困村分布在老區(qū)，有近3000萬貧困人口。只有通過實施精準(zhǔn)扶貧，讓老少邊窮地區(qū)尤其是集中連片貧困地區(qū)完成脫貧，才能確保2020年實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)是過硬的。時間緊迫，任務(wù)繁重，對扶貧工作的力度與成效提出了更高的要求。
  
  　　首先，心中牽掛貧地民苦，就不要畏山高地遠(yuǎn)。情到深處，扶貧的意志才會比鋼鐵還要堅硬。習(xí)近平總書記專程從北京坐1個半小時飛機(jī)到合肥，又坐1個半小時汽車到金寨，再用1個多小時進(jìn)山去，就是為了解革命老區(qū)扶貧的真實情況;他訪貧看得仔細(xì)，問得細(xì)致，甚至照著《建檔立卡貧困戶基本情況調(diào)查表》詢問，做了一回“鄉(xiāng)村調(diào)查員”。訪真貧，識真貧，才能扶真貧?？倳浻H身示范精準(zhǔn)扶貧前期階段的“精”與“準(zhǔn)”，理當(dāng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部的扶貧圭臬。
  
  　　其次，開啟老區(qū)扶貧“加速度”，須有實招硬招?！叭绾沃С指锩蠀^(qū)扶貧攻堅”“異地搬遷之后，土地整治之后的土地指標(biāo)問題”“如何建立擔(dān)?；穑?guī)避產(chǎn)業(yè)市場風(fēng)險”等挑戰(zhàn)，需要政策保障;“如何實施產(chǎn)業(yè)脫貧”“如何實現(xiàn)教育扶貧”“如何注入金融扶貧”等難題，需要改革智慧;“如何保證扶貧資金用到實處”“如何防范扶貧資金跑冒滴漏”等問題，需要責(zé)任擔(dān)當(dāng)。解決一個又一個問題，攻克一個又一個堡壘，此岸的脫貧步伐就會一步步接近目標(biāo)的彼岸。
  
  　　當(dāng)然，老區(qū)扶貧不僅要外力推動，也要內(nèi)部挖潛。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路，脫貧致富終究要靠老區(qū)人民告別“意識貧困”、擺脫“思路貧困”，通過自己的觀念轉(zhuǎn)型、知識提升、辛勤勞動來實現(xiàn)。“我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。習(xí)近平下達(dá)消滅貧困的“決戰(zhàn)令”，在耳邊回響不絕。讓我們攜手實現(xiàn)這一最艱巨的任務(wù)，譜寫共享發(fā)展理念最生動的圖景。

• 考試的“公平之舟”，不能說翻就翻
• 發(fā)表人： 2016/4/27 21:16:37
• 來源: 人民網(wǎng)2016-04-27 14:55:00 考試，拼的是實力，重的是公平。但各省公務(wù)員考試剛剛結(jié)束，不少考生還沒收拾完行囊，就傳出“考試泄題”的消息。盡管江西省人社廳隨即就介入調(diào)查，但由于本次公務(wù)員考試屬于省級聯(lián)考，各省題目不盡相同卻有所重合，一旦泄題便容易形成“鐵索連環(huán)”，到底“泄沒泄”，疑慮不只是在江西。
  
  　　為何出現(xiàn)那么多雷同題?是否真的有內(nèi)鬼?調(diào)查仍在進(jìn)行，真相還不明確，但怨氣早已發(fā)酵。隨著近年來國家重要考試考場舞弊案頻現(xiàn)，考試的公信力也在受挫。2016年研究生入學(xué)考試，有考生在考前45分鐘接到機(jī)構(gòu)傳來的考題與答案;就在本次曝出省公務(wù)員考試疑似泄題的同時，大學(xué)英語專業(yè)四級考試也疑似泄露答案。一而再再而三，“考試泄題”的幽靈，要飄蕩到何時?
  
  　　考試因其淘汰機(jī)制，天然與利益掛鉤，道德風(fēng)險在所難免。而當(dāng)考試輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)介入之后，考試的利益被進(jìn)一步放大，考試舞弊更容易形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。一次成規(guī)模的作弊，不僅有組織者、提供幫助者、出售試題答案者，也有替考者、被替考者。因此，也只有進(jìn)行“全鏈條打擊”，才能保證考試程序不掉鏈子。去年《刑法修正案》(九)首次將考試作弊入刑，兩高的司法解釋對于組織考試作弊罪、非法出售、提供試題答案罪、代替考試罪，分別作出規(guī)范，也體現(xiàn)了刑法對作弊鏈條“合圍”的決心。
  
  　　法律已經(jīng)足夠剛性，刑期不可謂不短，但泄題案、各種疑似泄題卻依然不斷，作弊入刑時間短、震懾難以形成是一個原因;其次，是徒法不足以自行。要凈化考場，除了讓事后懲戒形成震懾，更要確保事前、事中制度監(jiān)管不缺位。屢次泄題案中，考試輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)“身影翩躚”、“內(nèi)鬼外援”里應(yīng)外合，無不顯示制度的缺環(huán)。要確保考試公平不被利益綁架，必須保證從命題、印刷到運卷、保管全流程的嚴(yán)絲合縫，而這可能就要更細(xì)致的流程、更規(guī)范的制度以及組織者對待考試的認(rèn)真精神。此外，也有必要進(jìn)一步細(xì)化“作弊入刑”。因為無論在刑(九)還是兩高司法解釋中，對于哪些考試作弊要入刑，均界定模糊?！胺梢?guī)定的國家考試”中的“國家”到底指哪些考試，需進(jìn)一步澄清厘定，否則，就會留下法律解釋上的漏洞。比如，這次疑似泄題的公務(wù)員省級聯(lián)考，屬于“法律規(guī)定的國家考試”嗎?
  
  　　考試是人才選拔的重要途徑，考試公信是給初入社會者的“最好一課”。去年，以高難度著稱的日本司法考試出現(xiàn)舞弊，負(fù)責(zé)命題的審查委員變身“內(nèi)鬼”，使得日本司法考試遭遇信任危機(jī)。有日本媒體即稱，這將加劇日本法律界人才的進(jìn)一步流失。失信于考試，影響深遠(yuǎn)。去年，我國的司法考試也一度陷入閱卷不公的風(fēng)波，幸虧司法部及時澄清謬誤、給出了可信解釋。應(yīng)該說，考試總會有失意者，但考試基本程序不應(yīng)讓人失望。如果“法治信徒”在登堂入室的剎那失去了法治信仰，“秉持公心向明月”的準(zhǔn)公務(wù)員在選拔時刻信心動搖，無疑會造成人才危機(jī)和公平焦慮。
  
  　　考場舞弊似乎從來難以杜絕，這與人性弱點有關(guān)。但是，隨著技術(shù)的提升、制度的完善，全社會誠信水平的提升，可以鉆的“空子”就會越來越少，考場的真正清明并非不可實現(xiàn)。反過來，考試是否公平公正，也是全社會信用的一個基準(zhǔn)、一個錨，如果連這個錨都輕飄飄了，“公平正義之舟”可真是說翻就翻了。期待對本次公務(wù)員“考試泄題”事件有一個公正負(fù)責(zé)任的調(diào)查結(jié)果。

• 唱衰中國經(jīng)濟(jì)只能是“過嘴癮”
• 發(fā)表人： 2016/4/27 21:15:38
• 來源: 新華網(wǎng)2016-04-27 09:09:00 一直以來，唱衰中國經(jīng)濟(jì)的論調(diào)就沒有消停過。有名的專家和沒名的學(xué)者時不時就會露一回臉，指摘中國一番，順便刷一下存在感。尤其是去年以來，在中國經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛和新舊動能轉(zhuǎn)換導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，加之世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整且復(fù)蘇乏力，熱衷“唱衰中國”的人又來了精神。
  
  　　近日，“金融大鱷”索羅斯在接受采訪時表示，中國政府意識到無法承受大規(guī)模的失業(yè)，所以努力促使制造業(yè)的員工轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。這會延遲金融問題的爆發(fā)，但是也會讓危機(jī)的規(guī)模變得更大。雖然中國的服務(wù)業(yè)在不斷進(jìn)步，仍然無法彌補(bǔ)制造業(yè)上的損失。
  
  　　很多媒體在報道這則新聞時，用“索羅斯再唱空中國經(jīng)濟(jì)”作為標(biāo)題，吸引了不少人的關(guān)注。
  
  　　實際情況如何呢?今年一季度中國經(jīng)濟(jì)“成績單”已經(jīng)出爐。在國家統(tǒng)計局公布的1-3月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，多項指標(biāo)明顯反彈。一季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.7%，繼續(xù)保持中高速發(fā)展，在世界范圍內(nèi)名列前茅。固定資產(chǎn)投資同比增長10.7%，實現(xiàn)2015年以來首個連續(xù)回升。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)318萬人，全國居民人均可支配收入增長6.5%……中國經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)了筑底企穩(wěn)跡象，釋放出“回暖”的積極信號。
  
  　　當(dāng)然，與2007年相比，中國的整體經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險呈現(xiàn)上升之勢，例如市場和流動性風(fēng)險、信貸風(fēng)險和外部傳染風(fēng)險等。但一方面，中國在金融監(jiān)管的能力逐步提高，而且中央政府有著充裕的財力和政策工具，使得短期內(nèi)上升風(fēng)險均在可控范圍之內(nèi);另一方面，實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率約為60%，與國際公認(rèn)的警戒線70%相比處于合理水平，同時中國正通過發(fā)展多層次資本市場、市場化債轉(zhuǎn)股等途徑逐步降低杠桿率。
  
  　　“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”下的大調(diào)整，有減(速度)有增(改革)，既是新挑戰(zhàn)也是新機(jī)遇。通過減速期間加速體制改革、存量調(diào)整和增量優(yōu)化，在大調(diào)整中尋求和孕育未來發(fā)展的生機(jī)，向著新發(fā)展模式邁進(jìn)，這也是2016年作為“推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年”的基本要義。
  
  　　中國經(jīng)濟(jì)既不會因為唱衰而衰，亦不會因為唱多而多。無論是國際社會還是中國本身，都需要一個健康的中國經(jīng)濟(jì)。中國經(jīng)濟(jì)的未來不僅取決于自身的政策和競爭環(huán)境，而且在于繼續(xù)改革和創(chuàng)新。正如李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報告中指出，從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢。實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個充滿希望的升級過程。
  
  　　鞋子是否舒服只有腳知道?！暗案狻弊龅么蠖曳峙涔剑阄业纳罹蜁絹碓胶?。走在“市場化”和“法治化”道路上的中國經(jīng)濟(jì)，還需要在乎“唱衰論”嗎?
  

• 自來水為何變成渾濁的地下水續(xù)
• 發(fā)表人： 2016/4/27 21:09:57
• 來源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報 ?時間：2016-04-27 15:16:57 4月25日，有市民向本報熱線反映，4月23日彎腰樹天宇五金機(jī)電市場停水，恢復(fù)用水后，市場里的商家發(fā)現(xiàn)水很渾濁，并散發(fā)出異味，不利于飲用。
  ?記者隨即對此進(jìn)行了調(diào)查采訪。
  記者目擊 商家備份水很渾濁
  4月25日16時許，記者來到彎腰樹天宇五金機(jī)電市場時，一位商家拿出幾瓶用礦泉水瓶子裝的水，瓶底沉淀著一些黑色雜質(zhì)，搖晃瓶身后，瓶里的水渾濁不清，還有不少懸浮物?！斑@是我們4月23日從店里接的自來水，這樣的水能喝嗎？”這位商家說。
  隨后，記者來到市場一樓，幾位商家撬開通道中間的窨井蓋對記者說，商鋪吃的水就是從這口窨井里抽起來的，窨井旁邊就是市場公廁。
  記者此后在天宇物業(yè)公司辦公室看到，幾名商家正在與物業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人就水質(zhì)的問題進(jìn)行協(xié)商。
  商家提出 身體受害要做體檢
  機(jī)電市場的一位商家說，他們搬進(jìn)這個市場有一年了，吃飯、喝水全都接的是自來水。4月23日停水再恢復(fù)供水后，接出來的水就有一股異味，水里還有雜質(zhì)，他們立即向大渡口水廠和物業(yè)公司反映?！安恢篮攘诉@種水對身體有沒有害？我們要求體檢?！边@位商家說，但物業(yè)公司遲遲不給答復(fù)。
  “我們每個月每噸水費交5元錢，結(jié)果喝的卻是地下水?！币晃簧碳艺f，他們找到天宇物業(yè)公司，得到的答復(fù)是“這只是一個意外”。
  物業(yè)公司 這是一個臨時故障
  據(jù)天宇物業(yè)服務(wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，4月23日，因市場里的水泵出現(xiàn)故障，工作人員誤將地下水管接入內(nèi)部自來水管，發(fā)現(xiàn)問題后，物業(yè)立即切斷了管道。
  4月25日上午，機(jī)電市場恢復(fù)自來水供水，為徹底消除管網(wǎng)內(nèi)的污染，物業(yè)對管道進(jìn)行了清洗，并逐一上門通知商家，暫時不要使用自來水，待檢測合格后再使用。這期間產(chǎn)生的水費由物業(yè)公司承擔(dān)。
  這位負(fù)責(zé)人說，針對業(yè)主提出的體檢身體的要求，物業(yè)公司正在向防疫部門咨詢需要體驗的項目，再安排業(yè)主體檢。
  調(diào)查顯示 物業(yè)私自取地下水
  對此，大渡口水廠負(fù)責(zé)人表示，4月23日18時40分該廠接到天宇機(jī)電市場商家反映水質(zhì)問題后，立即安排工作人員趕到現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)商鋪水管中存在不明懸浮物。
  通過聽取用戶反映、詢問物業(yè)方，以及調(diào)查取證、提取水樣等，確定水質(zhì)問題屬于機(jī)電市場物業(yè)方在其自來水二次加壓設(shè)備發(fā)生故障后，自行關(guān)閉自來水主管閥門停用自來水，并私自抽取地下水輸入內(nèi)部供水管道造成。
  大渡口水廠 提出三點整改措施
  大渡口水廠負(fù)責(zé)人介紹，由于天宇機(jī)電市場地勢較高，水廠的自來水供應(yīng)只能到達(dá)總表位置，其后安裝的內(nèi)部管網(wǎng)和無負(fù)壓加壓設(shè)備進(jìn)行的二次加壓，均由物業(yè)方自行安裝管理。
  事發(fā)后，水廠向機(jī)電市場物業(yè)方提出三點整改措施，立即切斷地下水取水設(shè)備電源，停用地下水；截斷地下水與商鋪管網(wǎng)的聯(lián)接管道，禁止自備水源與其內(nèi)部自來水管道碰通；立即對內(nèi)部管道進(jìn)行徹底沖洗消毒，經(jīng)過檢驗合格后再使用。同時，水廠要求物業(yè)方盡快修復(fù)其內(nèi)部加壓設(shè)備，保障商鋪的自來水用水需求。
  “目前，在我廠的協(xié)助下，物業(yè)方二次加壓的水泵已經(jīng)維修好，同時物業(yè)方于4月25日上午對內(nèi)部管道進(jìn)行了沖洗消毒，自來水恢復(fù)供應(yīng)?！边@位負(fù)責(zé)人說。
  市水務(wù)局 經(jīng)檢測水質(zhì)已達(dá)標(biāo)
  昨（26）日，市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在接到天宇機(jī)電市場商家投訴后，工作人員立即到現(xiàn)場，與仁和區(qū)、東區(qū)水務(wù)局和市水務(wù)集團(tuán)等相關(guān)部門一道展開工作。同時，仁和區(qū)水務(wù)局已向該市場物業(yè)方下發(fā)了整改通知書。同時，明確提出五點意見：一、由物業(yè)方立即截斷地下取水管與供水網(wǎng)的聯(lián)結(jié)；二、物業(yè)方立即對供水管網(wǎng)加壓沖洗消毒，并恢復(fù)加壓水泵功能；三、由市水務(wù)集團(tuán)供水給予技術(shù)支持；四、務(wù)必在4月25日18時前恢復(fù)加壓設(shè)備正常運行；五、水質(zhì)合格后通知商戶使用。
  這位負(fù)責(zé)人說，4月25日下午，市水務(wù)集團(tuán)對天宇五金機(jī)電市場的自來水進(jìn)行了取樣化驗，水質(zhì)已達(dá)標(biāo)，符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

• 工行總行691名干部中220名有親屬在系統(tǒng)內(nèi)工作
• 發(fā)表人： 2016/4/27 21:08:31
• 來源：京華時報 ?時間：2016-04-27 09:06:19 去年四季度，中央巡視組對31家單位黨組織進(jìn)行了專項巡視，并反饋了巡視意見。昨天，銀監(jiān)會、證監(jiān)會、國務(wù)院三峽辦、工行等8家單位公布了巡視整改情況通報。證監(jiān)會表示，巡視整改期間，對21人作出黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理。
  
  　　□證監(jiān)會
  
  　　20名干部清退兼職取酬
  
  　　通報顯示，證監(jiān)會對巡視移交的問題線索逐一登記，制定查處方案，抽調(diào)50多名業(yè)務(wù)骨干，組成13個核查小組，對85件涉及會管干部的問題線索進(jìn)行分類處置。對222件來信和656個來電逐一梳理分析，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。巡視整改期間，對21人作出黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理。
  
  　　根據(jù)巡視組意見，證監(jiān)會嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，落實“凡提必核”要求。對隨機(jī)抽查和新提拔考察對象未如實報告的，取消5人的考察對象資格、2人的后備干部資格，給予14人誡勉談話、通報批評處理，給予51人批評教育、責(zé)令檢查處理。整治干部違規(guī)在企業(yè)、社團(tuán)兼任職行為，組織清查退休處級及以上干部兼職情況，4名干部辭去違規(guī)兼職，20名干部清退兼職取酬。
  
  　　證監(jiān)會還表示規(guī)范會管單位違規(guī)收費問題，對交易所承擔(dān)費用支出及對外投資行為加強(qiáng)管理，清查派出機(jī)構(gòu)從地方政府獲取補(bǔ)助資金情況，加強(qiáng)經(jīng)費統(tǒng)籌管理。
  
  　　□銀監(jiān)會
  
  　　干部隱瞞妻子入美籍被撤職
  
  　　通報顯示，銀監(jiān)會大力整治超職數(shù)配備干部問題，4家會管金融機(jī)構(gòu)超配6名班子成員問題，隨著2016年4家會管金融機(jī)構(gòu)共7人達(dá)到退休年齡將得到解決；各銀監(jiān)局2016年一季度整改消化7名超配干部，當(dāng)前超配干部存量52名，全部為科級干部，可按期消化完畢。
  
  　　推動“裸官”治理常態(tài)化，形成“裸官”正常報告調(diào)整和日常監(jiān)督檢查機(jī)制。對于個別領(lǐng)導(dǎo)干部長期隱瞞其妻加入美國國籍的事實問題，銀監(jiān)會黨委于2015年11月在專項巡視期間即給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級處分；對于會管金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)個別領(lǐng)導(dǎo)干部在巡視期間才報告本人及配偶、子女于2013年取得加拿大永久居留權(quán)問題，給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級處分。
  
  　　□滬深交易所
  
  　　督促清理違規(guī)持有股票問題
  
  　　根據(jù)通報，滬深交易所也有多人被處分。上交所表示，已立案調(diào)查3件4人，給予黨紀(jì)處分2人，建議上級黨委或其他黨組織追究黨紀(jì)責(zé)任2人;誡勉談話6人;責(zé)令有關(guān)人員退賠違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、公款購卡、鋪張浪費、超發(fā)薪酬等。深交所問責(zé)追責(zé)22人，其中黨紀(jì)政紀(jì)處分9人，黨內(nèi)除名1人，組織處理6人，誡勉談話6人。
  
  　　關(guān)于違規(guī)持有股票問題，上交所表示，嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁員工及其近親屬買賣股票的規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理，對少數(shù)進(jìn)所前本人或近親屬持有股票、進(jìn)所后因所持股票處于限售、停牌或退市等狀態(tài)無法及時清理的員工予以逐一登記，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，及時督促清理。
  
  　　深交所針對重要敏感崗位和人員廉潔風(fēng)險較高，少數(shù)人員利用職務(wù)便利以權(quán)謀私的問題，對1人給予開除黨籍處分，其涉嫌違法問題移交有關(guān)部門處理；對1人給予黨內(nèi)除名處理，其他問題線索另案處理。
  
  　　□其他單位整改情況
  
  　　國務(wù)院三峽辦
  
  　　暫停外包項目防范利益輸送
  
  　　巡視發(fā)現(xiàn)三峽辦存在“項目外包過多”問題。對此，三峽辦全面開展集中清理整頓，6月底前完成項目外包管理制度的制定，壓縮自由裁量權(quán)，防范利益輸送。在外包管理制度出臺前，除特殊情況外，暫時停止對外委托項目。
  
  　　工商銀行
  
  　　專項摸底員工親屬系統(tǒng)內(nèi)工作
  
  　　針對巡視發(fā)現(xiàn)的“近親繁殖現(xiàn)象比較突出，總行管理的691名干部中，220名干部的配偶、子女共240人在系統(tǒng)內(nèi)工作”問題，工商銀行開展員工配偶、子女在系統(tǒng)內(nèi)工作情況專項摸底調(diào)查，5月底前完成。
  
  　　中國銀行
  
  　　加大小微企業(yè)業(yè)務(wù)考核權(quán)重
  
  　　對巡視中發(fā)現(xiàn)的“支持小微企業(yè)力度不夠”問題，今年，中國銀行總行進(jìn)一步完善了考核激勵機(jī)制，提高對各分行“中小微企業(yè)業(yè)務(wù)”的考核指標(biāo)權(quán)重。各分行黨委把支持小微企業(yè)作為政治任務(wù)列入重要議事日程；明確在一級分行和直屬分行設(shè)立獨立的中小企業(yè)部或中小企業(yè)中心，負(fù)責(zé)小微企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展。
  
  　　中國人壽
  
  　　直屬單位停買職工補(bǔ)充養(yǎng)老險
  
  　　針對中央巡視組反饋意見指出的“存在頂風(fēng)違紀(jì)問題突出”的問題，中國人壽保險公司在解決濫發(fā)福利補(bǔ)貼問題方面，責(zé)令財險公司、養(yǎng)老險公司、電商公司、國壽投資公司等直屬單位停止為員工購買補(bǔ)充養(yǎng)老保險。
  
  　　京華時報記者 沙雪良

• 12歲女孩河邊洗菜遭性侵
• 發(fā)表人： 2016/4/27 21:07:17
• 來源：澎湃新聞網(wǎng) ?時間：2016-04-27 16:08:23 一個年僅12歲的女學(xué)生，在村子附近的河邊洗菜的時候被一名中年男子性侵；嫌疑人自以為能瞞天過海躲過警方排查，但沒想到自己僅僅一周后就落網(wǎng)了，目前這名涉嫌性侵幼女的犯罪嫌疑人被南鄭縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。
  
  
  警方通過煙頭鎖定嫌疑人。
  
  3月26號下午，陜西省南鄭縣漢山鎮(zhèn)一位老太太讓小孫女去自留地里摘菜，沒想到孩子出去了半天才回來，然后大哭起來。老人感覺出事了，仔細(xì)詢問得知，孩子在河溝洗菠菜的時候，被一個中年男子“欺負(fù)”了。
  
  聽到這個消息，老人頓時感覺腦袋發(fā)懵，小孫女今年才12歲，還在上小學(xué)六年級。孩子的爸媽常年在外面打工，現(xiàn)在出了這樣的事情，真不知道該如何對他們交代。悲憤之余老人向南鄭警方報案，民警立即勘查案發(fā)現(xiàn)場，由于案發(fā)位置偏僻，周圍又被油菜擋著，沒有任何目擊者。這時，民警何鋒發(fā)現(xiàn)一枚煙頭比較新，似乎剛?cè)硬痪?，立即取樣送往漢中市公安局進(jìn)行司法鑒定。
  
  
  犯罪嫌疑人鄧某承認(rèn)對事實供認(rèn)不諱。
  
  根據(jù)煙頭上殘留的物質(zhì)，民警鎖定了家住南鄭縣大河坎鎮(zhèn)的犯罪嫌疑人鄧某，此人今年46歲，一直在漢山鎮(zhèn)某工地幫工。面對民警的詢問，鄧某承認(rèn)了是自己做的案件，他說這都是喝酒害的。
  
  據(jù)南鄭縣人民檢察院提供的案卷材料顯示，鄧某當(dāng)天和工友們一起喝了些酒，還帶著妻子一起到南鄭漢山廣場游玩。因為中間和大家走散，他一個人抄小路回工地，遇到了正在洗菜的小女孩，就心生邪念向孩子下了手。
  
  南鄭縣人民檢察院檢察官龔雅芬說，按照我國法律，對14歲以下的未成年人實行性侵，無論結(jié)果如何都認(rèn)定為強(qiáng)奸，鄧某的行為屬于嚴(yán)重犯罪。因為受害人的父母長期在外地打工，孩子平時和爺爺奶奶生活。南鄭縣人民檢察院派出專人做好孩子的心里疏導(dǎo)、法律援助等工作，盡量避免在案件調(diào)查中對她再次造成傷害。

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