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  • 國新辦就《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》有關(guān)情況舉行發(fā)布會
  • 發(fā)表人: 2016/7/27 15:27:40
  • 國務(wù)院新聞辦公室定于2016年7月27日(星期三)下午3時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會,請國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任莊榮文、國家發(fā)展和改革委員會秘書長李樸民、工業(yè)和信息化部總工程師張峰、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室信息化發(fā)展局局長徐愈介紹《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》有關(guān)情況,并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播,敬請關(guān)注!
    中新社記者:
    我們注意到現(xiàn)在政府數(shù)據(jù)開放問題受到高度關(guān)注,但是這項工作要推進也面臨很多困難,請問下一步政府如何解決這個問題?謝謝。
    2016-07-27 15:11:51
    莊榮文:
    你問得很好。黨的十八大以來,網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作被提升到國家戰(zhàn)略層面,信息化和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得了舉世矚目的成績。到2015年,我國的電子信息制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)達到了11.1萬億,這個規(guī)模應(yīng)該說已經(jīng)居于全球第一,已經(jīng)形成較為完備的信息產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)在我們網(wǎng)民的數(shù)量已經(jīng)達到7個億,網(wǎng)民的規(guī)模也是全球第一?;ヂ?lián)網(wǎng)的普及率超過50%,我們已經(jīng)建成了全球規(guī)模最大的寬帶網(wǎng)絡(luò),固定寬帶接入數(shù)量已經(jīng)達到4.7億,覆蓋到全國所有的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及95%的行政村,一批信息技術(shù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)進入了世界的行列。大家也知道,中國在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面也走在了世界的前列。所以我國已經(jīng)成為名副其實的網(wǎng)絡(luò)大國。但是我們現(xiàn)在還不是網(wǎng)絡(luò)強國,我們在信息化發(fā)展方面仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和突出短板,比如在集成電路、技術(shù)軟件、核心元器件等核心技術(shù)方面,說實話我們還不能完全自主,還受制于人。安全可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)還沒有形成,行業(yè)的信息化發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào),這些問題應(yīng)該說還是比較突出。另外,我們在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間數(shù)字鴻溝還存在著一定差距。在信息資源開發(fā)利用與不足和無序濫用的現(xiàn)象并存,數(shù)字紅利沒有得到充分釋放。在中央網(wǎng)絡(luò)安全信息化領(lǐng)導小組第一次工作會議上,習近平總書記就提出了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略目標,出臺《戰(zhàn)略綱要》就是要深入貫徹落實習近平總書記的系列重要講話精神,堅持走中國特色的信息化發(fā)展道路,以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化,加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國。
    出臺《戰(zhàn)略綱要》,一是要強抓信息革命的歷史機遇,構(gòu)筑國際競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇,通覽當今世界發(fā)展格局,應(yīng)該說誰占領(lǐng)信息化戰(zhàn)略制高點,誰就能掌握先機贏得未來、贏得優(yōu)勢。我國曾經(jīng)是世界上的經(jīng)濟強國,但是在工業(yè)革命時期我們錯失了機遇。這次信息革命也為我們帶來了跨越發(fā)展、趕超發(fā)展提供了難得的歷史機遇,所以我們要因勢而為、趁勢而上,決不能在新一輪的國際競爭中掉隊。二是我們要引領(lǐng)經(jīng)濟增長的新常態(tài),增強發(fā)展新動力,當前我國經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài),處于速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點,現(xiàn)在我們面臨著穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、惠民生等多重挑戰(zhàn)。新常態(tài)要有新動力,總書記說,網(wǎng)信事業(yè)代表新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向,要充分發(fā)揮信息化的引領(lǐng)和驅(qū)動作用,促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育經(jīng)濟發(fā)展新動力,來提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,讓信息化造福社會、造福人民。我們要適應(yīng)人民期待需求,加快信息化的服務(wù)普及,降低應(yīng)用成本,為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù),讓億萬人民在共享信息化的成果上有更多更實在的獲得感,這是制定出臺《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的重大意義和今后將對人們生活產(chǎn)生的影響。我就回答這些。
    2016-07-27 15:07:21
    中央電視臺記者:
    從國家戰(zhàn)略層面制定出臺《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》是出于何種考慮?對于國家發(fā)展和人民的生活將帶來什么樣的影響?謝謝。
    2016-07-27 15:06:10
    胡凱紅:
    謝謝莊主任,下面開始提問,提問之前請通報一下你所代表的新聞機構(gòu)。
    2016-07-27 15:05:39
    莊榮文:
    第四,能力、應(yīng)用和環(huán)境,構(gòu)成了國家信息化發(fā)展的有機整體。其中能力是核心、應(yīng)用是牽引、環(huán)境是保障。一是增強發(fā)展能力,是今后一段時期國家信息化工作的首要任務(wù)。二是沒有信息化就沒有現(xiàn)代化,關(guān)鍵是發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動引領(lǐng)作用。三是要不斷優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境。
    習近平總書記指出,“制定出一個好文件,只是萬里長征走完了第一步,關(guān)鍵還在于落實文件”。落實好《戰(zhàn)略綱要》,必須堅持中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。中央網(wǎng)信辦將會同有關(guān)部門,加快建立《戰(zhàn)略綱要》統(tǒng)籌實施機制,整合各方力量資源,強化滾動實施推進,將各項戰(zhàn)略任務(wù)落到實處。
    下面我和我的同事以及國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部的有關(guān)負責同志愿意回答大家的提問。謝謝。
    2016-07-27 15:04:35
    莊榮文:
    第二,戰(zhàn)略總目標是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國,分“三步走”:第一步到2020年,核心關(guān)鍵技術(shù)部分領(lǐng)域達到國際先進水平,信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力大幅提升,信息化成為驅(qū)動現(xiàn)代化建設(shè)的先導力量;第二步到2025年,建成國際領(lǐng)先的移動通信網(wǎng)絡(luò),根本改變核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人的局面,實現(xiàn)技術(shù)先進、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、應(yīng)用領(lǐng)先、網(wǎng)絡(luò)安全堅不可摧的戰(zhàn)略目標,涌現(xiàn)一批具有強大國際競爭力的大型跨國網(wǎng)信企業(yè);第三步到本世紀中葉,信息化全面支撐富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè),網(wǎng)絡(luò)強國地位日益鞏固,在引領(lǐng)全球信息化發(fā)展方面有更大作為。
    第三,牢牢把握“以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化”這條主線,明確信息化發(fā)展的6條24字基本方針。一是統(tǒng)籌推進,強調(diào)統(tǒng)籌中央和地方,統(tǒng)籌黨政軍各方力量,統(tǒng)籌發(fā)揮市場和政府作用,統(tǒng)籌階段性目標和長遠目標,統(tǒng)籌各領(lǐng)域信息化發(fā)展重大問題。二是創(chuàng)新引領(lǐng),強調(diào)以時不我待、只爭朝夕的精神,努力掌握核心技術(shù),快馬加鞭爭取主動局面。三是驅(qū)動發(fā)展,強調(diào)最大程度發(fā)揮信息化的驅(qū)動引領(lǐng)作用,全面提升經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和國防軍事各領(lǐng)域信息化水平。四是惠及民生,強調(diào)貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感,讓信息化造福社會、造福人民。五是合作共贏,強調(diào)加強網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、促進信息互通,加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體;用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源,網(wǎng)上網(wǎng)下兩個空間,主動參與全球治理,不斷提升國際影響力和話語權(quán)。六是確保安全,強調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪,要做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進,切實防范、控制和化解信息化進程中可能出現(xiàn)的風險。
    2016-07-27 15:03:51
    莊榮文:
    作為指導和規(guī)范未來10年中國信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,《戰(zhàn)略綱要》明確了新的指導思想、戰(zhàn)略目標、基本方針和重大任務(wù)。
    第一,《戰(zhàn)略綱要》指導思想提出,要圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化為主線,以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國為目標,著力增強國家信息化發(fā)展能力,著力提高信息化應(yīng)用水平,著力優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境,要求網(wǎng)信事業(yè)努力在踐行新發(fā)展理念上先行一步,要堅持與實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標同步推進,強調(diào)要讓信息化造福社會、造福人民,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎(chǔ)。
    2016-07-27 15:02:03
    莊榮文:
    今年4月,習近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出“網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向”“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展,必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”“國家利益在哪里,信息化就要覆蓋到哪里”等一系列新思想、新理念、新論斷,為我國信息化發(fā)展指明了方向,提供了根本遵循。
    網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活,需要立足全局、面向未來、統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)領(lǐng)導小組的決策部署,中央網(wǎng)信辦會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門經(jīng)過深入調(diào)研,廣泛聽取各方意見,歷時2年時間,制定完成《戰(zhàn)略綱要》。今年上半年,中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組會議審議通過了《戰(zhàn)略綱要》,近日由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)正式公開發(fā)布。
    2016-07-27 15:01:07
    莊榮文:
    女士們、先生們,各位媒體界的朋友們,大家下午好,歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。首先,感謝各位媒體朋友對國家信息化工作的關(guān)注,《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》近日已由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā),今天由新華社正式向社會公開發(fā)布。
    下面我簡要介紹一下這個戰(zhàn)略出臺的背景和主要內(nèi)容。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作,成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組。習近平總書記在領(lǐng)導小組第一次會議上指出“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”,強調(diào)要從國際國內(nèi)大勢出發(fā),制定實施網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策,總體布局,統(tǒng)籌各方,創(chuàng)新發(fā)展,努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國。
    2016-07-27 15:00:36
    胡凱紅:
    女士們、先生們,下午好,歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會。最近中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,《綱要》全文今天在發(fā)布會現(xiàn)場向社會公布,《綱要》非常重要。今天我們很高興請來了國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任莊榮文先生,發(fā)展改革委秘書長李樸民先生,工業(yè)和信息化部總工程師張峰先生,請他們向大家介紹《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的有關(guān)情況,并回答大家提問。出席今天發(fā)布會的還有國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室信息化發(fā)展局局長徐愈先生。下面先請莊主任介紹情況。

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  •   政治局會議罕見提抑制資產(chǎn)泡沫 分析直指房地產(chǎn)領(lǐng)域
  • 發(fā)表人: 2016/7/27 15:03:37
  • 2016年07月27日 07:18 來源:第一財經(jīng)日報 如何全面落實今年的五大重點任務(wù)?中共中央政治局會議提出了更明確的指向。

    中共中央政治局7月26日召開會議,會議分析研究當前經(jīng)濟形勢,部署下半年經(jīng)濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。

    會議稱,要全面落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務(wù),要采取正確方略和有效辦法推進五大重點任務(wù),去產(chǎn)能和去杠桿的關(guān)鍵是深化國有企業(yè)和金融部門的基礎(chǔ)性改革,去庫存和補短板的指向要同有序引導城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)民工市民化有機結(jié)合起來,降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負。

    抑制資產(chǎn)泡沫

    針對上述會議上提出的抑制資產(chǎn)泡沫,上海財經(jīng)大學公共政策與治理研究院院長胡怡建對本報記者分析,這可能是指的房地產(chǎn)市場泡沫。

    中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇也對本報表示,目前資產(chǎn)泡沫可能指的是房地產(chǎn)泡沫,房地產(chǎn)業(yè)成本高,抑制了其他一些行業(yè)的發(fā)展,也攫取了其他一些行業(yè)的利潤。

    上述會議提到,去產(chǎn)能和去杠桿的關(guān)鍵是深化國有企業(yè)和金融部門的基礎(chǔ)性改革。興業(yè)銀行[0.00% 資金 研報]首席經(jīng)濟學家魯政委對《第一財經(jīng)日報》記者表示,產(chǎn)能過剩和杠桿較高的領(lǐng)域主要在國有企業(yè)占比較高的行業(yè),中央已經(jīng)意識到這一點,所以說去產(chǎn)能和去杠桿的一個關(guān)鍵是深化國有企業(yè)改革。

    另一個關(guān)鍵是金融部門改革,金融部門基礎(chǔ)性改革應(yīng)該至少包括金融機構(gòu)自身的改革和金融監(jiān)管的改革。金融部門的改革方向是按照風險定價來決定,差別化的融資也能有效地去產(chǎn)能,給過剩的行業(yè)提高融資成本,加快市場退出,比如之前日本企業(yè)去產(chǎn)能就是用差別化融資,起到了很好的效果。

    有關(guān)貨幣政策,上述會議稱,要引導貨幣信貸和社會融資合理增長,著力疏通貨幣政策傳導渠道,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

    上半年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,狹義貨幣(M1)余額44.36萬億元,同比增長24.6%,而(M2)余額149.05萬億元,同比增長只有11.8%。M1、M2剪刀差已經(jīng)迎來2010年以來最高值。M1從去年10月開始便持續(xù)高速增長。

    “這說明企業(yè)持幣待投資,大量貨幣流向企業(yè),但是企業(yè)并沒有找到合適的投資方向,于是把大量的錢留在活期存款賬戶上。”央行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成分析稱。中國銀行[-0.60% 資金 研報]國際金融研究所研究員李佩伽對《第一財經(jīng)日報》表示,企業(yè)投資意愿不足,資金在金融體系內(nèi)循環(huán)。

    盛松成認為,當前貨幣政策有一點陷入“企業(yè)的流動性陷阱”,貨幣供給再增加,也會被貨幣需求所吸收,投資也很難再增加。要解決問題僅靠貨幣政策效果有限,需要積極配合財政政策,減輕企業(yè)賦稅。

    對于企業(yè)資金“脫實向虛”,無法進入實體經(jīng)濟的問題,也將成為金融監(jiān)管部門下半年嚴查重點?!跋掳肽陮啦橘Y金‘脫實向虛’等十大行為,扭轉(zhuǎn)資金‘脫實向虛’現(xiàn)象,重點嚴查熱衷當通道、做過橋、加鏈條,資金‘脫實向虛’的行為。”7月14日,銀監(jiān)會在上半年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作暨經(jīng)濟金融形勢分析會議上對下半年的工作任務(wù)做出重點部署。

    降低宏觀稅負

    《第一財經(jīng)日報》記者注意到,此次會議還首提降低宏觀稅負。

    宏觀稅負是指一國在一定時期政府收入占經(jīng)濟總量的比重,體現(xiàn)政府在國民收入分配中所占的份額,及政府與企業(yè)、居民個人之間占有和支配社會資源的關(guān)系。

    本報記者從權(quán)威渠道了解到,按照國際貨幣基金組織(IMF)統(tǒng)計口徑,2015年和2014年中國宏觀稅負均為29.1%。這是自2012年之后連續(xù)第四年維持在29%左右的水平。

    胡怡建告訴《第一財經(jīng)日報》記者,之前中央更多地提結(jié)構(gòu)性減稅或減稅降費,而這次則提出降低宏觀稅負,說明未來政府占國民收入分配比重可能會下降,企業(yè)和居民個人的收入比重會上升。

    宏觀稅負通常也是反映一個國家稅費的總體負擔水平的重要指標,此次中央政治局會議提出降低宏觀稅負,意味著要進一步降低企業(yè)的稅費負擔。

    胡怡建告訴本報記者,應(yīng)對經(jīng)濟下行,積極財政政策應(yīng)該發(fā)揮作用,減輕企業(yè)的稅費負擔水平。

    今年5月1日,營業(yè)稅改增值稅(營改增)全面推開,國務(wù)院估算此舉將給企業(yè)減稅5000億元,這是本屆政府最大的減稅舉措。同日,國務(wù)院再次階段性降低社保費率和住房公積金繳存比例,此舉將減輕企業(yè)費用負擔1000億元。此外,政府性基金也在清理,價格調(diào)節(jié)基金等今年停征。

    上述會議強調(diào),要落實各項減稅降費措施,保證公共支出能力和力度,發(fā)揮財政資金效應(yīng),引導社會資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱領(lǐng)域。

    本報記者了解到,為了確保全面營改增達到所有行業(yè)稅負只減不增,財政部和國家稅務(wù)總局出臺了二十余項營改增“補丁”,如《關(guān)于金融機構(gòu)同業(yè)往來等增值稅政策的補充通知》,目的是進一步擴大金融同業(yè)免征范圍,幫助金融業(yè)減稅。目前,國家稅務(wù)總局正在對各行業(yè)營改增后四大行業(yè)稅負進行分析,解決納稅人面臨的問題。

    在降成本方面,6月27日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》,砍掉24項工程領(lǐng)域保證金等,為建筑企業(yè)盤活了近萬億元資金。

    此前接受本報采訪的多位企業(yè)家反映,目前17%的制造業(yè)增值稅率偏高,希望國家能降低稅率。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提到的降成本舉措中,就包括研究降低制造業(yè)增值稅稅率。

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  • 人社部:延遲退休不會降低個人養(yǎng)老金待遇
  • 發(fā)表人: 2016/7/27 15:01:47
  • 2016年07月27日 09:21 ?來源:央廣網(wǎng) ?原標題:人社部:延遲退休不會降低個人養(yǎng)老金待遇

    央廣網(wǎng)北京7月27日消息(記者 劉飛 何源)據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠日前表示,漸進式延遲退休年齡政策,會選擇現(xiàn)在退休年齡相對偏低的群體開始,并且明確,延遲退休不會減少個人養(yǎng)老金的待遇。

    2015年底,中國60歲以上老年人口數(shù)量達到2.2億人,占總?cè)丝诒壤?6.1%。人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠表示,漸進式延遲退休年齡政策的提出,正是基于人口老齡化這個大背景,制度設(shè)計時,要“小步慢走,逐步到位”。

    李忠介紹說:“堅持每年只延長幾個月,經(jīng)過相當長的一段時間逐步達到目標年齡。不是對所有社會群體同時實行延遲退休,會選擇現(xiàn)在退休年齡相對較低的群體,從這部分人開始,然后逐步推開?!?br>
    具體方案尚未公布,但聽到“延遲退休”,有人擔心會不會影響青年人就業(yè)?自己的養(yǎng)老金待遇會不會降低?

    群眾甲說:“退休晚的話,可能減少年輕人的創(chuàng)業(yè)機會?!?br>
    群眾乙說:“有沒有別的辦法來解決養(yǎng)老金的壓力,延遲太久我很難接受?!?br>

    目前,我國養(yǎng)老金待遇為基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金,總的計發(fā)辦法是長繳長得、多繳多得。那么,漸進式延遲退休年齡會不會降低個人的養(yǎng)老金待遇?回答這一問題,李忠算了一筆賬。首先來看,基礎(chǔ)養(yǎng)老金,它的兩個主要影響因素是繳費基數(shù)和繳費時間長短。從繳費基數(shù)來說,延退幾年,畢竟工資上漲概率大,基數(shù)有可能是增長的。從時間來說,延長了,自然基礎(chǔ)養(yǎng)老金的數(shù)額就增加了。從個人賬戶養(yǎng)老金來說,個人賬戶養(yǎng)老金余額假如是10萬,一個人50歲退休,50歲退休的月除數(shù)190,月除數(shù)隨著年齡的增長而變小。這樣的話,越推遲退休的話,個人賬戶養(yǎng)老金的數(shù)量就會愈增。

    李忠表示,經(jīng)過研究,得出的基本結(jié)論是,延遲退休并不會減少個人養(yǎng)老金的待遇。

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  • 外媒:G20財長會議尊重中國經(jīng)濟政策 日本落單很窩火
  • 發(fā)表人: 2016/7/27 14:58:59
  • 2016年07月27日 00:21 ?來源:參考消息網(wǎng) ?原標題:外媒稱G20財長會議尊重中國經(jīng)濟政策:日本落單很窩火

    參考消息網(wǎng)7月27日報道 外媒稱,中國在其周末主辦的20國集團(G20)財長和央行行長會議上,不但避開了對其經(jīng)濟管理的批評,甚至還因人民幣透明度贏得了贊譽,這讓那些呼吁中國采取更多改革措施的日本官員大失所望。

    日本在G20上落單

    路透社7月26日刊登題為《G20會議尊重中國經(jīng)濟政策惹惱日本》的報道稱,雖然世界第二大經(jīng)濟體中國增長放緩,但G20財長和央行行長們似乎更擔心來自英國6月公投脫歐的影響。

    “我們一直對中國非常禮貌,”一位歐洲官員在成都G20會議上說,并稱日本未能繼續(xù)讓其關(guān)于中國經(jīng)濟表現(xiàn)的關(guān)切繼續(xù)成為議題。

    該官員說:“中國經(jīng)濟增長問題和匯率下跌,在這里不算什么問題。懷有那些憂慮的日本有點落單了,沒有人想和他們站在一起。”

    報道稱,今年,日本在抑制強勢日元方面就未能獲得其他工業(yè)化國家的支持。在日本經(jīng)濟不景氣且出口下滑之際,日元兌美元卻飆升并觸及兩年半高點。

    “日本依然關(guān)切中國經(jīng)濟,我們將呼吁美國和歐洲不要把注意力從中國身上移開,”一位日本官員稱,但補充說,日本當局此前就決定在本次會議期間對匯率問題“保持安靜”。

    報道稱,日本擺脫通縮的努力迄今未見效。7月25日出爐的數(shù)據(jù)顯示,日本陷入窘境,6月出口較上年同期下滑7.4%,為連續(xù)第九個月下滑。日元升值削弱了日本的出口引擎,而中國在全球貿(mào)易中的比重卻不斷提高。在本次G20會議上,日本財務(wù)大臣麻生太郎稱密切關(guān)注人民幣貶值的影響,他和美國財長雅各布·盧都認為,中國需進行結(jié)構(gòu)性改革,且人民幣匯率需更加透明。

    與日本形成鮮明對比的是,長期以來對中國外匯政策多有批評的美國,似乎對中國近來處理人民幣問題的態(tài)度感到滿意。

    雅各布·盧對中國當局提高透明度表示贊許,并稱人民幣一直隨著市場因素而動。美國官員甚至稱,中國實際上曾介入防止人民幣貶得太快的操作。

    G20這次會議正值中美關(guān)系的敏感時期。

    G20關(guān)注工業(yè)產(chǎn)能過剩

    然而G20提到了擔心工業(yè)產(chǎn)能過剩,特別是鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能。中國的許多貿(mào)易伙伴指責其對外“傾銷過剩鋼鐵”,以避免本國鋼鐵業(yè)大規(guī)模裁員,而這對其他國家的鋼鐵業(yè)就業(yè)造成傷害。

    另據(jù)共同社7月26日報道,有關(guān)鋼鐵貿(mào)易,旨在扶持本國產(chǎn)業(yè)的保護主義動向蔓延至各國。中國產(chǎn)能過剩成為導火索,點燃了各國間反傾銷之戰(zhàn)。國際社會對此的擔憂加劇,在各種會議場合敦促中國改善,但解決問題看來尚需時日。


    中國政府24日宣布,從日本、韓國、歐盟進口的取向電工鋼產(chǎn)品存在傾銷,將征收反傾銷稅。日美歐認為,廉價的中國產(chǎn)品充斥市場是問題的根源所在。一名日本大型鋼鐵公司干部稱,此次中國的措施,是為了對抗歐盟對中國產(chǎn)品采取的相同措施。

    報道稱,今年6月,美國、加拿大、土耳其等已決定對中國采取措施,而日本等其他國家也與中國一同被認定傾銷的事例不在少數(shù)。

    G20財長和央行行長會議在本月24日通過聲明,提到鋼鐵產(chǎn)能過剩問題,在未點名的情況下暗中要求中國采取措施。

    報道稱,中國政府也已表示將清理過剩生產(chǎn)設(shè)備。不過,削減產(chǎn)能會導致裁員,這也使得中國不會輕易走這一步。

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  • 中國共產(chǎn)黨竟然打廣告了!六段故事展現(xiàn)風采
  • 發(fā)表人: 2016/7/27 14:57:12
  • 2016年07月27日 09:54 ?來源:央視新聞 ?原標題:中國共產(chǎn)黨竟然打廣告了!帶你走進幕后故事

    這兩天,一條1分30秒的視頻被廣泛轉(zhuǎn)載。

    網(wǎng)友們紛紛點贊,并表示“看得心都融化了”。

    還有網(wǎng)友驚訝地發(fā)現(xiàn):“我黨第一次打廣告了”,“沒想到有一天被我黨廣告圈粉”!

    這則視頻到底說了什么?視頻背后又有哪些故事?小編為您揭秘——

    央視公益廣告《我是誰》

    《我是誰》溫暖展現(xiàn)黨員風采

    95年風雨兼程鑄就了今天的光輝歲月,95年堅守初心帶領(lǐng)人民走向富強。為獻禮七一建黨,中央電視臺特別推出公益廣告《我是誰》,用溫暖樸實的鏡頭語言傳遞出“我是中國共產(chǎn)黨,我一直就在你身邊”的創(chuàng)意理念。

    中國共產(chǎn)黨竟然打廣告了!帶你走進幕后故事

    央視公益廣告《我是誰》海報

    片子表現(xiàn)的是普通平凡的身邊的人物故事,由六位平凡的黨員代表來講述,他們在各自不同崗位上兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責,默默奉獻的身影平凡亦閃光。

    通過鏡頭下他們的微笑、自信,展示出中國共產(chǎn)黨員的風范,體現(xiàn)黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求:做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員。

    輾轉(zhuǎn)三個城市 尋找最佳拍攝地

    《我是誰》從創(chuàng)意到制作僅僅用了20天的時間,央視公益廣告團隊前期分別在廈門、武夷山和上海三地進行堪景選景,最終選定在上海進行了為期3天72小時的拍攝,為還原真實,拍攝團隊精益求精,對醫(yī)生、清潔工、交警等人物工作場景,反復進行多次試演,只為在觀眾面前呈現(xiàn)最高品質(zhì)。

    中國共產(chǎn)黨竟然打廣告了!帶你走進幕后故事

    凌晨拍攝清潔工場景

    中國共產(chǎn)黨竟然打廣告了!帶你走進幕后故事

    連夜拍攝醫(yī)院場景

    中國共產(chǎn)黨竟然打廣告了!帶你走進幕后故事

    央視公益廣告團隊精心打磨創(chuàng)意


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  • 山西新任命47名縣委書記 省委書記囑咐了這些事
  • 發(fā)表人: 2016/7/27 14:54:58
  • 2016年07月27日 11:22 ?來源:山西日報 ?原標題:駱惠寧在與新任縣委書記集體談話時強調(diào):解放思想 開拓進取 做好表率

    本報訊(記者 左燕東)7月26日,省委書記駱惠寧與47名新任縣委書記進行集體談話。他強調(diào),要堅定地以習總書記系列重要講話精神為指引,牢牢把握正確方向,解放思想,開拓進取,毫不動搖堅持黨的基本路線這個國家的生命線、人民的幸福線,同步抓好“構(gòu)建良好政治生態(tài)”和“推動經(jīng)濟穩(wěn)定向好”這兩個關(guān)鍵,做到兩手硬。駱惠寧要求新任縣委書記要狠抓發(fā)展第一要務(wù),狠抓改革第一動力,狠抓民生第一關(guān)切,狠抓黨建第一責任。他希望新任縣委書記努力做學習貫徹系列重要講話的表率,做勇于決斷擔當?shù)谋砺?,做廉潔從政的表率,做導揚風化的表率,在關(guān)鍵崗位上,交出黨和人民滿意的答卷。

    會上,原平市委書記楊述平、平遙縣委書記武曉花、霍州市委書記崔山原3名新任縣委書記代表分別作了表態(tài)發(fā)言。

    省委副書記樓陽生主持集體談話會,并對貫徹駱惠寧講話提出了明確要求。省委常委、組織部長盛茂林出席。

    日前,記者從省委組織部獲悉,省委近日新任了47名縣委書記。

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  • 政治局決定10月召開十八屆六中全會 主要議程公布
  • 發(fā)表人: 2016/7/26 22:37:33
  • 2016-07-26 18:51 新華社 ?原標題:中共中央政治局召開會議 決定召開十八屆六中全會
    分析研究當前經(jīng)濟形勢 部署下半年經(jīng)濟工作
    中共中央總書記習近平主持會議
    新華社北京7月26日電 中共中央政治局7月26日召開會議,決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議,主要議程是,中共中央政治局向中央委員會報告工作,研究全面從嚴治黨重大問題,制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。會議分析研究當前經(jīng)濟形勢,部署下半年經(jīng)濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。
    會議認為,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在長期實踐中,我們黨始終把開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)重要任務(wù)來抓,形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范,為鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一、增強黨的生機活力積累了豐富經(jīng)驗,為保證黨在各個歷史時期完成中心任務(wù)發(fā)揮了重要作用。新形勢下,黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的,同時一個時期以來,黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央身體力行、率先垂范,堅定推進全面從嚴治黨,加強黨的建設(shè),堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,贏得了黨心民心,為開創(chuàng)治國理政新局面提供了重要保證。綜合分析,有必要制定一部新形勢下黨內(nèi)政治生活的準則。新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點是各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部,關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。高級干部特別是中央領(lǐng)導層組成人員必須以身作則,模范遵守黨章黨規(guī),嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅持不忘初心、繼續(xù)前進,堅持率先垂范、以上率下,為全黨作出示范。
    會議認為,加強黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的執(zhí)政地位,決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系,才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障?!吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》2003年頒布施行以來,對我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,加強黨內(nèi)監(jiān)督,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,做到立黨為公、執(zhí)政為民,發(fā)揮了積極作用。同時,隨著形勢任務(wù)發(fā)展變化,《條例》與新實踐新要求不相適應(yīng)的問題顯現(xiàn)出來。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內(nèi)監(jiān)督提出了明確要求,為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例提供了重要遵循。這幾年,我們堅持黨的領(lǐng)導,堅持全面從嚴治黨,落實“兩個責任”,嚴明黨的紀律,積累了不少經(jīng)驗,為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例奠定了重要實踐基礎(chǔ)。修訂工作時機成熟、條件具備,應(yīng)抓緊抓好。
    會議指出,今年以來,在錯綜復雜的國內(nèi)外形勢下,各地區(qū)各部門按照黨中央部署,積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,取得了來之不易的成績。上半年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進,企業(yè)效益有所回升,金融市場總體平穩(wěn)運行,城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增加,人民生活繼續(xù)改善,社會大局保持穩(wěn)定。同時,經(jīng)濟下行壓力依然較大,存在一些必須高度重視的風險隱患。當前,經(jīng)濟運行的新常態(tài)特征更加明顯,我們必須把握好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯,堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,化壓力為動力,推動我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好。
    會議強調(diào),做好下半年經(jīng)濟工作,要按照中央經(jīng)濟工作會議決策部署,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,通過實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導良好發(fā)展預期的組合政策,努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展走勢,實現(xiàn)“十三五”良好開局。
    會議強調(diào),要堅持適度擴大總需求,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,注重相機、靈活調(diào)控,把握好重點、節(jié)奏、力度,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造良好宏觀環(huán)境。要落實各項減稅降費措施,保證公共支出能力和力度,發(fā)揮財政資金效應(yīng),引導社會資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱領(lǐng)域。要引導貨幣信貸和社會融資合理增長,著力疏通貨幣政策傳導渠道,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),支持實體經(jīng)濟發(fā)展。要有效防范和化解金融風險隱患,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。要持續(xù)深化“放、管、服”和財稅、金融、創(chuàng)新、國企等重點領(lǐng)域改革。全面落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務(wù),通過有效的市場競爭,提高資源配置效率,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)重組,提升產(chǎn)能過剩行業(yè)集中度,積極推進科技創(chuàng)新,增強核心競爭力,加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換。要采取正確方略和有效辦法推進五大重點任務(wù),去產(chǎn)能和去杠桿的關(guān)鍵是深化國有企業(yè)和金融部門的基礎(chǔ)性改革,去庫存和補短板的指向要同有序引導城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)民工市民化有機結(jié)合起來,降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負。要堅持引導市場預期,提高政策質(zhì)量和透明度,用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)住市場預期,用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心,特別要堅持基本經(jīng)濟制度,鼓勵民間投資,改善企業(yè)微觀環(huán)境,創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。要發(fā)揮改善民生、發(fā)展社會事業(yè)對擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。
    會議強調(diào),做好下半年經(jīng)濟工作十分重要。各地區(qū)各部門要真正把思想認識統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟形勢的科學判斷上來,提高貫徹落實黨中央決策部署的自覺性和主動性,真抓實干,敢于擔當,發(fā)揚釘釘子精神,把各項工作落到實處。
    會議還研究了其他事項。(完)

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  • 中國軍力落后美國多少年?解放軍真實排名讓國人欣慰
  • 發(fā)表人: 2016/7/26 21:15:01
  • 【諸葛小徹軍情觀察第766期】近日,美國戰(zhàn)略之頁網(wǎng)站報道稱,從上世紀90年代開始,解放軍就步入到高速發(fā)展階段,這之后東風31、蘇27、蘇30、殲10、殲11、99坦克、S300導彈、紅旗9導彈、052B/C/D驅(qū)逐艦,054A護衛(wèi)艦、元級潛艇等先進武器不斷服役,不過,解放軍的真實戰(zhàn)力還和美軍相差至少20年。
    關(guān)于中國軍事力量在全世界的排名,各國的大小研究機構(gòu)和民間組織都有不同的說法,網(wǎng)上的各種版本更是多如過江之鯽、數(shù)不勝數(shù)。但總的看來,以“排名世界第二或世界第三”為主,至于把中國軍事力量排在“世界第五或世界第六”就明顯是刻意貶低了。目前的輿論焦點也主要集中在中國和俄羅斯到底誰才是“世界第二”,這一點國人感到非常欣慰。
    QQ圖片20160726093920.png
    圖為東風31A彈道導彈
    從長遠來看,中國軍事力量的發(fā)展還需要多久才能和美國平分秋色?實事求是的講,中國發(fā)展軍事力量的潛力和資本遠勝于俄羅斯。2015年俄羅斯的經(jīng)濟總量只略高于中國的廣東省,換言之,俄羅斯若要保持和中國基本相當?shù)能娰M投入,其經(jīng)濟負擔要超過中國的8倍,這顯然是無法承受的。此外,在工業(yè)和科技方面,俄羅斯自前蘇聯(lián)解體以來整體大幅下滑的趨勢至今也沒有改變。
    以航母工程為例,今天的俄羅斯已基本上失去了建造大型航母的能力,新近提出的建造大型核動力航母的計劃很可能只會是畫餅充饑。然而在核武器和核武器平臺方面,俄羅斯仍然大幅領(lǐng)先于中國。在數(shù)量方面,中國受本國核政策的限制,很可能永遠也趕不上俄羅斯。但在技術(shù)方面,中國的東風-31A、東風-41、巨浪-2型洲際彈道導彈的性能并不落后于俄羅斯的同類武器,而在某些方面還有所超越。
    QQ圖片20160726093935.png
    圖為殲15戰(zhàn)機
    因此,對比中俄兩國的軍事力量,核武器、核武器平臺的數(shù)量和性能是個重要的參考,但并不是唯一的參考。若和美國相比,中國的軍事力量還有很長的路要走。從目前來看,美國軍事力量只是在人員數(shù)量上落后于中國,但考慮到美國國民警衛(wèi)隊的戰(zhàn)斗力要遠高于中國的預備役部隊和民兵,所以說人員數(shù)量的差距甚至可以忽略不計。而且美國陸、海、空三軍人員比例相對均衡,且還擁有一支獨立的、規(guī)模世界第一的海軍陸戰(zhàn)隊。
    所以說美國軍事力量的進攻能力遠勝于中國,中國的軍事力量,并沒有稱霸世界和全球執(zhí)法的野心,而是維護本國安全利益的核心力量。我們并不會和美國搞任何形式的軍備競賽,也無意去爭奪世界軍力排名的頭把交椅。中國軍事力量的發(fā)展,有自己的目標和步驟,不會受任何國家的影響。

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  •   李嘉誠警告:現(xiàn)在香港經(jīng)濟比2003年“非典”時還糟糕
  • 發(fā)表人: 2016/7/26 21:12:57
  • 2016年07月26日 09:45 ?來源:鳳凰國際iMarkets ?據(jù)英國《金融時報》報道,隨著內(nèi)地經(jīng)濟放緩,旅游、零售等香港傳統(tǒng)支柱行業(yè)均受影響,香港經(jīng)濟正面臨困境。

    在香港維多利亞港邊緣,工人們正在建造一座大型火車站,這里將是史上造價最高的高鐵線路之一的終點站。連接香港與中國內(nèi)地、耗資110億美元的廣深港高鐵,意在展示這個半自治的特別行政區(qū)與祖國的融合。

    然而,這個預算超支的項目工期不斷推遲,它可能預示著這個全球金融中心未來將面臨深層次困難。在因為技術(shù)問題和成本超支造成延誤后,這條26公里長的連接香港與深圳的鐵路將遇到更多問題。該鐵路原定于2015年通車,但現(xiàn)在看來在2018年末之前不會投入運營。

    廣深港高鐵和其他大型基礎(chǔ)設(shè)施項目的宗旨是確保香港的地位,使其成為中國南方沿海廣袤且富有的珠江三角洲的一個樞紐。目前正在修建的長30公里的跨海大橋和隧道——連接香港與博彩中心澳門和內(nèi)地城市珠海的港珠澳大橋項目,也受到成本超支和工期延誤的困擾。

    香港官員:中國內(nèi)地經(jīng)濟經(jīng)歷“20年來最糟糕時刻”

    圍繞香港未來的討論不斷。香港財政司司長曾俊華(John Tsang)稱中國內(nèi)地經(jīng)濟遭遇“20年來最糟糕時刻”,而且香港經(jīng)濟嚴重依賴內(nèi)地經(jīng)濟。

    “香港確實依賴內(nèi)地和對外貿(mào)易,”新加坡銀行星展銀行(DBS)駐香港經(jīng)濟學家盧明俐(Lily Lo)表示,“中國經(jīng)濟正在放緩,這是結(jié)構(gòu)性放緩,因此我們不認為它很快會出現(xiàn)V型復蘇。沒有快速解決方案?!?br>
    李嘉誠:香港現(xiàn)在經(jīng)濟前景比2003年“非典”還糟糕

    香港的傳統(tǒng)財富支柱(旅游、零售、貿(mào)易、金融服務(wù)和房地產(chǎn)開發(fā))都受到周期性和結(jié)構(gòu)性低迷的影響,這種低迷暴露了香港對內(nèi)地的依賴,內(nèi)地占香港貿(mào)易的40%。

    過去10年,中國內(nèi)地進一步開放經(jīng)濟,更多的投資者直接與內(nèi)地開展業(yè)務(wù)往來,這導致香港喪失了作為一個門戶的相關(guān)性。香港的集裝箱港口在本世紀頭10年曾經(jīng)是全球最忙碌的,現(xiàn)在卻滑落至第五名,被上海、深圳和寧波超越。



    香港港口吞吐量多年一直沒有大幅增長

    面對空間的嚴重匱乏、高成本以及獲得強大政府支持的內(nèi)地競爭對手,香港經(jīng)濟可能面臨更多下行壓力。

    以前,香港得益于內(nèi)地經(jīng)濟的快速增長以及美國的低利率(因為港元盯住美元)。如今形勢在逆轉(zhuǎn),中國正面臨一段時期的轉(zhuǎn)型和增長放緩,而美聯(lián)儲(Fed)預計將繼續(xù)加息,盡管很多投資者認為,美聯(lián)儲不會在2016年加息。

    預計內(nèi)地的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速今年將達到6%左右。在香港,政府預測,如果GDP增長1%至2%,就算幸運了。



    香港與內(nèi)地GDP增速對比

    曾俊華和億萬富翁李嘉誠(Li Ka-shing)都警告稱,香港的經(jīng)濟前景比2003年“非典”期間還要糟糕,當年那場疫情導致299人死亡并造成上一次經(jīng)濟劇烈放緩。李嘉誠在香港的業(yè)務(wù)涵蓋多個行業(yè),從港口到房地產(chǎn),從零售業(yè)到電信。

    零售業(yè)是當前這場經(jīng)濟低迷的重災(zāi)區(qū)。此前,在富有的內(nèi)地消費者蜂擁至香港購買奢侈品和化妝品時,香港零售銷售額曾受到提振。但在2016年頭5個月,銷售額同比下滑11%,同期內(nèi)地游客數(shù)量減少12%,至1700萬人。



    香港零售額再創(chuàng)新低

    全球市值最高的珠寶商周大福(Chow Tai Fook)被視為內(nèi)地對香港奢侈品需求的風向標。在截至6月底的3個月里,該公司在香港和澳門的銷售額按年率下滑22%。曾把香港視為搖錢樹的其他公司(例如手袋零售商Coach和名表制造商積家(Jaeger-LeCoultre))近來在關(guān)店。

    就連香港的低消費茶餐廳也遭遇了低價面條和奶茶的銷售額下滑。人氣頗高的茶餐廳連鎖翠華(Tsui Wah)在截至3月的一年利潤下滑逾一半,至7200萬港元(合930萬美元)。

    未來一年香港房價或?qū)⒌?0%

    中國市場研究集團(China Market Research)的董事總經(jīng)理雷小山(Shaun Rein)警告稱,零售驟降不只是中國經(jīng)濟放緩或者中國政府發(fā)起的反腐和反鋪張運動的結(jié)果。他說:“香港對內(nèi)地人存在敵意,因此在有這么多其他選擇的時候,內(nèi)地游客為什么要去不歡迎自己的地方?”

    零售、旅游以及交通等相關(guān)部門占到香港GDP的35%,雇用著140萬人。銀行、房地產(chǎn)和交易服務(wù)等其他關(guān)鍵經(jīng)濟部門也受到了影響。內(nèi)地買家興趣下降導致房價下跌,盡管按房價與收入中位數(shù)之比,香港房價仍是全球最貴的。

    房地產(chǎn)經(jīng)紀公司世邦魏理仕(CBRE)的投資物業(yè)部董事總經(jīng)理余錦雄(Yu Kam-hung)預測,未來一年里房價可能下跌10%,如今的房價與18個月前的峰值相比已經(jīng)下跌了10%-15%。一些房地產(chǎn)開發(fā)商正在采取激進舉措來鎖定交易,比如為買家提供銀行抵押貸款以外的補充融資來覆蓋首付和其他成本。

    香港另一家房地產(chǎn)公司仲量聯(lián)行(JLL)的市場研究部總監(jiān)馬安平(Denis Ma)表示:“我們認為這是絕望的跡象,反映出市場的負面前景?!彼f,房地產(chǎn)形勢在好轉(zhuǎn)之前可能還會進一步惡化,大量新供應(yīng)仍有待進入市場。他補充稱: “許多地塊銷售在預期區(qū)間的低端完成……也就是說開發(fā)商對市場前景不那么樂觀?!?br>
    隨著北京方面允許國有企業(yè)以及民營企業(yè)出現(xiàn)一些違約,以求管理可能破壞增長和穩(wěn)定的巨額債務(wù)負擔,在內(nèi)地有敞口的銀行開始感受到?jīng)_擊波。由于在內(nèi)地遭遇困境,東亞銀行[-2.16%](Bank of East Asia)的資產(chǎn)減值損失去年倍增至20億港元。該行是對內(nèi)地敞口最大的港資銀行之一,最近裁掉了180名員工。

    香港的失業(yè)率高達3.4%,星展銀行的盧明俐表示,明年失業(yè)率可能上升,反過來讓房地產(chǎn)、零售和銀行業(yè)進一步疲弱,也加劇人們的不滿。

    信用評級機構(gòu)穆迪(Moody's)表示,“鑒于香港房價高企以及港資銀行與內(nèi)地聯(lián)系日益緊密,這些銀行面臨的逆風將讓金融體系的資產(chǎn)質(zhì)量和利潤承壓,并考驗其抗沖擊能力”。

    從經(jīng)濟方面來說,香港政府始終采取自由放任的做法,而港元盯住美元的聯(lián)系匯率制度意味著香港無法出臺自己的貨幣刺激政策。香港政府出臺了一些稅收減免政策來促進消費和投資,同時房地產(chǎn)開發(fā)商呼吁政府削減非居民印花稅以提振該部門。然而,經(jīng)濟學家們表示,此類舉措的效果很可能有限。

    (來源:英國《金融時報》中文網(wǎng),原文有刪減)


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  • 國務(wù)院:下大力氣退出央企不具發(fā)展優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)
  • 發(fā)表人: 2016/7/26 21:10:49
  • 2016年07月26日 16:58 ? 來源:中國政府網(wǎng) 7月26日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導意見。要求通過兼并重組、創(chuàng)新合作、淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、處置低效無效資產(chǎn)等途徑,形成國有資本有進有退、合理流動的機制。中央企業(yè)縱向調(diào)整加快推進,從價值鏈中低端向中高端轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@進展;橫向整合基本完成,同質(zhì)化經(jīng)營、重復建設(shè)、無序競爭等問題得到有效化解。

    意見要求,推進強強聯(lián)合。統(tǒng)籌走出去參與國際競爭和維護國內(nèi)市場公平競爭的需要,穩(wěn)妥推進裝備制造、建筑工程、電力、鋼鐵、有色金屬、航運、建材、旅游和航空服務(wù)等領(lǐng)域企業(yè)重組,集中資源形成合力,減少無序競爭和同質(zhì)化經(jīng)營,有效化解相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能過剩。鼓勵煤炭、電力、冶金等產(chǎn)業(yè)鏈上下游中央企業(yè)進行重組,打造全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢,更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

    意見要求,大力化解過剩產(chǎn)能。嚴格按照國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準要求,以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點,大力壓縮過剩產(chǎn)能,加快淘汰落后產(chǎn)能。對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè),按照減量置換原則從嚴控制新項目投資。對高負債企業(yè),以不推高資產(chǎn)負債率為原則嚴格控制投資規(guī)模。

    意見強調(diào),下大力氣退出一批不具有發(fā)展優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)。梳理企業(yè)非主營業(yè)務(wù)和資產(chǎn),對與主業(yè)無互補性、協(xié)同性的低效業(yè)務(wù)和資產(chǎn),加大清理退出力度,實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。變現(xiàn)的國有資本除按有關(guān)要求用于安置職工、解決歷史遺留問題外,集中投向國有資本更需要集中的領(lǐng)域和行業(yè)。

    國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導意見

    國辦發(fā)〔2016〕56號

    各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):

    近年來,中央企業(yè)積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組,布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,規(guī)模實力顯著增強,發(fā)展質(zhì)量明顯提升,各項改革發(fā)展工作取得了積極成效。但總的來看,中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布過廣、企業(yè)層級過多等結(jié)構(gòu)性問題仍然較為突出,資源配置效率亟待提高、企業(yè)創(chuàng)新能力亟待增強。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的決策部署,進一步優(yōu)化國有資本配置,促進中央企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組提出以下意見。

    一、總體要求

    (一)指導思想。

    全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神,認真貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務(wù)院決策部署,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用,以優(yōu)化國有資本配置為中心,著力深化改革,調(diào)整結(jié)構(gòu),加強科技創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)型升級,加大國際化經(jīng)營力度,提升中央企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,推動中央企業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展壯大,更好發(fā)揮中央企業(yè)在保障國民經(jīng)濟持續(xù)健康安全發(fā)展中的骨干中堅作用。

    (二)基本原則。

    ——堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略。中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組,要服務(wù)國家發(fā)展目標,落實國家發(fā)展戰(zhàn)略,貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,以管資本為主加強國資監(jiān)管,不斷推動國有資本優(yōu)化配置。

    ——堅持尊重市場規(guī)律。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,維護市場公平競爭秩序,以市場為導向,以企業(yè)為主體,以主業(yè)為主,因地制宜、因業(yè)制宜、因企制宜,有進有退、有所為有所不為,不斷提升中央企業(yè)市場競爭力。

    ——堅持與改革相結(jié)合。在調(diào)整重組中深化企業(yè)內(nèi)部改革,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,形成嶄新的體制機制,打造充滿生機活力的新型企業(yè)。加強黨的領(lǐng)導,確保黨的建設(shè)與調(diào)整重組同步推進,實現(xiàn)體制、機制、制度和工作的有效對接。

    ——堅持嚴格依法規(guī)范。嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)推進中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組,切實保護各類股東、債權(quán)人和職工等相關(guān)方的合法權(quán)益。加強國有資產(chǎn)交易監(jiān)管,防止逃廢金融債務(wù),防范國有資產(chǎn)流失。

    ——堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。突出問題導向,處理好中央企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,把握好調(diào)整重組的重點、節(jié)奏與力度,統(tǒng)籌好鞏固加強、創(chuàng)新發(fā)展、重組整合和清理退出等工作。

    二、主要目標

    到2020年,中央企業(yè)戰(zhàn)略定位更加準確,功能作用有效發(fā)揮;總體結(jié)構(gòu)更趨合理,國有資本配置效率顯著提高;發(fā)展質(zhì)量明顯提升,形成一批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的世界一流跨國公司。具體目標是:

    功能作用有效發(fā)揮。在國防、能源、交通、糧食、信息、生態(tài)等關(guān)系國家安全的領(lǐng)域保障能力顯著提升;在重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源以及公共服務(wù)等關(guān)系國計民生和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)控制力明顯增強;在重大裝備、信息通信、生物醫(yī)藥、海洋工程、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)的影響力進一步提高;在新能源、新材料、航空航天、智能制造等產(chǎn)業(yè)的帶動力更加凸顯。

    資源配置更趨合理。通過兼并重組、創(chuàng)新合作、淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、處置低效無效資產(chǎn)等途徑,形成國有資本有進有退、合理流動的機制。中央企業(yè)縱向調(diào)整加快推進,產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源配置不斷優(yōu)化,從價值鏈中低端向中高端轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@進展,整體競爭力大幅提升。中央企業(yè)間的橫向整合基本完成,協(xié)同經(jīng)營平臺建設(shè)加快推進,同質(zhì)化經(jīng)營、重復建設(shè)、無序競爭等問題得到有效化解。

    發(fā)展質(zhì)量明顯提升。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略更加明晰,主業(yè)優(yōu)勢更加突出,資產(chǎn)負債規(guī)模更趨合理,企業(yè)治理更加規(guī)范,經(jīng)營機制更加靈活,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展富有成效,國際化經(jīng)營穩(wěn)步推進,風險管控能力顯著增強,國有資本效益明顯提高,實現(xiàn)由注重規(guī)模擴張向注重提升質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,從國內(nèi)經(jīng)營為主向國內(nèi)外經(jīng)營并重轉(zhuǎn)變。

    三、重點工作

    (一)鞏固加強一批。

    鞏固安全保障功能。對主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔國家重大專項任務(wù)的中央企業(yè),要保證國有資本投入,增強保障國家安全和國民經(jīng)濟運行能力,保持國有資本控股地位,支持非國有資本參股。對重要通信基礎(chǔ)設(shè)施、重要江河流域控制性水利水電航電樞紐等領(lǐng)域,糧食、棉花、石油、天然氣等國家戰(zhàn)略物資儲備領(lǐng)域,實行國有獨資或控股。對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,石油天然氣主干管網(wǎng)、電網(wǎng)等自然壟斷環(huán)節(jié)的管網(wǎng),核電、重要公共技術(shù)平臺、地質(zhì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集利用領(lǐng)域,國防軍工等特殊產(chǎn)業(yè)中從事戰(zhàn)略武器裝備科研生產(chǎn)、關(guān)系國家戰(zhàn)略安全和涉及國家核心機密的核心軍工能力領(lǐng)域,實行國有獨資或絕對控股。對其他服務(wù)國家戰(zhàn)略目標、重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、共用技術(shù)平臺等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,加大國有資本投資力度,發(fā)揮國有資本引導和帶動作用。

    (二)創(chuàng)新發(fā)展一批。

    搭建調(diào)整重組平臺。改組組建國有資本投資、運營公司,探索有效的運營模式,通過開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合,推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化中央企業(yè)國有資本布局結(jié)構(gòu);通過股權(quán)運作、價值管理、有序進退,促進國有資本合理流動。將中央企業(yè)中的低效無效資產(chǎn)以及戶數(shù)較多、規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)中的中央企業(yè),適度集中至國有資本投資、運營公司,做好增量、盤活存量、主動減量。

    搭建科技創(chuàng)新平臺。強化科技研發(fā)平臺建設(shè),加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究,完善研發(fā)體系,突破企業(yè)技術(shù)瓶頸,提升自主創(chuàng)新能力。構(gòu)建行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺,推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),建立和完善開放高效的技術(shù)創(chuàng)新體系,突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,提升集成創(chuàng)新能力。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,推動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,促進跨界創(chuàng)新融合。建立支持創(chuàng)新的金融平臺,充分用好各種創(chuàng)投基金支持中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,通過市場化方式設(shè)立各類中央企業(yè)科技創(chuàng)新投資基金,促進科技成果轉(zhuǎn)化和新興產(chǎn)業(yè)培育。把握世界科技發(fā)展趨勢,搭建國際科技合作平臺,積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。鼓勵企業(yè)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化和服務(wù)平臺,支持員工和社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快形成新的經(jīng)濟增長點。鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集團與中央科研院所企業(yè)重組。

    搭建國際化經(jīng)營平臺。以優(yōu)勢企業(yè)為核心,通過市場化運作方式,搭建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游攜手走出去平臺、高效產(chǎn)能國際合作平臺、商產(chǎn)融結(jié)合平臺和跨國并購平臺,增強中央企業(yè)聯(lián)合參與國際市場競爭的能力。加快境外經(jīng)濟合作園區(qū)建設(shè),形成走出去企業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢,降低國際化經(jīng)營風險。充分發(fā)揮現(xiàn)有各類國際合作基金的作用,鼓勵以市場化方式發(fā)起設(shè)立相關(guān)基金,組合引入非國有資本、優(yōu)秀管理人才、先進管理機制和增值服務(wù)能力,提高中央企業(yè)國際化經(jīng)營水平。

    (三)重組整合一批。

    推進強強聯(lián)合。統(tǒng)籌走出去參與國際競爭和維護國內(nèi)市場公平競爭的需要,穩(wěn)妥推進裝備制造、建筑工程、電力、鋼鐵、有色金屬、航運、建材、旅游和航空服務(wù)等領(lǐng)域企業(yè)重組,集中資源形成合力,減少無序競爭和同質(zhì)化經(jīng)營,有效化解相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能過剩。鼓勵煤炭、電力、冶金等產(chǎn)業(yè)鏈上下游中央企業(yè)進行重組,打造全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢,更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

    推動專業(yè)化整合。在國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導下,支持中央企業(yè)之間通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)、戰(zhàn)略聯(lián)盟、聯(lián)合開發(fā)等方式,將資源向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中。鼓勵通信、電力、汽車、新材料、新能源、油氣管道、海工裝備、航空貨運等領(lǐng)域相關(guān)中央企業(yè)共同出資組建股份制專業(yè)化平臺,加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場聯(lián)合開發(fā)力度,減少無序競爭,提升資源配置效率。

    加快推進企業(yè)內(nèi)部資源整合。鼓勵中央企業(yè)依托資本市場,通過培育注資、業(yè)務(wù)重組、吸收合并等方式,利用普通股、優(yōu)先股、定向發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等工具,推進專業(yè)化整合,增強持續(xù)發(fā)展能力。壓縮企業(yè)管理層級,對五級以下企業(yè)進行清理整合,將投資決策權(quán)向三級以上企業(yè)集中,積極推進管控模式與組織架構(gòu)調(diào)整、流程再造,構(gòu)建功能定位明確、責權(quán)關(guān)系清晰、層級設(shè)置合理的管控體系。

    積極穩(wěn)妥開展并購重組。鼓勵中央企業(yè)圍繞發(fā)展戰(zhàn)略,以獲取關(guān)鍵技術(shù)、核心資源、知名品牌、市場渠道等為重點,積極開展并購重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,推動質(zhì)量品牌提升。建立健全重組評估機制,加強并購后企業(yè)的聯(lián)動與整合,推進管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)、市場、文化和人力資源等方面的協(xié)同與融合,確保實現(xiàn)并購預期目標。并購重組中要充分發(fā)揮各企業(yè)的專業(yè)化優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,尊重市場規(guī)律,加強溝通協(xié)調(diào),防止無序競爭。

    (四)清理退出一批。

    大力化解過剩產(chǎn)能。嚴格按照國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準要求,以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點,大力壓縮過剩產(chǎn)能,加快淘汰落后產(chǎn)能。對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè),按照減量置換原則從嚴控制新項目投資。對高負債企業(yè),以不推高資產(chǎn)負債率為原則嚴格控制投資規(guī)模。

    加大清理長期虧損、扭虧無望企業(yè)和低效無效資產(chǎn)力度。通過資產(chǎn)重組、破產(chǎn)清算等方式,解決持續(xù)虧損三年以上且不符合布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)退出問題。通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變現(xiàn)、無償劃轉(zhuǎn)等方式,解決三年以上無效益且未來兩年生產(chǎn)經(jīng)營難以好轉(zhuǎn)的低效無效資產(chǎn)處置問題。

    下大力氣退出一批不具有發(fā)展優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)。梳理企業(yè)非主營業(yè)務(wù)和資產(chǎn),對與主業(yè)無互補性、協(xié)同性的低效業(yè)務(wù)和資產(chǎn),加大清理退出力度,實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。變現(xiàn)的國有資本除按有關(guān)要求用于安置職工、解決歷史遺留問題外,集中投向國有資本更需要集中的領(lǐng)域和行業(yè)。

    加快剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。穩(wěn)步推進中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交,實現(xiàn)社會化管理。對中央企業(yè)所辦醫(yī)療、教育、市政、消防、社區(qū)管理等公共服務(wù)機構(gòu),采取移交、撤并、改制或?qū)I(yè)化管理、政府購買服務(wù)等多種方式分類進行剝離。加快推進廠辦大集體改革。對中央企業(yè)退休人員統(tǒng)一實行社會化管理。

    四、保障措施

    (一)加強組織領(lǐng)導。

    國務(wù)院國資委要會同有關(guān)部門根據(jù)國家戰(zhàn)略要求,結(jié)合行業(yè)體制改革和產(chǎn)業(yè)政策,提出有關(guān)中央企業(yè)實施重組的具體方案,報國務(wù)院批準后穩(wěn)步推進。中央企業(yè)結(jié)合實際制定本企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的具體實施方案,報國務(wù)院國資委備案后組織實施,其中涉及國家安全領(lǐng)域的,須經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門審核同意。中央企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組過程中要切實加強黨的領(lǐng)導,建立責任清晰、分工明確的專項工作機制,由主要負責人負總責,加大組織協(xié)調(diào)力度,切實依法依規(guī)操作。同時發(fā)揮工會和有關(guān)社團組織的作用,做好干部職工的思想政治工作。

    (二)加強行業(yè)指導。

    各有關(guān)部門要根據(jù)實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、國家重大戰(zhàn)略布局以及統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場等需要,明確國有資本分行業(yè)、分區(qū)域布局的基本要求,作為中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù),同時結(jié)合各自職責,配套出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)管理政策,保障國有資本投入規(guī)??茖W合理,確保中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組有利于增強國有經(jīng)濟主導能力、維護市場公平競爭秩序。

    (三)加大政策支持。


    各有關(guān)部門要研究出臺財政、金融、人才、科技、薪酬分配、業(yè)績考核等支持政策,并切實落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,為中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組創(chuàng)造良好環(huán)境。要充分發(fā)揮各類基金的作用,積極穩(wěn)妥引入各類社會資本參與和支持中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組。

    (四)完善配套措施。

    健全企業(yè)退出機制,完善相關(guān)退出政策,依法妥善處理勞動關(guān)系調(diào)整、社會保險關(guān)系接續(xù)等問題,切實維護好企業(yè)職工合法權(quán)益。建立完善政府和企業(yè)合理分擔成本的機制,多渠道籌措資金,妥善解決中央企業(yè)歷史遺留問題,為中央企業(yè)公平參與市場競爭創(chuàng)造條件。

    金融、文化等中央企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組,中央另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。

    國務(wù)院辦公廳

    2016年7月17日

    (此件公開發(fā)布)


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