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• 中國(guó)兩會(huì)何以引世界矚目
• 發(fā)表人： 2016/3/3 20:29:49
• 來源: 新華網(wǎng)2016-03-02 19:37:00 中國(guó)進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”，世界進(jìn)入“中國(guó)時(shí)間”。
  
  　　海外不少媒體高度關(guān)注中國(guó)兩會(huì)，并以此預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。外界為何高度關(guān)注?第一，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位不可小覷;第二，兩會(huì)的重要議題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第三，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。三者交織在一起，讓世界的聚光燈照到3月中上旬的北京來。
  
  　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)2015年年報(bào)日前公布，我們從中可以看到一個(gè)個(gè)來之不易的數(shù)據(jù)：GDP超67萬億元，糧食產(chǎn)量6.2億噸，實(shí)際使用外商直接投資7814億元，對(duì)外直接投資7351億元……
  
  　　可以說，在嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中，中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這么大的塊頭，非但沒有拖后腿，反而憑借自身的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過25%，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出重要貢獻(xiàn)。
  
  　　可以說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然是世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定之錨、增長(zhǎng)之源。
  
  　　當(dāng)然，中國(guó)經(jīng)濟(jì)絕非一帆風(fēng)順。2015年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)乏力，國(guó)際貿(mào)易延續(xù)低迷態(tài)勢(shì)，全球金融市場(chǎng)大幅震蕩，地緣沖突加劇;中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨一些困難，產(chǎn)能過剩與有效供給不足、去產(chǎn)能去庫(kù)存與穩(wěn)增長(zhǎng)、融資難融資貴與財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)上升、“走出去”與國(guó)際市場(chǎng)萎縮等兩難、多難問題更趨突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。
  
  　　對(duì)此，中國(guó)政府采取各種政策手段，力推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，釋放改革紅利以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)中的周期性力量，從而在長(zhǎng)期內(nèi)防止中國(guó)潛在增長(zhǎng)水平迅速降低。
  
  　　外界對(duì)中國(guó)的做法，客觀評(píng)價(jià)不少。有國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家評(píng)價(jià)說，中國(guó)GDP增速放緩，去杠桿和結(jié)構(gòu)調(diào)整是主要原因。政府加快清理過剩產(chǎn)能，有益于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。總體而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不存在硬著陸風(fēng)險(xiǎn)。
  
  　　在這種情況下，今年兩會(huì)上的一些重大動(dòng)作和表態(tài)，自然引得各方翹首以待。比如總理將做的政府工作報(bào)告，回顧過去一年的情況，并提出2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改革力度和社會(huì)發(fā)展等方方面面的方案。
  
  　　對(duì)“十三五”規(guī)劃的審議和討論，更是引人矚目。未來5年，中國(guó)要制定哪些計(jì)劃?這給了外界很大想象空間。尤其未來5年，中國(guó)如何開放發(fā)展，如何奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，如何推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局等等，備受世界關(guān)注。
  
  　　中國(guó)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，一直在指導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)的大方向。兩會(huì)上對(duì)此自然少不了深入探討，對(duì)體制機(jī)制上不符合新發(fā)展理念之處加以改進(jìn)，從而在兩會(huì)之后鋪設(shè)更多實(shí)現(xiàn)路徑。
  
  　　這些不僅關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)能不能保持中高速增長(zhǎng)、能不能邁向中高端水平，還事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，事關(guān)各經(jīng)濟(jì)體的切身利益。因此，世界將目光投向中國(guó)，勢(shì)所必然。這是中國(guó)的責(zé)任，也是中國(guó)的機(jī)會(huì)。(熊建)
  

• 中國(guó)經(jīng)濟(jì)越戰(zhàn)越勇的底氣何來？
• 發(fā)表人： 2016/3/2 22:03:20
• 來源: 新華網(wǎng)2016-03-02 19:32:00 中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的十字路口，按2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的說法就是面臨發(fā)展的“歷史關(guān)口”。在這一關(guān)口還未跨過前，我們面臨各種壓力、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，概括的說就是“四降一升”， 即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升。這些問題產(chǎn)生的原因，主要不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性和體制性的。
  
  　　這是一個(gè)醞釀重大變化的時(shí)期，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和風(fēng)險(xiǎn)的上升，我們要看到向好的一面，因?yàn)樗碇袊?guó)經(jīng)濟(jì)的未來。我們要看到，經(jīng)濟(jì)下行壓力，是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的必然結(jié)果，是轉(zhuǎn)型期的陣痛。把握這一特點(diǎn)極為關(guān)鍵。傳統(tǒng)的增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)和動(dòng)力進(jìn)入深刻的調(diào)整期，而新的增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)和動(dòng)力在加速醞釀中，但由于其體量還不夠大，持續(xù)快速增長(zhǎng)的格局還未最終確立，不能有效抵消傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的下行壓力，因而經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)持續(xù)下行態(tài)勢(shì)。一些行業(yè)深度調(diào)整，且還會(huì)持續(xù)一段較長(zhǎng)時(shí)間，而另一些行業(yè)則如初升太陽(yáng)，生機(jī)勃勃。
  
  　　如果僅從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度看，容易得出我國(guó)經(jīng)濟(jì)在逐步變差的悲觀看法?？葱鲁B(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要看增長(zhǎng)，又要看結(jié)構(gòu)和效益變化，既要看短期，還要看長(zhǎng)期趨勢(shì)，最主要的是看新的增長(zhǎng)因素的變化，它代表的是未來。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，謀求的就是新增長(zhǎng)新發(fā)展，即通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高效益的持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。另一方面，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，只要有效化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，正確處理穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)下行是可以做到“減速而不失勢(shì)”的。新動(dòng)力、新動(dòng)能是使經(jīng)濟(jì)下行而不失速，提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量。
  
  　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的佳績(jī)，有主動(dòng)改革促進(jìn)的成分，也有許多是“倒逼”的結(jié)果，我們不會(huì)逆來順受，而是迎難而上，正如李克強(qiáng)總理所言：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)從來都是在挑戰(zhàn)中成長(zhǎng)的。每逢困難會(huì)更加堅(jiān)韌，越遇挑戰(zhàn)會(huì)越戰(zhàn)越勇!”
  
  　　這底氣從何而來?分析起來，有以下幾個(gè)方面：
  
  　　一是來自穩(wěn)定的宏觀基本面。
  
  　　即“四個(gè)沒有變”——中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。
  
  　　二是來自就業(yè)的穩(wěn)定和巨大的人力資源優(yōu)勢(shì)。
  
  　　這幾年，盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率逐年下降，但就業(yè)始終保持穩(wěn)定，失業(yè)率處于較低水平，由此帶來消費(fèi)和居民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。就經(jīng)濟(jì)的支撐力來講，作為內(nèi)需的大頭--市場(chǎng)消費(fèi)端是穩(wěn)定的，而且還有巨大的增長(zhǎng)空間，因?yàn)槲覈?guó)的人均消費(fèi)水平還偏低，潛力巨大。更難得的，與改革初期完全不同，我國(guó)的人力資源正出現(xiàn)明顯的高端化，每年有700多萬大學(xué)生畢業(yè)，十多年就是上億高端人才的產(chǎn)生，這是我們未來發(fā)展的“金礦”，也因此，為解決大學(xué)生就業(yè)的暫時(shí)困難，也為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，我國(guó)政府實(shí)施力度空前的簡(jiǎn)政放權(quán)、商事制度改革，鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”發(fā)展，目的是著力提高中國(guó)的創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從資源依賴型向人力資本驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，釋放人才紅利。
  
  　　三是來自新動(dòng)力、新增長(zhǎng)點(diǎn)的加快形成。
  
  　　從產(chǎn)業(yè)看，新動(dòng)力主要體現(xiàn)為服務(wù)業(yè)拉動(dòng)作用增強(qiáng)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)務(wù)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)的一個(gè)重要標(biāo)志是服務(wù)業(yè)比重持續(xù)提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力明顯增強(qiáng)，形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值在2013年首次超過第二產(chǎn)業(yè)， 2015年服務(wù)業(yè)增加值占比首次超過了50%，達(dá)到50.5%，服務(wù)業(yè)的快速增長(zhǎng)不僅有效地減緩了經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)，而且是保持就業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。在經(jīng)濟(jì)分化走勢(shì)中，最令人鼓舞的是新主體、新業(yè)態(tài)加快孕育。從需求上講，需求結(jié)構(gòu)在明顯優(yōu)化，主要表現(xiàn)為消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力在逐步增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)在加快升級(jí)，新消費(fèi)熱點(diǎn)在加快形成，如連續(xù)三年來網(wǎng)上銷售繼續(xù)保持30%以上的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，休閑旅游、健康養(yǎng)老、教育文化等成為新的大眾消費(fèi)熱點(diǎn)。新動(dòng)力和新動(dòng)能還體現(xiàn)在新的增長(zhǎng)空間得到明顯擴(kuò)展，不僅是國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展空間在明顯拓展，而且國(guó)際產(chǎn)能合作、開拓國(guó)際市場(chǎng)的空間也有擴(kuò)大。
  
  　　四是來自新的發(fā)展戰(zhàn)略和思路。
  
  　　中國(guó)發(fā)展最大的經(jīng)驗(yàn)是改革開放。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已明確，未來的發(fā)展主要是通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來推動(dòng)，這是促進(jìn)雙面轉(zhuǎn)換(破除體制機(jī)制性障礙，又能促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí))的重大戰(zhàn)略選擇，是使未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力、更具韌性的重要推進(jìn)力。(作者為國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部副主任、研究員)
  

• “好班長(zhǎng)”須有一股子正氣
• 發(fā)表人： 2016/3/2 22:02:30
• 來源: 新華社2016-03-02 10:40:00 向革命前輩學(xué)，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良革命傳統(tǒng)，一直是黨所大力提倡的學(xué)習(xí)方法。毛澤東同志的《黨委會(huì)的工作方法》就是這樣一篇值得學(xué)習(xí)的著作，且在全黨上下掀起了學(xué)習(xí)高潮。如何加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，帶好隊(duì)伍?文中提出了具體的思路和辦法，給筆者一個(gè)感覺：成為一名“好班長(zhǎng)”，方法很多，重點(diǎn)不少，但關(guān)鍵是要有一股子正氣貫穿其中。
  
  　　所謂“正氣”，是共產(chǎn)黨人身上須具備的那種光明磊落的人格、以上率下的自覺和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。具備這種正氣的“班長(zhǎng)”，開展工作的時(shí)候才會(huì)自覺往正道上思考，自覺地為黨的事業(yè)大局思考，而不是為一己私利而打“小九九”。
  
  　　有光明磊落的人格?！靶牡谉o私天自寬”，才能胸懷坦蕩，把存在的問題擺到桌面上來討論，引導(dǎo)班子成員之間把彼此知道的情況互相通知，互相交流;也才能互相諒解、團(tuán)結(jié)班子里的其他同志，凝聚成一個(gè)有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。有光明磊落的人格，才不會(huì)因?yàn)樗^的“面子”，而高高在上，才能做到“不恥下問”，虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作方法和提高領(lǐng)導(dǎo)能力。
  
  　　有以上率下的自覺?！罢?，正也，子帥以正，孰敢不正?”“班長(zhǎng)”的領(lǐng)導(dǎo)力更多的是來自于以身作則，要求別人做到的，自己首先要做到?！饵h委會(huì)的工作方法》中提到的禁止給領(lǐng)導(dǎo)者祝壽，禁止用領(lǐng)導(dǎo)者的名字作地名、街名和企業(yè)名字等等要求，體現(xiàn)的正是做好表率的要求。發(fā)揮了表率作用，才能說服別人，團(tuán)結(jié)別人，才能帶來影響力。
  
  　　有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。這種擔(dān)當(dāng)來源于對(duì)組織的事業(yè)、對(duì)黨的事業(yè)忠誠(chéng)盡責(zé)。因?yàn)橛辛素?zé)任心，才會(huì)克服官僚主義，克服在困難面前的彷徨，才會(huì)為了事業(yè)而無所畏懼、一心為公。有了擔(dān)當(dāng)精神的黨委班子，才能抓好工作，而且能“抓緊”，這是黨實(shí)事求是作風(fēng)的體現(xiàn)。敢于擔(dān)當(dāng)，正是以上率下的行為映射，是“好班長(zhǎng)”的魅力體現(xiàn)。

• 指責(zé)“蹲著等地鐵”，到底誰沒“教養(yǎng)”
• 發(fā)表人： 2016/3/2 22:01:13
• 來源: 新華網(wǎng)2016-03-02 09:34:00 我們一方面在擔(dān)憂道德的滑坡，另一方面卻對(duì)自身“皮袍下的‘小’”習(xí)焉不察。對(duì)此，我們每個(gè)人都必須凜然深思。
  
  　　最近，因?yàn)橐粍t不起眼的微博，“教養(yǎng)”成了熱門話題。這則微博貼了一張照片，兩個(gè)女孩蹲在地鐵的下客區(qū)。對(duì)此，微博評(píng)論說：“我就是不明白，為何現(xiàn)在那么多女孩子不懂得教養(yǎng)?……”
  
  　　引發(fā)的輿論立場(chǎng)截然分為兩方。贊同者有之，但反對(duì)者更眾。大致意見認(rèn)為，小題大做，本無關(guān)教養(yǎng);微博批評(píng)別人以及公開相關(guān)照片，是沒事找事，甚至倒是沒有教養(yǎng)。
  
  　　爭(zhēng)論之所以無法達(dá)成定論，其實(shí)往往在于雙方使用的概念不統(tǒng)一。比如，與其盲目地參與這一網(wǎng)絡(luò)口水戰(zhàn)，不如先認(rèn)真反思什么是“教養(yǎng)”。
  
  　　“教養(yǎng)”，按我們的一般經(jīng)驗(yàn)，它與知識(shí)學(xué)養(yǎng)沒有直接聯(lián)系，其內(nèi)涵是，經(jīng)教育而形成的品德修養(yǎng)。它應(yīng)該包括禮貌、規(guī)矩、習(xí)慣。教養(yǎng)的塑造，未必需要知識(shí)，可以是“家風(fēng)”傳統(tǒng)或自覺。但規(guī)矩禮貌，還不是“教養(yǎng)”的全部?！靶摒B(yǎng)”者，需要“修”和“養(yǎng)”。好的教養(yǎng)，應(yīng)該是發(fā)自內(nèi)心的、對(duì)自身的要求，通過實(shí)踐，達(dá)到表里如一。正如去年有新聞，國(guó)家科技最高獎(jiǎng)得主吳良鏞院士給學(xué)生作報(bào)告，盡管學(xué)生睡倒一片，但他卻以92歲高齡，堅(jiān)持全程站著作完報(bào)告。這便是“教養(yǎng)”的體現(xiàn)。
  
  　　教養(yǎng)的本質(zhì)，還包括對(duì)別人的關(guān)懷和尊重。馮驥才先生曾經(jīng)說過，文明的重要標(biāo)志之一是“輕聲慢語(yǔ)”。與君子交往，往往如沐春風(fēng)，是因?yàn)橛薪甜B(yǎng)的人，會(huì)推己及人，努力克服自己的困難，注意營(yíng)造和諧的環(huán)境。
  
  　　如果我們同意上述對(duì)教養(yǎng)的解釋，那么，如何來看待“地鐵”事件呢?
  
  　　兩位蹲在下客線的女孩子(圖片顯示的確如此)，嚴(yán)格地說，行為的確有不合規(guī)矩或禮節(jié)之處。比如，即便是身體不適，也可以選擇不妨礙他人，同時(shí)既能緩解不適，又相對(duì)得體的行為。須知，努力克服自身困難，嚴(yán)于律己，本是教養(yǎng)的一部分。
  
  　　微博博主的初衷，是對(duì)不文明行為的抵制(根據(jù)其后續(xù)微博的解釋，她之前微博中對(duì)其他類似不文明行為的揭示也可以作為驗(yàn)證)，是不錯(cuò)的。但是，也需要盡到對(duì)他人的關(guān)懷和尊重。比如，關(guān)心對(duì)方是否真的不適(據(jù)她解釋不是);還有，以更委婉和不那么居高臨下的方式。而如果足夠委婉，也許這一次不那么“和諧”的論爭(zhēng)，本可避免。
  
  　　作為評(píng)論者的我們，應(yīng)該給予雙方當(dāng)事人足夠的尊重。這種尊重，首先體現(xiàn)為對(duì)客觀情況的了解。如果不作了解而率然評(píng)判，甚至是謾罵(這種情形，在這些年的網(wǎng)絡(luò)輿論狂歡中已經(jīng)屢屢出現(xiàn))，那么，在指責(zé)別人沒有“教養(yǎng)”的同時(shí)，也吊詭地暴露了自身教養(yǎng)的不足。
  
  　　因此，如果細(xì)作分析，“教養(yǎng)”在當(dāng)代幾乎已經(jīng)是奢侈品，“自由”與“個(gè)性”等當(dāng)代價(jià)值，往往成為我們反對(duì)“規(guī)矩”及“教養(yǎng)”等傳統(tǒng)價(jià)值的借口和理由。不能嚴(yán)于律己，以“自我”為主導(dǎo)，自然難以尊重傳統(tǒng)，教養(yǎng)不足在所難免。我們一方面在擔(dān)憂道德的滑坡，另一方面卻對(duì)自身“皮袍下的‘小’”習(xí)焉不察。對(duì)此，我們每個(gè)人都必須凜然深思?！鮿⒅緳?quán)(南京師范大學(xué)文學(xué)院副教授)
  

• 零容忍”與“零發(fā)生”
• 發(fā)表人： 2016/3/2 22:00:14
• 來源: 人民日?qǐng)?bào)2016-03-02 09:11:00 美國(guó)作家羅曼·文森特·皮爾寫過一本書叫《態(tài)度決定一切》，暢銷世界，認(rèn)為一個(gè)人采取何種態(tài)度，會(huì)決定其未來發(fā)展乃至最終成敗。其實(shí)，對(duì)于一方治理者來說，也需懂得這一點(diǎn)。
  
  　　最近幾個(gè)事件的輿情走向，就充分說明了相關(guān)部門“態(tài)度”的重要性。哈爾濱“天價(jià)魚”幾經(jīng)反轉(zhuǎn)，終被認(rèn)定為“一起嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的惡劣事件”，涉事飯店?duì)I業(yè)執(zhí)照被吊銷并處罰款，當(dāng)?shù)匦蜗笤趲锥确崔D(zhuǎn)中受到損害。三亞在被曝光“天價(jià)廁所”事件后，有關(guān)部門查處堅(jiān)決，認(rèn)定該廁所為違章建筑，迅速予以拆除，有效遏制了負(fù)面影響的發(fā)酵。
  
  　　同一時(shí)間段，相似兩件事，出現(xiàn)了大相徑庭的兩種效果，關(guān)鍵在于面對(duì)問題的態(tài)度：一個(gè)試圖遮掩問題，一個(gè)直面并解決問題。以掩蓋問題的方式片面追求問題“零發(fā)生”，甚至為此弄虛作假，到頭來只會(huì)使問題越拖越大、越積越多，積重難返、不可收拾。紙包不住火，問題是摁不下去、也捂不住的。事情發(fā)展的邏輯就是這樣，任何道德風(fēng)險(xiǎn)都可能被成倍放大，成為一個(gè)行業(yè)、一個(gè)城市的形象污點(diǎn)。
  
  　　問題無處不在、無時(shí)不有，絕對(duì)的“零發(fā)生”根本不可能。對(duì)待問題我們應(yīng)當(dāng)秉持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度：堅(jiān)決零容忍，力求少發(fā)生。不追求問題“零發(fā)生”，而是對(duì)發(fā)生問題零容忍，不掩蓋、不回避、不推脫，發(fā)生一起解決一起，進(jìn)而吸取教訓(xùn)、舉一反三、防患未然。這樣才能真正減少問題的發(fā)生，甚至使問題趨近于“零發(fā)生”。這就是事物發(fā)生發(fā)展的辯證法。
  
  　　比如食品安全問題，世界各國(guó)無論發(fā)達(dá)與否都有發(fā)生。美國(guó)曾發(fā)生“毒菠菜事件”，席卷全國(guó)26個(gè)州;歐洲在2013年爆發(fā)“馬肉冒充牛肉”丑聞，英法德等國(guó)無一幸免;日本也曾曝出某大型食品公司生產(chǎn)的冷凍食品中，農(nóng)藥殘留超標(biāo)百萬倍。雖然食品安全問題讓這些國(guó)家的監(jiān)管部門顏面掃地，但靠著有過必改、違法必究的高壓治理，人們對(duì)食品安全的信心得以重建。
  
  　　這些年，正是得益于利劍高懸、嚴(yán)懲重處，我國(guó)食品抽檢合格率已從十多年前的60%上升到現(xiàn)在的97%以上。毒大米、瘦肉精、地溝油、蘇丹紅、三聚氰胺奶粉等讓人觸目驚心的重大食品安全問題，近年來已鮮有耳聞，執(zhí)法“零容忍”的治理效果正在顯現(xiàn)。可以說，公正嚴(yán)明不是在表態(tài)中樹起來的，質(zhì)量合格也不能寄望于打包票，只有“零容忍”的執(zhí)法態(tài)度，才是負(fù)面問題的滅火劑、公眾信心的推進(jìn)器。
  
  　　“零容忍”不僅體現(xiàn)在凌厲的監(jiān)督執(zhí)法中，也體現(xiàn)在法律的一視同仁和法治的滴水不漏上。對(duì)問題所暴露出來的每一處不足、每一點(diǎn)瑕疵也要“零容忍”，從中吸取教訓(xùn)，找出彌補(bǔ)改進(jìn)的方法，編織出疏而不漏的恢恢法網(wǎng)，方能把丟掉的“分?jǐn)?shù)”一點(diǎn)點(diǎn)找補(bǔ)回來。不在同一個(gè)地方摔倒兩次，不讓同樣的問題重復(fù)發(fā)生，靠的就是法治的托底力量。
  
  　　“零容忍”如燒紅的爐子，要具備以下幾個(gè)特征：一是警示性，人人都知道爐子會(huì)燙人，因而都不敢碰;二是權(quán)威性，只要有人碰，就一定會(huì)被燙傷;三是即時(shí)性，一旦觸碰，立即會(huì)被燙傷，絕沒有通融時(shí)間，絕不拖泥帶水;四是公平性，無論碰的人是誰，都一樣燙傷。
  
  　　中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)要增強(qiáng)問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向。對(duì)待問題不求“零發(fā)生”、堅(jiān)決“零容忍”，才是合乎事理和法治的正確問題導(dǎo)向和問題意識(shí)?！?人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年03月02日 04 版)

• 妥善安置職工，為轉(zhuǎn)型升級(jí)蓄力
• 發(fā)表人： 2016/3/2 21:59:20
• 來源: 人民日?qǐng)?bào)2016-03-02 09:09:00 把化解產(chǎn)能過?？醋鰧?shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展戰(zhàn)略的一部分、適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的必然選擇，才能客觀看待由此造成的部分職工下崗問題
  
  　　日前，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，針對(duì)化解過剩產(chǎn)能可能會(huì)涉及的180萬名煤炭、鋼鐵系統(tǒng)職工，今年中央將拿出1000億元，用于職工安置。這一表態(tài)為相關(guān)行業(yè)的職工注入了信心，也表明了中央通盤考慮化解產(chǎn)能過剩、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心和準(zhǔn)備。
  
  　　化解過剩產(chǎn)能，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障經(jīng)濟(jì)健康與可持續(xù)發(fā)展的必要之舉。以鋼鐵和煤炭?jī)蓚€(gè)行業(yè)作為此次化解產(chǎn)能過剩的切入點(diǎn)，意味著全面化解產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大幕已經(jīng)拉開。今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，包括水泥、平板玻璃、電解鋁等嚴(yán)重產(chǎn)能過剩和高能耗、高污染行業(yè)，都可能面臨同樣的任務(wù)。雖然化解過剩產(chǎn)能不可避免會(huì)造成行業(yè)職工的下崗失業(yè)，但無論是社會(huì)和市場(chǎng)就業(yè)環(huán)境，還是人們的思想觀念，都已非上世紀(jì)90年代末的國(guó)企改革可比。因此，有人把這次化解過剩產(chǎn)能理解為“第二次下崗潮”，顯然與事實(shí)不符。
  
  　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三去一降一補(bǔ)”的需求日益顯現(xiàn)。曾有業(yè)內(nèi)人士調(diào)侃，一噸鋼材的利潤(rùn)買不來一支冰棍，煤炭賣不出黃沙價(jià)。正因如此，才需要以壯士斷腕的決心化解過剩產(chǎn)能，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，通過轉(zhuǎn)型升級(jí)讓其涅槃重生。這也是不少發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家都曾經(jīng)歷過的陣痛。尤其是煤炭和鋼鐵行業(yè)，無論是曾經(jīng)的“如日中天”，還是如今的產(chǎn)能過剩乃至進(jìn)入“暮年”，都是市場(chǎng)規(guī)律在起作用，對(duì)此，人們不必過于悲觀。
  
  　　化解產(chǎn)能過剩是實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，也是適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的必然選擇，認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能客觀看待由此造成的部分職工下崗問題。妥善安置這部分下崗甚至失業(yè)職工，事關(guān)整體改革的推進(jìn)，也關(guān)系到這些企業(yè)職工的切身利益。財(cái)政拿出1000億元資金用于職工安置，既體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)相關(guān)企業(yè)下崗職工的責(zé)任意識(shí)，更體現(xiàn)出人文關(guān)懷。有國(guó)家巨大投入的支持，有各種保障制度的維護(hù)，有創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的輔助，有企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)造條件的吸納，有廣闊的再就業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，解決好180萬下崗職工重新就業(yè)，并不是太大的難題。
  
  　　尤其要看到，目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)繼續(xù)保持供不應(yīng)求格局，為吸納這部分下崗職工提供了廣闊的空間。特別是隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，新興服務(wù)業(yè)的就業(yè)形勢(shì)樂觀，交通運(yùn)輸服務(wù)、技工、操作工和銷售業(yè)務(wù)等職業(yè)求職競(jìng)爭(zhēng)壓力較低，就業(yè)形勢(shì)相對(duì)較好，這些都和上世紀(jì)90年代的國(guó)企職工下崗再就業(yè)有著很大不同。而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)更有充分的就業(yè)崗位，加上下崗的這些國(guó)有企業(yè)職工本身具有良好的職業(yè)和文化素質(zhì)，仍然具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，因此，只要政府部門善于引導(dǎo)，市場(chǎng)完全可以消化。
  
  　　妥善安置下崗職工，關(guān)系到企業(yè)職工的民生，也影響甚至決定著未來全面化解產(chǎn)能過剩的順利推進(jìn)。在保持信心與樂觀的同時(shí)，更應(yīng)探索建立和完善相應(yīng)的配套制度，讓相關(guān)的國(guó)企職工得到妥善安置并引導(dǎo)就業(yè)，為進(jìn)一步全面推進(jìn)化解產(chǎn)能過剩，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供可資借鑒和復(fù)制的行動(dòng)指南?！?人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年03月02日 05 版)
  

• 越是敏感問題，越要說清楚
• 發(fā)表人： 2016/3/2 21:57:59
• 來源: 新華網(wǎng)2016-03-02 19:30:00 曾在媒體和新聞主管部門深耕近四十載的王國(guó)慶，今年成為全國(guó)政協(xié)大會(huì)第14位新聞發(fā)言人。在1日接受新華社記者專訪時(shí)，這位記者出身的發(fā)言人坦言，他不怕敏感問題，“越是敏感問題，越要想辦法說清楚。只要不影響國(guó)家安全和大局，一些問題為什么不能說?”
  
  　　聽到這樣的話，我的心里很豁亮。每年的全國(guó)兩會(huì)都會(huì)吸引國(guó)內(nèi)外數(shù)以千計(jì)的媒體記者，它不僅是匯民意、聚民智的場(chǎng)合，也是“聯(lián)接中外，溝通世界”的平臺(tái)。作為大會(huì)新聞發(fā)言人，如此襟懷坦白、態(tài)度坦誠(chéng)、心底坦蕩的表態(tài)，讓我們管窺到了兩會(huì)嶄新、清新的會(huì)風(fēng)，一種直面問題、坦誠(chéng)務(wù)實(shí)的開放之風(fēng)。
  
  　　凡存在的就是合理的。敏感問題也是問題，既有其錯(cuò)綜復(fù)雜的成因，也不因人的回避等主觀態(tài)度而消失或自行化解。采取“鴕鳥政策”，把問題晾在那兒，只會(huì)讓人無端猜測(cè)、誤讀甚至曲解，讓問題更復(fù)雜，更難解。同時(shí)，敏感問題之所以敏感，一個(gè)主要原因是主客雙方的信息不對(duì)稱，霧里看花總是看不清楚，水中望月更是望不真切。因此，如王國(guó)慶所說，“越是敏感問題，越要想辦法說清楚”，這才是真正直面問題、解決問題的可取之姿，也是澄清謬誤、明辨是非的應(yīng)有之態(tài)。
  
  　　兩會(huì)中，代表委員的議案提案，肯定會(huì)有許多公眾關(guān)切度較高的民生問題。這些問題，除了事先想辦法說清楚之外，還需要有關(guān)部門在會(huì)后的落實(shí)中干得漂亮，一不能避，二不能繞，三不能拖。要本著求取各方認(rèn)識(shí)和利益最大公約數(shù)的原則，妥善解決。有些時(shí)候，問題解決得徹底和圓滿了，就是最好的回答，一些爭(zhēng)議、誤讀也會(huì)隨之不言自消。當(dāng)然，事先的溝通、解釋和澄清，也是必要的。只要說清楚了，解決問題的成本就低、外部環(huán)境就更清爽，公眾就會(huì)給予更多的理解和耐心。
  

• 攀枝花摘掉“重點(diǎn)監(jiān)管”6頂“帽子”
• 發(fā)表人： 2016/3/2 21:55:36
• 來源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報(bào) ?時(shí)間：2016-03-02 09:13:02 記者昨（1）日從市安監(jiān)局獲悉，2015年，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故552起，同比減少221起下降28.59%，受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別同比下降28.57%、33.45%，發(fā)生較大事故1起，沒有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。
  2015年，我市各級(jí)各部門牢固樹立“紅線”意識(shí)、“底線”思維，依法履職盡責(zé)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，成功摘掉“全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣”、“四川省安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管縣”、“全省非煤礦山重點(diǎn)監(jiān)管縣”、“危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管縣”等6頂“帽子”。全年排查出一般事故隱患15164項(xiàng)，整改率100%，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品等各類重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理42次，共責(zé)令停產(chǎn)整頓52家次，立案查處案件10件，下達(dá)行政處罰決定書19份。 （記者 譚建紅）

• 攀枝花將繼續(xù)實(shí)行生態(tài)葬全免費(fèi) 支持家庭合葬
• 發(fā)表人： 2016/3/2 21:52:52
• 來源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報(bào) ?時(shí)間：2016-03-02 08:52:03 昨（1）日下午，記者從市民政局獲悉，今年我市將繼續(xù)實(shí)行生態(tài)葬（鮮花、樹、草）不限名額全免費(fèi)，倡導(dǎo)家庭成員合葬提高墓位使用率。
  我市生態(tài)葬不限名額全免費(fèi)
  ?2月29日召開的四川省2016年清明節(jié)工作會(huì)傳出消息，今年省民政廳將組織全省各地向社會(huì)免費(fèi)提供鮮花（樹、草）葬墓穴和骨灰格位，并及時(shí)對(duì)有需要的市民提供幫助和服務(wù)。
  “從去年開始，我市已實(shí)行生態(tài)葬（鮮花、樹、草）免費(fèi)服務(wù)，有生態(tài)葬需求的家屬可以直接與各大公墓聯(lián)系?！笔忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
  據(jù)介紹，為弘揚(yáng)“綠色、惠民、生態(tài)、人文”主題，今年我市將繼續(xù)引導(dǎo)骨灰植樹、植花、植草等生態(tài)葬式，使用可降解容器或直接將骨灰藏納土中，不設(shè)硬質(zhì)墓穴和墓碑。倡導(dǎo)骨灰撒散、深埋等不保留骨灰的安葬方式。
  鼓勵(lì)家庭成員合葬提高墓位使用率
  ?根據(jù)省2016年清明節(jié)工作會(huì)相關(guān)精神，為節(jié)約土地，我省倡導(dǎo)建設(shè)單人骨灰安葬或雙人骨灰合葬占地小于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)地型墓位，提倡地面不建墓基、地下不建硬質(zhì)墓穴，墓碑小型化、微型化，最大限度降低硬化面積，鼓勵(lì)家庭成員采用合葬方式提高單個(gè)墓位使用率。
  在土葬改革區(qū)，遺體應(yīng)在農(nóng)村公益性墓地內(nèi)集中安葬，不得亂埋亂葬，倡導(dǎo)建設(shè)單具遺體安葬和雙人合葬占地分別低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)地型墓位，減少地面硬化面積，鼓勵(lì)墓碑小型化或不立碑；倡導(dǎo)遺體深埋、不留墳頭或以樹代碑。對(duì)群眾自愿選擇單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)墓位，采用家庭成員合葬方式安放骨灰，從而提高單個(gè)墓位使用率的，各殯葬服務(wù)單位應(yīng)無條件提供相關(guān)服務(wù)。對(duì)拖延塞責(zé)，甚至巧立名目，亂收費(fèi)、亂漲價(jià)等違規(guī)行為將依法懲治。
  相關(guān)鏈接
  ?今年，我省將進(jìn)一步加大資金保障力度，確?；菝駳浽嵴呗涞綄?shí)處。在全省公墓中繼續(xù)開展免費(fèi)入葬公益活動(dòng)。積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)惠民殯葬政策擴(kuò)面、提標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用的惠民殯葬政策覆蓋轄區(qū)所有居民。 （記者 阮雨紅）

• 中央將出1000億安置鋼鐵煤炭行業(yè)180萬職工
• 發(fā)表人： 2016/3/1 22:56:24
• 新京報(bào)訊 昨日上午，國(guó)新辦就就業(yè)和社會(huì)保障有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。人社部部長(zhǎng)尹蔚民透露，漸進(jìn)式延遲退休方案已經(jīng)出來，還要按照相關(guān)程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后才能向社會(huì)廣泛征求意見。他表示，今年肯定會(huì)拿出方案。
  
  至于征求意見后何時(shí)正式出臺(tái)實(shí)施？人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛近日表示，延遲退休方案將在明年正式出臺(tái)，出臺(tái)后會(huì)有五年左右的過渡期，或到2022年正式實(shí)施。
  
  延遲退休區(qū)別對(duì)待不同群體
  
  “去年超過60歲以上的老人已經(jīng)達(dá)到了2.2億，占比已經(jīng)超過了16%。”尹蔚民表示，無論是從開發(fā)人力資源，還是保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金的持續(xù)健康運(yùn)行，都需要對(duì)法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整，這也是世界各國(guó)通行做法。
  
  按照我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)政策，機(jī)關(guān)男干部和男工人退休年齡為60歲，女工人退休年齡為50歲，機(jī)關(guān)女干部退休年齡為55歲。同時(shí)，退休時(shí)男女工人必須工齡滿10年。
  
  延遲退休方案最終會(huì)如何實(shí)行，哪些人首當(dāng)其沖？尹蔚民也明確表示，實(shí)施延退，將區(qū)別對(duì)待不同群體?！案鶕?jù)我們國(guó)家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，我們會(huì)從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進(jìn)行實(shí)施?！币得裾f。
  
  2015年，中組部、人社部聯(lián)合發(fā)文，將正、副處級(jí)女干部和具有高級(jí)職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員退休年齡延長(zhǎng)至60歲。
  
  方案“小步慢走、漸進(jìn)到位”
  
  此前，多個(gè)專家和機(jī)構(gòu)建議將男女退休年齡定在65歲。
  
  尹蔚民還透露了方案“小步慢走、漸進(jìn)到位”的考慮。每年推遲幾個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。
  
  “我舉個(gè)例子，比如5年以后，你是60歲退休，這個(gè)政策施行以后，可能你是60歲零3個(gè)月退休，這樣大家便于接受?！币得裾f，第二個(gè)人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個(gè)月退休。方案出臺(tái)實(shí)施到第一批人延長(zhǎng)至新的法定退休年齡退休，中間或有5年的過渡期。
  
  “這個(gè)方案一旦出來之后，我們會(huì)廣泛地征求社會(huì)意見，因?yàn)檫@個(gè)方案涉及老百姓的切身利益，凡是涉及公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見，凝聚社會(huì)的共識(shí)。”尹蔚民說。
  
  養(yǎng)老金支付有缺口嗎？
  
  全國(guó)養(yǎng)老金能支付17個(gè)月
  
  對(duì)于目前養(yǎng)老金運(yùn)行是否存在支付缺口的問題。尹蔚民表示，從全國(guó)目前的情況看，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行是平穩(wěn)的，不存在缺口。
  
  他介紹，去年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入2.7萬億，總支出是2.3萬多億，當(dāng)期結(jié)余3千多億，累計(jì)結(jié)余3萬4千億，從全國(guó)來講，支付能力能達(dá)到17個(gè)月。同時(shí)，他也提到，各省份情況看，確實(shí)存在發(fā)展不平衡。有的省份能發(fā)放40到50個(gè)月，有的省份只能發(fā)放1至2個(gè)月。
  
  “去年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有7省份當(dāng)期收入不能夠支持當(dāng)期的支出?！币得癖硎荆@7個(gè)省份都有累計(jì)結(jié)余，動(dòng)用歷年結(jié)余也不存在硬缺口?！氨热缒氵@個(gè)月賺了1000塊錢，但是花了1100塊，但你不需要借債，因?yàn)槟氵€有1萬塊存款?！彼f。
  
  同時(shí)，尹蔚民表示，考慮人口老齡化等情況，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，仍然要對(duì)這個(gè)問題未雨綢繆，增強(qiáng)基金持續(xù)發(fā)展能力。他表示，通過改革，將來采取一系列措施，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的發(fā)放。
  
  此外，在回應(yīng)“是否已經(jīng)將退休人員繳醫(yī)保的工作提上議程”時(shí)，人社部副部長(zhǎng)游鈞表示，當(dāng)前所面臨的最大挑戰(zhàn)就是人口老齡化，將及早研究和預(yù)判醫(yī)保制度所面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。
  
  現(xiàn)行勞動(dòng)合同法致生產(chǎn)率低？
  
  “企業(yè)用工成本比較高”
  
  在近日召開的中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇2016年年會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示，現(xiàn)行的勞動(dòng)合同法存在問題，對(duì)企業(yè)保護(hù)不足，諸如簽訂長(zhǎng)期合同等規(guī)定，不適應(yīng)我國(guó)外向型、代工型企業(yè)，在一定程度上僵化了勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性。
  
  樓繼偉還提到，工資剛性增長(zhǎng)等規(guī)定，使得工資增長(zhǎng)超過勞動(dòng)率的增長(zhǎng)，不利于生產(chǎn)率的提高，削弱了我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力。凡此種種，最終傷害的是勞動(dòng)者的利益。
  
  昨日，有媒體提問，近期有一些觀點(diǎn)指出，現(xiàn)行的勞動(dòng)合同法削弱了我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，并且認(rèn)為應(yīng)當(dāng)就此進(jìn)行調(diào)整?！耙块L(zhǎng)對(duì)此觀點(diǎn)有什么評(píng)價(jià)？”
  
  尹蔚民表示，勞動(dòng)合同法在實(shí)施過程中，也反映出一些問題，主要集中在兩個(gè)方面：第一，勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性不夠。第二，企業(yè)用工成本比較高。
  
  尹蔚民表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的業(yè)態(tài)、新的就業(yè)形式，這是在制定勞動(dòng)合同法時(shí)還沒有出現(xiàn)的?！皩?duì)這些問題，作為主管部門，我們正在進(jìn)行積極研究。我們會(huì)廣泛地聽取各個(gè)方面的意見，進(jìn)行深入的研究論證，適時(shí)提出我們的意見?！?br>
  今年就業(yè)形勢(shì)怎么樣？
  
  煤鋼產(chǎn)業(yè)180萬人將下崗
  
  談到就業(yè)形勢(shì)，尹蔚民介紹，2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)是1312萬人，雖然同比下降了0.8%，但仍然在1300萬以上的高位上。
  
  尹蔚民表示，重點(diǎn)群體的就業(yè)也比較穩(wěn)定，高校畢業(yè)生去年是749萬，年底的就業(yè)率與2014年基本持平。農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)也在持續(xù)擴(kuò)大，去年底農(nóng)民工的總量達(dá)到了2.77億人，比上年增加了352萬人。
  
  
  對(duì)今年的就業(yè)，尹蔚民表示，由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很復(fù)雜，2016年的就業(yè)形勢(shì)也比較復(fù)雜，任務(wù)非常艱巨。包括今年765萬高校畢業(yè)生在內(nèi)的青年就業(yè)群體總數(shù)大約1500萬，同時(shí)由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，將會(huì)造成用工不足。
  
  此外，他特別提到今年由于化解產(chǎn)能過剩將會(huì)造成一部分職工下崗。他介紹，中央正以鋼鐵和煤炭?jī)蓚€(gè)行業(yè)作為化解產(chǎn)能過剩切入點(diǎn)。對(duì)于這兩個(gè)系統(tǒng)下崗職工分流的具體數(shù)據(jù)，尹蔚民介紹，初步統(tǒng)計(jì)，煤炭系統(tǒng)涉及130萬人，鋼鐵系統(tǒng)涉及50萬人。
  
  尹蔚民表示，中央財(cái)政將拿出1000億資金用于職工安置。同時(shí)明確將鼓勵(lì)本企業(yè)內(nèi)部安置職工。對(duì)不能實(shí)行市場(chǎng)就業(yè)的困難職工開辟公益性崗位托底安置，對(duì)符合條件的實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。
  
  本版采寫（除署名外）/新京報(bào)記者吳為

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