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• 建成辦公大樓為什么不敢啟用
• 發(fā)表人： 2016/5/5 21:54:12
• 來源: 新華網(wǎng)2016-05-04 15:04:00 中央出臺八項(xiàng)規(guī)定，以及關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知，其初衷和目的，顯然是“大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)”，但是大量辦公大樓長期閑置，卻與“厲行勤儉節(jié)約”原則背道而馳。
  
  　　據(jù)新華報業(yè)網(wǎng)消息，南京化工園區(qū)有一座新建的7層辦公大樓，建好4年卻無人搬進(jìn)辦公，院內(nèi)堆滿了廢品，成了廢品回收站。據(jù)知情人介紹，該大樓由化工園區(qū)大廠街道辦事處所建，原本打算建好后就搬進(jìn)去辦公，誰知適逢中央八項(xiàng)規(guī)定出臺，因此該樓就一直閑置，不敢啟用。
  
  　　中央八項(xiàng)規(guī)定是2012年12月提出的，第八條指出，“要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定”。嚴(yán)格說來，這一條具體規(guī)定跟辦公大樓有關(guān)，但卻沒有直接　關(guān)系;有直接關(guān)系的，其實(shí)是2013年7月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的“禁止黨政機(jī)關(guān)5年內(nèi)新建樓堂館所”的通知。而按照該通知的要求，南京那幢屬于街道辦事處的已落成辦公樓，應(yīng)該也不在該通知禁止之列。
  
  　　那么為什么大廠街道辦不敢搬進(jìn)大樓辦公呢?這當(dāng)然是因?yàn)橹醒搿皡栃星趦€節(jié)約”的明確規(guī)定。但是，耗資不菲的辦公大樓就這樣閑置著不用，難道就合乎勤儉節(jié)約的要求嗎?顯然不是。上述報道稱，在南京，辦公大樓閑置多年的情況，絕非這一處。類似情況在全國其他地區(qū)同樣存在，并不是南京一地的個別現(xiàn)象。
  
  　　這是一個巨大的悖論。中央出臺八項(xiàng)規(guī)定，以及關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知，其初衷和目的顯然是“大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)”，但是大量辦公大樓長期閑置，卻與“厲行勤儉節(jié)約”原則背道而馳。為什么會出現(xiàn)這樣的情況?為什么這樣的情況出現(xiàn)后卻長期無人過問，以至于變成了一個較普遍的現(xiàn)象呢?
  
  　　這些問題值得深思，但要找出“正確答案”卻也不是一件很難的事。無非是“上有政策下有對策”，忽悠唄。中央的硬性規(guī)定是不能違背的，至于中央規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)以及初衷是什么，就不管那么多了。這還只是媒體和公眾目力所及的情況，很可能只是冰山一角。某些門口站著崗哨的辦公大樓，其“領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積超標(biāo)準(zhǔn)配置”之類問題，是如何“巧妙解決”的，又有誰知道呢?
  
  　　回頭再說那幢7層辦公大樓。它看上去其實(shí)并不算豪華，用于由兩個街道辦事處合并而來的新街道辦事處的辦公場所，或許面積超標(biāo)了，但這并不是整幢大樓閑置不用的正當(dāng)理由。一幢大樓，可以用于辦公，也可以派其他用場，更可以合理規(guī)劃、兩者兼顧。比如，一部分作為街道黨工委和辦事處的辦公區(qū)，一部分作為村民及外來務(wù)工人員的活動場所。無論如何安排，也比讓它變身“廢品回收站”強(qiáng)吧。
  
  　　另外，若實(shí)在不敢搬進(jìn)去，也可以拍賣大樓以收回投資，甚至可以賺點(diǎn)利潤，所得用于另建合乎規(guī)定的辦公場所，以及用于當(dāng)?shù)孛裆屯顿Y環(huán)境的改善。那幢大樓位于南京市的化工園區(qū)，相關(guān)需求應(yīng)該是存在的。這方面，其他城市有成功的案例和操作經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。
  
  　　這樣的思路，才是切實(shí)貫徹中央“厲行勤儉節(jié)約”規(guī)定的正常思路;這樣的作為，才是一種對待中央精神的實(shí)事求是的積極作為。顯然，一切消極應(yīng)對中央決策和具體要求的“策略”與做法，都是必須擯棄的。(朱達(dá)志)

• “超售機(jī)票”還需提升服務(wù)及透明度
• 發(fā)表人： 2016/5/5 21:53:23
• 來源: 新華網(wǎng)2016-05-05 15:55:00 劉曉麗
  
  　　5月3日，“新華視點(diǎn)”報道稱，近來國內(nèi)部分航空公司因超售機(jī)票致一些旅客行程延誤和連帶損失，而航空公司對后續(xù)事宜的敷衍處理也屢屢引發(fā)旅客質(zhì)疑。據(jù)媒體報道，4月26日，廣東的鄒女士持從昆明飛往?？诘臋C(jī)票準(zhǔn)備登機(jī)時，被機(jī)場工作人員告知“飛機(jī)沒有座位了”，鄒女士可選擇200元賠償或繼續(xù)等待。無獨(dú)有偶，1月21日，由上海飛往北京的某航班超售50多張機(jī)票，致40多人滯留機(jī)場……
  
  　　“機(jī)票超售”是航空公司為避免座位虛耗而賣出比實(shí)際座位數(shù)多的機(jī)票的一種銷售手段，通常超售比例在3%-5%之間，這種做法被認(rèn)為是“國際慣例”，普遍存在于各航空公司之中。
  
  　　日常生活中，不可避免有部分已購票旅客因行程改變或其他原因無法登機(jī)導(dǎo)致的空位出現(xiàn)，將這些空位通過超售機(jī)票的形式提供給真正急于出行的人，不僅可以減少航空公司的損失，還能讓航空資源獲得更有效的利用。超售機(jī)票的癥結(jié)在于一旦所有訂票旅客均有出行需求，座位數(shù)與旅客量不匹配的矛盾該如何調(diào)和?
  
  　　國內(nèi)航空公司的慣常做法是，對無法登機(jī)的乘客給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，再根據(jù)改簽等待的具體時長提供賓館休息等服務(wù)，具體賠償標(biāo)準(zhǔn)各航空公司有所區(qū)別，并未統(tǒng)一。有網(wǎng)友認(rèn)為現(xiàn)行賠償標(biāo)準(zhǔn)過低是矛盾凸顯的根本原因，然而，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償提高對于時間充裕、行程可變的旅客固然有一定的吸引力，但是對于有要事必須出行的旅客而言，即便提高賠償標(biāo)準(zhǔn)也不如飛機(jī)上的一個空位更能滿足需求。
  
  　　超售機(jī)票是航空公司為保障自身利益而做的風(fēng)險防范，而旅客在面臨無法登機(jī)的突發(fā)狀況時處于被動地位是矛盾容易激化的引爆點(diǎn)。倘若航空公司在提供服務(wù)的過程中細(xì)節(jié)設(shè)計更加周到、服務(wù)條款更加透明，給旅客更加靈活的出行選擇，狀況可能會有所緩解。
  
  　　一是在旅客購買超售機(jī)票時明確告知，讓旅客有面對突發(fā)狀況的心理準(zhǔn)備及充足的時間準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案;二是在旅客購買超售機(jī)票時提供明確的補(bǔ)償措施條款供乘客選擇，乘客可根據(jù)自身接受度選擇是否繼續(xù)購票;三是航空公司應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任與義務(wù)，既然依照“國際慣例”實(shí)行了超售，賠償與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是不是也該根據(jù)實(shí)際情況與國際接軌?
  
  　　航空公司有權(quán)為維護(hù)自身權(quán)益而做各種努力，但是，作為服務(wù)行業(yè)，只有最大程度地保障了旅客的正當(dāng)權(quán)益，才能最終達(dá)到雙贏的局面。
  

• 打破“腸梗阻” 激發(fā)民間投資潛力
• 發(fā)表人： 2016/5/5 21:49:40
• 來源: 新華網(wǎng)2016-05-05 15:57:00 年　巍
  
  　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定對促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，著力擴(kuò)大民間投資。
  
  　　投資是我國經(jīng)濟(jì)活動中的關(guān)鍵詞匯，是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。我國經(jīng)濟(jì)增長以前是靠投資規(guī)模和速度，現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)向?qū)で笸顿Y質(zhì)量和效益。隨著經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，民間投資對發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、提高投資效率等都有重要促進(jìn)作用，更是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的重要支撐力量。
  
  　　本屆政府執(zhí)政以來，一直把如何激發(fā)民間投資的積極性放在重要位置。2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》，針對公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入、創(chuàng)新投資運(yùn)營機(jī)制、推進(jìn)投資主體多元化、完善價格形成機(jī)制等方面的創(chuàng)新措施。
  
  　　但正如本次常務(wù)會議指出的，當(dāng)前民間投資增速有所回落。數(shù)據(jù)顯示，2016年1-3月份，民間固定資產(chǎn)投資53197億元，同比名義增長5.7%(扣除價格因素實(shí)際增長8.6%)，增速比1-2月份回落1.2個百分點(diǎn)。民間固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)的比重為62.0%，比去年同期降低3.0個百分點(diǎn)。民間投資增速的回落，有可能在一定程度上影響到投資增長的后勁。
  
  　　要解決這樣的問題，必須采取有力措施。本次常務(wù)會議決定，在各地、各有關(guān)部門對政策落實(shí)開展自查基礎(chǔ)上，國務(wù)院派出督查組，圍繞國務(wù)院2014年出臺的關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的相關(guān)文件落實(shí)情況，選擇部分地區(qū)進(jìn)行督查，同時開展第三方評估。整改存在問題，克服不作為現(xiàn)象，完善鼓勵民間投資政策，尊重和維護(hù)企業(yè)市場主體地位，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力。
  
  　　當(dāng)然，為充分調(diào)動民間投資的積極性，切實(shí)發(fā)揮好投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，要進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷和市場壁壘，切實(shí)降低準(zhǔn)入門檻，建立公平開放透明的市場規(guī)則，營造權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的投資環(huán)境。在未來的政策引導(dǎo)中，進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，給予民間投資可預(yù)期的投資回報。
  
  　　更重要的是，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，政府把該放的權(quán)放足和放到位、該管的事管好和管到位，營造鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗的社會氛圍，發(fā)揮好企業(yè)家的主觀能動作用，充分激發(fā)企業(yè)家精神，讓這個群體發(fā)揮出更大作用。
  
  　　面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，要繼續(xù)打通政策落實(shí)的“最先和最后一公里”，打破阻礙政令通行的“腸梗阻”，推動相關(guān)政策落地，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，打造公平營商環(huán)境，促進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn)，各項(xiàng)穩(wěn)增長政策釋放效應(yīng)不斷發(fā)揮，投資增長潛力有望不斷挖掘，經(jīng)濟(jì)增長動能也將得到增強(qiáng)。

• 3億巨資修了“爛路”，就這么罰酒三杯？
• 發(fā)表人： 2016/5/5 21:48:52
• 來源: 人民網(wǎng)2016-05-05 16:01:00 當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門籠而統(tǒng)之的調(diào)查結(jié)論，并不能證明整個工程在權(quán)力與資金問題上處理得干干凈凈。它還需要提供準(zhǔn)確的賬單，讓法治檢驗(yàn)，讓社會檢驗(yàn)。
  
  　　廣東斥3.26億元巨資修復(fù)的國道321線改造(養(yǎng)護(hù))示范工程肇慶段，僅數(shù)月之后就打回了原形，甚至有些路段破損狀況愈加嚴(yán)重。今年1月，肇慶當(dāng)?shù)亍半娨晢栒睍r，民眾把這個丑端了出來。肇慶公路局局長到現(xiàn)場察看后承認(rèn)，部分路段存在施工質(zhì)量問題，對監(jiān)管和督查不到位表示公開道歉，并承諾整改。
  
  　　5月3日的消息說，工程質(zhì)量檢查和市、縣兩級公路部門履行監(jiān)管職責(zé)情況調(diào)查已完成，包括肇慶公路局局長在內(nèi)的12名干部被處分、2人被誡勉談話，7家施工單位和監(jiān)理單位被罰款并被信用扣分。
  
  　　一邊是3億多元投入打了水漂，一邊是如同罰酒三杯的處理結(jié)果，如此一幕，顯然讓人沉思。原來，納稅人的錢可以這么花，出了問題可以這么罰，估計責(zé)任部門的官員和施工、監(jiān)理單位都松了一口氣。但哭笑不得的，是一直盯著這個工程處理結(jié)果的民眾。在他們眼中，這個示范工程已經(jīng)不奇葩了，奇葩的是這個處罰的示范意義。
  
  　　根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)察局的調(diào)查通報，認(rèn)定肇慶市公路局、四會市公路局、德慶縣公路局，存在改造監(jiān)管職責(zé)不到位、設(shè)計變更未按規(guī)定報批等問題，而群眾最關(guān)心、質(zhì)疑最強(qiáng)烈的有沒有偷工減料、層層轉(zhuǎn)包，有沒有腐敗等問題，在當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查處理結(jié)果中只字未提。
  
  　　事實(shí)上，在公路修建問題上，廣東最具反面“示范工程”意義的，當(dāng)數(shù)佛山那個著名的高速工程腐敗窩案。3年前，佛山市檢察院通報，江肇高速公路高明段，短短24.3公里的建設(shè)區(qū)間，共有30人被立案查辦，平均不到一公里，就倒下一名干部。這讓人看到了公路建設(shè)背后各種腐敗的可能性。
  
  　　肇慶段321線改造養(yǎng)護(hù)示范工程，如果沒有腐敗問題，當(dāng)然是不幸中的萬幸。但是，當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門籠而統(tǒng)之的調(diào)查結(jié)論，并不能證明整個工程在權(quán)力與資金問題上處理得干干凈凈。它還需要提供準(zhǔn)確的賬單，讓法治檢驗(yàn)，讓社會檢驗(yàn)。這是回答民眾質(zhì)疑，最實(shí)在、最關(guān)鍵的一顆定心丸。
  
  　　即便沒有腐敗行為發(fā)生，罰酒三杯的處理結(jié)果，同樣無法讓民眾感到問責(zé)動了真格。這么明顯的豆腐渣工程，這么長時間的施工，當(dāng)?shù)毓凡块T的主要領(lǐng)導(dǎo)，竟然在道路一片狼藉、民怨四起之后還不知情，還要去現(xiàn)場才發(fā)覺施工質(zhì)量有問題，才承認(rèn)監(jiān)管沒到位，這種失職行為，不管有意還是無意，都配不上這個冠以“示范”的工程，都配不上自己肩上的責(zé)任擔(dān)子。
  
  　　不是每一條公路建設(shè)都會出現(xiàn)腐敗，但公路建設(shè)與腐敗，已成為整個社會的一團(tuán)陰影。當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門如果在此問題上不做正面回應(yīng)，不查個底朝天，這樣的罰酒三杯，就很容易成為法治監(jiān)管的反面示范。
  

• 讓臨時工無法再當(dāng)“替罪羊”
• 發(fā)表人： 2016/5/5 21:48:03
• 來源: 新華網(wǎng)2016-05-05 09:43:00 吉林省近日出臺《吉林省行政執(zhí)法證件管理辦法》,規(guī)定自6月1日起,行政執(zhí)法人員執(zhí)法時應(yīng)主動出示證件,表明身份。不出示的,行政相對人有權(quán)拒絕其執(zhí)法行為。禁止為合同工、臨時工和公益性崗位人員申領(lǐng)和發(fā)放執(zhí)法證件。
  
  　　僅從內(nèi)容上看,吉林出臺的這則行政執(zhí)法證件管理辦法其實(shí)并沒有多少新意而言。在此之前不少地方政府都出臺了相應(yīng)的規(guī)范性文件,致力于消除臨時工的執(zhí)法權(quán)。2013年,國務(wù)院法制辦副主任袁曙宏更是撰文透露,土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)等引發(fā)糾紛甚至群體性事件,往往由執(zhí)法機(jī)關(guān)不按程序辦事或程序不規(guī)范造成。鑒于此,我國將全面清理行政執(zhí)法人員,嚴(yán)禁未取得執(zhí)法資格的人員執(zhí)法,將履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時工調(diào)離執(zhí)法崗位。不過,鑒于現(xiàn)實(shí)中臨時工執(zhí)法現(xiàn)象的依然存在,這一規(guī)定仍不乏現(xiàn)實(shí)針對性。
  
  　　最新的合同工、臨時工執(zhí)法亂象,應(yīng)該算海口聯(lián)防隊員在拆違事件中所釀成的暴力事件。聯(lián)防隊員的角色和義務(wù)只是配合公安機(jī)關(guān)執(zhí)法,本身并無執(zhí)法權(quán)。但正如這起事件所示,在拆違現(xiàn)場,沒有執(zhí)法權(quán)的聯(lián)防隊員卻沖在了拆違的第一線,他們或許并沒有被發(fā)放執(zhí)法證件,但在事實(shí)上卻充當(dāng)了粗暴執(zhí)法者的角色。就此而言,當(dāng)下對于合同工、臨時工和公益性崗位人員“執(zhí)法亂象”的規(guī)范,不能止于不給這類人員發(fā)放執(zhí)法證件,更要去掉那些隱形的執(zhí)法權(quán)和執(zhí)法需要。
  
  　　可以預(yù)見,雖然中央要求全面清理行政執(zhí)法人員、并對履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時工調(diào)離執(zhí)法崗位,不少地方也出臺明文規(guī)定約束臨時工的執(zhí)法權(quán),但臨時工參與執(zhí)法甚至引發(fā)暴力事件的現(xiàn)象或很難在短期內(nèi)消除。一來,很多臨時工此前就沒有獲得執(zhí)法證件,本就是“自由人”,也就很可能不在“清退”的規(guī)范之列;二來,臨時工的大量存在,根本上還是在于正規(guī)的執(zhí)法體系滿足不了現(xiàn)實(shí)的“執(zhí)法”需要。這種執(zhí)法需要,一方面是一些部門出于部門利益的需要,而圈養(yǎng)了不少“閑人”,比如在拆遷、拆違等事件中,經(jīng)常看到臨時工的身影;另一方面,則是由于一些部門的權(quán)勢過大,從而以“聘任”編外人員的方式來實(shí)現(xiàn)其擴(kuò)權(quán)的需要,這其中就包括執(zhí)法權(quán)的外溢。近年來城管部門所扮演的很多執(zhí)法角色,就屬此列。
  
  　　所以,清理臨時工并規(guī)范其執(zhí)法權(quán)的問題,在根本還是要回到對于權(quán)力的約束上來。前者需要對每個部門的執(zhí)法權(quán)責(zé)與財政資金予以充分公開,已減少“養(yǎng)閑人”維護(hù)部門利益的空間;而后者,則是要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),從根本上壓縮一些部門對“臨時工”的需要。如針對權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題,需厘清執(zhí)法機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的精簡和統(tǒng)一;且根據(jù)不同層級政府的職能和事權(quán),合理配置執(zhí)法力量,減少行政執(zhí)法層級,推進(jìn)執(zhí)法重心向市縣政府下移。說到底,只有當(dāng)一些部門機(jī)關(guān)對臨時工的“非正?！毙枰粔嚎s了,臨時工執(zhí)法亂象的解決才能事半功倍。
  
  　　當(dāng)然,臨時工本身并無原罪可言,關(guān)鍵在其行為是否能得到規(guī)范,能否在法律的規(guī)范下行事,而非成為某種“行為失范”的替罪羊。因此,對于這樣一個群體,既要從側(cè)面強(qiáng)化約束,也需要從正面做好規(guī)范。比如有法律專業(yè)人士就認(rèn)為,目前我國沒有專門規(guī)范輔助執(zhí)法人員行為的法律法規(guī),對輔助執(zhí)法人員的行為進(jìn)行規(guī)范,輔助執(zhí)法到底能夠輔助到什么程度,事后如何承擔(dān)責(zé)任,這些都需要有明確的制度規(guī)范才好。(朱昌俊)
  

• “爸爸去哪了”尋找的不止是“失聯(lián)”的父愛
• 發(fā)表人： 2016/5/5 21:47:17
• 來源: 人民網(wǎng)2016-05-05 16:03:00 3月24日，川報全媒體集群發(fā)起“爸爸去哪兒了?——幫男孩小康找爸爸”活動，引起廣大網(wǎng)友關(guān)注和接力轉(zhuǎn)發(fā)。后來，四川日報記者通過求助警方得知，小康爸爸龔得軍于3月13日購買前往河北邯鄲的火車票。于是，四川日報記者與邯鄲當(dāng)?shù)孛襟w取得聯(lián)系，共同尋找小康的爸爸。(5月5日 中國新聞網(wǎng))
  
  　　很難想象，新聞中這個年僅12歲的男孩康康，已經(jīng)被寄養(yǎng)在小旅館整整一年。而從去年的11月開始，康康父親的電話就一直打不通，而康康也就徹底與父親失去了聯(lián)系。值得慶幸的是，康康的遭遇受到了媒體的關(guān)注。川報全媒體集群發(fā)起了“爸爸去哪兒了?——幫男孩小康找爸爸”的活動，并成功與康康的父親取得了聯(lián)系?？悼底罱K與“失聯(lián)”的父親重逢。
  
  　　然而，康康只是全國6000千萬留守兒童中的一員。還有多少孩子正在家鄉(xiāng)“眼巴巴”地等待著父母的歸來?還有多少孩子正在偏僻的角落承受著孤獨(dú)的侵蝕、期盼著父母的關(guān)愛?在筆者看來，“爸爸去哪了”的活動，尋找的不止是康康“失聯(lián)”的父愛，更是全國6000萬留守兒童“失聯(lián)”的親情，以及全社會對留守兒童的關(guān)注和幫扶。
  
  　　俗話說，生而不養(yǎng)，養(yǎng)而不教，則妄為父母。父母是孩子成長的第一責(zé)任人，在孩子的成長過程中有著不可替代的作用。廣大留守家庭的父母親必須要在掙錢與養(yǎng)育子女中尋求一個平衡，真正承擔(dān)起監(jiān)護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，彌補(bǔ)其親情的缺失，讓子女充分感受到家庭關(guān)愛和溫暖。從而讓父母真正承擔(dān)起對留守兒童的“首要關(guān)愛”義務(wù)。
  
  　　在此基礎(chǔ)上，政府要承擔(dān)起“兜底關(guān)愛”的責(zé)任。一方面，要進(jìn)一步完善和修正現(xiàn)有的用工制度，健全外來務(wù)工人員的社會保障體系，方便子女能隨工生活。從而為務(wù)工人員更好的撫養(yǎng)和照顧子女提供幫助和保障;另一方面，要進(jìn)一步建立健全自上而下的留守兒童工作責(zé)任機(jī)制，建立留守兒童社區(qū)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，完善臨時監(jiān)護(hù)程序，確保每一個留守兒童都能得到有效監(jiān)護(hù)和關(guān)愛。
  
  　　此外，要著力發(fā)揮專業(yè)社會工作者在留守兒童服務(wù)中的作用。盡快建設(shè)一支數(shù)量龐大的專業(yè)社會工作者隊伍，為留守兒童提供更為專業(yè)和高質(zhì)的物質(zhì)幫扶和精神關(guān)愛。
  
  　　俗話說，單絲不線，孤掌難鳴。解決留守兒童問題需要父母、政府和社會的共同努力。希望“爸爸去哪了”的活動能在喚醒廣大留守兒童父母親的同時，喚醒政府各職能部門及全社會關(guān)愛留守兒童的“神經(jīng)”。相信，大家攜起手來一定可以拭去留守兒童眼中的淚和心中的痛。
  

• 工信部向中國廣電頒發(fā)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證
• 發(fā)表人： 2016/5/5 21:44:53
• 來源：新浪新聞 ?時間：2016-05-05 15:44:03 為全面推廣三網(wǎng)融合工作，進(jìn)一步擴(kuò)大電信、廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入的深度和廣度，促進(jìn)市場競爭，依中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司申請，工業(yè)和信息化部履行法定程序，于2016年5月5日向中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司頒發(fā)了《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，批準(zhǔn)中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司在全國范圍內(nèi)經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù) 業(yè)務(wù)，并允許中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司授權(quán)其控股子公司中國有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司在全國范圍內(nèi)經(jīng)營上述兩項(xiàng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。
  　　工業(yè)和信息化部副部長陳肇雄出席頒證會，指出向中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》具有重要意義，并對中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司提出相 關(guān)要求。中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司表示，將嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)履行企業(yè)社會責(zé)任和義務(wù)，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，積極參與普遍服務(wù)，依法合規(guī)經(jīng)營， 創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。

• 攀枝花市出臺實(shí)施辦法 提高鄉(xiāng)村教師生活待遇
• 發(fā)表人： 2016/5/5 11:30:07
• 來源： ?時間：2016-05-05 09:56:37 ?近日，市政府印發(fā)《攀枝花市鄉(xiāng)村教師支持計劃實(shí)施辦法（2016～2020年）》。通過實(shí)施此辦法，提升鄉(xiāng)村教育水平，縮小城鄉(xiāng)教育水平差距，造就一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、甘于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師隊伍。
  ? ?《辦法從大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇、加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制管理、完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)（職稱）評聘辦法、促進(jìn)城鎮(zhèn)教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動、提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)、增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)榮譽(yù)感、落實(shí)各級政府主體責(zé)任等9個方面做出相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)我市鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。
  ? ?在提高鄉(xiāng)村教師生活待遇方面，我市將依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為鄉(xiāng)村教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會保險費(fèi)；落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策，保障鄉(xiāng)村教師應(yīng)享盡享；鼓勵縣（區(qū)）通過增加績效工資總量提高鄉(xiāng)村教師待遇；完善鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼，根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化的補(bǔ)貼辦法，根據(jù)教師工作、生活條件的艱苦程度等因素，對鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼合理分設(shè)檔次，重點(diǎn)向村小和教學(xué)點(diǎn)傾斜、向條件艱苦學(xué)校傾斜；加快解決邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍；積極實(shí)施鄉(xiāng)村教師幫扶計劃，對因遭遇突發(fā)事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉(xiāng)村教師進(jìn)行救助幫扶，鼓勵企業(yè)和社會力量積極為學(xué)校捐助資金，用于教師幫扶；切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村教師定期體檢工作；繼續(xù)實(shí)施定期組織一師一校教師外出療養(yǎng)制度；切實(shí)解決艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師和交流輪崗教師的交通問題。（記者 彭春梅）

• 周末去永興趕赴西瓜節(jié)
• 發(fā)表人： 2016/5/5 11:26:37
• 來源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報 ?時間：2016-05-05 09:28:31 ?賞笮山若水，品璀璨明珠。又是一年西瓜成熟時，第二屆“笮海明珠”西瓜節(jié)將于5月7日在鹽邊縣永興鎮(zhèn)開幕。
  ? ?本屆西瓜節(jié)活動將持續(xù)兩天。期間，將評選瓜王之首，對評選的西瓜王進(jìn)行拍賣，拍賣金將捐作敬老院的慈善金。同時，評選農(nóng)村金牌經(jīng)濟(jì)人，為瓜農(nóng)的西瓜銷售牽線搭橋。此外，還有精彩的文藝表演、吃西瓜比賽、DIY雕花、眼力王比賽、動漫表演、田間西瓜采摘及攝影采風(fēng)大賽等豐富有趣的活動。
  □羅越 本報記者 彭莉 文/圖
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• "5·2"交通事故續(xù)：找到一名失蹤女孩遺體
• 發(fā)表人： 2016/5/5 10:44:07
• 來源：攀枝花新聞網(wǎng)-攀枝花晚報 ?時間：2016-05-05 09:08:32 5月4日，是鹽邊“5·2”貨車墜江事故發(fā)生的第三天，搜救工作仍然在緊張有序地開展，兩名失蹤女孩的消息仍然牽動著無數(shù)人的心。
  ? ?昨（4）日，記者從搜救現(xiàn)場了解到，為盡快找到兩位失蹤女孩，目前已增加搜救人員和沿江搜救點(diǎn)，搜救區(qū)域擴(kuò)大到金沙江下游沿江近20公里水域。
  ? ?現(xiàn)場反復(fù)搜尋 暫時仍無消息
  ? ?昨日9時許，當(dāng)記者來到事發(fā)地（鹽邊縣桐子林安寧工業(yè)園區(qū)一立公司路口往紅格鎮(zhèn)方向200米路段）時，搜救人員已經(jīng)嘗試多次搜尋，但仍然沒有結(jié)果。搜救人員經(jīng)過商議后，決定砍來樹枝并捆綁石頭沉入江底進(jìn)行探尋。很快，兩組搜救人員砍來樹枝，并采用這一新的搜救方式，開始在事發(fā)江面附近進(jìn) 行搜尋。
  ? ?與此同時，來自市海事局、鹽邊縣海事處的工作人員分別駕駛游艇、沖鋒舟對下游沿江進(jìn)行密集搜索，重點(diǎn)排查沿線各個淺水灘、回水灣等，但當(dāng)天上午的搜尋沒有收獲。
  ? ?增設(shè)搜救地點(diǎn) 區(qū)域擴(kuò)大近20公里
  ? ? 據(jù)現(xiàn)場搜救組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為盡快找到兩位失蹤女孩，目前，從事發(fā)江段至下游的金沙江水域已經(jīng)增派搜救人員和搜救點(diǎn)，分別安排鹽邊縣紅格鎮(zhèn)和益民鄉(xiāng)的工作人員參與搜尋，并在下游的新田和蠶豆灣兩個小碼頭設(shè)立搜救點(diǎn)，整個搜尋水域擴(kuò)大近20公里。
  ? ?此外，鹽邊縣“5·2”交通事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組還向下游沿江村民發(fā)放了搜救通知和聯(lián)系方式，一旦有所發(fā)現(xiàn)立即向工作組匯報。
  ? ?截至當(dāng)天下午記者發(fā)稿，仍然沒有兩名失蹤女孩的消息。
  ? ? 昨（4）日晚，負(fù)責(zé)在現(xiàn)場參與搜救的鹽邊縣海事處工作人員告訴記者，18時30分許，搜救人員在貨車墜落的附近江底下找到了一名失蹤女孩的遺體，目前公安部門正在核實(shí)其身份。當(dāng)天的搜救工作已經(jīng)結(jié)束，今天將繼續(xù)搜救。
  

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