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• 江蘇重新收監(jiān)4名保外就醫(yī)貪官 1人系原省委常委
• 發(fā)表人： 2016/12/14 14:03:00
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  資料圖：原江蘇省省委常委、組織部長徐國?。▉碓矗褐袊K網(wǎng)）
  
  原標(biāo)題：遏制“保外就醫(yī)”中的司法腐敗
  
  2013年以來，江蘇省檢察機(jī)關(guān)對(duì)保外就醫(yī)的職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪“三類罪犯”組織復(fù)查，逐人見面、重新體檢，監(jiān)督糾正了違法問題100件，徐國健、陳耀南、胡劍鵬、周秀德等4名廳級(jí)及以上干部被督促收監(jiān)執(zhí)行。
  
  前不久，江蘇省人民檢察院檢察長劉華在江蘇省十二屆人大常委會(huì)第27次會(huì)議上報(bào)告刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況，披露了上述信息。
  
  值得關(guān)注的是，此次4名廳級(jí)及以上官員被點(diǎn)名，他們分別是原江蘇省省委常委、組織部長徐國健，原江蘇省徐州市委副書記、市長陳耀南，原江蘇省張家港保稅區(qū)管委會(huì)主任胡劍鵬，原江蘇省供銷合作總社主任周秀德。
  
  2014年9月，江蘇省人民檢察院曾公布收監(jiān)兩名廳級(jí)干部，但并未點(diǎn)名。
  
  公開資料顯示，72歲的徐國健是江蘇阜寧人，歷任江蘇省糧食局局長、省政府副秘書長、鹽城市委書記、省委組織部長，2000年3月晉升省委常委并繼續(xù)擔(dān)任組織部長。2004年6月，徐國健被中央紀(jì)委立案調(diào)查，2004年11月被開除黨籍、公職。2006年1月，廈門市中級(jí)人民法院一審認(rèn)定徐國健受賄640萬余元，判處死刑緩期兩年執(zhí)行。
  
  周秀德曾擔(dān)任江蘇省供銷合作總社主任長達(dá)8年，2001年9月被江蘇省紀(jì)委立案調(diào)查。2003年8月，南京市中級(jí)人民法院一審以貪污罪、受賄罪判處周秀德無期徒刑。
  
  陳耀南歷任丹陽市委書記，鎮(zhèn)江市委副書記，徐州市委副書記、市長。2001年5月，陳耀南擔(dān)任徐州市長僅5個(gè)多月被江蘇省紀(jì)委“雙規(guī)”。據(jù)媒體報(bào)道，陳耀南擔(dān)任鎮(zhèn)江市委副書記時(shí)曾花錢買官，不料上當(dāng)受騙。2002年12月，徐州市中級(jí)人民法院以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪判處陳耀南無期徒刑。
  
  網(wǎng)上公開的裁定書顯示，因有悔改表現(xiàn)，陳耀南先后于2005年、2007年、2009年三次獲得減刑。2010年7月19日，陳耀南因疾病被批準(zhǔn)保外就醫(yī)一年，后延長三次至2014年7月18日止。2014年6月27日，陳耀南不再符合保外就醫(yī)條件，被重新收監(jiān)，服刑于無錫監(jiān)獄。2016年9月，陳耀南再獲減刑，刑期至2019年2月21日止。
  
  胡劍鵬被查時(shí)擔(dān)任張家港保稅區(qū)管委會(huì)主任。2002年7月11日，蘇州市中級(jí)人民法院認(rèn)定，胡劍鵬貪污408萬元、受賄74萬余元，判處無期徒刑。公開信息顯示，胡劍鵬也因服刑后有悔改表現(xiàn)，于2004年、2007年、2009年獲得減刑。2010年10月8日，江蘇省監(jiān)獄管理局作出決定，對(duì)胡劍鵬暫予監(jiān)外執(zhí)行。2014年9月29日，胡劍鵬又被收監(jiān)。2016年9月，胡劍鵬獲得第四次減刑，刑期至2020年2月19日止。
  
  有專家認(rèn)為，這些被重新收監(jiān)的“保外就醫(yī)”的官員被點(diǎn)名，本身也是一種監(jiān)督。
  
  “保外就醫(yī)”本是對(duì)罪犯積極服刑的獎(jiǎng)勵(lì)，但也因“可暫予監(jiān)外執(zhí)行”的特點(diǎn)，容易滋生司法不公和司法腐敗。2013年以來，違法違規(guī)辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)問題引起中央高度重視。
  
  2014年，中央政法委發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實(shí)防止司法腐敗的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》共17條，從嚴(yán)規(guī)定了“三類罪犯”減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的實(shí)體條件。
  
  值得關(guān)注的是，全國多地陸續(xù)開展了減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)，一些保外就醫(yī)官員被重新收監(jiān)。
  
  公開資料顯示，2014年至今，廣東重新收監(jiān)138名不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，其中有12名廳局級(jí)干部；山東重新收監(jiān)執(zhí)行72人，其中“三類罪犯”48人，包含1名廳級(jí)干部；云南重新收監(jiān)執(zhí)行“三類罪犯”135人，其中原廳級(jí)職務(wù)干部6人；陜西對(duì)不符合保外就醫(yī)條件或保外就醫(yī)情形消失的5名原廳局級(jí)罪犯和8名縣處級(jí)罪犯重新收監(jiān)。四川、浙江、湖北、黑龍江等省均有罪犯被重新收監(jiān)，其中包括多名原廳局級(jí)干部。
  
  “在以往的司法實(shí)踐中，有些貪官落馬后往往通過各種理由不在監(jiān)獄里服刑?！敝袊ù髮W(xué)教授解志勇說，這實(shí)際上是相關(guān)部門把關(guān)不嚴(yán)或司法腐敗的體現(xiàn)。
  
  解志勇表示，檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，有責(zé)任維護(hù)國家的法律秩序?！凹热灰呀?jīng)判了刑，對(duì)國家和社會(huì)犯罪，就應(yīng)該付出相應(yīng)的代價(jià)。如果進(jìn)去一下就出來了，會(huì)嚴(yán)重傷害司法機(jī)關(guān)和法律的公信力，更會(huì)失信于民”。
  
  劉華表示，為解決“個(gè)別罪犯判決前未羈押、判實(shí)刑后又未執(zhí)行刑罰”的問題，全省檢察機(jī)關(guān)組織開展了專項(xiàng)核查，共清理出此類罪犯938人，已有526人被成功交付執(zhí)行，另有34人在清理過程中死亡。
  
  減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，涉及罪犯刑罰執(zhí)行的重大變更，是此次江蘇省檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督重點(diǎn)。
  
  劉華透露，2013年以來，江蘇省檢察機(jī)關(guān)共審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件136365件，派員出席庭審、聽證6110件，監(jiān)督糾正不當(dāng)情形147件。
  
  公開報(bào)道顯示，2014年，江蘇南京、無錫、南通三地同時(shí)對(duì)“三類罪犯”的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行情況進(jìn)行排查：南京對(duì)14名保外就醫(yī)罪犯提出收監(jiān)執(zhí)行的檢察建議，其中原處級(jí)以上干部4人；無錫依法建議對(duì)7名不符合保外就醫(yī)條件的罪犯予以收監(jiān)，其中原廳級(jí)干部1人，原處級(jí)干部2人；南通將5名保外就醫(yī)罪犯收監(jiān)，其中原正廳級(jí)干部1人。
  
  
  2015年，江蘇省檢察院發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行100件，督促收監(jiān)執(zhí)行社區(qū)服刑人員98人，其中多名原廳級(jí)干部被重新收監(jiān)。南京、無錫、南通、蘇州等市檢察機(jī)關(guān)分別建議有關(guān)單位對(duì)5名原廳級(jí)職務(wù)犯罪罪犯收監(jiān)執(zhí)行。
  
  在解志勇看來，檢察機(jī)關(guān)把一些不符合條件罪犯重新收監(jiān)是職責(zé)回歸，是對(duì)司法權(quán)力、行政權(quán)力的監(jiān)督和約束，也是對(duì)“制度籠子”的生動(dòng)詮釋，“希望檢察機(jī)關(guān)把這項(xiàng)工作日?；?、規(guī)范化”。
  
  中國政法大學(xué)教授郎佩娟則認(rèn)為，應(yīng)形成一個(gè)完整的權(quán)力監(jiān)督鏈條，讓各級(jí)司法機(jī)關(guān)相互受到制約，并受到社會(huì)監(jiān)督，“黨內(nèi)黨外監(jiān)督結(jié)合，完善不同的監(jiān)督渠道，從而避免公職人員獨(dú)斷專行，督促其嚴(yán)格依法辦事、廉潔自律?！?br>
  姚曉嵐中國青年報(bào)·中青在線記者李超來源：中國青年報(bào)（ 2016年12月14日07 版）
  
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• 山西高調(diào)出獄“黑老大”今日受審 2獄警涉案
• 發(fā)表人： 2016/12/14 13:57:27
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  “黑老大”高調(diào)出獄
  
  原標(biāo)題：山西“黑老大”程幼澤涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序案今日開庭 兩獄警涉案
  
  12月14日上午9時(shí)30分，備受社會(huì)關(guān)注的山西“黑老大”程幼澤涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序一案，在山西省晉城市陽城縣人民法院公開開庭審理。法晚記者從山西省陽城縣人民檢察院起訴書中獲悉，兩名獄警涉案。
  
  法晚記者獲悉，此案涉及被告有14人，相關(guān)證人多達(dá)323人。據(jù)程幼澤代理律師楊學(xué)林、朱孝頂介紹，該案將在陽城縣人民法院公開審理三天。
  
  晉城監(jiān)獄獄警王某因讓程幼澤使用手機(jī)，獄警張某因違規(guī)安排會(huì)見等行為也涉及到此案中。據(jù)程幼澤代理律師楊學(xué)林、朱孝頂介紹，目前其中一涉案獄警因涉嫌濫用職權(quán)罪已被羈押在看守所。
  
  據(jù)陽城縣檢察院“陽檢公訴刑訴[2016]170號(hào)”起訴書顯示，檢方查明，2016年5月，程幼澤多次通過晉城監(jiān)獄獄警王某傳遞消息，使用王某的電話聯(lián)系、違規(guī)安排會(huì)見等方式，與被告人劉某、賀某香等人商量，讓多找點(diǎn)人、找些好車，為其組織出獄迎接儀式。
  
  2016年5月15日，程幼澤先后向劉某、李某林傳遞到晉城監(jiān)獄會(huì)見消息。16日，在晉城監(jiān)獄獄警張某的違規(guī)安排下，劉某、賀某香等人在監(jiān)獄會(huì)見了程幼澤，商量了程出獄迎接事宜。
  
  
  法晚記者從程幼澤代理律師楊學(xué)林、朱孝頂處獲悉，目前其中一名涉案獄警因涉嫌濫用職權(quán)罪已被羈押在看守所。
  
  2016年5月23日，一組名為“黑社會(huì)老大高調(diào)出獄”的視頻在網(wǎng)絡(luò)上瘋傳。視頻中，鞭炮聲不斷，旁邊停有不少車輛、多名黑衣年輕人列隊(duì)，再加上外圍眾多人員，迎接當(dāng)日晉城監(jiān)獄刑滿釋放人員程幼澤（綽號(hào)“程三”）。
  
  5月27日，晉城市召開“打黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)行再動(dòng)員、再部署會(huì)議”，通報(bào)晉城市公安局“5·23”專案組于5月26日，以“涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪”，“依法將程幼澤刑拘”。
  
  6月10日，山西省公安廳發(fā)布信息，確認(rèn)程幼澤已于6月8日被“依法批準(zhǔn)逮捕”。同日，晉城中院對(duì)其減刑做出了裁定，該院裁定撤銷之前對(duì)其減的刑。
  
  據(jù)公開報(bào)道顯示，程幼澤曾三次入獄，加上這次被批準(zhǔn)逮捕，他已是“四進(jìn)宮”。
  
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• 資陽落馬副市長趙涌濤懺悔：欲當(dāng)官又想像老板般有錢
• 發(fā)表人： 2016/12/14 8:09:21
• 檢察日報(bào)12月13日消息，當(dāng)天出版的檢察日報(bào)刊發(fā)四川省資陽(微博)市原副市長趙涌濤懺悔錄。
  
  ●懺悔人：趙涌濤
  
  ●原任職務(wù)：四川省資陽市原副市長
  
  ●涉案罪名：受賄罪
  
  ●判決結(jié)果：2016年6月27日內(nèi)江(微博)市中級(jí)法院判處趙涌濤有期徒刑十年，并處罰金50萬元
  
  ●犯罪事實(shí)：2003年至2013年期間，趙涌濤利用擔(dān)任樂至縣縣長、縣委書記，簡陽(微博)市市委書記，資陽市副市長職務(wù)上的便利，為他人在工程項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)搬遷、工作調(diào)動(dòng)等方面謀取利益，多次收受他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣590余萬元，其行為觸犯了刑法第385條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。
  
  “我深感自己辜負(fù)了父母的培養(yǎng)和組織的栽培，希望大家以我作為反面典型，吸取慘痛教訓(xùn)，守住黨紀(jì)國法的底線?！苯衲?月9日下午，我在庭審中作了最后的陳述，真誠表明了自己的懺悔之心。
  
  我是四川省內(nèi)江市威遠(yuǎn)(微博)縣人，現(xiàn)年51歲。1984年7月，我畢業(yè)于綿陽 (微博)農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)校園藝系果樹專業(yè)。當(dāng)年7月參加工作，在共青團(tuán)資中縣委任干事。我工作勤勤懇懇，認(rèn)真負(fù)責(zé)，得到領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。1987年2月被提拔為共青團(tuán)內(nèi)江市委干事。1991年7月為共青團(tuán)內(nèi)江市委青工部副部長，隨后被送內(nèi)江市委黨校第八期青干班學(xué)習(xí)，成為共青團(tuán)內(nèi)江市委副書記。2000年10月成為資陽市雁江區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長。
  
  平步青云讓我沾沾自喜，也蒙蔽了自己的雙眼。扭曲的價(jià)值觀、淡漠的法紀(jì)意識(shí)、心存的僥幸心理讓我滑入了罪惡的深淵。由于常年來自己不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不注重世界觀的改造，人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)了嚴(yán)重錯(cuò)位，與人民的距離越來越遠(yuǎn)，與老板們的距離卻越走越近；看到群眾的疾苦越來越少，看到老板的金錢卻越來越多。既想當(dāng)官，又想像當(dāng)老板那樣有錢，貪欲在自己身上逐漸獲得了滋長，金錢占有欲也逐步變得膨脹。
  
  我過去往往只注重經(jīng)濟(jì)方面的學(xué)習(xí)和研究，放松了紀(jì)律和法律的學(xué)習(xí)。經(jīng)常開展的紀(jì)律教育對(duì)自身并沒起到多大的警醒作用，以至于自己膽大妄為，毫不掩飾地收人錢財(cái)、違規(guī)經(jīng)商，在任時(shí)多次撈取不義之財(cái)，公然違反黨紀(jì)國法。更可怕的是，我后來交友也開始不慎重。在一些老板的不斷宴請中，我也意識(shí)到自己手中權(quán)力的重要性，所以心態(tài)開始失衡，在他們的恭維和巴結(jié)聲中漸漸地迷失了自己，進(jìn)而從小心地排斥接受宴請，到后來肆意妄為多次收受老板們的不義錢物，讓自己走上了違法犯罪之路。
  
  我在組織采取調(diào)查措施前后，在組織的幫助和教育下，對(duì)自己所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性有了深刻認(rèn)識(shí)，如實(shí)供述了犯罪事實(shí)，主動(dòng)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的犯罪事實(shí)。
  
  7月8日至9日的庭審使我受到極大的震動(dòng)。我今后要吸取教訓(xùn)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢反腐倡廉的思想防線和道德防線。我的犯罪事實(shí)告訴后人，作為一名國家公務(wù)人員，心里要有敬畏，要敬畏黨紀(jì)國法，要經(jīng)得住誘惑，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求管好自己，管好家人，我也為自己接受黨紀(jì)國法的懲罰并早日回歸社會(huì)作好了準(zhǔn)備。
  
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• 北京市網(wǎng)信辦約談鳳凰網(wǎng)總編，責(zé)令關(guān)停整改違規(guī)欄目
• 發(fā)表人： 2016/12/12 21:23:06
• “網(wǎng)信北京”微信公眾號(hào)
  2016-12-12 20:47 來源：澎湃新聞
  字號(hào)
  12日下午，北京市網(wǎng)信辦依法約見鳳凰網(wǎng)總編輯，對(duì)該網(wǎng)在從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)中存在的嚴(yán)重違法違規(guī)情形提出嚴(yán)厲批評(píng)，并責(zé)令整改糾正。
  北京市網(wǎng)信辦在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，由北京天盈九州網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司運(yùn)營的鳳凰網(wǎng)，近期多次違反《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》等國家網(wǎng)信辦有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理、國家新聞出版廣電總局有關(guān)新聞單位設(shè)立、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理、新聞?dòng)浾吖芾砗凸ば挪坑嘘P(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理的法律法規(guī)，通過欄目設(shè)置、信息集納、標(biāo)題修改等形式，擅自從事須經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)，依法設(shè)立的報(bào)社，通訊社，廣播電臺(tái)，電視臺(tái)等新聞單位方可從事的新聞工作；其從業(yè)人員以“主筆”、“評(píng)論”、“連線”等名義開展應(yīng)由依法獲得《新聞?dòng)浾咦C》的新聞?dòng)浾叻娇蓮氖碌男侣劜删幓顒?dòng)；超出互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)資質(zhì)核準(zhǔn)范圍開展相關(guān)業(yè)務(wù)；擅自開展由新聞單位設(shè)立并須經(jīng)由國家網(wǎng)信辦審批的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位方可從事的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)。
  北京市網(wǎng)信辦要求鳳凰網(wǎng)必須嚴(yán)格依法辦網(wǎng)，對(duì)存在的違法違規(guī)行為，必須立即整改。鳳凰網(wǎng)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)信工作的若干重要講話精神，以“堅(jiān)持正確政治方向、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向、堅(jiān)持正確新聞志向、堅(jiān)持正確工作取向”為標(biāo)準(zhǔn)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
  對(duì)鳳凰網(wǎng)存在的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，北京市網(wǎng)信辦已立案調(diào)查，并按程序進(jìn)行。
  截止目前，鳳凰網(wǎng)已關(guān)閉了“今日最大聲”、“邊驛卒”、“新太平廣記”等嚴(yán)重違反《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》大量登載自行采編新聞信息的欄目；正在依照《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》對(duì)“風(fēng)直播”進(jìn)行全面整改。
  北京市網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上述被責(zé)令關(guān)停和限期整改的頻道欄目，嚴(yán)重違反《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》第十六條 “不得登載自行采編的新聞信息” 的規(guī)定和《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》第五條“互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)，并在許可范圍內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)”的規(guī)定，且網(wǎng)站違規(guī)行為嚴(yán)重，影響十分惡劣。北京市網(wǎng)信辦除責(zé)令鳳凰網(wǎng)對(duì)涉嫌違法違規(guī)的頻道欄目予以限期整改外，還將依法給予警告并處罰款的行政處罰。
  下一階段，北京市網(wǎng)信辦將繼續(xù)加大行政管理和執(zhí)法力度，規(guī)范屬地網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)，維護(hù)好互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)秩序。歡迎廣大網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)上違法和不良信息進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，共同營造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
  （原題為《北京市網(wǎng)信辦責(zé)令鳳凰網(wǎng)關(guān)停、限期整改違規(guī)欄目》）
  
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• 財(cái)政部：安徽多地挪用大氣污染防治專項(xiàng)資金修樓、招待
• 發(fā)表人： 2016/12/12 21:17:42
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  2016-12-12 18:12 來源：澎湃新聞
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  據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，財(cái)政部12月12日通報(bào)中央大氣污染防治專項(xiàng)資金檢查典型案例。其中，安徽省譙城區(qū)、利辛縣、靈璧縣、泗縣、五河縣、懷遠(yuǎn)縣、太和縣、壽縣等8個(gè)縣(區(qū))將257.11萬元專項(xiàng)資金挪用于與秸稈禁燒無關(guān)的辦公樓維修、招待、新打機(jī)井、購買變壓器等其他事項(xiàng)，其中2014年90.58萬元，財(cái)政部監(jiān)督檢查局于2016年5月組織部分專員辦對(duì)北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、山東、河南等9個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)2013-2015年中央大氣污染防治專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了檢查。
  本次檢查的9個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)共獲得中央大氣污染防治專項(xiàng)資金2394000萬元，占比94.25%。檢查組實(shí)地檢查項(xiàng)目涉及中央專項(xiàng)資金807200萬元，檢查覆蓋面為34%。檢查共涉及資金分配管理部門和單位121個(gè)、使用專項(xiàng)資金的單位719個(gè)。財(cái)政部今日將檢查中發(fā)現(xiàn)的部分典型案例通報(bào)如下：
  一、安徽省譙城區(qū)、利辛縣、靈璧縣、泗縣、五河縣、懷遠(yuǎn)縣、阜南縣、太和縣、壽縣、霍邱縣等10個(gè)縣(區(qū))擴(kuò)大開支范圍，2014-2015年在用于秸稈禁燒的專項(xiàng)資金中列支人員經(jīng)費(fèi)及單位獎(jiǎng)勵(lì)、工作經(jīng)費(fèi)等保障類經(jīng)費(fèi)21900萬元，其中2014年7700萬元，2015年14200萬元。同時(shí)，譙城區(qū)、利辛縣、靈璧縣、泗縣、五河縣、懷遠(yuǎn)縣、太和縣、壽縣等8個(gè)縣(區(qū))將257.11萬元專項(xiàng)資金挪用于與秸稈禁燒無關(guān)的辦公樓維修、招待、新打機(jī)井、購買變壓器等其他事項(xiàng)，其中2014年90.58萬元，2015年166.53萬元。
  二、天津市環(huán)保局?jǐn)U大開支范圍，2015年在中央專項(xiàng)資金中安排425萬元用于黃標(biāo)車淘汰工作中產(chǎn)生的交通、郵電、辦公等費(fèi)用。
  三、山西省焦炭集團(tuán)太原市焦炭有限責(zé)任公司作為太原市城中村(棚戶區(qū))和農(nóng)村推廣使用潔凈煤焦替代工程指定配送企業(yè)，2015年10月至2016年3月從山西亞鑫煤焦化有限公司采購潔凈焦炭14.61萬噸，對(duì)其中抽驗(yàn)不合格的潔凈焦炭3.88萬噸，太原市焦炭有限責(zé)任公司未按規(guī)定拒付價(jià)款，涉及財(cái)政資金1941.35萬元。
  四、山西省太原市環(huán)境保護(hù)局及下屬分局為完成部門預(yù)算的項(xiàng)目支出進(jìn)度，采取“以撥代支”方式向相關(guān)項(xiàng)目單位撥付2013- 2015年中央大氣污染防治專項(xiàng)資金24679.03萬元。
  五、河南省鄭州市城市管理局2015年集中采購186輛小型垃圾壓縮車，其中分配給中原區(qū)的25臺(tái)小型垃圾壓縮車因車輛型號(hào)無法與垃圾站對(duì)接等原因造成車輛閑置，涉及專項(xiàng)資金762.5萬元。
  財(cái)政部表示，針對(duì)此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，將于近期采取以下措施推進(jìn)工作：
  一是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。按照《預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定，追回被騙取、擠占、挪用、違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍的補(bǔ)助資金，責(zé)令相關(guān)地區(qū)進(jìn)行整改。
  二是健全資金管理制度。督促地方根據(jù)《中央大氣污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》進(jìn)一步細(xì)化管理要求，從制度上對(duì)資金的撥付與使用、項(xiàng)目管理施行全流程控制。
  三是強(qiáng)化管理和監(jiān)督。加大監(jiān)督檢查和違規(guī)懲戒力度，保障財(cái)政補(bǔ)貼資金使用的安全有效。從嚴(yán)查處套取、騙取財(cái)政資金的行為，并建議有關(guān)部門追究相關(guān)人員責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的管理和監(jiān)督，防止財(cái)政存量資金在基層財(cái)政和項(xiàng)目單位沉淀。
  （原標(biāo)題 ? 財(cái)政部：有地方挪用大氣污染防治專項(xiàng)資金修樓、招待）4
  
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• 4家銀行4名經(jīng)理涉嫌泄露客戶機(jī)密資料遭香港廉政公署拘捕
• 發(fā)表人： 2016/12/12 21:16:20
• 澎湃新聞
  2016-12-12 18:43 來源：澎湃新聞
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  12月12日，香港廉政公署發(fā)言人回應(yīng)傳媒查詢，證實(shí)該署拘捕包括4家銀行在內(nèi)的5家財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)共29名現(xiàn)職及前任雇員。他們涉嫌行賄受賄以泄露客戶機(jī)密資料，以兜售個(gè)人貸款業(yè)務(wù)。
  廉署于上星期二(12月6日)展開代號(hào)名為“狀元紅”的行動(dòng)，拘捕1家銀行的3名經(jīng)理及18名現(xiàn)職及前任直接銷售代表、另外3家銀行的一名經(jīng)理及5名現(xiàn)職及前任雇員，以及1家財(cái)務(wù)公司的兩名雇員。
  廉署接獲貪污投訴后展開調(diào)查。調(diào)查顯示，涉案的銀行經(jīng)理涉嫌收受其他被捕人士提供的賄款，作為在香港向他們泄露客戶機(jī)密資料以供兜售個(gè)人貸款業(yè)務(wù)的報(bào)酬。
  有關(guān)銀行及財(cái)務(wù)公司在廉署調(diào)查案件期間提供全面協(xié)助。
  所有被捕人士已獲廉署準(zhǔn)予保釋。調(diào)查繼續(xù)進(jìn)行。
  
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• 央媒盤點(diǎn)2016反腐成績單：超40名省部級(jí)官員受審或判刑
• 發(fā)表人： 2016/12/12 21:07:31
• 陳尚營 烏夢達(dá) 李勁峰/新華網(wǎng)
  2016-12-12 19:17 來源：澎湃新聞
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  新華網(wǎng)北京12月12日消息， 審判省部級(jí)及以上官員超過40人、海外追逃900余人……2016年，反腐依然是中國最具熱度的話題之一。與營造不敢腐的氛圍相同時(shí)，2016年全面從嚴(yán)治黨、監(jiān)察體制改革等一系列重大部署和制度安排開始落實(shí)。梳理一年來的反腐行動(dòng)，六大看點(diǎn)值得關(guān)注。
  ——看點(diǎn)1：開啟全面從嚴(yán)治黨新征程：兩大制度性文件把紀(jì)律挺在前面
  黨的十八屆六中全會(huì)明確提出，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把紀(jì)律挺在前面，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨。同時(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，指出黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容之一，就是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。全會(huì)審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，成為各級(jí)黨組織完善黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的行動(dòng)指南。
  中央黨校教授辛鳴表示，當(dāng)前，全黨上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神。全面從嚴(yán)治黨，就是要從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，通過反腐敗發(fā)力，用制度作保障，用信仰塑靈魂，從小到大、從外到內(nèi)，標(biāo)本兼治、固本培元。
  全面從嚴(yán)治黨，從抓八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)可見一斑。中紀(jì)委通報(bào)顯示，中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，截至今年10月，全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題14.6萬多起，處理19.7萬人。
  中央黨校黨史部教授沈傳亮說，在貫徹十八屆六中全會(huì)精神中，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
  ——看點(diǎn)2：國家監(jiān)察體制改革：對(duì)所有公職人員實(shí)現(xiàn)全覆蓋
  11月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》，部署在3省市設(shè)立各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，從體制機(jī)制、制度建設(shè)上先行先試、探索實(shí)踐，為在全國推開積累經(jīng)驗(yàn)。目前，三地都已成立領(lǐng)導(dǎo)小組，緊鑼密鼓推進(jìn)改革工作。
  中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長李永忠表示，國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革，體現(xiàn)了中央深化改革和懲治腐敗的堅(jiān)定決心。監(jiān)察委員會(huì)實(shí)質(zhì)上是反腐敗機(jī)構(gòu)，整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，作為監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)與紀(jì)委合署辦公。
  中國政法大學(xué)教授、中紀(jì)委特邀監(jiān)察員馬懷德表示，構(gòu)建權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，將所有行使公權(quán)力的國家公職人員全部納入監(jiān)察范疇，有助于構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的監(jiān)督環(huán)境。
  ——看點(diǎn)3：“打虎”力度不減節(jié)奏不變：超過40位省部級(jí)及以上官員受審
  浙江省寧波市中級(jí)人民法院12月2日公開開庭審理了國家行政學(xué)院原副院長何家成受賄一案。寧波市人民檢察院派員出庭支持公訴，被告人何家成及其辯護(hù)人到庭參加訴訟。
  記者梳理發(fā)現(xiàn)，2016年，已有超過40位省部級(jí)及以上級(jí)別的官員被開庭審理或判刑。無一例外的是，這些受審的官員都被指受賄，其中一些人有巨額財(cái)產(chǎn)來源不明等罪名。全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任委員白恩培成為刑法修正案（九）實(shí)施后首個(gè)適用終身監(jiān)禁的正部級(jí)落馬官員。
  10月9日，河南省安陽市中級(jí)人民法院公開宣判全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任委員白恩培受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案，對(duì)被告人白恩培決定執(zhí)行死刑，緩期2年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，在其死刑緩期執(zhí)行2年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。
  內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原副主席趙黎平除了犯受賄罪外，還有故意殺人、非法持有槍支、彈藥、非法儲(chǔ)存爆炸物的罪名。11月11日上午，山西省太原市中級(jí)人民法院一審公開宣判，數(shù)罪并罰，決定對(duì)趙黎平執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣200萬元。
  ——看點(diǎn)4：“拍蠅”力度加大：著力解決群眾身邊的腐敗
  騙取拆遷補(bǔ)償款、冒領(lǐng)糧食補(bǔ)貼、套取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償款等一系列發(fā)生在群眾身邊的“蠅貪”問題，始終是反腐工作的重點(diǎn)。在今年1月份召開的中紀(jì)委六次全會(huì)確定的全年主要任務(wù)中，明確要著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
  記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至11月，今年中央紀(jì)委官網(wǎng)以每月通報(bào)形式，連續(xù)10個(gè)月通報(bào)全國各地侵害群眾利益的不正之風(fēng)與腐敗問題案例共989起。
  一些省份也通過熱線舉報(bào)、重點(diǎn)查處、強(qiáng)化監(jiān)管等方式，加強(qiáng)對(duì)惠民資金等的監(jiān)督。今年4月至8月，湖北省收集人口、戶籍、車輛等比對(duì)數(shù)據(jù)2.7億條，運(yùn)用惠民資金監(jiān)管軟件，比對(duì)發(fā)現(xiàn)有房、有車、有工作的人員違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)助資金等問題線索185.3萬條。隨后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核查，處理違紀(jì)黨員干部1.35萬人，全省追繳退交違規(guī)資金1.22億元。
  李永忠認(rèn)為，隨著反腐不斷深入，拍蒼蠅、挖蛀蟲，解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，不僅需要相關(guān)管理政策的完善，更重要是持之以恒從制度上、細(xì)微處鏟除滋生腐敗的土壤。
  ——看點(diǎn)5：海外追逃一追到底：追贓23.12億元
  中央紀(jì)委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至11月，今年“天網(wǎng)”行動(dòng)共從70多個(gè)國家和地區(qū)追回908人，其中外逃國家工作人員122人，追回贓款23.12億元，“百名紅通人員”19人。
  2014年全面啟動(dòng)追逃追贓行動(dòng)以來，一共追回2442人，追贓總額85.42億元，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)。其中，自稱“死也要死在美國”的“百名紅通人員”通緝犯楊秀珠，在外逃13年后回國自首，這也是今年海外追逃的標(biāo)志性事件之一，充分顯示出對(duì)外逃分子一追到底的決心。
  我國政府積極推動(dòng)反腐敗國際合作，G20杭州峰會(huì)通過《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》《二十國集團(tuán)2017－2018年反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》，表明中國關(guān)于反腐敗追逃追贓合作的倡議在國際社會(huì)獲得更大的影響和支持。
  在11月初召開的中國—東盟反腐研討班上，國家預(yù)防腐敗局副局長、中央紀(jì)委國際合作局局長劉建超認(rèn)為，海外追逃追贓彰顯了我國對(duì)外逃腐敗分子一追到底的鮮明立場和堅(jiān)定決心，釋放出“腐敗分子逃到天涯海角也要追回來繩之以法”的強(qiáng)烈信號(hào)。
  ——看點(diǎn)6：開展“回頭看”成常態(tài)：對(duì)12省區(qū)市殺“回馬槍”擦亮巡視“利劍”
  今年11月，經(jīng)中央批準(zhǔn)，十八屆中央第十一輪巡視對(duì)北京、重慶、廣西、甘肅4省區(qū)市進(jìn)行“回頭看”。巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議指出，“回頭看”就是再巡視，凸顯黨中央頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和黨內(nèi)監(jiān)督的韌勁。今明兩年中央和各省區(qū)市將要開展換屆工作，這關(guān)乎黨和國家事業(yè)的未來。要把全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)到選對(duì)人用好人上，掌握“樹木”與“森林”的狀況，把好政治關(guān)和廉潔關(guān)。
  十八屆中央第十一輪巡視是2016年以來中央開展的第三輪巡視，也是中央巡視第三次進(jìn)行“回頭看”；今年2月，十八屆中央第九輪巡視對(duì)遼寧、安徽、山東、湖南4個(gè)省進(jìn)行“回頭看”；今年6月，十八屆中央第十輪巡視對(duì)天津、江西、河南、湖北4個(gè)省市進(jìn)行“回頭看”。
  根據(jù)公布的反饋情況，中央巡視組在“回頭看”的過程中，發(fā)現(xiàn)這些省份存在“拉幫結(jié)派”“小圈子”“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題屢禁不止”“買官賣官、帶病提拔”“執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度不嚴(yán)”“工程項(xiàng)目、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題仍然突出”等問題，并有針對(duì)性地提出了整改意見。
  北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明認(rèn)為，巡視“回頭看”可以切實(shí)督促被巡視單位落實(shí)整改責(zé)任，確保巡視無死角、問題無復(fù)發(fā)，讓反腐更加精準(zhǔn)。與此同時(shí)，“回頭看”作為不斷強(qiáng)化反腐的一種重要機(jī)制，針對(duì)性強(qiáng)，不給腐敗分子留下機(jī)會(huì)。
  （原題為《彰顯“永遠(yuǎn)在路上”的決心與力量——2016年中國反腐六大看點(diǎn)》）
  
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• 住建部等四部門通報(bào)：全國排查確認(rèn)黑臭水體2026個(gè)
• 發(fā)表人： 2016/12/12 21:05:36
• 劉飛/央廣網(wǎng)
  2016-12-12 20:48 來源：澎湃新聞
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  央廣網(wǎng)北京12月12日消息，據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報(bào)道，住建部、環(huán)保部、水利部、農(nóng)業(yè)部四部門今天通報(bào)全國黑臭水體近一年整治情況。現(xiàn)已排查確認(rèn)黑臭水體2026個(gè)，累計(jì)有321個(gè)黑臭水體完成整治，已經(jīng)開工整治的有641個(gè)。
  各地按要求全面開展排查，落實(shí)責(zé)任人，明確達(dá)標(biāo)期限，并按照“一河一策”著手實(shí)施治理。
  環(huán)保部水環(huán)境管理司調(diào)研員王謙介紹，利用衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代化技術(shù)手段對(duì)城市黑臭水體進(jìn)行篩查和監(jiān)管。目前，我部和住建部已聯(lián)合建立了由信息發(fā)布、公眾參與和信息報(bào)送等三個(gè)子系統(tǒng)組成的城市黑臭水體監(jiān)管平臺(tái)。地方政府必須在7個(gè)工作日內(nèi)就群眾舉報(bào)信息能夠給予明確答復(fù)。
  截至目前，全國城市黑臭水體公眾監(jiān)督平臺(tái)共接到群眾舉報(bào)信息2997條，2904條已受理，其中有效舉報(bào)1449條，涉及黑臭水體330個(gè)。住建部城建司副司長章林偉介紹，群眾可以通過微信公眾號(hào)來舉報(bào)，監(jiān)督黑臭水體。可以通過區(qū)位查名單、查治理的情況。
  按照治理目標(biāo)，2017年底前，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體；2020年底前，地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。
  （原題為《住建部等四部門通報(bào)：全國排查確認(rèn)黑臭水體2026個(gè)》）
  
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• 我國風(fēng)云四號(hào)氣象衛(wèi)星發(fā)射成功，可秒拍500張圖捕捉閃電
• 發(fā)表人： 2016/12/11 9:05:26
• 白國龍、李國利/新華網(wǎng)
  2016-12-11 06:24 來源：澎湃新聞
  字號(hào)
  
  12月11日，搭載風(fēng)云四號(hào)衛(wèi)星的運(yùn)載火箭在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心點(diǎn)火升空。 新華社記者陳建力 圖
  新華網(wǎng)北京12月11日消息，記者從國家國防科技工業(yè)局、國家航天局獲悉，12月11日零時(shí)11分，我國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用長征三號(hào)乙運(yùn)載火箭成功發(fā)射風(fēng)云四號(hào)衛(wèi)星。
  據(jù)國家國防科技工業(yè)局介紹，風(fēng)云四號(hào)衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)了我國靜止軌道氣象衛(wèi)星升級(jí)換代和技術(shù)跨越，將對(duì)我國及周邊地區(qū)的大氣、云層和空間環(huán)境進(jìn)行高時(shí)間分辨率、高空間分辨率、高光譜分辨率的觀測，大幅提高天氣預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測能力。
  國家國防科技工業(yè)局副局長吳艷華表示，風(fēng)云四號(hào)衛(wèi)星是我國靜止軌道氣象衛(wèi)星從第一代（風(fēng)云二號(hào)）向第二代跨越的首發(fā)星，也是我國首顆地球同步軌道三軸穩(wěn)定定量遙感衛(wèi)星，使用全新研制的SAST5000平臺(tái)，設(shè)計(jì)壽命7年。衛(wèi)星成功突破了代表國際前沿的高精度圖像定位與配準(zhǔn)、微振動(dòng)測量與抑制等20余項(xiàng)核心關(guān)鍵技術(shù)，裝載四種先進(jìn)有效載荷，整體性能達(dá)到國際先進(jìn)水平。
  風(fēng)云四號(hào)的主用戶為中國氣象局。衛(wèi)星投入使用后，可更加精確地開展天氣監(jiān)測與預(yù)報(bào)預(yù)警、數(shù)值預(yù)報(bào)、氣候監(jiān)測。衛(wèi)星裝載的閃電成像儀能1秒鐘拍500張閃電圖，探測區(qū)域范圍內(nèi)的閃電頻次和強(qiáng)度，在國內(nèi)首次提供閃電預(yù)警。風(fēng)云四號(hào)能每3分鐘對(duì)臺(tái)風(fēng)區(qū)域進(jìn)行觀測，可彌補(bǔ)目前在軌衛(wèi)星云圖分辨率不夠高的缺點(diǎn)，還將對(duì)災(zāi)害及環(huán)境監(jiān)測、人工影響天氣、空間天氣研究等提供有力支撐。
  此前，我國已成功發(fā)射14顆氣象衛(wèi)星（7顆衛(wèi)星在軌運(yùn)行），成為世界上少數(shù)幾個(gè)同時(shí)擁有極軌和靜止軌道氣象衛(wèi)星的國家，形成了“多星在軌、統(tǒng)籌運(yùn)行、互為備份、適時(shí)加密”的業(yè)務(wù)格局。
  目前，風(fēng)云系列衛(wèi)星為全球70多個(gè)國家和地區(qū)、國內(nèi)超過2500家用戶提供服務(wù)，為多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域應(yīng)用提供重要支撐。
  風(fēng)云四號(hào)衛(wèi)星工程由國家國防科技工業(yè)局組織實(shí)施。衛(wèi)星、運(yùn)載火箭分別由中國航天科技集團(tuán)八院、一院研制，測控通信系統(tǒng)由西安衛(wèi)星測控中心負(fù)責(zé)，地面應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)由中國氣象局國家衛(wèi)星氣象中心負(fù)責(zé)。
  此次發(fā)射任務(wù)是長征系列運(yùn)載火箭的第242次發(fā)射。
  （原題為《我國風(fēng)云四號(hào)氣象衛(wèi)星發(fā)射成功，可秒拍500張圖“捕捉”閃電》）
  
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• 辦事需辦指定銀行卡，人民日報(bào)：銀行壟斷，帶給群眾諸多不便
• 發(fā)表人： 2016/12/11 8:59:55
• 張丹華/人民日報(bào)
  2016-12-11 06:28 來源：澎湃新聞
  字號(hào)
  人民日報(bào)12月11日消息，22歲的趙良今年大學(xué)畢業(yè)，母親在她3歲時(shí)購買了一份“少兒終身平安保險(xiǎn)”，大學(xué)畢業(yè)可以領(lǐng)取一筆保險(xiǎn)金。前不久，趙良來到營業(yè)廳，卻被告知必須有四大行的銀行卡才可以轉(zhuǎn)賬?！拔腋咧芯统鰢x書了，今年剛回國，有其他銀行的卡，但沒有四大行的，只好辦了一張工商銀行的卡?！壁w良說。
  剛剛從北京派駐到西安工作的劉燁也遇到了類似的情況，為了辦理異地醫(yī)保，他必須辦理一張郵儲(chǔ)銀行的卡?！斑@些都是強(qiáng)行規(guī)定的，不辦指定的銀行卡就不能辦理相關(guān)手續(xù)。”劉燁說，他常用的就3張卡，完全可以滿足絕大多數(shù)需求?！暗浑娰M(fèi)、買煤氣等都要辦指定銀行的卡，現(xiàn)在手里已經(jīng)有6張卡了，很是麻煩?！?br>平時(shí)生活中，被迫辦卡的情況并不少見。工資、養(yǎng)老金、醫(yī)保金在指定銀行領(lǐng)取，煤氣費(fèi)、水電費(fèi)、交通罰款、學(xué)費(fèi)在指定銀行繳納……不只是交費(fèi)，比如參加一個(gè)評(píng)審，評(píng)審專家領(lǐng)評(píng)審費(fèi)需要辦特定銀行的卡；參加一次征文比賽，領(lǐng)取獎(jiǎng)金也需要辦特定銀行的卡……就為了一次使用，必須跑到銀行排隊(duì)、填信息辦卡，不僅要負(fù)擔(dān)多份賬戶管理費(fèi)，后續(xù)還面臨管理密碼、害怕丟失、防止影響信用等諸多麻煩。
  如今，商業(yè)支付、轉(zhuǎn)賬、理財(cái)、炒股，不少大額資金都可方便地通過網(wǎng)銀、第三方支付平臺(tái)等多種渠道處理，為何群眾生活中還會(huì)碰到如此多指定銀行和銀行卡的情況？
  “中國人民銀行建設(shè)了大額支付系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)、網(wǎng)上支付清算系統(tǒng)，依托這3個(gè)系統(tǒng)，銀行間跨行清算不存在技術(shù)上的問題?！敝袊嗣胥y行西安分行支付系統(tǒng)管理科科長溫秋鵬表示。
  “一般情況下，企事業(yè)單位都有對(duì)應(yīng)的合作銀行，雙方會(huì)簽訂服務(wù)協(xié)議。這種合作涉及軟件、硬件的成本問題，所以開通的銀行有限。”陜西秦農(nóng)銀行的一位工作人員向記者解釋道。
  銀行為了壟斷某項(xiàng)服務(wù)也是重要原因?！袄U費(fèi)辦卡會(huì)給銀行帶來幾種收益：開戶辦卡，客戶需要留下相關(guān)信息，對(duì)銀行來說推廣業(yè)務(wù)就有針對(duì)性；銀行和行業(yè)主管部門簽訂協(xié)議，就會(huì)帶來現(xiàn)金流，增加銀行的收入?！蔽靼步煌ù髮W(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院銀行信息管理系主任張成虎說。
  舉個(gè)例子，西安城市公交一卡通“長安通”在今年11月份開始升級(jí)為實(shí)名制一卡通，市民若想登記辦理新卡必須到招商銀行。不記名的“長安通”已經(jīng)發(fā)行了650萬張，如果登記申請新的實(shí)名卡，無疑會(huì)為招商銀行帶來一筆可觀的客戶信息資源和資金沉淀。
  “每個(gè)人可能只是多辦了幾張卡，但從整個(gè)社會(huì)來看，就是巨大的資源和時(shí)間成本的浪費(fèi)。不過，隨著社會(huì)的進(jìn)步，這種一事一辦卡的現(xiàn)象正在慢慢改善?！睆埑苫⒄f，比如西安高速路口進(jìn)行繳費(fèi)的ETC，剛開始只能到3家銀行辦理，現(xiàn)在已經(jīng)有十幾家銀行了。
  再比如，車輛違章罰款兩年前在西安只能去工商銀行交。近日，記者走進(jìn)西安市交警大隊(duì)曲江支隊(duì)的辦事大廳，看到市民可以直接在大廳的“銀聯(lián)便民支付點(diǎn)”終端機(jī)上交了，所有銀聯(lián)標(biāo)識(shí)的借記卡、信用卡都可以使用。
  【編后】
  為了一兩次使用，就必須專門辦一張卡，確實(shí)有點(diǎn)強(qiáng)人所難。一事一辦卡，給群眾生活帶來了諸多不便，但愿有關(guān)部門真正從方便群眾出發(fā)，著眼現(xiàn)實(shí)需求，改進(jìn)服務(wù)方式，多對(duì)接幾家銀行，多開辟一些渠道，這絕不是解決不了的難題。
  （原題為《一事一辦卡，群眾麻煩大》）
  
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