沖鋒

我省脫貧攻堅即將迎來“大考”：10月起，涼山州將開展對剩余7個貧困縣初審工作，11月我省組織第三方機(jī)構(gòu)對7縣進(jìn)行實地專業(yè)評估檢查。脫貧攻堅收官之戰(zhàn)進(jìn)入最后決戰(zhàn)時刻。

9月3日，借全省扶貧移民業(yè)務(wù)培訓(xùn)班舉辦契機(jī)，全省21個市州、88個貧困縣以及16個扶貧任務(wù)較重非貧困縣的扶貧部門負(fù)責(zé)人面對面，談形勢、擺難題、謀對策。

當(dāng)前形勢怎么看

脫貧攻堅全面勝利大局初定，但任務(wù)繁重

培訓(xùn)班上透露，截至目前，全省所有有扶貧任務(wù)的區(qū)市縣均已完成住房、道路、飲水等脫貧硬件建設(shè)，僅有部分區(qū)市縣表示少量供驗收的軟件資料稍有欠缺，但能盡快完善。

“我們完全有信心、有決心、有能力奪取全面勝利。”省扶貧開發(fā)局局長降初如此“定調(diào)”：全省奪取脫貧攻堅全面勝利大局初定，但任務(wù)繁重。

以任務(wù)最重的涼山州為例，尚有7個貧困縣、300個貧困村、3.7萬戶貧困戶未“摘帽”。“去年，全州貧困戶家庭人均生產(chǎn)經(jīng)營性收入占總收入的比例還比較低，部分搬進(jìn)縣城集中安置點的群眾還沒完全適應(yīng)新生活。”涼山州扶貧開發(fā)局局長王永貴坦言。

已經(jīng)脫貧的摘帽縣擔(dān)子也不輕。平昌縣扶貧開發(fā)局局長何修德告訴記者，全縣貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不充分，部分村缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“盡管一些貧困戶搬進(jìn)了新家，但離‘生態(tài)宜居’要求還有差距。”

發(fā)展產(chǎn)業(yè)、助農(nóng)增收，是眾多區(qū)市縣聚焦的重點。“我們底子薄、起點低、起步遲，萬畝扶貧干果園里的果樹還沒開始掛果，新建的高原牦牛乳制品加工園區(qū)也才投用不久，讓它們發(fā)揮扶貧帶貧效應(yīng)，還要持續(xù)投入。”德格縣扶貧開發(fā)局副局長盧興旺說。

多位扶貧部門負(fù)責(zé)人談到，近期頻發(fā)的自然災(zāi)害也對脫貧攻堅帶來一定阻撓。“今年7月25日以來連續(xù)5次特大暴雨，造成道路交通基本癱瘓，新增近500戶監(jiān)測戶和邊緣戶。”北川縣扶貧開發(fā)局局長韓國軍表示。此外，新冠肺炎疫情也打亂了不少區(qū)縣貧困群眾外出務(wù)工的計劃。

“過分樂觀、坐等宣布退出的不良心態(tài)帶來精神的懈怠，也是一大隱患。”降初說，脫貧攻堅就像登珠峰，雖然勝利在望，但不能松懈，要一直保持沖鋒的姿態(tài)。

下一步工作怎么干

涼山7縣查漏補缺，已脫貧地區(qū)做強產(chǎn)業(yè)

“9月底前，各縣完成脫貧驗收自查，形成申請報告，10月中下旬報州級初審，11月等待省級驗收。”王永貴掰著手指頭給記者排起時間表。“全州11個深度貧困縣公務(wù)員假期一律延后，通過驗收后再調(diào)休。”他說，11個縣就是11個戰(zhàn)場，現(xiàn)在要求到戶到人。

涼山州分類別制定了“作戰(zhàn)圖”：安寧河谷縣市和4個已摘帽縣抓好脫貧成果鞏固提升和脫貧攻堅普查工作。7個未摘帽縣“查漏補缺、清掃戰(zhàn)場”，重點抓好萬師入戶、全員培訓(xùn)、穩(wěn)定增收等“十大提升行動”。比如萬師入戶，就是組織中小學(xué)教師入戶核查，把問題查清、短板找準(zhǔn)、成效核實。

已脫貧地區(qū)，一場圍繞穩(wěn)產(chǎn)增收的攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響。

在德格縣，高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速推進(jìn)。“我們找到了干果還沒掛果的原因——主要是受低溫影響。下一步，要把農(nóng)科院和龍頭企業(yè)的專家請來，還要多培養(yǎng)一些土專家。”盧興旺說，還將整合扶貧資金，規(guī)劃創(chuàng)建更多景區(qū)，讓更多群眾吃上“旅游飯”。

在旺蒼縣，“三園聯(lián)動”模式正在試點，建設(shè)19個上萬畝的大園區(qū)，180多個村分別建了300畝至500畝的小園區(qū)，200多戶農(nóng)戶建了家庭園區(qū)，發(fā)展茶葉、中藥材、水果、養(yǎng)殖等。2016年全縣黃茶面積不過幾百畝，今年預(yù)計將達(dá)3萬畝?？h扶貧開發(fā)局局長李偉介紹，將繼續(xù)加大投入，推廣創(chuàng)建更多園區(qū)，探索園區(qū)、企業(yè)、農(nóng)戶間利益聯(lián)結(jié)共享機(jī)制。

“抓緊穩(wěn)定增收，還要把全面脫貧和鄉(xiāng)村振興工作結(jié)合起來。”降初說，要正確處理“超常規(guī)”和“常態(tài)化”的關(guān)系，既不能脫節(jié)，又不能“急轉(zhuǎn)彎”。

切片

感知“五心”

□本報記者 王代強 侯沖

“涼山脫貧攻堅這幾年，我們經(jīng)歷了這么幾個階段——第一個是擔(dān)心，第二個是決心，第三個是操心，第四個是放心，現(xiàn)在馬上要進(jìn)入安心了。”9月3日，在全省扶貧移民業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，省扶貧開發(fā)局局長降初結(jié)合親身經(jīng)歷，回顧了一個扶貧工作者所感知的“五心”。

“2016年，我剛調(diào)來，到?jīng)錾饺ヒ豢矗撠氹y度大，很是擔(dān)心哦。”降初表了態(tài)，“不要說涼山，就是喜馬拉雅山都要拿下來！”

省上和涼山都下了決心、出了實招，但難關(guān)總得一步步突破。“去年底，涼山州住房建設(shè)問題比較嚴(yán)重，特別是易地扶貧搬遷，那還是操心。”降初說，當(dāng)時打算過了年轟轟烈烈地推進(jìn)，結(jié)果新冠肺炎疫情暴發(fā)了，“那段時間操心操安逸了。”

“再難也要上！到今年6月30日，涼山州住房建設(shè)任務(wù)如期完成，這個心就放下來了。”降初說，就在上個月，全省2020年貧困縣摘帽驗收工作培訓(xùn)會在昭覺縣舉行，對涼山7個未摘帽縣下一步工作作了進(jìn)一步部署要求。

涼山州扶貧開發(fā)局局長王永貴介紹，下一步，涼山州將圍繞“不落一戶、不掉一人”目標(biāo)，深入推進(jìn)“十大提升行動”。

“要做到以下幾點：一是所有農(nóng)戶都不準(zhǔn)有危房，二是所有貧困戶的收入都要進(jìn)行再次測算，三是所有邊緣戶的措施都要扎實，四是所有村組都不能有視覺貧困現(xiàn)象。”降初說，“這幾點做下來了，我們就安心了。”