《中華人民共和國外資保險公司管理條例》（下稱《條例》）修改后，與之相配套的《外資保險公司管理條例實施細則》也在修訂后正式施行。
12月6日，銀保監(jiān)會網站公布修訂后的《中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細則》（下稱《實施細則》），自公布之日起施行。
為了與《條例》相適應，《實施細則》第三條相關規(guī)定修改為“外國保險公司與中國的公司、企業(yè)合資在中國境內設立經營人身保險業(yè)務的合資保險公司（以下簡稱合資壽險公司），其中外資比例不得超過公司總股本的51%”，并增加了“中國銀行保險監(jiān)督管理委員會另有規(guī)定的，適用其規(guī)定”，為2020年適時全面取消外方股比限制預留了制度空間。
不久前修改的《條例》已經放寬了外資保險公司準入條件，對申請設立外資保險公司的外國保險公司，取消“經營保險業(yè)務30年以上”和“在中國境內已經設立代表機構2年以上”的條件?！秾嵤┘殑t》也不再對“經營年限30年”“代表機構”等相關事項作出規(guī)定。
在股權管理方面，《實施細則》要求，外資保險公司至少有1家經營正常的保險公司作為主要股東，進行股權變更的，變更后至少有1家經營正常的保險公司作為主要股東。
所謂主要股東，是指持股比例最大的股東，以及法律、行政法規(guī)、銀保監(jiān)會規(guī)定的其他對公司經營管理有重大影響的股東。股東與其關聯(lián)方、一致行動人的持股比例合并計算。
外資保險公司主要股東應當承諾自取得股權之日起5年內不轉讓所持有的股權，并在外資保險公司章程中載明。但經銀保監(jiān)會批準進行風險處置的，銀保監(jiān)會責令依法轉讓的，涉及司法強制執(zhí)行的，或者在同一控制人控制的不同主體之間轉讓股權等特殊情形除外。
外資保險公司主要股東擬減持股權或者退出中國市場的，應當履行股東義務，保證保險公司償付能力符合監(jiān)管要求。
在設立分支機構方面，《實施細則》明確，外資保險公司可以根據業(yè)務發(fā)展需要申請設立分支機構，分支機構的設立和管理適用銀保監(jiān)會的有關規(guī)定，即外資保險公司分支機構的設立和管理方面與中資保險公司均適用《保險公司分支機構市場準入管理辦法》等相關規(guī)定。在中國申請人的資格管理方面，也明確了設立合資保險公司的中國申請人的條件和管理統(tǒng)一適用《保險公司股權管理辦法》，確保相關監(jiān)管規(guī)定的協(xié)調統(tǒng)一。
銀保監(jiān)會首席律師劉福壽10月15日在國務院政策例行吹風會上也曾表示，隨著對外開放不斷深化，中外資（銀行業(yè)、保險業(yè)）許可條件及業(yè)務范圍等基本趨于一致。
近幾年來，中國金融業(yè)對外開放不斷擴大、深化，中央層面也頻頻發(fā)文要求優(yōu)化營商環(huán)境、利用好外資工作。11月初，國務院印發(fā)《關于進一步做好利用外資工作的意見》。在“深化對外開放”內容中，《意見》在第二條提及加快金融業(yè)對外開放進程，包括取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司等金融機構業(yè)務范圍限制、減少準入條件、取消設立分支機構等要求。
附《中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細則》
第一條　根據《中華人民共和國保險法》和《中華人民共和國外資保險公司管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本細則。
第二條 《條例》所稱外國保險公司，是指在中國境外注冊、經營保險業(yè)務的保險公司。
第三條　外國保險公司與中國的公司、企業(yè)合資在中國境內設立經營人身保險業(yè)務的合資保險公司（以下簡稱合資壽險公司），其中外資比例不得超過公司總股本的51%。中國銀行保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱銀保監(jiān)會）另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
外國保險公司直接或者間接持有的合資壽險公司股份，不得超過前款規(guī)定的比例限制。
第四條 外資保險公司至少有1家經營正常的保險公司作為主要股東，進行股權變更的，變更后至少有1家經營正常的保險公司作為主要股東。
主要股東是指持股比例最大的股東，以及法律、行政法規(guī)、銀保監(jiān)會規(guī)定的其他對公司經營管理有重大影響的股東。股東與其關聯(lián)方、一致行動人的持股比例合并計算。
第五條 外資保險公司主要股東應當承諾自取得股權之日起5年內不轉讓所持有的股權，并在外資保險公司章程中載明。
經銀保監(jiān)會批準進行風險處置的，銀保監(jiān)會責令依法轉讓的，涉及司法強制執(zhí)行的，或者在同一控制人控制的不同主體之間轉讓股權等特殊情形除外。
第六條 外資保險公司主要股東擬減持股權或者退出中國市場的，應當履行股東義務，保證保險公司償付能力符合監(jiān)管要求。
第七條　外資保險公司的注冊資本或者營運資金應當為實繳貨幣。
第八條　外國保險公司分公司成立后，外國保險公司不得以任何形式抽回營運資金。
第九條 《條例》第八條第一項所稱設立申請前1年年末，是指申請日的上一個會計年度末。
第十條 《條例》第八條第五項所稱其他審慎性條件，至少包括下列條件：
（一）法人治理結構合理；
（二）風險管理體系穩(wěn)健；
（三）內部控制制度健全；
（四）管理信息系統(tǒng)有效；
（五）經營狀況良好，無重大違法違規(guī)記錄。
第十一條 申請人不能提供《條例》第九條第二項要求的營業(yè)執(zhí)照（副本）的，可以提供營業(yè)執(zhí)照的有效復印件或者有關主管當局出具的該申請人有權經營保險業(yè)務的書面證明。
第十二條 《條例》第九條第二項所稱外國申請人所在國家或者地區(qū)有關主管當局對其符合償付能力標準的證明，應當包括下列內容之一：
（一）在有關主管當局出具證明之日的上一個會計年度，該申請人的償付能力符合該國家或者地區(qū)的監(jiān)管要求；
（二）在有關主管當局出具證明之日的上一個會計年度中，該申請人沒有不符合該國家或者地區(qū)償付能力標準的記錄。
第十三條　《條例》第九條第二項所稱外國申請人所在國家或者地區(qū)有關主管當局對其申請的意見書，應當包括下列內容：
（一）該申請人申請在中國境內設立保險機構是否符合該國家或者地區(qū)的法律規(guī)定;
（二）是否同意該申請人的申請;
（三）在有關主管當局出具意見之日的前3年，該申請人受處罰的記錄。
第十四條　《條例》第九條第三項所稱年報，應當包括申請人在申請日的前3個會計年度的資產負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表。
前款所列報表應當附由申請人所在國家或者地區(qū)認可的會計師事務所或者審計師事務所出具的審計意見書。
第十五條　除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者經國務院批準外，《條例》第九條第四項所稱中國申請人應當符合《保險公司股權管理辦法》等相關規(guī)定要求。
第十六條　擬設外資保險公司的籌建負責人應當具備下列條件：
（一）大專以上學歷；
（二）從事保險或者相關工作2年以上；
（三）無違法犯罪記錄。
第十七條　申請人根據《條例》第十一條規(guī)定申請延長籌建期的，應當在籌建期期滿之日的前1個月以內向銀保監(jiān)會提交書面申請，并說明理由。
第十八條 《條例》第十一條第一項所稱籌建報告，應當對該條其他各項的內容作出綜述。
第十九條 《條例》第十一條第四項所稱法定驗資機構，是指符合銀保監(jiān)會要求的會計師事務所。
第二十條 《條例》第十一條第四項所稱驗資證明，應當包括下列內容：
（一）法定驗資機構出具的驗資報告；
（二）注冊資本或者營運資金的銀行原始入賬憑證的復印件。
第二十一條 《條例》第十一條第五項所稱主要負責人，是指擬設外國保險公司分公司的總經理。
對擬任外國保險公司分公司主要負責人的授權書，是指由外國保險公司董事長或者總經理簽署的、對擬任外國保險公司分公司總經理的授權書。
授權書應當明確記載被授權人的權限范圍。
第二十二條　《條例》第十一條第六項所稱擬設公司的高級管理人員，應當符合銀保監(jiān)會規(guī)定的任職資格條件。
外國保險公司分公司的高級管理人員，應當具備保險公司總公司高級管理人員的任職資格條件。
第二十三條　《條例》第十一條第九項所稱擬設公司的營業(yè)場所的資料，是指營業(yè)場所所有權或者使用權的證明文件。
《條例》第十一條第九項所稱與業(yè)務有關的其他設施的資料，至少包括計算機設備配置、網絡建設情況以及信息管理系統(tǒng)情況。
第二十四條　《條例》和本細則要求申請設立外資保險公司的外國保險公司提供的下列文件或者資料，應當真實有效：
（一）營業(yè)執(zhí)照（副本）或者營業(yè)執(zhí)照的有效復印件；
（二）對擬任外國保險公司分公司主要負責人的授權書；
（三）外國保險公司對其中國境內分公司承擔稅務、債務的責任擔保書。
第二十五條 外資保險公司可以根據業(yè)務發(fā)展需要申請設立分支機構。
外國保險公司分公司只能在其所在省、自治區(qū)或者直轄市的行政轄區(qū)內開展業(yè)務，銀保監(jiān)會另有規(guī)定的除外。
合資保險公司、獨資保險公司在其住所地以外的各省、自治區(qū)、直轄市開展業(yè)務的，應當設立分支機構。分支機構的設立和管理適用銀保監(jiān)會的有關規(guī)定。
第二十六條　外資保險公司及其分支機構的高級管理人員，其任職資格審核與管理，按照銀保監(jiān)會的有關規(guī)定執(zhí)行，本細則另有規(guī)定的除外。
第二十七條　合資、獨資財產保險公司因分立、合并或者公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)，申請解散的，應當報銀保監(jiān)會批準，并提交下列資料：
（一）公司董事長簽署的申請書；
（二）公司股東會的決議；
（三）擬成立的清算組人員構成及清算方案；
（四）未了責任的處理方案。
第二十八條　經銀保監(jiān)會批準解散的合資、獨資財產保險公司，應當自收到銀保監(jiān)會批準文件之日起，停止新的業(yè)務經營活動，向銀保監(jiān)會繳回經營保險業(yè)務許可證，并在15日內成立清算組。
第二十九條　清算組應當自成立后5日內將公司開始清算程序的情況書面通知市場監(jiān)督管理、稅務、人力資源社會保障等有關部門。
第三十條　清算組應當自成立之日起1個月內聘請符合銀保監(jiān)會要求的會計師事務所進行審計；自聘請之日起3個月內向銀保監(jiān)會提交審計報告。
第三十一條　清算組應當在每月10號前向銀保監(jiān)會報送有關債務清償、資產處置等最新情況報告。
第三十二條　《條例》第二十八條所稱報紙，是指具有一定影響的全國性報紙。
第三十三條　外國財產保險公司申請撤銷其在中國境內分公司的，應當報銀保監(jiān)會批準，并提交下列資料：
（一）外國財產保險公司董事長或者總經理簽署的申請書；
（二）擬成立的清算組人員構成及清算方案；
（三）未了責任的處理方案。
外國財產保險公司撤銷其在中國境內分公司的具體程序，適用《條例》及本細則有關合資、外資財產保險公司申請解散的程序。
外國財產保險公司分公司的總公司解散、依法被撤銷或者宣告破產的，外國財產保險公司分公司的清算及債務處理適用《條例》第三十條及本細則有關合資、獨資財產保險公司解散的相應規(guī)定。
第三十四條　外資保險公司違反本細則有關規(guī)定的，由銀保監(jiān)會依據《中華人民共和國保險法》《條例》等法律、行政法規(guī)進行處罰。
第三十五條 《條例》及本細則要求提交、報送的文件、資料和書面報告，應當提供中文本，中外文本表述不一致的，以中文本的表述為準。
第三十六條 《條例》及本細則規(guī)定的期限,從有關資料送達銀保監(jiān)會之日起計算。申請人申請文件不全、需要補交資料的，期限應當從申請人的補交資料送達銀保監(jiān)會之日起重新計算。
本細則有關批準、報告期間的規(guī)定是指工作日。
第三十七條　對外資保險公司的管理，《條例》和本細則未作規(guī)定的，適用其他法律、行政法規(guī)與銀保監(jiān)會的有關規(guī)定。
外資再保險公司的設立適用《再保險公司設立規(guī)定》，《再保險公司設立規(guī)定》未作規(guī)定的，適用本細則。
第三十八條　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的保險公司在內地(大陸)設立和營業(yè)的保險公司，比照適用《條例》和本細則；法律、行政法規(guī)或者行政協(xié)議另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三十九條　本細則自公布之日起施行。原中國保險監(jiān)督管理委員會2004年5月13日發(fā)布的《中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細則》（保監(jiān)會令2004年第4號）同時廢止。

編輯：攀西商界網新聞資訊中心