中房報(bào)記者 陳標(biāo)志 賈俊杰丨河南、海南、北京報(bào)道

居民十幾年拿不到房產(chǎn)證，這個(gè)社區(qū)被國(guó)務(wù)院大督查抓了典型。

8月24日，國(guó)務(wù)院大督查第31督查組深入新疆烏魯木齊市街道社區(qū)實(shí)地調(diào)查。位于烏魯木齊市沙依巴克區(qū)青峰路的惠民小區(qū)1-3期工程，始建于2006年，總共1639戶家庭，這是一個(gè)棚戶區(qū)改造工程。原棚戶區(qū)居民在舊房拆遷后就地安置入住，但期盼的房產(chǎn)證到今天都沒(méi)拿到手。

一位惠民小區(qū)居民質(zhì)疑稱：哪有十幾年不發(fā)房產(chǎn)證的。我們都住10年了，更別說(shuō)他們一期住戶了。

從透露的信息看，督查組先后前往惠民小區(qū)所在居委會(huì)及烏魯木齊市人民政府，召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志核實(shí)情況。經(jīng)查，問(wèn)題確實(shí)存在，而且惠民小區(qū)的居民此前向?yàn)豸斈君R市政府相關(guān)部門投訴過(guò)20多次，但相關(guān)部門來(lái)回扯皮，問(wèn)題遲遲沒(méi)有得到解決。

督查組當(dāng)即責(zé)成烏魯木齊市、區(qū)兩級(jí)政府和涉及辦理房產(chǎn)證的多個(gè)部門負(fù)責(zé)人迅速成立工作專班，查找原因，落實(shí)責(zé)任，依法依規(guī)解決好辦理房產(chǎn)證難的問(wèn)題。

惠民小區(qū)居民尷尬的處境，集中反映了國(guó)內(nèi)許多城市房地產(chǎn)市場(chǎng)一直存在的房產(chǎn)證“困局”。

房產(chǎn)證之殤

河南駐馬店美域美家被抵押辦不出房產(chǎn)證的住宅樓 中房報(bào)記者 賈俊杰⁄攝

7月8日，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者來(lái)到河南駐馬店美域美家小區(qū)調(diào)查業(yè)主房產(chǎn)被公告要拍賣的風(fēng)波，業(yè)主王先生接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“房子從2013年開(kāi)始購(gòu)買至今，不但沒(méi)有辦理房產(chǎn)證，小區(qū)部分房產(chǎn)及車庫(kù)還被開(kāi)發(fā)商抵押了，接下來(lái)還要公開(kāi)招標(biāo)拍賣，真是不可想象，住了幾年，竟然不是自己的房子，我們除了尋求政府解決，真不知道如何辦？這比爛尾樓還可怕！”

業(yè)主王先生說(shuō)，最近看到債權(quán)人長(zhǎng)城資產(chǎn)公司公告要處置所抵押房產(chǎn)，我們才知道在房產(chǎn)證之外，開(kāi)發(fā)商在售房之前就把小區(qū)的房子拿去抵押貸款了。

據(jù)知情人介紹，開(kāi)發(fā)商雅居園置業(yè)注冊(cè)資金才2000萬(wàn)元，而開(kāi)發(fā)占地211.3畝、建筑面積47萬(wàn)多平方米的大體量住宅社區(qū)，其基本投資條件都不具備，走到今天地步并不出乎意料。據(jù)稱開(kāi)發(fā)商從項(xiàng)目開(kāi)發(fā)之初就大量以民間借貸方式融資，并支付高額利息，拆東墻補(bǔ)西墻來(lái)維持資金周轉(zhuǎn)，以致后期經(jīng)營(yíng)無(wú)法維系，身陷追債風(fēng)波糾紛中，想到抵押在建項(xiàng)目?jī)敻肚捌趥鶆?wù)，“買房人就這樣被綁上了開(kāi)發(fā)商的債務(wù)戰(zhàn)車”。

千里之外的海南。7月16日上午，從內(nèi)地趕來(lái)海南的數(shù)十名老年人，在海口市國(guó)興大道的綠化帶邊躑躅。他們要找開(kāi)發(fā)商要房產(chǎn)證的說(shuō)法。

這些老年人此前彼此并不認(rèn)識(shí)，只是因?yàn)榉慨a(chǎn)證一事，他們才走到了一起。

事情是這樣的，在2014年至2015年期間，通過(guò)海南一家航空公司職工宣傳，這些老人相繼購(gòu)買了由其集團(tuán)開(kāi)發(fā)、位于澄邁老城?？诨疖嚹险九缘男腋＜覉@住宅樓，并在航空公司的大廈售樓部付清了購(gòu)房全款，并把契稅、房屋維修基金和個(gè)人資料一起交給了售樓部。

老人們說(shuō)，簽完了購(gòu)房合同，他們就等待拿屬于自己的房產(chǎn)證了?？芍两?年多了，小區(qū)仍有160多戶（也有說(shuō)140多戶）業(yè)主仍未取得不動(dòng)產(chǎn)證。在此期間，很多業(yè)主三番五次找到航空公司的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司售樓部、海南第一物流配送有限公司、澄邁（縣）房管局，希望能給一個(gè)明確的答復(fù)，然而業(yè)主們?cè)诼L(zhǎng)的等待中收到的卻是一些推托之詞，比如領(lǐng)導(dǎo)出差了，系統(tǒng)升級(jí)呀，等等。“我們想拿到一個(gè)屬于我們的房產(chǎn)證怎么這么難呢？老百姓遇到這樣一個(gè)問(wèn)題，就沒(méi)有一個(gè)為我們主持公道的地方嗎？”在采訪時(shí)，業(yè)主們無(wú)奈又不滿意地對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者傾訴說(shuō)。

到底是誰(shuí)在阻礙居民業(yè)主拿到房產(chǎn)證？幾經(jīng)周折溝通后，7月20日上午，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者采訪到了澄邁縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人。相關(guān)人員告訴記者，幸福家園A區(qū)（A棟）部分業(yè)主已經(jīng)辦理了不動(dòng)產(chǎn)證，沒(méi)有辦理的是B區(qū)的大部分業(yè)主，沒(méi)有辦理不動(dòng)產(chǎn)證是開(kāi)發(fā)商自身的原因。該相關(guān)人員向記者解釋：“開(kāi)發(fā)商未給業(yè)主辦證，我所知道的原因只有一個(gè)，就是一筆200多萬(wàn)元的代辦費(fèi)問(wèn)題。”

上述不動(dòng)產(chǎn)登記中心人員告訴記者，該小區(qū)有兩個(gè)開(kāi)發(fā)商（其并未透露開(kāi)發(fā)商的名稱——記者注），A開(kāi)發(fā)商委托B開(kāi)發(fā)商辦理房產(chǎn)證（不動(dòng)產(chǎn)證），代辦費(fèi)大概為200多萬(wàn)元，但A開(kāi)發(fā)商沒(méi)有將這筆費(fèi)用及時(shí)到位，B開(kāi)發(fā)商只是將自己名下的房屋辦理了房產(chǎn)證，暫停為A開(kāi)發(fā)商辦理，所以業(yè)主的房產(chǎn)證就這樣被耽擱了。

最后，該負(fù)責(zé)人稱，“目前開(kāi)發(fā)商已在為業(yè)主申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，至于什么時(shí)候能辦好，這取決于開(kāi)發(fā)商（或業(yè)主）提供的材料是否完整。只要材料符合要求，我們將依法為業(yè)主辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)”。

從河南駐馬店和海南澄邁兩個(gè)項(xiàng)目存在的房產(chǎn)證發(fā)不出案例，記者活生生地發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)存在著大量違法違規(guī)的黑洞，并且長(zhǎng)期游離在監(jiān)管之外，直至居民被推到集體維權(quán)的地步。

房產(chǎn)證，竟讓房地產(chǎn)蒙羞

買房6年沒(méi)房產(chǎn)證，幸福家園一位業(yè)主感覺(jué)房子不是自己的 中房報(bào)記者 陳標(biāo)志⁄攝

除了上述中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者的實(shí)地調(diào)查事例，拿到房產(chǎn)證到底有多難？

今年6月12月，一則《省委書(shū)記怒了！小區(qū)居民房產(chǎn)證居然十年辦不下來(lái)》的新聞刷屏全國(guó)，這則新聞?wù)f的是安徽省委書(shū)記李錦斌在一次會(huì)議中大怒，他說(shuō)，“安徽某市有個(gè)小區(qū)10年沒(méi)辦房產(chǎn)證，面對(duì)居民頻頻上訪，相關(guān)部門拿政府文件說(shuō)事，一直拖著不辦”。

省委書(shū)記發(fā)怒的原因和事情的真實(shí)情況是：安徽某市（合肥）駱崗街道官塘社區(qū)美丹家園小區(qū)居民房產(chǎn)證，近十年時(shí)間沒(méi)有辦下來(lái)。相關(guān)單位的回復(fù)很官方：“美丹家園小區(qū)屬回遷安置小區(qū)，于2009年竣工回遷。因強(qiáng)電工程尚未通過(guò)驗(yàn)收，導(dǎo)致不能辦理綜合驗(yàn)收，不具備辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證條件。目前，駱崗街道正積極協(xié)調(diào)住建、供電等部門，加快推進(jìn)小區(qū)綜合驗(yàn)收及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理等各項(xiàng)工作……”

這起事件中，和中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者采訪的其他房產(chǎn)證事件如出一轍，并不是居民的錯(cuò)，但他們承擔(dān)了“錯(cuò)”的成本和結(jié)果。

更有讓人咋舌的案例。廣州之前有一個(gè)叫駿業(yè)閣小區(qū)的業(yè)主們，為一本屬于自己的房產(chǎn)證，起訴開(kāi)發(fā)商要求盡快辦理房產(chǎn)證并支付違約金。業(yè)主們一審和二審都贏了官司，但隨后并沒(méi)有見(jiàn)到房產(chǎn)證。

而今年6月份發(fā)生的江西省九江市四季春暉項(xiàng)目、數(shù)百位業(yè)主的房產(chǎn)證辦不下來(lái)的事件，更是讓人再次領(lǐng)教開(kāi)發(fā)商擅自更改規(guī)劃的嚴(yán)重后果，以及監(jiān)管的“無(wú)牙老虎”盲區(qū)。業(yè)主們反映，拿不到房產(chǎn)證與開(kāi)發(fā)商擅自改變建設(shè)規(guī)劃有關(guān)，業(yè)主們認(rèn)為開(kāi)發(fā)商的行為導(dǎo)致無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收，影響到他們拿房產(chǎn)證。當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)登記局則建議業(yè)主起訴開(kāi)發(fā)商。

可是，起訴就管用了嗎？廣州的案例已經(jīng)提供了樣本參考。中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，類似房產(chǎn)證勝訴官司，在四川等地方也出現(xiàn)過(guò)，但最后也只是業(yè)主通過(guò)法院強(qiáng)制執(zhí)行拿到違約金。而業(yè)主要的是手里能有一本屬于自己的房產(chǎn)證，那是他們花了半輩子甚至一輩子積蓄買房應(yīng)該得到的屬于自己的東西，是一份心安。河南駐馬店美域美家的居民業(yè)主就告訴中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者：“房產(chǎn)證不辦理，我們一輩子心血購(gòu)買的房屋面臨被債權(quán)方收走的可能，哪個(gè)人能淡定得了？”

對(duì)于房產(chǎn)證，居民業(yè)主要的不是一連串的疑問(wèn)，也不是一連串的謎底，更不是一連串的推諉。例如前面提到的海南澄邁案例，明明交易簽約時(shí)是業(yè)主在開(kāi)發(fā)商的集團(tuán)公司場(chǎng)地完成，小區(qū)門口也掛著航空公司旗下的地產(chǎn)公司名稱，但面對(duì)記者采訪，對(duì)方就是矢口否認(rèn)自己是開(kāi)發(fā)商。“那些廣大沒(méi)有被國(guó)務(wù)院督查組抓到的社區(qū)，更應(yīng)該是平時(shí)國(guó)土和房管部門要去面對(duì)和解決問(wèn)題的地方，不能總在推諉和推卸責(zé)任中過(guò)。”一位不愿具名的人士稱。

在中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者采訪過(guò)程中，海南澄邁幸福家園小區(qū)B12棟某單元一名女性住戶告訴記者，她是經(jīng)人介紹，早在2013年就在該小區(qū)購(gòu)買了房子，但尚未拿到房產(chǎn)證，“沒(méi)有房產(chǎn)證，我們當(dāng)然心里不踏實(shí)，感覺(jué)房子不是自己的！”

來(lái)源：中國(guó)房地產(chǎn)網(wǎng)

編輯：攀西商界網(wǎng)新聞資訊中心