原標(biāo)題:多部門聯(lián)合出手的統(tǒng)一行動，重慶最特殊

撰文| 孟亞旭潘悅

政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，治理房地產(chǎn)市場亂象，是最近不少城市集中火力在做的一件大事。

從6月底七部委下發(fā)文件要在30個城市治理房地產(chǎn)市場亂象，到全國首例判決黑中介團(tuán)伙犯黑社會性質(zhì)組織罪，我們不難窺見高層的決心。

都是為了四個字。

30個城市先行動

6月底發(fā)布的文件全稱是《關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)行動的通知》，這份由七部委聯(lián)合下發(fā)的通知決定，于今年7月初至12月底，在30個城市先行開展專項(xiàng)行動。

一個細(xì)節(jié)是，七部委中，包括公安部和司法部。

整治重點(diǎn)包括：

投機(jī)炒房

房地產(chǎn)“黑中介”

違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

虛假房地產(chǎn)廣告

30個城市名單為：

4個直轄市：北京、上海、天津、重慶

18個省會城市：廣州、南京、杭州、合肥、福州、濟(jì)南、鄭州、武漢、成都、長沙、西安、昆明、太原、?？?、哈爾濱、長春、蘭州、貴陽

其他8個：深圳、蘇州、無錫、廈門、佛山、徐州、寧波、宜昌

從省份上來看，這次的30個城市中，江蘇省共有4個（南京、蘇州、無錫、徐州），其次是廣東省，共3個城市（廣州、佛山、深圳）。

一個細(xì)節(jié)是，為了房地產(chǎn)市場上的種種問題，住建部約談不斷。

5月份，住建部約談了西安、?？凇⑷齺?、長春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽、徐州、佛山、成都、太原等12個城市政府負(fù)責(zé)人。

8月份，住建部又約談了?？凇⑷齺?、煙臺、宜昌、揚(yáng)州五市政府主要負(fù)責(zé)人。

這些被約談的城市，除三亞、大連、煙臺和揚(yáng)州外，全部都在此次專項(xiàng)行動的名單之中。

當(dāng)然約談的側(cè)重點(diǎn)不同，但出發(fā)點(diǎn)一樣，“房住不炒”。

9省（市）出臺文件

高層通知如何落地？各方也極其關(guān)注。

據(jù)政知見（微信ID：bqzhengzhiju）觀察，部委文件下發(fā)后，至少有16個城市陸續(xù)下發(fā)了細(xì)則，至少有9個省（市）（重慶、山東、湖北、浙江、福建、云南、黑龍江、吉林、貴州）從省級層面讓制度落地。

從整治重點(diǎn)來看，這些省、市的相關(guān)文件，有的與七部委下發(fā)的一致，但也有的根據(jù)自身的特點(diǎn)新增了一些內(nèi)容。

針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為，昆明市整治內(nèi)容新增了一條：

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可后，未在10日內(nèi)一次性公開全部可售房源及預(yù)售價格。

這一規(guī)定，在成都市、湖北省、黑龍江省等的文件中都曾提及。

其中，《湖北省治理房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)行動工作方案》在部委文件的基礎(chǔ)上，新增了不少內(nèi)容。

如在打擊“黑中介”方面，打擊重點(diǎn)增加了“以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，誘騙消費(fèi)者交易或者強(qiáng)制交易”“違規(guī)收取購房人房價款以外的費(fèi)用炒賣房號”“以虛假房源、不實(shí)價格信息招攬業(yè)務(wù)”等內(nèi)容。

在打擊房企違法違規(guī)行為方面，增加了“商品房預(yù)售方案備案為毛坯房的，擅自以全裝修商品房的方式銷售”等。

也有一些省份在部委文件下發(fā)前就已經(jīng)行動，比如遼寧。

今年5月16日，遼寧省住建廳下發(fā)了《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的通知》，對房企和中介機(jī)構(gòu)開展集中整治，其中對中介機(jī)構(gòu)的整治重點(diǎn)包括：

泄露或不當(dāng)使用客戶信息

對交易當(dāng)事人隱瞞真實(shí)的房屋交易信息，低價收進(jìn)高價賣(租)出房屋賺取差價

采取威脅恐嚇等暴力手段驅(qū)逐租戶、強(qiáng)制上漲或惡意克扣租金押金等涉黑涉惡行為

未取得相關(guān)金融資質(zhì)，利用P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和股權(quán)眾籌等平臺從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)行為，或雖取得相關(guān)金融資質(zhì)，但違規(guī)開展相關(guān)金融業(yè)務(wù)行為等

重慶最特殊

加入“司法手段”的重慶這幾天也是備受關(guān)注。

各地的這些整治行動，均為不同部門之間聯(lián)合出手，當(dāng)然聯(lián)合的部門有多有少，多的有11個，少的則有2個。

而重慶的整治方案，便是市國土房管局和市公安局2個部門聯(lián)合下發(fā)的，但整治力度卻絲毫不減，“重點(diǎn)打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域職業(yè)化、團(tuán)伙化、惡意化的違法犯罪行為”。

這份文件的特殊意義在于，讓重慶成為上述30個城市中，首個由公安部門深度介入聯(lián)合執(zhí)法整治房地產(chǎn)市場“亂象”的城市。

重慶方面整治的重點(diǎn)主要有9個：

編造散布房地產(chǎn)虛假信息擾亂公共秩序

“炒賣房號”非法牟利

房地產(chǎn)領(lǐng)域非法集資

偽造公文、證件、證明文件

挪用、侵占房地產(chǎn)交易資金

“一房多賣”

侵犯公民個人信息

威脅人身安全

涉嫌擾亂公共秩序、妨害社會管理、侵犯人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利等其他違法行為

其中，在“威脅人身安全”方面的整治重點(diǎn)是：

開發(fā)企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐租戶、強(qiáng)制上漲或惡意克扣租金、押金；黑惡勢力欺行霸市、破壞房地產(chǎn)行業(yè)管理秩序等行為。

“這次整治，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就不是簡單的約談、罰款了。執(zhí)法的威懾力，也將明顯增強(qiáng)。”重慶市國土房管局方面的負(fù)責(zé)人說。

就在前幾天，武昌有家黑中介被法院判為黑社會性質(zhì)組織，系全國首例。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，武昌警方深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這伙黑中介以“糾紛”滋事為職業(yè)，蓄意坑害房客、欺詐房東，非法營業(yè)額高達(dá)3000余萬元，“純利潤”超過1000萬元。

當(dāng)然，展開行動的不僅僅是上述30個城市。

政知君注意到，像岳陽一樣不在先行城市之列的地方，同樣也出臺了整治房地產(chǎn)市場亂象的有關(guān)方案。

“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為”是本次專項(xiàng)行動的重點(diǎn)之一。

7月31日，住建部公布了一批各地查處的違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)名單，共20家，天津和西安均有4家企業(yè)被點(diǎn)名。

這是“專項(xiàng)整治樓市亂象”文件下發(fā)后的首次公開曝光。

政知君注意到，在7個部委下發(fā)的文件中，還提到這么一句話：

對開展整治行動不力、人民群眾投訴較多、房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為較嚴(yán)重的地方，要加大督查力度。對涉嫌隱瞞包庇、濫用職權(quán)、玩忽職守的部門和人員，要堅決問責(zé)。

還是那四個字，房住不炒。

資料| 重慶日報燕趙晚報 經(jīng)濟(jì)參考報 北京青年報 人民日報等

來源：政知見

編輯：攀西商界網(wǎng)新聞資訊中心