根據(jù)國(guó)家要求和上海實(shí)際，在不影響參保人員待遇水平的前提下，上海將進(jìn)一步下調(diào)社保繳費(fèi)比例。
在3月31日上午舉行的上海市政府新聞通氣會(huì)上，常務(wù)副市長(zhǎng)周波介紹了2017年本市降低企業(yè)負(fù)擔(dān)措施有關(guān)情況：
經(jīng)上海市委、市政府研究決定，上海將實(shí)施六方面降低企業(yè)成本政策措施，包括：①貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減稅政策；②減免或取消部分政府性基金；③取消或停征部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)；④繼續(xù)適當(dāng)降低社保繳費(fèi)比例；⑤降低企業(yè)能源成本；⑥降低制度性交易成本。
初步測(cè)算，2016年為企業(yè)綜合減負(fù)500億元左右
近年來，上海按照國(guó)家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決定和部署，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合本市實(shí)際，出臺(tái)為企業(yè)減稅降費(fèi)系列政策。2016年，上海通過落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減稅政策、取消和降低部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、優(yōu)化“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)水平、降低制度性交易成本、降低能源成本等方面政策舉措，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。據(jù)初步測(cè)算，全年綜合減負(fù)500億左右。
根據(jù)李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中降低企業(yè)負(fù)擔(dān)的有關(guān)精神，上海繼續(xù)深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，按照“兩高兩少兩尊重”的總體要求，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)?？傮w考慮是：一是貫徹國(guó)家要求。加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和綜合協(xié)調(diào)，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)兩會(huì)和國(guó)家“十三五”規(guī)劃等有關(guān)降低企業(yè)成本的任務(wù)要求。二是堅(jiān)持多措并舉。實(shí)施政策措施組合拳，多措并舉降低企業(yè)成本。三是加強(qiáng)制度創(chuàng)新。深化行政審批制度改革，改進(jìn)政府管理和服務(wù)方式，降低企業(yè)制度性交易成本，形成政策疊加效應(yīng)。
實(shí)施哪六大舉措？
根據(jù)以上原則要求，經(jīng)市委、市政府研究決定，實(shí)施六方面降低企業(yè)成本政策措施：
1.貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減稅政策 
全面實(shí)施國(guó)家各項(xiàng)減稅政策。重點(diǎn)是貫徹小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元；做好國(guó)家關(guān)于科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%的政策落地工作。
同時(shí)，持續(xù)深入推進(jìn)“營(yíng)改增”，著重做好建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作；做好國(guó)家關(guān)于“增值稅稅率由四檔簡(jiǎn)并至三檔”的政策對(duì)接落地和政策宣傳工作。
2.減免或取消部分政府性基金 
根據(jù)國(guó)家要求，在維持資源類政府性基金現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，減免或取消部分政府性基金。
取消兩項(xiàng)政府性基金。即取消新型墻體材料專項(xiàng)基金和上海電價(jià)、水價(jià)中包含的城市公用事業(yè)附加。
調(diào)整優(yōu)化殘疾人就業(yè)保障金政策。調(diào)整小微企業(yè)殘保金免征范圍，由自工商注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)、在職職工總數(shù)20人（含）以下小微企業(yè)，擴(kuò)大至工商注冊(cè)登記未滿3年、在職職工總數(shù)30人（含）以下企業(yè)，可在剩余時(shí)期內(nèi)按規(guī)定免征殘保金；對(duì)部分大型人力資源服務(wù)企業(yè)和大型國(guó)企，按不同人數(shù)規(guī)模賦予不同系數(shù)，差別化征收殘保金；同時(shí)，在地方權(quán)限內(nèi)，按程序?qū)⑸虾埍＝?.6%的征繳比例，下調(diào)至國(guó)家規(guī)定1.5%的最低征繳標(biāo)準(zhǔn)。
3.取消或停征部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi) 
實(shí)施新一輪清費(fèi)措施。取消部分地方非資源補(bǔ)償類涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。取消上海設(shè)立的內(nèi)河貨物港務(wù)費(fèi)、深基坑工程評(píng)審費(fèi)、涉密信息系統(tǒng)安全保密測(cè)評(píng)費(fèi)、藥品包裝材料容器生產(chǎn)申報(bào)注冊(cè)檢驗(yàn)費(fèi)和藥品包裝材料生產(chǎn)潔凈度注冊(cè)檢驗(yàn)費(fèi)等5項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目。
落實(shí)中央清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)措施。根據(jù)國(guó)家關(guān)于取消或停征35項(xiàng)中央設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的要求，清理由上海現(xiàn)行執(zhí)收、納入地方管理的14項(xiàng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目，包括：停征河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、藥品檢驗(yàn)費(fèi)、計(jì)量收費(fèi)等10項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目；取消環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)等4項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目。此外，對(duì)其余21項(xiàng)由中央有關(guān)單位執(zhí)收的收費(fèi)項(xiàng)目，按照國(guó)家統(tǒng)一部署實(shí)施清理。
4.繼續(xù)適當(dāng)降低社保繳費(fèi)比例 
根據(jù)國(guó)家要求和上海實(shí)際，在不影響參保人員待遇水平前提下，進(jìn)一步下調(diào)社保繳費(fèi)比例。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。按照國(guó)家要求，自2017年1月1日到2018年4月30日，階段性下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例0.5個(gè)百分點(diǎn)。制度性降低醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。根據(jù)上海實(shí)際，下調(diào)職工醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例0.5個(gè)百分點(diǎn)。
5.降低企業(yè)能源成本 
深入推進(jìn)能源領(lǐng)域價(jià)格改革，降低企業(yè)用能成本。
推進(jìn)天然氣價(jià)格改革，建立天然氣價(jià)格上下游市場(chǎng)化談判機(jī)制，努力降低上海天然氣采購(gòu)成本。根據(jù)國(guó)家要求，在今年4月下調(diào)上海工業(yè)用戶天然氣價(jià)格。
推進(jìn)輸配電價(jià)改革，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，加強(qiáng)成本監(jiān)審，科學(xué)測(cè)算上海輸配電價(jià)總水平、分電壓等級(jí)輸配電價(jià)與交叉補(bǔ)貼，并同步建立電網(wǎng)成本規(guī)制、電網(wǎng)企業(yè)投資后評(píng)估等制度，構(gòu)建電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)降本增效，降低工商企業(yè)用電成本。
6.降低制度性交易成本 
繼續(xù)深化行政審批制度改革，降低制度性交易成本。
深化行政審批制度改革。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步清理各種行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證，取消行政審批等事項(xiàng)33項(xiàng)。
推進(jìn)行政審批中介服務(wù)改革。強(qiáng)化評(píng)估評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)管理，積極推行分類評(píng)估評(píng)審、區(qū)域評(píng)估評(píng)審和同步評(píng)估評(píng)審改革，鞏固深化評(píng)估評(píng)審機(jī)構(gòu)與政府部門的脫鉤改制工作。
縮小政府定價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)范圍。加快完善由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，修訂《上海市定價(jià)目錄》，取消新建住宅通信工程配套建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、碳排放交易市場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重大建筑工程地震安全性評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等3個(gè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性項(xiàng)目的政府定價(jià)管理。
加大涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)檢查力度。發(fā)揮全國(guó)12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)作用，強(qiáng)化事前事中監(jiān)管，進(jìn)一步清理各類電子政務(wù)平臺(tái)的服務(wù)收費(fèi)；查處和清理各種與行政職能掛鉤且無法定依據(jù)的中介服務(wù)收費(fèi)。
全面推行出口退稅全流程無紙化和辦稅事項(xiàng)全城通辦，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市通辦事項(xiàng)線上辦理，加快實(shí)施“網(wǎng)上申領(lǐng)+就近取票”。
上述措施力爭(zhēng)在今年4月1日實(shí)施。初步預(yù)計(jì)，2017年新增減負(fù)超過400億元。
哪些方面進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)？
降低企業(yè)負(fù)擔(dān)工作涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)、影響面大，市政府將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善保障和評(píng)估機(jī)制，落實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策措施：
一是實(shí)施減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等措施后，由同級(jí)財(cái)政調(diào)整預(yù)算安排，保障有關(guān)部門和單位依法履行管理服務(wù)職能必需經(jīng)費(fèi)。
二是各主管部門進(jìn)一步優(yōu)化管理，提高服務(wù)水平，不因減負(fù)降費(fèi)而放松管理、降低服務(wù)質(zhì)量和效率。
三是跟蹤政策實(shí)施中的新情況新問題，強(qiáng)化政策后評(píng)估，屆時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和后評(píng)估情況，對(duì)相關(guān)措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
四是不斷深化行政審批制度改革，加大清費(fèi)力度，進(jìn)一步研究完善降本減負(fù)新措施。

（原題為《滬推六方面政策舉措為企業(yè)減負(fù)！這些基金或收費(fèi)將取消》）

來源：上海發(fā)布

編輯：攀西商界網(wǎng)佳佳