瀘州高新區(qū)邦立中級汽車制造。

　　牟 科攝

不久前，四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳、統(tǒng)計局、公安廳和民政廳核實認定：瀘州成為四川5個百萬人口以上大城市之一。

2016年3月底，國務院常務會議審議通過《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，將瀘州定位為成渝城市群南部區(qū)域中心城市：到2020年，中心城區(qū)建成區(qū)面積達200平方公里、城市人口達200萬。

立足國家規(guī)劃，瀘州以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”為指引，圍繞“山水綠色、宜居宜業(yè)、區(qū)域中心、中國酒城”的城市發(fā)展理念，做大城市骨架、做強城市產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)城市功能，加快建成富有活力、特色鮮明的成渝城市群南部區(qū)域中心城市。

當前的酒城瀘州，輻射能力、集聚能力和服務能力不斷增強，宛如一個大磁場，正成為川南、黔北、滇東、渝西等周邊地區(qū)6000萬人的吸睛之地。

　　規(guī)劃引領：

　　構建區(qū)域中心城市大格局

　　規(guī)劃是城市的“成長坐標”。

如何加快建成成渝城市群南部區(qū)域中心城市？瀘州市委書記蔣輔義說，規(guī)劃必須先行，尤其要突出規(guī)劃的科學性和統(tǒng)籌性。

瀘州中心城區(qū)，長江、沱江交匯于此。按照“框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量”和“沿江組團、北進南拓、東接西延、擁江發(fā)展”思路，該市規(guī)劃藍圖愈發(fā)豐富多彩——

以“到2020年，中心城區(qū)要形成建成區(qū)面積200平方公里、人口200萬的大城市骨架”為龍頭，沿長江、沱江兩岸進行城市規(guī)劃建設，不“攤大餅”，多“蒸小籠”。

同時，科學布局沿江區(qū)域產(chǎn)業(yè)和基礎設施、教育醫(yī)療文化等配套設施，加快老城區(qū)改造提升和新城建設，加強對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性的管控。

瀘州強化“多規(guī)合一”，把國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃統(tǒng)籌起來，實現(xiàn)一張藍圖干到底。

以規(guī)劃為統(tǒng)領，瀘州城市一天一個新模樣：生產(chǎn)空間集約高效、生活空間和諧宜居、生態(tài)空間顯山露水。融山水于城市之中，嵌城市于山水之間，該市中心城區(qū)綠化覆蓋率更是超40%，形成了“300米見綠、500米見園”的城市格局。

正因如此，近年來，瀘州中心城區(qū)每年以8萬至10萬人、8至10平方公里的速度“擴容”。該市中心城區(qū)建成區(qū)面積已由2012年底的101.1平方公里增加到135平方公里、人口由101萬增加到136.2萬。目前，在中心城區(qū)購房的外地人占10%，在瀘州就讀的外地學生有5萬多人。

瀘州構建起了“一主、四副、多點”的新型城鎮(zhèn)體系，中心城區(qū)、4個縣城、重點鎮(zhèn)競相發(fā)展。在功能互補、梯次銜接的底色下，全市城鎮(zhèn)化率已達47.5%。

“隨著沱江新城、長江生態(tài)濕地新城、瀘川新城三大組團拔地而起，我市‘一核、兩城、三園、多點’的區(qū)域中心城市空間格局正加速呈現(xiàn)。”瀘州市委副書記、市長劉強說。

　　集聚產(chǎn)業(yè)：

　　產(chǎn)城一體，筑牢發(fā)展根基

2月27日，瀘州市主城區(qū)至瀘縣現(xiàn)代有軌電車項目動工。

除了能讓瀘縣更好更快地融入中心城區(qū)“懷抱”，開建這個計劃總投資超66.4億元的項目，瀘州的另一目的是為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構做準備：加快建設有軌電車，將帶動軌道交通、機車維修、機車核心零部件等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。未來，這是該市現(xiàn)代制造業(yè)的接續(xù)產(chǎn)業(yè)。

“產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的根基，工業(yè)又是城市經(jīng)濟的重中之重。”蔣輔義強調(diào)，要大力發(fā)展高端城市業(yè)態(tài)，加快產(chǎn)城一體融合發(fā)展。

在該市中心城區(qū)周邊，瀘州國家高新區(qū)、瀘州長江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和中國白酒金三角酒業(yè)園區(qū)“三足鼎立”，白酒、化工、能源、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，高端裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、智能電網(wǎng)、新能源新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)做大做強。

日前，在瀘州長江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，深圳市賽博宇華電子科技集團旗下的深圳市友信達信息科技有限公司1萬平方米廠房裝修火熱。

“今年4月投產(chǎn)后，公司主要生產(chǎn)手機、平板電腦等智能終端設備。”在瀘州投巨資打造智能手機配套生產(chǎn)基地和出口生產(chǎn)基地，信達信息科技有限公司項目經(jīng)理謝磊有底氣，“瀘州交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，未來公司產(chǎn)品可直接南下進入東南亞、南亞、非洲等地，每年產(chǎn)值預計將達8億元”。

瀘州還統(tǒng)籌完善園區(qū)承載功能、生產(chǎn)功能與生活功能，同步推進現(xiàn)代物流、電子商務、金融等生產(chǎn)性服務業(yè)，商貿(mào)、旅游、健康養(yǎng)老等生活性服務業(yè)，以及都市農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。

目前，瀘州三大園區(qū)建成區(qū)面積擴展到78.5平方公里，入駐規(guī)模以上企業(yè)超500家，占全市的75%以上。在此基礎上，2016年，三大園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1950億元，同比增長19.5%。

強大的產(chǎn)業(yè)平臺推著瀘州經(jīng)濟社會發(fā)展一路高歌：近年來，該市主要經(jīng)濟指標增速持續(xù)位居全省和川滇黔渝結合部9個城市前列。

瀘州在三大園區(qū)基礎上“裂變”出的軍民融合產(chǎn)業(yè)園和空港產(chǎn)業(yè)園茁壯成長，信息技術服務、精細化工、通用航空、含能材料、北斗導航等新的城市經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)紛至沓來。

　　強化服務：

　　環(huán)境優(yōu)先，提升城市軟實力

3月1日，川南城際鐵路瀘州部分強勢推進。過幾年，該鐵路將在瀘州北站與渝昆鐵路并站，共同拉近瀘州與周邊城市的距離。

瀘州不斷強化功能建設，提升在區(qū)域中的輻射、集聚和服務能力。

瀘州的目標是到2020年建成區(qū)域綜合交通樞紐、商貿(mào)物流中心、教育培訓中心、醫(yī)療健康中心和文旅會展中心，豐富區(qū)域中心城市內(nèi)涵。

擼起袖子加油干，瀘州人拼出了成績：目前已構建“水、公、鐵、空”立體交通網(wǎng)絡，城市交通真正快了起來；普通高等院校數(shù)量居全省第三位，醫(yī)療衛(wèi)生資源居全省第二位；成功創(chuàng)建為國家園林城市和國家森林城市，通過國家衛(wèi)生城市復審；形成中國國際酒業(yè)博覽會、中國（瀘州） 西南商品博覽會、瀘州市農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會三大展會……

3月18日，中國國際酒業(yè)博覽會將啟幕，看中的還是瀘州的區(qū)位優(yōu)勢和區(qū)域服務能力，目前已有36個國家、地區(qū)約300位嘉賓報名參會，參展的境外進出口經(jīng)銷商也達到300多家。

向著目標強勁發(fā)力，瀘州更是不斷刷新長江六橋、沱江六橋等跨江通道項目，云龍機場、隆黃鐵路敘鎮(zhèn)段等交通項目，西南醫(yī)療康健中心、萬達廣場等重大功能性項目的建設速度。

增強瀘州加快建成成渝城市群南部區(qū)域中心城市底氣的，不只是城市項目的精準建設，更在于一大批項目的接踵而至——

翻開瀘州的規(guī)劃本子，渝昆鐵路項目、沿江鐵路項目、高鐵樞紐站項目、軌道交通項目、瀘州至永川高速公路項目、三區(qū)四縣三甲醫(yī)院項目等格外搶眼。

瀘州還搶抓創(chuàng)建全國文明城市契機，把城市管理和社會治理納入法治化軌道，推進海綿城市、綠色城市和智慧城市建設。

每到節(jié)假日，掛著川滇黔渝各地牌照的車輛從瀘州93公里繞城高速公路8個入口進入市區(qū)。外地人到瀘州陪家人、過周末，已屢見不鮮。