整整九年轉(zhuǎn)型路、歷經(jīng)一個(gè)漫長(zhǎng)的金融危機(jī)周期，上海的經(jīng)濟(jì)增速終于超過(guò)了全國(guó)。
今天，上海市統(tǒng)計(jì)局正式公布2016年上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，上海全年全市完成生產(chǎn)總值27466.15億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.8%。
6.8%的GDP增長(zhǎng)，比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛發(fā)布的2016年全國(guó)GDP增速快了0.1個(gè)百分點(diǎn)。這是自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，上海經(jīng)濟(jì)增速第一次超過(guò)全國(guó)。
“十三五”開(kāi)局之年，在全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的整體趨勢(shì)之下，上海2016年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行凸顯“穩(wěn)中有進(jìn)”。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，增長(zhǎng)提速來(lái)之不易。而分析數(shù)據(jù)，可以看到比提速更可貴的，是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)變化與質(zhì)量效益提升。一方面，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，成為當(dāng)前上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速的核心動(dòng)力；另一方面，在追趕全國(guó)速度的過(guò)程中，上海始終保持定力，堅(jiān)定轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，逐漸擺脫了對(duì)投資、房地產(chǎn)、重化工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的“四個(gè)依賴(lài)”。
轉(zhuǎn)型定力下，反超并非偶爾
為何反超會(huì)在2016年發(fā)生？
將時(shí)鐘撥回2008年，上海GDP在連續(xù)16年兩位數(shù)增長(zhǎng)的最高速度下，突然減速，當(dāng)年增速慢于全國(guó)。
此后9年里的上海，除了2010年受世博效益拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)重回兩位數(shù)，其余年份均為個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。2008年到2014年，上海年度GDP增速均低于全國(guó)；2015年全年首次與全國(guó)持平；2016年前三季度繼續(xù)與全國(guó)保持完全一致的情況下，四季度的上海“厚積薄發(fā)”，使得全年增速實(shí)現(xiàn)趕超。
從追趕的軌跡看，2016年的反超，不是偶爾。在從落后到追平的前半程中，上海承受了發(fā)展模式轉(zhuǎn)型期帶來(lái)的陣痛。作為改革開(kāi)放初期經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁引擎的重化工業(yè)拉動(dòng)作用漸漸衰退，勞動(dòng)密集型的出口加工業(yè)隨著全球金融危機(jī)到來(lái)陷入低谷，城市大修大建也隨著世博會(huì)的結(jié)束漸漸放緩……根本上看，是依靠投資拉動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)大的發(fā)展模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，而這些正是過(guò)去最容易創(chuàng)造GDP的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
漫長(zhǎng)的跟跑過(guò)程中，上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。2012年，上海第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重首次超過(guò)60%，服務(wù)業(yè)開(kāi)始真正騰飛；2015年，三產(chǎn)比重又首次超過(guò)70%，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和支撐地位進(jìn)一步提升。三產(chǎn)比重從50%到60%，上海花了11年，而從60%到70%，只花了3年，近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，擺脫“四個(gè)依賴(lài)”后，上海服務(wù)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)高速發(fā)展，這是上海經(jīng)濟(jì)在下行周期中始終保持“降速而不失速”的根本原因。
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，需要時(shí)間，需要定力，也需要順勢(shì)而為，抓住機(jī)遇，在關(guān)鍵時(shí)刻推動(dòng)質(zhì)變。過(guò)去一年，盡管全國(guó)經(jīng)濟(jì)整體增速進(jìn)一步放緩，但隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面實(shí)施，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益提高，為上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的前提條件。在建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略部署下，上海主動(dòng)作為，充分釋放科創(chuàng)和自貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)的新一輪提速增長(zhǎng)提供內(nèi)在動(dòng)力。
“從季度數(shù)據(jù)看，上海和全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)曲線是基本一致的。”統(tǒng)計(jì)分析人士指出，前三季度上海和全國(guó)GDP增速均為6.7%，顯示出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)的特征；而第四季度，隨著不少領(lǐng)域回暖，上海和全國(guó)GDP增速都有所提升。在提速的大背景下，上海更加主動(dòng)地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更加注重堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期指標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)有機(jī)融合。
最困難處境下，“上海制造”站起來(lái)了
上海經(jīng)濟(jì)增速趕超全國(guó)速度，服務(wù)業(yè)的穩(wěn)健增長(zhǎng)是基礎(chǔ)，而“臨門(mén)一腳”，卻來(lái)自此前一段時(shí)間最為困難的工業(yè)。
2016年，上海規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值31082.72億元，比2015年增長(zhǎng)0.8%，一舉扭轉(zhuǎn)了2015年下降的態(tài)勢(shì)。
工業(yè)由降轉(zhuǎn)升，顯示出上海經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的整體增長(zhǎng)中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有游離在整體增長(zhǎng)之外，正是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的振興，讓上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加健康、穩(wěn)定，更富有持續(xù)性。
就在2016年初，上海發(fā)布的“十三五”規(guī)劃《綱要》中，首次提出制造業(yè)占GDP比重力爭(zhēng)保持在25%左右的目標(biāo)。
提出制造業(yè)比重的目標(biāo)，是因?yàn)樯虾？吹皆诜?wù)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，工業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸，在成本增加等因素制約下，以制造業(yè)為核心的工業(yè)產(chǎn)值占比持續(xù)下滑。
2015年，上海規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，這充分說(shuō)明，在擺脫對(duì)勞動(dòng)密集型加工業(yè)、重化工業(yè)后，上海的工業(yè)處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的陣痛期，新興產(chǎn)業(yè)一時(shí)難以補(bǔ)上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下滑的缺口。
2016年一季度，上海第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一度來(lái)到最困難的處境，六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值全面大幅下降，從企業(yè)、政府部門(mén)到經(jīng)濟(jì)學(xué)家，都在為“上海制造”焦慮擔(dān)憂(yōu)，尋找突圍路徑。
如今回頭看，當(dāng)處境困難時(shí)，“上海制造”沒(méi)有放棄創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的定力，上海沒(méi)有依靠簡(jiǎn)單的刺激政策，以投資拉動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張的方式幫助制造業(yè)復(fù)蘇。相反，一年來(lái)，上海結(jié)合地方特點(diǎn)，推動(dòng)以“一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)深化改革、聚焦創(chuàng)新，為企業(yè)減輕各方面負(fù)擔(dān)、提高市場(chǎng)配置資源的能力，同時(shí)集中資源力量，推動(dòng)市場(chǎng)主體的科技創(chuàng)新。
數(shù)據(jù)顯示，2016年上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)總產(chǎn)值8307.99億元，比上年增長(zhǎng)1.5%，同樣扭轉(zhuǎn)了2015年的跌勢(shì)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為26.7%，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。
另外，2016年1-11月，上海規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2633.86億元，增長(zhǎng)8.8%，增速同比提高5.8個(gè)百分點(diǎn)；每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中成本為79.78元，比2015年下降0.89元，也低于2016年全國(guó)平均水平5.98元。
這些數(shù)據(jù)充分表明，上海制造業(yè)逆境中的增長(zhǎng)，依靠的是發(fā)展環(huán)境改善，企業(yè)活力激發(fā)，創(chuàng)新成為引領(lǐng)增長(zhǎng)的最主要?jiǎng)恿Α?br /> 金融和地產(chǎn)減速，減去的是經(jīng)濟(jì)“虛火”
在以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的同時(shí)，上海第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)去年得到持續(xù)優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng)，主要來(lái)自其中的實(shí)體部分；而在金融、房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域中，某些方面存在的“泡沫”和“虛火”，并沒(méi)有加速擴(kuò)張，風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
數(shù)據(jù)顯示，去年上海金融業(yè)增加值4762.50億元，增長(zhǎng)12.8%，增速比上年回落10.1個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)專(zhuān)家指出，金融業(yè)增速放緩，主要受證券市場(chǎng)低迷影響，同時(shí)在加強(qiáng)監(jiān)管的作用下，一些高風(fēng)險(xiǎn)、不規(guī)范的金融業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭得到遏制。
上海金融業(yè)雖然整體降速，但仍保持兩位數(shù)的平穩(wěn)較快發(fā)展。而在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革帶動(dòng)下，上海建立了資本項(xiàng)目可兌換、利率市場(chǎng)化、金融市場(chǎng)開(kāi)放、人民幣國(guó)際化等核心領(lǐng)域金融改革的先行先試機(jī)制，基本形成宏觀審慎和風(fēng)險(xiǎn)可控的金融監(jiān)管體系，金融開(kāi)放創(chuàng)新措施的系統(tǒng)集成初具規(guī)模，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力也在過(guò)去一年中顯著加強(qiáng)。
2016年上海第三產(chǎn)業(yè)中，房地產(chǎn)業(yè)增加值為2124.78億元，同比增長(zhǎng)4.5%，比2015年回落4.5個(gè)百分點(diǎn)，增速下降了一半。
雖然今年上海房地產(chǎn)業(yè)一度出現(xiàn)價(jià)量齊升的情況，但在及時(shí)有力的調(diào)控下，上漲勢(shì)頭很快得到控制。2016年11月和12月，上海新建商品住宅價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)連續(xù)兩個(gè)月的環(huán)比下降；在全年全市固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)6.9%，增速也比上年回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)表明，上海經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖并非依賴(lài)房地產(chǎn)業(yè)。
2016年上海第三產(chǎn)業(yè)中，相比增速大幅回落的金融和房地產(chǎn)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)已經(jīng)從此前的“黑馬”，變?yōu)檎嬲?ldquo;領(lǐng)頭羊”。2016年上海該產(chǎn)業(yè)增加值高達(dá)1618.58億元，增長(zhǎng)15.1%，比上年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，第一次超過(guò)金融業(yè)，成為2016年上海第三產(chǎn)業(yè)中增速最快的行業(yè)。

（原標(biāo)題：上海經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)全國(guó)，背后是一張擺脫“四個(gè)依賴(lài)”的答卷  責(zé)任編輯：周航

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