經(jīng)國務(wù)院同意，“十三五”全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國家“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，由國家旅游局牽頭，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局和扶貧辦等部門共同參與編制。這在我國旅游業(yè)發(fā)展歷史上尚屬首次，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對旅游業(yè)發(fā)展的高度重視，對全國旅游行業(yè)是巨大的鼓舞和鞭策。回顧2016年，國家出臺了各類政策，其中許多與旅游行業(yè)息息相關(guān)，早在2016年7月，旅游君盤點(diǎn)過2016年上半年旅游行業(yè)的重要政策，本期旅游君盤點(diǎn)了2016年下半年旅游行業(yè)的重要政策。
《規(guī)劃》提出完善產(chǎn)業(yè)布局。充分挖掘冰雪、森林、湖泊、江河、濕地、山地、草原、沙漠、濱海等獨(dú)特的自然資源和傳統(tǒng)體育人文資源，研制出臺冰雪運(yùn)動、山地戶外運(yùn)動、水上運(yùn)動、航空運(yùn)動等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)打造冰雪運(yùn)動、山地運(yùn)動、戶外休閑運(yùn)動、水上運(yùn)動、汽摩運(yùn)動、航空運(yùn)動、武術(shù)運(yùn)動等各具特色的體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），部署推動健身休閑產(chǎn)業(yè)全面健康可持續(xù)發(fā)展?！兑庖姟诽岢鐾晟平∩硇蓍e服務(wù)體系。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動融合，大力發(fā)展體育旅游，支持和引導(dǎo)有條件的旅游景區(qū)拓展體育旅游項(xiàng)目，鼓勵國內(nèi)旅行社結(jié)合健身休閑項(xiàng)目和體育賽事活動設(shè)計(jì)開發(fā)旅游產(chǎn)品和路線。
優(yōu)化健身休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。發(fā)揮重大體育旅游項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動作用，發(fā)展一批體育旅游示范基地。打造地區(qū)特色，在保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，充分利用冰雪、森林、湖泊、江河、濕地、山地、草原、戈壁、沙漠、濱海等獨(dú)特的自然資源和傳統(tǒng)體育人文資源，打造各具特色的健身休閑集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見》（以下簡稱《意見》），部署進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)特別是旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi)的政策措施。
在旅游消費(fèi)方面，意見提出，2016年底前再新增100家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。研究出臺休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建設(shè)支持政策。制定出臺游艇旅游發(fā)展指導(dǎo)意見。有序推動開展粵港澳游艇自由行，規(guī)劃建設(shè)50—80個(gè)公共游艇碼頭或水上運(yùn)動中心，探索試點(diǎn)游艇租賃業(yè)務(wù)。
“在全國創(chuàng)建1000個(gè)國家工業(yè)旅游示范點(diǎn)，100個(gè)工業(yè)旅游基地，10個(gè)工業(yè)旅游城市……”11月28日，在山東青島市召開的全國工業(yè)旅游創(chuàng)新大會上，國家旅游局公布了《全國工業(yè)旅游發(fā)展綱要（2016-2025年）（征求意見稿）》（以下簡稱綱要）并向社會公開征求意見。綱要提出，在全國創(chuàng)建1000個(gè)以企業(yè)為依托的國家工業(yè)旅游示范點(diǎn)，100個(gè)以專業(yè)工業(yè)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的工業(yè)旅游基地，10個(gè)以傳統(tǒng)老工業(yè)基地為依托的工業(yè)旅游城市，初步構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)品格局，成為我國城鄉(xiāng)旅游業(yè)升級轉(zhuǎn)型重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。
11月，國家旅游局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于組織開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作的通知》，決定在全國國有農(nóng)場范圍內(nèi)組織開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作，計(jì)劃到2020年建成100個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園。
國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，提出“十三五”時(shí)期國家脫貧攻堅(jiān)總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧的規(guī)劃中，提出了旅游扶貧詳細(xì)措施。
12月，國家發(fā)改委、國家開發(fā)銀行、中國光大銀行、中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會、中國城鎮(zhèn)化促進(jìn)會等機(jī)構(gòu)聯(lián)合下發(fā)通知，實(shí)施“千企千鎮(zhèn)工程”推進(jìn)美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)。
12月，教育部等11部門發(fā)布《教育部等11部門關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見 （教基一[2016]8號）》，意見要求開發(fā)一批育人效果突出的研學(xué)旅行活動課程，建設(shè)一批具有良好示范帶動作用的研學(xué)旅行基地，打造一批具有影響力的研學(xué)旅行精品線路，建立一套規(guī)范管理、責(zé)任清晰、多元籌資、保障安全的研學(xué)旅行工作機(jī)制，探索形成中小學(xué)生廣泛參與、活動品質(zhì)持續(xù)提升、組織管理規(guī)范有序、基礎(chǔ)條件保障有力、安全責(zé)任落實(shí)到位、文化氛圍健康向上的研學(xué)旅行發(fā)展體系。
12月，國家發(fā)展改革委聯(lián)合農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），提出大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作（以下簡稱PPP），這是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首個(gè)PPP指導(dǎo)文件。
2016年12月22日，國家旅游局和國家體育總局發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》，指出到2020年，在全國建成100個(gè)具有重要影響力的體育旅游目的地，建成100家國家級體育旅游示范基地，推出100項(xiàng)體育旅游精品賽事，打造100條體育旅游精品線路，培育100家具有較高知名度和市場競爭力的體育旅游企業(yè)與知名品牌，體育旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到10億人次，占旅游總?cè)藬?shù)的15%，體育旅游總消費(fèi)規(guī)模突破1萬億元。
12月26日，國務(wù)院正式印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），確定了“十三五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，是未來五年我國旅游業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)和基本遵循。
來源：奇創(chuàng)旅游規(guī)劃
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經(jīng)國務(wù)院同意，“十三五”全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國家“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，由國家旅游局牽頭，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局和扶貧辦等部門共同參與編制。這在我國旅游業(yè)發(fā)展歷史上尚屬首次，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對旅游業(yè)發(fā)展的高度重視，對全國旅游行業(yè)是巨大的鼓舞和鞭策。回顧2016年，國家出臺了各類政策，其中許多與旅游行業(yè)息息相關(guān)，早在2016年7月，旅游君盤點(diǎn)過2016年上半年旅游行業(yè)的重要政策，本期旅游君盤點(diǎn)了2016年下半年旅游行業(yè)的重要政策。
《規(guī)劃》提出完善產(chǎn)業(yè)布局。充分挖掘冰雪、森林、湖泊、江河、濕地、山地、草原、沙漠、濱海等獨(dú)特的自然資源和傳統(tǒng)體育人文資源，研制出臺冰雪運(yùn)動、山地戶外運(yùn)動、水上運(yùn)動、航空運(yùn)動等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)打造冰雪運(yùn)動、山地運(yùn)動、戶外休閑運(yùn)動、水上運(yùn)動、汽摩運(yùn)動、航空運(yùn)動、武術(shù)運(yùn)動等各具特色的體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），部署推動健身休閑產(chǎn)業(yè)全面健康可持續(xù)發(fā)展?！兑庖姟诽岢鐾晟平∩硇蓍e服務(wù)體系。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動融合，大力發(fā)展體育旅游，支持和引導(dǎo)有條件的旅游景區(qū)拓展體育旅游項(xiàng)目，鼓勵國內(nèi)旅行社結(jié)合健身休閑項(xiàng)目和體育賽事活動設(shè)計(jì)開發(fā)旅游產(chǎn)品和路線。
優(yōu)化健身休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。發(fā)揮重大體育旅游項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動作用，發(fā)展一批體育旅游示范基地。打造地區(qū)特色，在保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，充分利用冰雪、森林、湖泊、江河、濕地、山地、草原、戈壁、沙漠、濱海等獨(dú)特的自然資源和傳統(tǒng)體育人文資源，打造各具特色的健身休閑集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見》（以下簡稱《意見》），部署進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)特別是旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi)的政策措施。
在旅游消費(fèi)方面，意見提出，2016年底前再新增100家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。研究出臺休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建設(shè)支持政策。制定出臺游艇旅游發(fā)展指導(dǎo)意見。有序推動開展粵港澳游艇自由行，規(guī)劃建設(shè)50—80個(gè)公共游艇碼頭或水上運(yùn)動中心，探索試點(diǎn)游艇租賃業(yè)務(wù)。
“在全國創(chuàng)建1000個(gè)國家工業(yè)旅游示范點(diǎn)，100個(gè)工業(yè)旅游基地，10個(gè)工業(yè)旅游城市……”11月28日，在山東青島市召開的全國工業(yè)旅游創(chuàng)新大會上，國家旅游局公布了《全國工業(yè)旅游發(fā)展綱要（2016-2025年）（征求意見稿）》（以下簡稱綱要）并向社會公開征求意見。綱要提出，在全國創(chuàng)建1000個(gè)以企業(yè)為依托的國家工業(yè)旅游示范點(diǎn)，100個(gè)以專業(yè)工業(yè)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的工業(yè)旅游基地，10個(gè)以傳統(tǒng)老工業(yè)基地為依托的工業(yè)旅游城市，初步構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)品格局，成為我國城鄉(xiāng)旅游業(yè)升級轉(zhuǎn)型重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。
11月，國家旅游局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于組織開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作的通知》，決定在全國國有農(nóng)場范圍內(nèi)組織開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作，計(jì)劃到2020年建成100個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園。
國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，提出“十三五”時(shí)期國家脫貧攻堅(jiān)總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧的規(guī)劃中，提出了旅游扶貧詳細(xì)措施。
12月，國家發(fā)改委、國家開發(fā)銀行、中國光大銀行、中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會、中國城鎮(zhèn)化促進(jìn)會等機(jī)構(gòu)聯(lián)合下發(fā)通知，實(shí)施“千企千鎮(zhèn)工程”推進(jìn)美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)。
12月，教育部等11部門發(fā)布《教育部等11部門關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見 （教基一[2016]8號）》，意見要求開發(fā)一批育人效果突出的研學(xué)旅行活動課程，建設(shè)一批具有良好示范帶動作用的研學(xué)旅行基地，打造一批具有影響力的研學(xué)旅行精品線路，建立一套規(guī)范管理、責(zé)任清晰、多元籌資、保障安全的研學(xué)旅行工作機(jī)制，探索形成中小學(xué)生廣泛參與、活動品質(zhì)持續(xù)提升、組織管理規(guī)范有序、基礎(chǔ)條件保障有力、安全責(zé)任落實(shí)到位、文化氛圍健康向上的研學(xué)旅行發(fā)展體系。
12月，國家發(fā)展改革委聯(lián)合農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），提出大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作（以下簡稱PPP），這是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首個(gè)PPP指導(dǎo)文件。
2016年12月22日，國家旅游局和國家體育總局發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》，指出到2020年，在全國建成100個(gè)具有重要影響力的體育旅游目的地，建成100家國家級體育旅游示范基地，推出100項(xiàng)體育旅游精品賽事，打造100條體育旅游精品線路，培育100家具有較高知名度和市場競爭力的體育旅游企業(yè)與知名品牌，體育旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到10億人次，占旅游總?cè)藬?shù)的15%，體育旅游總消費(fèi)規(guī)模突破1萬億元。
12月26日，國務(wù)院正式印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），確定了“十三五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，是未來五年我國旅游業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)和基本遵循。
來源：奇創(chuàng)旅游規(guī)劃