作者：解局君，來源：解局北京

林張產(chǎn)業(yè)之爭(zhēng)誰輸誰贏，國務(wù)院今天印發(fā)的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》告訴了我們答案。

當(dāng)然，老規(guī)矩，解局君不評(píng)論對(duì)錯(cuò)，只想從這些文件中抽絲剝繭，讓大家看到投資機(jī)會(huì)。

文件很長，解局君慢慢解。

在指導(dǎo)思想中文件明確指出要進(jìn)一步發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

目標(biāo)：到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%（2020年GDP目標(biāo)90萬億，15%就是13萬億，和后面的數(shù)字有點(diǎn)矛盾。。。），形成新一代信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳（新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保）、數(shù)字創(chuàng)意等5個(gè)產(chǎn)值規(guī)模10萬億元級(jí)的新支柱。

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面：到2020年總產(chǎn)值規(guī)模超過12萬億。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和人工智能等技術(shù)向各行業(yè)全面融合滲透，拓展生活及公共服務(wù)領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，做強(qiáng)信息技術(shù)核心產(chǎn)業(yè)，發(fā)展人工智能，完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)管理方式等。（投資機(jī)會(huì)：全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，進(jìn)一步放開基礎(chǔ)電信領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，推進(jìn)國有電信企業(yè)混合所有制試點(diǎn)工作。）

 

高端制造方面：力爭(zhēng)到2020年，產(chǎn)值規(guī)模超過12萬億元。打造智能制造高端品牌，實(shí)現(xiàn)航空產(chǎn)業(yè)新突破，做大做強(qiáng)衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化軌道交通裝備領(lǐng)先地位，增強(qiáng)海洋工程裝備國際競(jìng)爭(zhēng)力，提高新材料基礎(chǔ)支撐能力。（特別注意高鐵技術(shù)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響：推進(jìn)時(shí)速500公里輪軌試驗(yàn)列車、時(shí)速600公里磁懸浮系統(tǒng)等新型列車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)時(shí)速120—160公里、與城市軌道交通無縫銜接的市域（郊）鐵路裝備）

 

生物產(chǎn)業(yè)方面：到2020年，規(guī)模達(dá)到8—10萬億。構(gòu)建生物醫(yī)藥新體系，提升生物醫(yī)學(xué)工程發(fā)展水平，加速生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)生物制造規(guī)模化應(yīng)用，培育生物服務(wù)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新生物能源發(fā)展模式。

 

綠色低碳方面：到2020年產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到10萬億元以上。實(shí)現(xiàn)新能源汽車規(guī)模應(yīng)用，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)資源循環(huán)利用。（投資機(jī)會(huì)：到2020年實(shí)現(xiàn)新能源汽車當(dāng)年產(chǎn)銷200萬輛以上，累計(jì)產(chǎn)銷超過500萬輛；核電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到8%以上，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超過1.5萬億；風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2.1億千瓦以上；分布式光伏發(fā)電、光伏電站、光熱發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到6000萬千瓦、4500萬千瓦、500萬千瓦）

 

數(shù)字創(chuàng)意方面：到2020年相關(guān)行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到8萬億。創(chuàng)新數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)和裝備，豐富數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容和形式，提升創(chuàng)新設(shè)計(jì)水平，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。

文件還提到要超前布局戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在空天海洋、信息網(wǎng)絡(luò)、生命科學(xué)、核技術(shù)等核心領(lǐng)域取得突破，高度關(guān)注顛覆性技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新。

重點(diǎn)：有產(chǎn)業(yè)當(dāng)然要落在具體地區(qū)，這么產(chǎn)業(yè)怎么分布，是最大的投資機(jī)會(huì)。文件稱圍繞推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持因地制宜、因業(yè)布局、因時(shí)施策。

1、支持創(chuàng)新資源富集的中心城市形成以擴(kuò)散知識(shí)技術(shù)為主要特征的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地，推進(jìn)信息、生命、醫(yī)療、能源等領(lǐng)域原創(chuàng)性、顛覆性、支撐性技術(shù)開發(fā)；

2、依托城市群建設(shè)打造10個(gè)左右具有全球影響力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：

在東部地區(qū)打造國際一流的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城市群，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)京津冀經(jīng)濟(jì)與科技人才聯(lián)動(dòng)，形成輻射帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體；發(fā)揮長三角城市群對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶的引領(lǐng)作用，以上海、南京、杭州、合肥、蘇錫常等都市圈為支點(diǎn)，構(gòu)筑點(diǎn)面結(jié)合、鏈群交融的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；以廣州、深圳為核心，全面提升珠三角城市群戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，延伸布局產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；推動(dòng)山東半島城市群重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料等產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)；圍繞福州、廈門等重點(diǎn)城市，推動(dòng)海峽西岸地區(qū)生物、海洋、集成電路等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

依托中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)成渝地區(qū)、武漢都市圈、長株潭城市群、中原城市群、關(guān)中平原城市群等重點(diǎn)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)造條件承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；支持昆明、貴陽等城市發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶上中下游地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

 

對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，促進(jìn)天山北坡、蘭州—西寧等西北地區(qū)城市群發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)大力發(fā)展機(jī)器人及智能裝備、光電子、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，以沈陽、大連、哈爾濱、長春為支點(diǎn)，支持東北地區(qū)城市群打造國內(nèi)領(lǐng)先的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

以上共涉及到10個(gè)城市群，福建、廈門、沈陽、大連、哈爾濱、長春、昆明、貴陽8個(gè)重點(diǎn)城市。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)：利用G20、夏季達(dá)沃斯等平臺(tái)開展新經(jīng)濟(jì)交流，充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)作用，搭建各類國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作平臺(tái)。

五個(gè)“一批”：引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨國并購和投資基金，支持一批城市對(duì)接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際合作，建設(shè)一批國際合作創(chuàng)新中心，發(fā)展一批高水平國際化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立一批海外研發(fā)中心，構(gòu)建全球研發(fā)體系，形成政府、企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、法律機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)高效協(xié)同的國際化合作網(wǎng)絡(luò)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有強(qiáng)大的政策支持：

1、在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國有企業(yè)中率先進(jìn)行混合所有制改革試點(diǎn)示范，開展混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)；

 

2、積極支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市或掛牌融資，研究推出全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點(diǎn)，建立全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)合作對(duì)接機(jī)制；

 

3、引導(dǎo)政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持力度；

 

4、完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅政策。

2016-12-19 20:19:28 來源：鳳凰財(cái)經(jīng)綜合

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