揭秘四川大規(guī)模調(diào)整貧困縣干部,57名新任書(shū)記縣長(zhǎng)從哪選?
2016-05-23 川報(bào)攀西 5月19日,在成都舉行、為期兩天的新任貧困縣黨政正職業(yè)務(wù)培訓(xùn)班結(jié)束之后,參訓(xùn)的四川57名新任貧困縣黨政“一把手”大部分已奔赴新崗位,進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)一線戰(zhàn)斗。
這57名貧困縣的縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)是如何選出來(lái)的?為何要大規(guī)模調(diào)整貧困縣黨政正職?川報(bào)觀察(微信號(hào):cbgc2014)對(duì)此進(jìn)行了采訪梳理。
為何調(diào)整補(bǔ)充貧困縣黨政正職?
去年8月以來(lái),四川省委不斷加強(qiáng)貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),目前已基本完成貧困縣黨政正職的調(diào)整補(bǔ)充工作。其中新任貧困縣黨委書(shū)記35名、縣長(zhǎng)22名。
為何進(jìn)行大規(guī)模的干部調(diào)整補(bǔ)充?
四川省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),一方面,黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》指出,“改進(jìn)縣級(jí)干部選拔任用機(jī)制,統(tǒng)籌?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)內(nèi)優(yōu)秀干部,選好配強(qiáng)扶貧任務(wù)重的縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)”。
省委也明確要求,“要緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)排兵布陣、調(diào)兵遣將,把敢于攻堅(jiān)克難、工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)來(lái)”。因此,結(jié)合換屆人事統(tǒng)籌和工作需要,“統(tǒng)籌選派優(yōu)秀干部擔(dān)任貧困縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)工作,是貫徹落實(shí)中央精神和省委要求的具體舉措,是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)力量的重要抓手。”
另一方面,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),縣級(jí)黨委政府承擔(dān)著主體責(zé)任;而作為“一線總指揮”和“副總指揮”,縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)肩負(fù)著把貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力聚焦到脫貧攻堅(jiān)上來(lái)的重任。
四川作為全國(guó)6個(gè)重點(diǎn)脫貧省份之一,貧困縣有88個(gè),占全省縣市區(qū)總數(shù)近一半,面積超過(guò)全省的三分之二,貧困人口占全省貧困人口總數(shù)的67.3%。到2020年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),難點(diǎn)就集中在“四大片區(qū)”的這88個(gè)貧困縣?!翱梢哉f(shuō),如何配強(qiáng)這88個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職,關(guān)系到全省發(fā)展大局,關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成敗?!?br>
如何選?選哪些?
統(tǒng)籌推進(jìn)貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)配備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力提升并非易事。尤其要選配好貧困地區(qū)縣黨政正職,對(duì)于組織部門(mén)甚至四川省委來(lái)說(shuō),更是考驗(yàn)。
川報(bào)觀察記者了解到,此次選配貧困地區(qū)縣黨政正職,首要條件就是符合“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和省委“三重”用人導(dǎo)向,符合《干部任用條例》有關(guān)資格條件。
在此基礎(chǔ)上,實(shí)行全省統(tǒng)籌、擇優(yōu)選派,尤其注重從后備干部、遞進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)員、援藏援彝干部中選派一批政治素質(zhì)過(guò)硬、駕馭全局能力強(qiáng)、干事有思路有激情,善于抓班子帶隊(duì)伍的干部,包括從省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)選派的20名青年優(yōu)秀干部。
在擇優(yōu)選派的同時(shí),也注重保持貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職的相對(duì)穩(wěn)定,就地提級(jí)或提拔了一批干部擔(dān)任上一級(jí)副職,并繼續(xù)兼任現(xiàn)職。
對(duì)這57名新任貧困縣黨政“一把手”的基本信息梳理,也印證了上述原則和標(biāo)準(zhǔn)。
比如在年齡結(jié)構(gòu)上,57人全部出生在1960年之后,可謂正是干事創(chuàng)業(yè)之年。其中,35名縣委書(shū)記以經(jīng)驗(yàn)豐富的“60后”“70后”為主。22名縣長(zhǎng)則以年輕干部為主, 其中“70后”17人,占據(jù)絕對(duì)主力;“60后”僅三人,分別是敘永縣長(zhǎng)唐杰、阿壩縣長(zhǎng)陳寶華、布拖縣長(zhǎng)羅古阿吉;另外還有2名“80后”縣長(zhǎng),分別是理縣縣長(zhǎng)人選王世偉(1980年出生)和松潘縣長(zhǎng)李建軍(1981年出生)。
在選配途徑上,屬于本地提拔的有26人,異地選調(diào)的有31人。值得一提的是,在異地選調(diào)的31人中,除了平調(diào)的5人之外,有10人是屬于提拔使用,另有16人屬于省市機(jī)關(guān)選調(diào)。
其中,選調(diào)的16人中絕大多數(shù)來(lái)自省、市級(jí)機(jī)關(guān)或政府部門(mén),如省紀(jì)委常委、擬任阿壩州委常委、九寨溝縣委書(shū)記的羅智波,來(lái)自阿壩州發(fā)展改革委的汶川縣委書(shū)記張通榮,來(lái)自甘孜州教育局的德格縣委書(shū)記嘎絨擁忠,來(lái)自省投促局的鄉(xiāng)城縣委書(shū)記曹建奎,來(lái)自廣元市新聞廣電出版局的旺蒼縣代縣長(zhǎng)余飛宇,來(lái)自省商務(wù)廳的九寨溝縣長(zhǎng)陶鋼等;來(lái)自科研院所、企事業(yè)單位的有1人,即理縣縣長(zhǎng)人選王世偉。據(jù)阿壩州委組織部2016年5月8日發(fā)布的干部任前公示顯示,王世偉是河南禹州人,具有碩士研究生學(xué)歷,現(xiàn)任省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心主任兼省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)(正處級(jí)),擬提名任縣政府縣長(zhǎng)。
還動(dòng)了哪些干部?
事實(shí)上,注重以更開(kāi)闊的視野選配好貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子,除了此次選派黨政正職外,四川省還在對(duì)88個(gè)貧困縣逐一分析研判的基礎(chǔ)上,從省級(jí)機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所、企事業(yè)單位,組團(tuán)式選派一批熟悉旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)金融、城鎮(zhèn)規(guī)劃等的優(yōu)秀干部、后備干部到貧困地區(qū)掛職。去年全省已選派178名省直機(jī)關(guān)處級(jí)干部到“四大片區(qū)”擔(dān)任市(州)部門(mén)副職或貧困縣黨政副職。
而緊扣中心大局排兵布陣調(diào)兵遣將,也并不僅僅局限在對(duì)部分貧困縣黨政正職進(jìn)行調(diào)整。
據(jù)介紹,去年以來(lái),四川省已陸續(xù)為11501個(gè)貧困村配備了“第一書(shū)記”;
從對(duì)口幫扶單位選派88名干部到貧困縣任專(zhuān)職副書(shū)記,協(xié)助書(shū)記專(zhuān)抓脫貧攻堅(jiān)工作;
要求省和市(州)扶貧移民局局長(zhǎng)兼任同級(jí)政府副秘書(shū)長(zhǎng),貧困縣扶貧移民局局長(zhǎng)任政府黨組成員、兼任同級(jí)政府辦副主任;
新增全省扶貧移民部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)82名,新增編制1058名;從
內(nèi)地和省直機(jī)關(guān)選調(diào)51名優(yōu)秀年輕干部到民族縣(市)任黨委常委或政府副職……
“總的就是希望把‘好鋼用在刀刃上’,推動(dòng)干部政策向脫貧一線傾斜,推動(dòng)干部力量向貧困地區(qū)聚焦,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障?!笔∥M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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