武警二院存科室違規(guī)合作
9日晚間，“魏則西事件”調(diào)查組對外發(fā)布對武警二院的調(diào)查結(jié)果。調(diào)查組稱，武警二院存在科室違規(guī)合作、發(fā)布虛假信息和醫(yī)療廣告誤導(dǎo)患者和公眾、聘用的李志亮等人行為惡劣等問題，對涉嫌違法犯罪的醫(yī)務(wù)人員移送司法機關(guān)處理，給予武警二院2名主要領(lǐng)導(dǎo)行政撤職處分。
新京報訊 (記者李丹丹)9日晚間，由國家衛(wèi)計委、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局、武警部隊后勤部衛(wèi)生局組成的調(diào)查組對外發(fā)布對武警北京市總隊第二醫(yī)院的調(diào)查結(jié)果。調(diào)查組稱，武警二院存在科室違規(guī)合作、發(fā)布虛假信息和醫(yī)療廣告誤導(dǎo)患者和公眾等問題，對涉嫌違法犯罪的醫(yī)務(wù)人員移送司法機關(guān)處理。
5月2日，國家網(wǎng)信辦會同國家工商總局、國家衛(wèi)生計生委和北京市有關(guān)部門成立聯(lián)合調(diào)查組進駐百度公司，對“魏則西事件”進行調(diào)查。
同時，國家衛(wèi)生計生委、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局、武警部隊后勤部衛(wèi)生局，于5月3日進駐武警北京市總隊第二醫(yī)院，對“魏則西事件”涉及的醫(yī)院問題進行調(diào)查。
在上級部門及武警二院的全力配合下，通過召開協(xié)調(diào)會、查閱原始資料、組織專家討論、與有關(guān)人員進行談話等方式開展調(diào)查，對武警二院存在的嚴重問題予以糾正和規(guī)范。
調(diào)查本著“追溯原始資料，逐條甄別篩查，還原事實真相，實事求是認定”的原則，依據(jù)國家、軍隊有關(guān)法律法規(guī)和武警部隊規(guī)章制度，重點圍繞社會和媒體關(guān)注的問題進行調(diào)查。調(diào)查認為，武警二院存在科室違規(guī)合作、發(fā)布虛假信息和醫(yī)療廣告誤導(dǎo)患者和公眾、聘用的李志亮等人行為惡劣等問題。
調(diào)查組責(zé)成武警二院及其主管部門采取四項措施立即整改。
解讀1
細胞免疫治療能否用于臨床？
北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部免疫學(xué)系教授王月丹表示，從處理結(jié)果來看，是從保護患者利益以及避免不規(guī)范的治療角度出發(fā)，主要是對醫(yī)院管理混亂進行處理。因此整改的第一個要求是立即終止與上海柯萊遜生物技術(shù)有限公司的合作，因為這是不規(guī)范的治療。
王月丹認為，對于DC-CIK這種細胞免疫治療技術(shù)，調(diào)查組并沒定性。對于那些和魏則西同樣接受這種治療的人，這個事情依舊是沒有答案的。
王月丹認為，由于調(diào)查組要求立即停止合作，那么可能會出現(xiàn)病人治療到一半被叫停的局面，因此必須要有相關(guān)政策。
他進一步解釋，一些病人寄希望于細胞免疫治療，如果調(diào)查組定性這個治療是無效的，那么病人就明確不用繼續(xù)下去。此外，由于沒有定性，病人索賠也沒有依據(jù)。
調(diào)查組要求武警二院停止使用未經(jīng)批準(zhǔn)的臨床醫(yī)療技術(shù)。對此，王月丹表示目前未經(jīng)批準(zhǔn)卻被應(yīng)用于臨床治療的技術(shù)還包括干細胞治療、未經(jīng)批準(zhǔn)的射頻治療，甚至包括一些美容整形的項目等。
他認為，這次調(diào)查將會對其他醫(yī)院有警示作用，衛(wèi)計委也將根據(jù)這個機會來規(guī)范臨床醫(yī)療技術(shù)，沒有批準(zhǔn)的肯定要清理出去。但會不會在地方落實，就要看衛(wèi)計委的決心和地方的執(zhí)行力度。此外，由于中小醫(yī)院存在生存壓力，取消這些項目后，如何讓中小醫(yī)院盈利也是要考慮的問題。
新京報記者 李丹丹
解讀2 武警二院哪些醫(yī)療信息違法？
對于武警二院的虛假信息發(fā)布渠道，北京大悅律師事務(wù)所合伙人、律師郎克宇認為，此次事件中武警二院生物免疫療法的廣告發(fā)布渠道很廣泛，發(fā)布渠道一是百度推廣，且武警二院的官網(wǎng)上也有關(guān)于該療法的介紹；同時，所謂生物免疫療法“專家”李志亮本人也在央視露面做過廣告，也在其本人的微博上發(fā)布過該療法信息。因此，總的來說，此次武警二院的虛假信息發(fā)布渠道既有電視媒體、新興媒體，也有自媒體等。實際上，莆田系很注重包裝，此前李志亮還在紙質(zhì)媒體發(fā)表過涉嫌剽竊的論文，也是其宣傳的一種形式。
郎克宇介紹，根據(jù)原衛(wèi)生部出臺的《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條所規(guī)定的醫(yī)療廣告禁止含有的行為，此次的魏則西事件中發(fā)布的醫(yī)療廣告，就違反了三種情形，即：保證治愈或隱含保證治愈的；宣傳治愈率、有效率等診療效果的；使用解放軍和武警部隊名義的。
郎克宇表示，廣告主體發(fā)布也應(yīng)有資質(zhì)，并包含兩個層次。此案中，既要看武警二院的資質(zhì)，也要看具體科室和醫(yī)生的資質(zhì)。百度此前聲明武警二院有資質(zhì)，但負責(zé)該療法的是醫(yī)院承包出去的科室，因此還要考量科室和李志亮本人的資質(zhì)，首先看李是不是醫(yī)生，其次是他在生物醫(yī)療方面的專家資質(zhì)和臨床經(jīng)驗。其次，更重要的是，發(fā)布的內(nèi)容不得虛假。
中國政法大學(xué)民商法學(xué)院副院長費安玲也稱，武警二院的對外診療服務(wù)不是自己提供，而是承包出去，但對患者使用的仍是醫(yī)院的信息，這種情況對患者來說就是虛假信息。因此，此案中，患者的利益遭到損害，醫(yī)院和民營機構(gòu)都有欺騙行為，是有連帶責(zé)任的，違反了《廣告法》和《侵權(quán)責(zé)任法》中的相關(guān)規(guī)定。
對此案中涉及的部隊醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管問題，費安玲表示，任何一個服務(wù)提供者宣傳自己的信息都是正常的，但不能有虛假行為。但部隊醫(yī)療機構(gòu)承載了獨特的主體身份，涉及軍隊的形象問題，數(shù)十年來，公眾對軍隊有著油然而生的信任感，這種事件的發(fā)生，會損害公眾對軍隊醫(yī)療機構(gòu)的信任感，因此需要加強監(jiān)管。
新京報記者 李婷婷
解讀3 涉事醫(yī)生是否具有正規(guī)資質(zhì)？
調(diào)查組表示，對涉事的醫(yī)務(wù)人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定，由其主管部門實施吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書等行政處罰和紀律處分；對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
此前，武警二院生物診療中心的多位醫(yī)生曾在媒體上有不少曝光。例如：到武警二院生物診療中心的醫(yī)師郭躍生曾在多家國家媒體發(fā)表癌癥治療言論。在一篇2013年的報道中寫道，郭躍生在傳統(tǒng)的常規(guī)療法的基礎(chǔ)上開創(chuàng)以多細胞生物療法為核心，結(jié)合熱療、動脈灌注化療、射頻消融術(shù)等的腫瘤綜合治療新模式。
此外，報道介紹其為中國腫瘤生物治療協(xié)會主任委員。但記者查閱民政部社會組織管理網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，這個組織并不存在。
而同為這個“不存在”協(xié)會的副會長李志亮則為魏則西的主治醫(yī)師，武警二院生物診療中心醫(yī)生。
“魏則西”事件逐漸成為輿論熱點后，李志亮、郭躍生等多位武警二院生物診療中心醫(yī)生似乎人間蒸發(fā)。有媒體報道，微博認證為“武警北京市總隊第二醫(yī)院生物診療中心主任醫(yī)師”的賬號“腫瘤醫(yī)生李志亮”，陸續(xù)全部刪除微博。
此外，微博頭像也從個人穿白大褂照片，變成一只叮當(dāng)貓的圖片。但昨日，記者在微博搜索“腫瘤醫(yī)生李志亮”，則顯示“用戶不存在”。
相關(guān)醫(yī)療專家表示，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，醫(yī)務(wù)人員需有正規(guī)資質(zhì)。針對此次調(diào)查組的處理意見，該專家認為，這對其他醫(yī)院是一個信號，需要更加嚴格進行醫(yī)師審核，否則會受到處罰，此舉能夠規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)。
新京報記者 信娜
■ 整改措施
●立即終止與上?？氯R遜生物技術(shù)有限公司的合作。同時，對其他合作項目運行情況進行集中梳理清查，停止使用未經(jīng)批準(zhǔn)的臨床醫(yī)療技術(shù)。按照中央軍委《關(guān)于軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)活動的通知》要求，對所有合作項目立即終止;對全院聘用醫(yī)務(wù)人員從業(yè)資質(zhì)進行逐一核查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即按規(guī)定整改。
●徹底整治涉及武警二院的虛假信息和醫(yī)療廣告，合作方立即終止與有關(guān)媒體公司的合同，停止發(fā)布虛假信息、各類廣告和不實報道;嚴格按照原解放軍總后勤部、國家工商行政管理總局、原衛(wèi)生部等五部門《關(guān)于禁止以軍隊名義發(fā)布醫(yī)療廣告的通知》要求，對涉及部隊醫(yī)療機構(gòu)的各類廣告、信息推廣以及宣傳進行全面徹底清理，積極配合有關(guān)部門進行監(jiān)測，堅決查處、嚴肅處理。
●對涉事的醫(yī)務(wù)人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定，由其主管部門實施吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書等行政處罰和紀律處分;對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
●在武警二院開展依法執(zhí)業(yè)宣傳教育和紀律整頓，完善規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，加強內(nèi)部管理，改進行業(yè)作風(fēng)，徹底扭轉(zhuǎn)管理混亂問題。同時，以此為鑒，舉一反三，加強全系統(tǒng)依法執(zhí)業(yè)管理，全面強化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，快速、徹底清理整頓醫(yī)療合作項目。
■ 進展
武警二院兩名主要領(lǐng)導(dǎo)被撤職
據(jù)中國軍網(wǎng)報道 中國軍網(wǎng)記者通過武警北京市總隊有關(guān)負責(zé)人了解到，武警北京市總隊堅決擁護國家衛(wèi)生計生委、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局、武警部隊后勤部衛(wèi)生局三方聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查結(jié)果，堅決落實4條整改要求，在武警部隊工作組指導(dǎo)下，對武警北京市總隊第二醫(yī)院（以下簡稱武警二院）相關(guān)問題和有關(guān)責(zé)任人，從嚴作出如下處理決定：
●立即終止與上?？氯R遜生物技術(shù)有限公司的合作，對武警二院其他合作項目運行情況進行集中清理整頓。
●勒令涉及武警二院的合作方，停止擅自發(fā)布虛假信息、各類廣告和不實報道。
●對10名負有責(zé)任的相關(guān)人員依紀依法作出嚴肅處理。其中，給予武警二院2名主要領(lǐng)導(dǎo)行政撤職處分，給予醫(yī)院其他6名人員行政記過和行政記大過處分，對上級負有監(jiān)管責(zé)任的2名領(lǐng)導(dǎo)分別給予行政警告和行政嚴重警告處分。此外，對地方2名涉嫌違法犯罪人員，另有2人移交司法機關(guān)處理。
●在武警二院開展依法執(zhí)業(yè)宣傳教育和紀律整頓，完善規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，加強內(nèi)部管理，改進行業(yè)作風(fēng)，舉一反三，全面清理整治。
據(jù)武警北京市總隊有關(guān)負責(zé)人介紹，調(diào)查期間，武警二院已于5月4日起全面停業(yè)整頓。
