習(xí)近平治國(guó)理政關(guān)鍵詞：關(guān)鍵少數(shù)
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版 2016年05月02日 03:32 《 人民日?qǐng)?bào)海外版》（ 2016年05月02日第01 版）
中共十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記治國(guó)理政的關(guān)鍵詞中，有一個(gè)詞是“關(guān)鍵少數(shù)”，自從2015年2月首次正式提出以來(lái)，他在多次講話中都強(qiáng)調(diào)必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。
當(dāng)下中國(guó)治國(guó)理政的方方面面，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”都已經(jīng)成為一個(gè)有力抓手。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求，良好的從政環(huán)境正在形成。
“關(guān)鍵少數(shù)”內(nèi)涵何在
“關(guān)鍵少數(shù)”一詞首次走進(jìn)公眾視線，是在2015年2月2日的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班的開(kāi)班式上。當(dāng)時(shí)，習(xí)近平指出，全面依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。
在此之后，習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合都對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”提出要求。比如，2015年3月的全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平在參加上海代表團(tuán)審議和吉林代表團(tuán)審議時(shí)，都強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；今年1月，在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平指出，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，破解一把手監(jiān)督難題，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，就越要加強(qiáng)監(jiān)督。
對(duì)于中央政治局，習(xí)近平說(shuō)，全黨看著中央政治局，要求全黨做到的，中央政治局首先要做到；對(duì)于省部級(jí)干部，習(xí)近平說(shuō)，“要深學(xué)篤用”“要用好辯證法”“要?jiǎng)?chuàng)新手段”“要守住底線”；對(duì)于縣委書記，習(xí)近平說(shuō)，要帶頭抓班子帶隊(duì)伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監(jiān)督，帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下。
習(xí)近平還指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶動(dòng)全黨全國(guó)一起努力，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家上不斷見(jiàn)到新成效。
對(duì)于緊盯著“關(guān)鍵少數(shù)”，國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，治國(guó)理政，作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大，看住了“關(guān)鍵少數(shù)”，也就抓住了從嚴(yán)治黨、依法治國(guó)的“牛鼻子”。
管好領(lǐng)導(dǎo)干部有實(shí)招
中共對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”是如何管的？
中共十八大以來(lái)，中共對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的要求越來(lái)越嚴(yán)格，從中央到地方接連推出實(shí)招。
中共中央針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，連續(xù)開(kāi)展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)反腐敗和整頓工作作風(fēng)力度，堅(jiān)持以上率下，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，這些都取得了良好效果，很好地凈化了政治生態(tài)。
在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督方面，“關(guān)鍵少數(shù)”成為重點(diǎn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。中央紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站先后發(fā)布了37條中管干部接受組織調(diào)查的信息，其中擔(dān)任正職一把手的至少有13名。另外有些被查時(shí)雖沒(méi)有擔(dān)任“一把手”，但絕大部分此前都曾在關(guān)鍵崗位任職，擔(dān)任過(guò)各級(jí)“一把手”。
為了補(bǔ)足監(jiān)督短板，中共還密集亮出巡視“利劍”。從中央巡視到各省的巡視，均把各地黨政一把手作為巡視監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，土地出讓、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域成為巡視監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)巡視，對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的腐敗行為進(jìn)行了曝光，產(chǎn)生了更大的震懾力。
管理監(jiān)督日趨嚴(yán)格
進(jìn)入“十三五”時(shí)期，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段。在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻，如何才能更好地抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”？
習(xí)近平站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度，明確指出要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。
事實(shí)上，十八大以來(lái)，中共扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨建制度和紀(jì)檢體制改革不僅節(jié)奏加快，更逐步向源頭治理、防患未然的更深層次挺進(jìn)，對(duì)于“關(guān)鍵少數(shù)”的管理制度日趨嚴(yán)格。領(lǐng)導(dǎo)干部級(jí)別越高、位置越重要、權(quán)力越大，管理越嚴(yán)格，這充分體現(xiàn)了抓“關(guān)鍵少數(shù)”的精神。
比如《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的印發(fā)和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的修訂頒布，對(duì)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律和遵守紀(jì)律方面作出明確具體的規(guī)定，特別是將十八大以來(lái)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律以及落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”等要求轉(zhuǎn)化、上升為紀(jì)律規(guī)范，凸顯紀(jì)嚴(yán)于法，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)。
全面深改需要攻堅(jiān)，面臨的矛盾多、難度大，從開(kāi)展“兩學(xué)一做”到踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從增強(qiáng)法治意識(shí)到嚴(yán)格依法辦事，從貫徹新發(fā)展理念到引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，“關(guān)鍵少數(shù)”如何率先垂范，并帶動(dòng)全體民眾，是擺在中共和中國(guó)面前的重大課題。
