公職教師該不該兼職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來源：人民日?qǐng)?bào)海外版 ?時(shí)間：2016-04-09 15:03:22 打開手機(jī)就可以自己選擇來自全國各地的老師，足不出戶就可以聽你想聽的課程，最近一則“在線老師一小時(shí)掙萬元收入超網(wǎng)紅”的新聞引起了大家對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播輔導(dǎo)平臺(tái)的關(guān)注，而最主要的爭(zhēng)議在于，公職教師是否可以在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上兼職有償授課以及在線輔導(dǎo)平臺(tái)的管理問題。
技術(shù)帶來的多贏？
“這是我聽到的最好的一次課”，“猿輔導(dǎo)”平臺(tái)引用了學(xué)生的一句話來回應(yīng)南京市教育局“應(yīng)禁止教師進(jìn)行在線輔導(dǎo)”的說法。
在“猿輔導(dǎo)”及類似的線上輔導(dǎo)平臺(tái)上，學(xué)生可以自由選擇老師，每個(gè)上過課的學(xué)生都可以給老師評(píng)分，評(píng)分會(huì)成為其他學(xué)生選擇老師的參考，而在傳統(tǒng)的課堂上學(xué)生沒有辦法自由選擇老師。除了一對(duì)一的輔導(dǎo)之外，還可以選擇多人共上的專題課，一節(jié)專題課往往只花費(fèi)幾元錢。學(xué)生可以花很少的錢聽到優(yōu)質(zhì)的課程，同時(shí)足不出戶也打破了空間限制、節(jié)省了交通成本。因此，“猿輔導(dǎo)”平臺(tái)認(rèn)為，自身是在致力于讓全中國的學(xué)生共享優(yōu)秀的教育資源，“在公眾更多關(guān)注在線老師高收入的時(shí)候，我們建議大家應(yīng)該更多關(guān)注學(xué)生因此帶來的收益?！?br>
“猿輔導(dǎo)”平臺(tái)上的授課老師霍芮沁也贊同這個(gè)觀點(diǎn)，學(xué)生可以在網(wǎng)絡(luò)上享受到一些以前難以獲得的教育資源。并且她認(rèn)為這對(duì)老師來說也是一個(gè)機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)?；糗乔呤且幻麕煼秾I(yè)的學(xué)生，今年9月份畢業(yè)后將成為一名正式的生物老師。她認(rèn)為在線輔導(dǎo)平臺(tái)給了她很好的鍛煉機(jī)會(huì)，平臺(tái)上的評(píng)分機(jī)制以及更加多樣化的學(xué)生讓老師不得不更加注意課程的質(zhì)量。“有時(shí)為了直播要從早到晚在圖書館備好幾天的課”。雖然網(wǎng)絡(luò)上很多人都在關(guān)注王羽老師的高收入，但是同樣作為一名在線輔導(dǎo)老師，霍芮沁認(rèn)為收入與付出是成正比的。王羽老師的言論也可以印證這一點(diǎn)，他曾經(jīng)幾乎所有的時(shí)間都花在備課上，甚至還因此生了一場(chǎng)病。為了更好地輔導(dǎo)學(xué)生，霍芮沁還建了一個(gè)群來回答學(xué)生課后的問題，偶爾也在群里和學(xué)生開一些小小的玩笑。
與現(xiàn)有體制的矛盾
2015年教育部出臺(tái)《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》禁止中小學(xué)教師兼職有償補(bǔ)課，但沒有對(duì)在線教育平臺(tái)這種具體形式做出相關(guān)規(guī)定。事后教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)講到，在線輔導(dǎo)是近年的新興形式，尚在研究之中，但教師不應(yīng)因參與線上有償授課而影響正常教學(xué)。
教師給學(xué)生有償補(bǔ)課現(xiàn)象一直屢禁不絕，也帶來了一些問題。有些教師為了吸引更多的同學(xué)參加有償補(bǔ)課，在平常上課中故意保留一些內(nèi)容不講。有些教師因?yàn)檠a(bǔ)課的收入遠(yuǎn)高于平常上課的收入，對(duì)學(xué)校的課程不上心。這些都是此前教育部禁止有償補(bǔ)課的原因。來自江西的丁女士告訴筆者，她的兒子初中時(shí)每天課后都去老師家里補(bǔ)課，老師會(huì)在有償補(bǔ)課中把作業(yè)的答案告訴學(xué)生，因此學(xué)生愿意參加，但其實(shí)沒有帶動(dòng)學(xué)生的思考，對(duì)于那些不自覺的學(xué)生來說，成績不僅不進(jìn)步反而可能有反作用，“但是補(bǔ)課已經(jīng)成為了一種風(fēng)氣”。
天津市教育科學(xué)研究院教育法制研究所副研究員方芳撰文表示，網(wǎng)絡(luò)授課收費(fèi)就該禁止，并指出了更深層次的問題：“從學(xué)校教育的屬性來看，公共性是現(xiàn)代教育的基本屬性。特別是義務(wù)教育，屬于國家提供給適齡兒童的具有強(qiáng)制性、公益性和普及性的教育。它不同于一般的商品可以由買賣雙方自由交易，而是需要通過國家的力量和學(xué)校的制度來加以規(guī)范管理。如果放縱在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課，將異化義務(wù)教育的公共產(chǎn)品屬性，將公共教育資源私人產(chǎn)品化，不僅損害了兒童接受教育的平等權(quán)利，也違背了我國義務(wù)教育法的基本精神。”
教育公平的延伸？
對(duì)于公職教師兼職在線教育平臺(tái)這個(gè)問題，筆者采訪了北京教育科學(xué)研究院副研究員高兵。她認(rèn)為，一方面政府出臺(tái)相關(guān)規(guī)定是為了更好地維護(hù)學(xué)生和家長的權(quán)益，規(guī)范教師的行為；另一方面，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》教師隊(duì)伍建設(shè)專題評(píng)估報(bào)告指出，與其他行業(yè)相比，中國教師工資不高、工資增長幅度低，未能反映出教師作為專業(yè)人員應(yīng)具備的地位待遇，教師兼職情有可原。因此，現(xiàn)階段關(guān)于教師有償兼職的問題難以一刀切，要考慮其動(dòng)機(jī)。
雖然大部分人聚焦于公職教師能否在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上兼職，但高兵認(rèn)為更應(yīng)該從教育公平的角度關(guān)注在線輔導(dǎo)平臺(tái)。從教育資源的供給方來說，網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)是教育資源的補(bǔ)充，受教育者選擇教育的機(jī)會(huì)多了，這是一種教育機(jī)會(huì)的公平。從教育資源的需求方來說，受經(jīng)濟(jì)水平、地域等條件限制，并不是所有人都有條件和能力享受到網(wǎng)絡(luò)教育，如果網(wǎng)絡(luò)教育再收費(fèi)的話，就更放大了市場(chǎng)在教育資源配置中的作用，更易形成馬太效應(yīng)，即經(jīng)濟(jì)條件好的人能占有更多的優(yōu)質(zhì)資源，加劇了教育的不公平。因此需要政府通過政策、體制機(jī)制的調(diào)節(jié)來改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育資源配置不公平的問題。
筆者在采訪和搜集資料的過程中發(fā)現(xiàn)，包括兼職老師和在線輔導(dǎo)平臺(tái)在內(nèi)的許多人都認(rèn)為發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”是未來的大趨勢(shì)。高兵告訴筆者，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”也是政府大力提倡和積極構(gòu)建的。不可否認(rèn)，市場(chǎng)機(jī)制作用下的網(wǎng)絡(luò)教育資源更有活力，更符合大眾的“胃口”，但是難免質(zhì)量良莠不齊，特別要注意其中的版權(quán)問題、資質(zhì)問題、收費(fèi)問題、服務(wù)保障問題等?！罢环矫嬉獦?gòu)建一些符合基本公共服務(wù)需求的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，另一方面要對(duì)基本公共服務(wù)以外的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)平臺(tái)走向規(guī)范，讓網(wǎng)絡(luò)教育市場(chǎng)清新健康，讓消費(fèi)者權(quán)益得到保障?！?/div>
