成渝城市群 將覆蓋川渝總面積30%
來源：華西都市報 ?時間：2016-04-11 11:14:36 成渝城市群規(guī)劃獲批，一石激起千層浪！這是目前獲中央批復(fù)的第四個城市群。此前已有長三角、珠三角、長江中游城市群獲批。這預(yù)示著，中國西部將產(chǎn)生一個巨大的經(jīng)濟增長極，有專家稱，成渝城市群將撐起中國經(jīng)濟“第四極”。
成渝城市群發(fā)展規(guī)劃獲中央批復(fù)，究竟將帶來怎樣的利好？究竟有哪些城市將最終入圍？從今天起，華西都市報（華西傳媒集群）將推出“新成渝 新未來——聚焦成渝一體化 打造中國經(jīng)濟第四極”大型系列報道。
“城市群”將成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐。
2015年，我國發(fā)布《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，這對加快中部地區(qū)全面崛起、探索新型城鎮(zhèn)化道路、促進區(qū)域一體化發(fā)展具有重大意義。
分析認為，《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》的通過，是我國城市群加快發(fā)展的最新注腳。
在已明確的成渝城市群的五大任務(wù)中，“建立成本共擔(dān)利益共享協(xié)同發(fā)展機制，推動資本、技術(shù)等市場一體化”成為重要一環(huán)。
成都+重慶
成渝雙核引領(lǐng)中國經(jīng)濟第四極
成渝城市群范圍有多大？成渝城市群規(guī)劃方案獲批后，這成為牽動很多人的話題。
身在川渝的市民都非常關(guān)心，城市群獲批后，自己的家鄉(xiāng)是否會納入其中？在承接核心城市功能轉(zhuǎn)移時，是否具備先發(fā)優(yōu)勢？
華西都市報梳理發(fā)現(xiàn)，關(guān)于成渝城市群的詳細覆蓋范圍目前并沒有官方明確解釋。坊間普遍認為，成渝城市群以2011年獲批的成渝經(jīng)濟區(qū)為依托，橫跨川渝兩地。
根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議釋放的信息，成渝城市群發(fā)展規(guī)劃強調(diào)要以強化重慶、成都輻射帶動作用為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新驅(qū)動、保護生態(tài)環(huán)境和夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支撐，建設(shè)引領(lǐng)西部開發(fā)開放的城市群，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展格局。
四川省社科院黨委書記李后強表示：這也意味著作為這一西部城市群雙核，成都和重慶這兩個特大中心城市必將在城市群發(fā)展中，起到輻射帶動的核心功能，將逐步成長為支撐起中國經(jīng)濟的“第四極”。
渝東南地區(qū)+四川11市
成渝經(jīng)濟區(qū)未涉及區(qū)域?qū)⒓{入
除了成渝，哪些城市還將入圍城市群？
一種聲音認為，成渝城市群以2011年獲批的成渝經(jīng)濟區(qū)為依托，成渝城市群即等同于成渝經(jīng)濟區(qū)。
對此，重慶市人大常委會副主任、原發(fā)改委主任楊慶育明確表示，兩者并不能畫等號。從范圍來看，成渝經(jīng)濟區(qū)的范圍，不包括重慶的渝東南地區(qū)，而成渝城市群則涵蓋了整個重慶地區(qū)。
目前，關(guān)于成渝城市群一個較為普遍的說法是，其覆蓋范圍包括重慶全域、成都市以及四川德陽、綿陽、樂山、眉山、資陽、內(nèi)江、宜賓、瀘州、自貢等11個城市。
盡管目前批復(fù)方案尚未對外公布，成都市發(fā)改委相關(guān)人士告訴記者，根據(jù)測算，成渝城市群覆蓋范圍占據(jù)四川和重慶面積的30%，人口密集度是兩地的75%。以2014年兩地經(jīng)濟發(fā)展情況為例，經(jīng)濟總量更是占到了70%以上。
可以說，現(xiàn)有的成渝城市群發(fā)展的現(xiàn)狀，城鎮(zhèn)的高度密集，人口的高度集中，產(chǎn)業(yè)化高度優(yōu)化，具備未來引領(lǐng)西部大開發(fā)整個城鎮(zhèn)化過程的強大優(yōu)勢。
大中小幾十個城市
成渝之間一批中小城市將入圍
成渝城市群，哪些城市可能入選？關(guān)于范圍之爭，前期征求意見時，也有所體現(xiàn)。2015年，由國家發(fā)改委牽頭，在重慶召開了成渝城市群規(guī)劃座談會，針對規(guī)劃方案征求各方意見。
“當(dāng)時四川就提出，希望將部分城市納入到成渝城市群規(guī)劃當(dāng)中。”一位參加了當(dāng)時會議的官員告訴華西都市報記者：在征求意見的會議上，還特別以四川達州為例，距離重慶僅有100公里左右，無論是地緣優(yōu)勢，還是已有的產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)，達州都有較強的優(yōu)勢。因此，盡管達州并不在成渝經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)，但是在制定成渝城市群規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮到達州部分地區(qū)的優(yōu)勢。
“成渝城市群的概念，并不是單指成都或者重慶某一個城市或地區(qū)。它是一個城市群的概念，包括兩個核心城市和幾十個大中小城市?！背啥际邪l(fā)改委區(qū)域經(jīng)濟處的相關(guān)負責(zé)人告訴記者。
隨著川渝兩地一批大中小城市納入成渝城市群規(guī)劃，在承接和分擔(dān)區(qū)域核心城市功能分配中，必將推動新一輪人口、產(chǎn)業(yè)等的轉(zhuǎn)移。李后強表示，不僅可以徹底改變重慶成都雙核獨大的局面，還可以補上兩地中小城市“塌陷”的短板，實現(xiàn)中部塌陷區(qū)的經(jīng)濟崛起。
成渝一體化 四川八市吹響“集結(jié)號”
重慶、四川在成渝城市群建設(shè)方面，早就已經(jīng)行動起來，并確立了鮮明目標(biāo)。
自2011年，成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃獲批后，成渝之間的合作進程不斷推進。2015年5月，雙方共同簽署的《重慶市人民政府四川省人民政府關(guān)于加強兩省市合作共筑成渝城市群工作備忘錄》即有展現(xiàn)。根據(jù)《備忘錄》，兩省市將共同推動交通、信息、市場一體化，共同加強公共服務(wù)互助、資源環(huán)境保護與利用聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作，并建立雙邊合作工作機制，加強規(guī)劃引導(dǎo)和政策互動。
華西都市報記者梳理發(fā)現(xiàn)，據(jù)不完全統(tǒng)計，除了成都市，四川省瀘州市、遂寧市、資陽市、自貢市、達州市、廣安市等至少7個城市，在地方《十三五發(fā)展規(guī)劃》或政府工作報告中，不同程度地提到了與重慶的合作。
