無論黨委還是紀委 誰不落實責(zé)任就問責(zé)誰
來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時間：2016-04-01 09:00 瀏覽中央紀委網(wǎng)站，許多違紀黨員干部被通報了，后面還“跟著”他領(lǐng)導(dǎo)的大名。黨員干部違紀，為啥領(lǐng)導(dǎo)也被問責(zé)？這周一發(fā)布的“學(xué)思踐悟”文章回答了，因為權(quán)力和責(zé)任是對等的, 有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必追究。
動員千遍，不如問責(zé)一次。只有抓住典型嚴肅查處、追究責(zé)任，黨的紀律才能真正嚴肅起來，責(zé)任才能壓下去，不會流于形式、陷入空談。
具體出現(xiàn)什么樣的問題，會被問責(zé)？
簡單說，失責(zé)必問。具體說，對黨的領(lǐng)導(dǎo)作用沒有發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走了樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發(fā)生嚴重“四風(fēng)”和腐敗問題、巡視整改不力的地方、部門和單位，都要嚴肅問責(zé)。
湖南省婁底市交通局下屬單位負責(zé)人涉嫌嚴重違紀，非但免于處理，還獲得提拔；
云南省昭通市巧家縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19名衛(wèi)生院院長和部分醫(yī)務(wù)人員共24人出現(xiàn)貪污、受賄等嚴重違紀違法問題；
貴州省六盤水市六枝特區(qū)木崗鎮(zhèn)黨委忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)，導(dǎo)致班子成員11人不同程度存在貪污、受賄、收受禮金等違紀違法行為；
廣東省清遠市清城區(qū)檢察院多次違規(guī)組織公款宴請活動共開支480.32萬元，嚴重違反中央八項規(guī)定精神；
2015年上海市委第二輪巡視中發(fā)現(xiàn)上海城建集團下屬城建置業(yè)發(fā)展有限公司涉嫌公款旅游問題，城建置業(yè)紀委敷衍塞責(zé)，僅憑當事人說辭和事后編造的材料起草了調(diào)查報告并逐級上報，城建集團黨委未經(jīng)嚴格把關(guān)，就將不實結(jié)論寫入整改報告……
查處這些問題，不但當事人受到了嚴肅處理，該地方、部門和單位的黨委（組）或紀委也被狠狠追責(zé)。
問誰的責(zé)？問哪些責(zé)？
在問責(zé)這事兒上，一把手是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)班子成員人人有責(zé)。追究責(zé)任，既要追究直接責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要上追領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任。也就是說，出了上面說的這些事兒，除了當事人被處理，同級黨委、紀委要被問責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要被追究責(zé)任。
比如，安徽省淮北市烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)烈山村原黨委書記劉某某伙同親屬及有關(guān)公職人員大肆侵吞村（居）集體資產(chǎn)，涉案金額超過1.5億元，儼然就是一枚“小巨貪”。劉某某被查處以后，暴露了烈山區(qū)和烈山鎮(zhèn)黨委、紀委落實“兩個責(zé)任”方面存在的嚴重問題，原區(qū)委副書記、原鎮(zhèn)委書記對劉某某包庇袒護，收受賄賂，謀取私利，均被立案調(diào)查，開除黨籍、開除公職并移送司法機關(guān)處理。這還沒完，烈山鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長落實主體責(zé)任不力，受到黨內(nèi)警告處分；烈山鎮(zhèn)黨委副書記（時任紀委書記）落實監(jiān)督責(zé)任不力，受到黨內(nèi)嚴重警告處分；烈山區(qū)委、區(qū)紀委主要負責(zé)同志也被實施了誡勉談話。
湖北省地稅局原黨組書記、局長許建國在工作業(yè)務(wù)上的能力一直受到認可，但他在對稅務(wù)系統(tǒng)黨員干部的監(jiān)督管理上卻睜一只眼閉一只眼，對有問題的領(lǐng)導(dǎo)干部放任不管，以致湖北省地稅系統(tǒng)問題頻發(fā)，比如所屬有的地稅局違規(guī)發(fā)放節(jié)日補助被通報，有的地稅局興建豪華辦公樓被曝光，甚至還有一位地稅局的干部在陪領(lǐng)導(dǎo)喝酒后猝死，而在2015年的抽查中竟發(fā)現(xiàn)，全省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公用房面積超標率超過60%！盡管省紀委監(jiān)察廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不斷提醒許建國，他依然沒有擔(dān)負起主體責(zé)任，問題得不到有效整改。最終，許建國被免去職務(wù)，地稅局紀檢組組長許國勇也因為落實監(jiān)督責(zé)任不力，一同被免。
一個個鮮活的案例表明，不管是黨委還是紀委，誰不落實責(zé)任就問責(zé)誰！
問責(zé)，怎么個“問”法？
要黑下臉來找典型，或批評誡勉，或組織處理，或紀律處分。
批評誡勉，就是由黨組織對出現(xiàn)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進行批評教育、誡勉談話，咬耳扯袖、紅臉出汗，起到教育、提醒、警示的作用。
組織處理，包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等方式。
紀律處分，包括警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍等五種。
批評誡勉與紀律處分、組織處理，都是黨組織對有問題的黨員進行教育、管理、監(jiān)督的措施。問責(zé)時具體采用哪種形式，要看情節(jié)輕重和相應(yīng)的具體規(guī)定。
被問責(zé)了，會有啥后果？除了與批評誡勉、組織處理、紀律處分對應(yīng)的相關(guān)后果外，一些地方還有特別“附贈”，比如江蘇泰州規(guī)定，單位一把手被問責(zé)的，3至6個月內(nèi)不得提拔重用，且下一年度內(nèi)該單位不得向上級黨委推薦提拔由上級黨委管理的干部；寧夏規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人及其成員被追究責(zé)任的，取消本年度個人考核評優(yōu)和評選各類先進的資格，有關(guān)材料歸入其個人廉政檔案……
問責(zé)不是一陣風(fēng)。正研究制定黨內(nèi)問責(zé)條例，完善和規(guī)范制度，建立健全責(zé)任追究定期報告、典型問題公開通報制度，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài)。
對于那些被問責(zé)的典型，中央紀委和各地紀委會定期通報曝光?？傊?，問責(zé)就是要釋放強烈信號，讓全黨都意識到不抓好全面從嚴治黨是要挨板子的。怎能上面九級風(fēng)浪、底下紋絲不動？（中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 張琰）
