以“零容忍”的政治態(tài)度杜絕拉票賄選
唐 華
今年兩會(huì)上，習(xí)近平總書記在湖南團(tuán)參加審議時(shí)指出，今明兩年，全國省市縣鄉(xiāng)要陸續(xù)換屆，要深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，以“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦?、科學(xué)有效的工作機(jī)制、嚴(yán)肅認(rèn)真的紀(jì)律要求，堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
然而，從基層實(shí)際情況來看，我們距離這樣的目標(biāo)還有一定距離。在已經(jīng)進(jìn)入“兩委”換屆選舉的一些地方，出現(xiàn)了不少五花八門、改頭換面、更新?lián)Q代的基層賄選。比如，選舉前，有的候選人會(huì)爭相“幫扶”，拿上一條煙、一桶油，再帶上200元，送到困難群眾家;有的人拿出10萬元，表態(tài)只要自己選上就捐給村里;有的將電腦、桌椅等集體資產(chǎn)分給村民，還挨家挨戶地送去;有的給工作人員送現(xiàn)金，要求對方在選票統(tǒng)計(jì)上“幫幫忙”。
基層給力，事業(yè)有力;基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。賄選行為是對基層民主制度建設(shè)的戕害，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，也侵犯了廣大群眾的切身利益。
賄選為什么會(huì)出現(xiàn)?既然愿意花錢“買官”，就說明必然有利可圖。這反映出當(dāng)?shù)攸h組織軟弱渙散、紀(jì)律松弛的問題比較突出，特別是財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)，村干部可以濫用權(quán)力，將公私財(cái)物中飽私囊。在生產(chǎn)事故中，人們常常會(huì)談起“海因里希法則”，說的是每次重大責(zé)任事故背后，總有數(shù)百次微小的事故隱患被忽略。其實(shí)，官場“事故”何嘗不是如此，如果權(quán)力監(jiān)督的漏洞未能堵塞，賄選就絕不會(huì)銷聲匿跡。
所以，依據(jù)黨紀(jì)國法，加大對賄選者的懲處力度雖然重要，但不應(yīng)該成為基層治理的常態(tài)。因?yàn)榈搅诉@一步，破壞民主制度已經(jīng)是既成事實(shí)，惡劣影響已經(jīng)造成，懲戒無非是以儆效尤罷了。最理想的狀態(tài)，應(yīng)該是用完善的基層組織民主管理制度來杜絕賄選，讓花錢買官的行為永絕于官場。
中央多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，建立健全并全面落實(shí)村級民主議事、民主決策、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主理財(cái)、民主監(jiān)督等各項(xiàng)民主管理制度。在實(shí)踐當(dāng)中，需要基層黨組織以“零容忍”的政治態(tài)度來對待各種破壞民主的苗頭性、傾向性問題，力戒“不求過得硬、只求過得去”的敷衍了事，對出現(xiàn)的問題認(rèn)真、深入排查，及時(shí)以黨規(guī)黨紀(jì)對責(zé)任人進(jìn)行懲戒勸勉，把隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求筑牢基層民主制度的一磚一瓦。
當(dāng)然，賄選事件的發(fā)生，也與當(dāng)?shù)厝罕娒裰鞣ㄖ我庾R淡薄有關(guān)，但這并不能成為買官者的借口。黨風(fēng)決定政風(fēng)、民風(fēng)。如果每個(gè)基層黨組織都能以“零容忍”的政治態(tài)度來約束黨員干部的思想和行為，何愁培育不出民主法治的社會(huì)氛圍?
