河北12名高中生攜帶或使用手機(jī)被勸退，校方：懲戒也是教育來(lái)源：澎湃新聞網(wǎng) ?時(shí)間：2016-03-28 11:10:10 今年3月初，河北滄州市第一中學(xué)（下稱滄州一中）12名高中生因在校攜帶或使用手機(jī)陸續(xù)被勸退，隨后引起熱議。22日，滄州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)新京報(bào)記者稱，已經(jīng)確定該校12名高中生因攜帶或使用手機(jī)被勸退后暫未返校，教育局已介入調(diào)查。
3月27日上午，多名被勸退學(xué)生家長(zhǎng)稱，已多次找學(xué)校協(xié)商未果，孩子至今沒(méi)有返校。當(dāng)日，滄州一中微信公號(hào)就此事件發(fā)布聲明稱，維持對(duì)12名違紀(jì)學(xué)生的處理決定?！皣?yán)肅執(zhí)行校規(guī)，體現(xiàn)了學(xué)校為大多數(shù)學(xué)生負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)。”
一學(xué)生手機(jī)放音樂(lè)被勸退
“孩子不該上高中玩手機(jī)，但就這么被勸退了，我們還是接受不了?！备咭粚W(xué)生小志的父親季先生說(shuō)，3月9日下午4點(diǎn)下課后，孩子給家里打電話時(shí)被學(xué)校發(fā)現(xiàn)，當(dāng)天就通知家長(zhǎng)領(lǐng)孩子回家，17日正式接到學(xué)校通知“被勸轉(zhuǎn)學(xué)”。
小志告訴新京報(bào)記者，“今年2月29日，老師只在班上簡(jiǎn)單說(shuō)過(guò)‘以后玩手機(jī)就要被勸退’。3月9日，我身上沒(méi)錢了，趁下課時(shí)間，給家里打了個(gè)電話，就被學(xué)生處的人發(fā)現(xiàn)了?！?br>
“我們家孩子下課時(shí)候，拿著手機(jī)還沒(méi)有打電話，就被學(xué)生處工作人員發(fā)現(xiàn)了，被通知?jiǎng)裢?。”高三學(xué)生小曹的父親告訴新京報(bào)記者，3月15日前后，學(xué)校正式通知家長(zhǎng)給孩子轉(zhuǎn)學(xué)，高三學(xué)生可以回滄州一中參加高考，但是不能返校學(xué)習(xí)。
“我家孩子在課余時(shí)間練舞蹈時(shí)，用手機(jī)放音樂(lè)，學(xué)生處工作人員看到之后，就通知家長(zhǎng)領(lǐng)孩子回家?！备叨W(xué)生家長(zhǎng)左女士稱，接到通知后，12名學(xué)生的家長(zhǎng)曾找學(xué)校協(xié)商讓孩子返校學(xué)習(xí)，均被拒絕。
多位家長(zhǎng)還稱，2014年下半年，滄州一中曾與聯(lián)通公司合作允許學(xué)生帶手機(jī)，許多學(xué)生因此購(gòu)置了手機(jī)?，F(xiàn)在學(xué)生又因在校攜帶手機(jī)被勸退，家長(zhǎng)們感到疑惑。
季先生說(shuō)，孩子被通知?jiǎng)裢撕?，自己和其他家長(zhǎng)多次問(wèn)學(xué)校勸退學(xué)生的依據(jù)，相關(guān)工作人員當(dāng)時(shí)回復(fù)稱，“學(xué)校學(xué)委會(huì)上，校長(zhǎng)提出‘用手機(jī)的學(xué)生就要被勸退’后，參會(huì)人員沒(méi)有反對(duì)，就通過(guò)了?！?br>
家長(zhǎng)出示的處分通報(bào)
校方承認(rèn)此前允許帶手機(jī)
20日下午，記者就此事多次聯(lián)系滄州一中校長(zhǎng)劉月廷和辦公室律姓主任，未得到明確回應(yīng)。
22日，滄州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)稱，目前已經(jīng)確定滄州一中12名學(xué)生因攜帶或使用手機(jī)被勸退在家，教育局已就此事介入調(diào)查。
27日，滄州一中微信公眾號(hào)就此事發(fā)布聲明。聲明中稱，滄州一中2014年9月搬遷新址，在校生人數(shù)達(dá)6000人，管理模式由原來(lái)的走讀變?yōu)楝F(xiàn)在的全封閉全寄宿制管理。
聲明稱，一開始學(xué)校允許學(xué)生帶手機(jī)，和聯(lián)通公司合作，是為保障學(xué)生與親人通話。
“聯(lián)通公司免費(fèi)提供定制手機(jī)，學(xué)生自愿選擇使用。此定制手機(jī)可定時(shí)開通信號(hào)、不能上網(wǎng)、只能打接電話；為便于管理，禁止學(xué)生自帶手機(jī)進(jìn)校園。自2014年10月開始，部分學(xué)生開始使用定制手機(jī)。但在使用過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，該手機(jī)并未達(dá)到學(xué)校限時(shí)使用、不能上網(wǎng)等要求。因此，校方與聯(lián)通公司商定，2014年11月開始，停止使用定制手機(jī)，增設(shè)磁卡電話，滿足學(xué)生親情通話需求?！?br>
27日，高一（3）班小志的班主任韓老師接受新京報(bào)記者采訪時(shí)稱，此前，學(xué)校和聯(lián)通公司確實(shí)定制了一款只能打電話發(fā)短信的手機(jī)，限定中午和下午下課半小時(shí)左右有信號(hào)，后來(lái)發(fā)現(xiàn)聯(lián)通公司不僅沒(méi)有準(zhǔn)確限制信號(hào)，該手機(jī)還能上網(wǎng)，學(xué)校才規(guī)定“學(xué)生在校帶手機(jī)如被發(fā)現(xiàn)，將留校察看”。
校方維持12學(xué)生違紀(jì)處理
今年，禁令升級(jí)。聲明中稱，搬入新校區(qū)后，先后出現(xiàn)多起因手機(jī)引起的有害學(xué)生身心健康的問(wèn)題，如有學(xué)生利用手機(jī)登錄不良網(wǎng)站，個(gè)別學(xué)生甚至利用手機(jī)偷拍他人隱私或下載色情圖片、視頻；有學(xué)生利用手機(jī)在考試中群體作弊；有學(xué)生亂拉電線為手機(jī)充電，造成安全隱患；很多學(xué)生晚休后用手機(jī)上網(wǎng)、聊天、聽音樂(lè)等，嚴(yán)重影響了自己和他人的休息。很多家長(zhǎng)通過(guò)各種渠道向校方多次反映，強(qiáng)烈要求校園禁止攜帶和使用手機(jī)、MP3、iPad等。
“我校積極回應(yīng)廣大家長(zhǎng)的關(guān)切，決定嚴(yán)格處理學(xué)生使用或攜帶手機(jī)問(wèn)題，并將相關(guān)要求通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、班會(huì)和《致家長(zhǎng)一封信》多次告知廣大師生和家長(zhǎng)，這一舉措深得廣大家長(zhǎng)的正面回應(yīng)?！?br>
韓老師對(duì)新京報(bào)記者表示，2月29日當(dāng)天，已當(dāng)著全班同學(xué)的面，傳達(dá)了學(xué)校的上述規(guī)定。幾天后，小志帶手機(jī)被學(xué)校發(fā)現(xiàn)，便被勸退了。
27日，多位被勸退學(xué)生的家長(zhǎng)稱，孩子們被勸退后，家長(zhǎng)一直向各級(jí)教育部門反映此事，至今沒(méi)有接到返校通知。
滄州一中聲明稱，此次處理12名手機(jī)違紀(jì)學(xué)生，學(xué)校是在多次告知、教育無(wú)效的情況下，“為維護(hù)大多數(shù)學(xué)生利益而做出的無(wú)奈之舉。”事后，校方已將情況向市教育局做了詳細(xì)說(shuō)明。
滄州一中表示，將維持對(duì)12名違紀(jì)學(xué)生的處理決定?！皣?yán)肅執(zhí)行校規(guī)，體現(xiàn)了學(xué)校為大多數(shù)學(xué)生負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)。教育不是萬(wàn)能的，懲戒本身也是一種教育?！?br>
專家認(rèn)為違反教育法，可以提起行政訴訟
新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，廣西、江西等地都曾有學(xué)生因持有手機(jī)，被學(xué)校開除。事后媒體采訪校方，校方多解釋“用手機(jī)影響學(xué)習(xí)環(huán)境”。
此后，學(xué)生被開除事件多無(wú)后續(xù)報(bào)道。
新京報(bào)記者檢索發(fā)現(xiàn)，2014年9月1日起執(zhí)行實(shí)施的《河北省普通高中學(xué)生學(xué)籍管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》第三十七條規(guī)定，對(duì)違反中學(xué)生守則和校規(guī)校紀(jì)或犯有錯(cuò)誤的學(xué)生，應(yīng)耐心批評(píng)教育，幫助他們改正錯(cuò)誤，不要輕易處分；不應(yīng)以停課、勸退等形式剝奪學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利。
該細(xì)則第三十八條還規(guī)定，給予警告、嚴(yán)重警告處分可由學(xué)校相關(guān)管理部門研究作出；給予記過(guò)、記大過(guò)、留校察看處分或撤銷處分時(shí)，需經(jīng)校務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，校長(zhǎng)批準(zhǔn)；給予勒令退學(xué)、開除學(xué)籍處分的，除經(jīng)上述程序外，還須報(bào)上級(jí)教育主管部門批準(zhǔn)。
北京市京師律師事務(wù)所律師王殿學(xué)認(rèn)為，依照教育法的授權(quán)，滄州市第一中學(xué)在行使作出勸退或變相開除學(xué)籍處分時(shí)，應(yīng)該具有合法性與合理性。滄州市第一中學(xué)僅因?yàn)閷W(xué)生攜帶或使用手機(jī)就勸退或變相開除學(xué)籍，于法無(wú)據(jù)，沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定攜帶或使用手機(jī)行為屬于應(yīng)該開除學(xué)籍、剝奪受教育權(quán)的行為。在合理性上，要求行使權(quán)力的部門在達(dá)到管理目的的情況下，盡量減少傷害，同時(shí)還要合乎情理。學(xué)校完全可以通過(guò)加強(qiáng)教育、加強(qiáng)管理等軟手段進(jìn)行解決。
對(duì)此，21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示，滄州一中所規(guī)定的“學(xué)生在校帶手機(jī)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將被勸退，甚至被開除”。處罰過(guò)重，違反了教育法等法規(guī)。
熊丙奇解釋說(shuō)，當(dāng)前的校規(guī)制定存在著共同的問(wèn)題，學(xué)校總以為把校規(guī)告訴學(xué)生，讓學(xué)生遵守就是天經(jīng)地義的事情，卻不知這本身就存在問(wèn)題。“根據(jù)教育法規(guī)定，校規(guī)應(yīng)該由學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)共同來(lái)制定，學(xué)校單方面制定的校規(guī)往往帶有強(qiáng)烈的行政意圖而不是教育意圖，其結(jié)果是沒(méi)有維護(hù)學(xué)生的利益，效果也可能適得其反”。
王殿學(xué)和熊丙奇建議，對(duì)于這一處分，學(xué)生可提出申訴，當(dāng)?shù)亟逃块T應(yīng)介入調(diào)查。“被勸退的學(xué)生可向行政部門申訴，也可以提起行政訴訟?！?/div>
