科研基地隱藏高檔招待所 被指近年基本沒做科研
在這片隱蔽的科研基地高墻內(nèi)，建設(shè)了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)球館和一個(gè)羽毛球館，并且建有擁有數(shù)十間房間的高檔招待所、餐廳和茶樓。
距離昆明市西郊30公里外的團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)花紅洞的一個(gè)小山頭，綠茵環(huán)抱，古樹成林，種植著100多種各類珍稀植物。這里是云南省環(huán)境科學(xué)研究院花紅洞實(shí)驗(yàn)基地(下稱花紅洞基地)所在地。
花紅洞基地平日大門緊閉，兩米多高的圍墻上布滿鐵絲網(wǎng)，從外面望去，基地內(nèi)樹木密織，并無異樣。但如果從高空俯視，林子中間兩塊巨大的藍(lán)色頂棚赫然入眼，基地側(cè)門旁邊，數(shù)排低層小樓清晰可辨。
澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者近日暗訪發(fā)現(xiàn)，在這片隱蔽的科研基地高墻內(nèi)，建設(shè)了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)球館和一個(gè)羽毛球館，并且建有擁有數(shù)十間房間的高檔招待所、餐廳和茶樓。
云南環(huán)科院工作人員王敏(化名)稱，2008年之后，這里"基本沒做過引種繁育工作";而這些設(shè)施，已變成云南環(huán)境科學(xué)研究院(下稱"云南環(huán)科院")一些人的"后花園"。
對(duì)此，12月20日，云南環(huán)科院辦公室一李姓負(fù)責(zé)人回應(yīng)澎湃新聞稱，兩個(gè)球場(chǎng)系2013年所建成，"有歷史的原因"。他說，紀(jì)檢部門此前已就這一問題做過了解，云南環(huán)科院也遞交了情況說明，正在等待進(jìn)一步的處理意見。
科研基地隱藏"四星級(jí)"招待所和球場(chǎng)
12月5日，正對(duì)昆明西郊寶花路的花紅洞基地正門，兩扇厚實(shí)的白色鐵門緊閉。門頂裝有長(zhǎng)矛似的鐵錐，周圍兩米多高的圍墻上，也布滿了帶刺的鐵絲網(wǎng)，門口裝有監(jiān)控?cái)z像頭。
公開信息顯示，花紅洞基地是云南環(huán)境科學(xué)研究院專門從事珍稀瀕危物種研究、引種繁育以及重大環(huán)境專項(xiàng)課題研究的科研實(shí)驗(yàn)基地。
位于花紅洞基地南邊的側(cè)門，是常用的進(jìn)出通道。側(cè)門平時(shí)也緊閉，兩名看門的老人守在大門另一側(cè)，外人無法進(jìn)入。
近日，澎湃新聞?dòng)浾咭怨ぷ魅藛T身份進(jìn)入該基地。映入眼簾的是兩排精致的低層小樓和一棟紅磚白墻的三層小樓，從門牌和布局看，這棟樓被用作招待所。
這棟樓后面分布著辦公室。左手邊也是另一棟招待所的背面，白色的窗簾整齊劃一。招待所附近是餐廳、會(huì)議室和茶樓。
這幾棟建筑最高不超過三層，從圍墻外只能看見樓頂，加之被基地內(nèi)高大的樹木遮蔽，很難辨認(rèn)出這些建筑的具體用處。
樓群呈階梯狀分布在后門入口兩側(cè)，每棟樓之間有臺(tái)階、回廊連接。招待所門前是一個(gè)小花園，各種造型的盆景植物整齊有序地?cái)[放在樓群間。昆明冬日溫暖的陽光照下來，這里顯得優(yōu)美、寧?kù)o。
一位在這里打掃衛(wèi)生的工人介紹，招待所大約有40間房，"有標(biāo)間，也有套房"。另一位熟悉基地的員工稱，這些設(shè)施的裝修參照酒店"四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)"。兩年前，這位保潔工人幾乎每周都要來負(fù)責(zé)接待，打掃衛(wèi)生。近期，差不多一個(gè)月上來一次。
一位員工提供的餐廳內(nèi)部照片顯示，這可能并不是單單為員工提供就餐所用，多張八人座的圓桌干凈整潔，座椅被黃色的布包裹。餐廳頂部以木質(zhì)結(jié)構(gòu)支撐，掛著古典的吊燈，并開有天窗。
穿過招待所徑直往里走，大約100多米外，可以隱約看見兩棟白色的巨大的白色建筑。再往近可見藍(lán)色的頂棚，這兩棟建筑分別是羽毛球館和網(wǎng)球館。這兩個(gè)建筑正好隱蔽于基地的中央，除非從高空航拍，在圍墻外看不出任何痕跡。
而球場(chǎng)門口并未懸掛固定標(biāo)牌，旁邊都立著一塊可移動(dòng)的球場(chǎng)入場(chǎng)需知，上面寫著"為了滿足我院廣大職工的建設(shè)需求，更好的為廣大職工服務(wù)"等介紹和要求。
透過窗戶縫隙，可見羽毛球館內(nèi)有兩個(gè)比賽場(chǎng)地，綠色的塑料墊和球網(wǎng)俱全。羽毛球館內(nèi)，還擺放著乒乓球桌，球場(chǎng)頂部裝多盞照明燈，可夜間活動(dòng)。
網(wǎng)球館則只有一個(gè)比賽場(chǎng)地、球網(wǎng)立于場(chǎng)地中間，白色的地表線縱橫交錯(cuò)。比賽場(chǎng)地外還有大片空間，有觀眾座椅。
"基本沒做過引種繁育工作"，被指變成"后花園"
花紅洞基地原為云南省珍稀瀕危植物引種繁育中心，2008年前后并入云南環(huán)科院后，更為現(xiàn)在的名字。
云南環(huán)科院工作人員王敏介紹，基地占地70余畝，這里栽種了包括云南金錢槭、云南紅豆杉、水杉、銀杏、巧家五針?biāo)傻?00多種珍稀瀕危植物。
1992年，中國(guó)簽署聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》，這項(xiàng)公約旨在保護(hù)瀕臨滅絕的植物和動(dòng)物。
早期介入創(chuàng)立云南省珍稀瀕危植物引種繁育中心的云南環(huán)科院工作人員張建(化名)介紹，當(dāng)初中央考慮到云南省物種資源豐富，便將這項(xiàng)工作交給云南承擔(dān)。云南省珍稀瀕危植物引種繁育中心當(dāng)時(shí)被稱為"全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)唯一的珍稀瀕危植物引種繁育中心"。
到2008年，在"大部制改革"的背景下，云南省珍稀瀕危植物引種繁育中心與云南環(huán)科院合并，并更名為該院的花紅洞基地，工作重點(diǎn)也發(fā)生轉(zhuǎn)移。如今，云南省高原湖泊流域污染過程與管理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、云南省重金屬污染控制工程技術(shù)研究中心也設(shè)在這里。
王敏說，云南環(huán)科院的主要工作集中在環(huán)評(píng)和規(guī)劃上，物種保護(hù)不在是重點(diǎn)，這方面的人才也缺乏。云南省珍稀瀕危植物引種繁育中心雖然作為云南環(huán)科院下屬的幾個(gè)科研基地存在，但2008年之后，這里"基本沒做過引種繁育工作"。
由于缺乏管理，王敏稱科研人員種植的滇重樓(別名獨(dú)角蓮，一種多年生草本植物)被挖空，如今這里被種上了蔬菜，"招呼都沒打一個(gè)"。一些珍稀樹木上的掛牌，也出現(xiàn)錯(cuò)亂，"把毛果木蓮的掛到荷花木蓮上"。
王敏稱，這次事件后，環(huán)科院對(duì)該基地的管理日趨嚴(yán)格，即便是本單位的進(jìn)入，也要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)同意，外人根本無法入內(nèi)。大約在2012年前后，兩個(gè)球館開始施工建設(shè)，外人鮮有知曉。
他回憶說，大約半年前，有科研人員因工作需要到花紅洞基地，但門衛(wèi)"不停盤問"，他感到尊嚴(yán)受到侵犯，只能給院領(lǐng)導(dǎo)打電話，"在電話中發(fā)飆了"，最后方才獲準(zhǔn)入內(nèi)。
張建說，云南省珍稀瀕危植物引種繁育中心最初的工作人員，大都把珍稀植物保護(hù)當(dāng)成自己的事業(yè)，投入了許多心血，合并后他聽說這里變成了"一個(gè)俱樂部"，覺得"搞那些花架子沒有意思"，此后再未踏入這里。
王敏認(rèn)為，云南環(huán)境科學(xué)研究院位于昆明市區(qū)，到花紅洞基地沒有公交車，開車到這里需要將近一個(gè)小時(shí)，每天固定在基地工作的人并不多，并不需要這么多招待所、餐廳和娛樂設(shè)施，這里其實(shí)是云南環(huán)科院一些人的"后花園"。
環(huán)科院辦公室:紀(jì)檢部門曾介入
一位長(zhǎng)期從事體育場(chǎng)地建設(shè)的人士告訴澎湃新聞，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)球場(chǎng)大約600多平米，每平米面層的造價(jià)100多元，而鋪設(shè)面層前需要混凝土硬化地面，成本也在每平米100元左右。故建設(shè)一個(gè)網(wǎng)球場(chǎng)至少需要10多萬元。
此外，網(wǎng)球場(chǎng)四周的攔網(wǎng)價(jià)格較高，費(fèi)用在1萬多元，球場(chǎng)頂上的探照燈需要專門鋪設(shè)電纜，平均每盞燈的價(jià)格為3000多元，一個(gè)球場(chǎng)內(nèi)一般需要4-6盞燈。兩者需要2萬-3萬元。
上述人士表示，羽毛球場(chǎng)的造價(jià)相對(duì)網(wǎng)球場(chǎng)較低，但加上場(chǎng)地外平整地基、夾芯板、頂棚等材料和人工費(fèi)用，兩個(gè)球場(chǎng)的造價(jià)至少有數(shù)十萬元。
然而，澎湃新聞未找到修建這些招待所、球場(chǎng)的具體花費(fèi)及經(jīng)費(fèi)來源信息，亦未找到相關(guān)公開招標(biāo)的信息。
實(shí)際上，中共中央不乏針對(duì)這類行為的禁令。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零二條規(guī)定，"決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所，超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房的"，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
而2013年11月18日印發(fā)實(shí)施的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》第二十四條也規(guī)定:"黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場(chǎng)所。"
12月20日，云南環(huán)科院辦公室一李姓負(fù)責(zé)人稱，兩個(gè)球館于2013年建成，有當(dāng)時(shí)的"歷史原因"，現(xiàn)在肯定不行。現(xiàn)在，每周有一些科研人員上山工作兩三天，除休息時(shí)偶爾使用，"基本處于停用狀態(tài)"。如果直接拆除，"又會(huì)造成二次浪費(fèi)"。
該李姓負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞，此前紀(jì)檢部門已就兩個(gè)球場(chǎng)的問題進(jìn)行詢問，云南環(huán)科院也遞交了情況說明，對(duì)于兩個(gè)球場(chǎng)的進(jìn)一步處置問題，正在等待上級(jí)意見。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水告訴澎湃新聞，在科研基地建設(shè)球場(chǎng)等娛樂設(shè)施，和一些單位內(nèi)部食堂設(shè)豪華包間性質(zhì)一樣，常常打著"為員工謀福利"旗號(hào)。過去，在這方面的約束條文較少，但現(xiàn)在明顯不符合"八項(xiàng)規(guī)定"精神。
莊德水說，如果是"十八大"之前就存在的問題，應(yīng)該及時(shí)停止使用并整改，如果是"十八大"之后建設(shè)，則屬于"不收手、不收斂"，應(yīng)嚴(yán)肅處理。
此外，他指出，科研基地的用地性質(zhì)有專門規(guī)定，在這里建設(shè)與科研無關(guān)的設(shè)施，改變了土地原來的使用性質(zhì)，相關(guān)部門應(yīng)該介入調(diào)查。
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