環(huán)保部打假用重典：對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的地區(qū)，一票否決
澎湃新聞?dòng)浾?刁凡超
2016-11-07 11:10 來(lái)源：澎湃新聞
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西安長(zhǎng)安區(qū)環(huán)保工作人員給“空氣采樣器帶口罩”事件，引發(fā)了不良影響，同時(shí)損害了環(huán)保部門(mén)的公信力。
11月7日，環(huán)保部官網(wǎng)發(fā)布《“十三五”環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作方案》，對(duì)此類(lèi)造假行為制定了嚴(yán)厲的懲罰措施：對(duì)于地方環(huán)保部門(mén)，著重考核監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性和真實(shí)性。在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量不合格的，該地區(qū)污染防治工作成效考核適當(dāng)扣除相應(yīng)分值；發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，一票否決該地區(qū)該環(huán)境要素污染防治工作成效。
環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的生命線(xiàn)。近年來(lái)，環(huán)保部嚴(yán)打數(shù)據(jù)造假，并定期公布弄虛作假案例，但高壓之下，仍然有人“頂風(fēng)作案”?！斗桨浮穼?duì)此明確了嚴(yán)格的懲罰措施：“十三五”期間，要建立環(huán)保部門(mén)與公檢法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)于擅自挪動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、修改儀器關(guān)鍵參數(shù)、堵塞采樣頭或采樣管路、樣品分析和監(jiān)測(cè)報(bào)告造假等行為，構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)法律法規(guī)移交有關(guān)部門(mén)處理。
并且，對(duì)發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為不規(guī)范且多次整改不到位的，以及數(shù)據(jù)造假或配合造假的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)（含運(yùn)維）機(jī)構(gòu)或監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)廠(chǎng)商，終止服務(wù)合同，列入“黑名單”。對(duì)造假行為的處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，強(qiáng)化警示和震懾作用。
“十三五”期間，是我國(guó)以改善環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，打好大氣、水、土壤污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役的關(guān)鍵期，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)將為考核地方環(huán)境空氣質(zhì)量、大氣污染治理成效提供重要依據(jù)。
為進(jìn)一步理順環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作機(jī)制，健全規(guī)章制度，完善監(jiān)測(cè)技術(shù)和質(zhì)控體系，滿(mǎn)足環(huán)境監(jiān)測(cè)管理需要，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的科學(xué)性和規(guī)范化水平，保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，《方案》制定了未來(lái)五年的具體目標(biāo)：
2016 年底前，上收國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)，建立氣態(tài)污染物量值溯源體系和顆粒物比對(duì)體系，完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度和技術(shù)規(guī)范，建立遠(yuǎn)程在線(xiàn)質(zhì)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)及儀器參數(shù)變化評(píng)估及預(yù)警體系，保障國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。
2017 年，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善地表水和近岸海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)質(zhì)控技術(shù)體系，組織開(kāi)展質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查活動(dòng)，保障國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠；建立土壤樣品采集、制備、分析、數(shù)據(jù)審核全過(guò)程質(zhì)量控制的有效機(jī)制。
2020 年，全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系，深化信息技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中的應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)和公眾監(jiān)督，保障大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃評(píng)價(jià)及考核數(shù)據(jù)客觀真實(shí)、準(zhǔn)確權(quán)威。
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