全國婦聯(lián)改革引關注：“新鮮血液”注入領導班子
澎湃新聞記者 岳懷讓
2016-09-25 09:09 來自 中國政庫
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繼共青團中央改革方案于上個月出爐之后，全國婦聯(lián)改革方案也于9月21日公布。
就在幾個星期前，全國婦聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會議在北京舉行。在這次會議上，增補專兼職副主席3名，其中兼職副主席1名；增補書記處書記2名，其中掛職書記處書記1名。
包括解放軍航天員大隊航天員劉洋在內(nèi)的一批“新鮮血液”進入了全國婦聯(lián)領導班子。
連續(xù)的大動作，讓輿論對這項關系到中國“半邊天”的改革充滿期待。
那么“半邊天”的改革究竟要怎么改呢？最直觀地看，就是婦聯(lián)領導中來自各行業(yè)優(yōu)秀人才增多，廣泛性、代表性增強。
全國婦聯(lián)改革方案提到，形成一支以專職干部為骨干力量、掛職兼職干部為重要支撐的充滿活力的全國婦聯(lián)機關干部隊伍。
9月21日晚新華社播發(fā)的全國婦聯(lián)負責人答記者問中透露，通過改革，到2018年召開中國婦女十二大時，全國婦女代表大會代表、全國婦聯(lián)執(zhí)委、全國婦聯(lián)常委、全國婦聯(lián)兼職副主席中各族各界、各行各業(yè)勞動婦女和知識女性的優(yōu)秀代表比例將分別達到60%、30%、20%和40%。
這一點其實在今年8月底召開的全國婦聯(lián)執(zhí)委會上就已經(jīng)有所體現(xiàn)。
據(jù)《中國婦女報》報道，今年8月30日召開的全國婦聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會議上，增補常委10人，替補執(zhí)委3人，增補執(zhí)委9人，增替補后常委會和執(zhí)委會中各族各界、各行各業(yè)優(yōu)秀女性代表比例提高。
為打造專職、掛職、兼職相結合的全國婦聯(lián)領導班子，此次會議增補專兼職副主席3名，其中，兼職副主席1名；增補書記處書記2名，其中，掛職書記處書記1名。正是在這次會上，女航天員劉洋增補為兼職副主席。
在增補的9位執(zhí)委中，有來自基層一線的村黨支部書記、幼兒園園長、家政服務公司負責人、社會工作服務中心負責人、工廠生產(chǎn)一線班組班長、媒體從業(yè)者等。
據(jù)《中國婦女報》介紹，隨著婦聯(lián)改革逐步深入，會有更多的兼職和掛職人員進入婦聯(lián)組織，特別是充實到市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)等基層婦聯(lián)組織。
目前，全國婦聯(lián)領導班子中有1名主席，1名副主席、書記處第一書記，4名專職副主席、書記處書記，另有9名兼職副主席，1名掛職書記處書記。
擔任全國婦聯(lián)主席的是十八屆中央委員、全國人大常委會副委員長沈躍躍，排在沈躍躍之后的是全國婦聯(lián)副主席、書記處第一書記宋秀巖。排在宋秀巖之后的是此次新當選全國婦聯(lián)副主席、書記處書記的張曉蘭。
排名在張曉蘭之后的是全國婦聯(lián)兼職副主席熱孜萬·艾拜、靳諾、程紅、謝茹、崔麗、印紅、范繼英，以及全國婦聯(lián)副主席、書記處書記崔郁、焦揚、鄧麗。
另外兩名全國婦聯(lián)兼職副主席，北京市知識產(chǎn)權法院副院長宋魚水和女航天員劉洋排名在鄧麗之后。
出生于1978年10月的劉洋目前擔任解放軍航天員大隊二級航天員。她也是所有現(xiàn)任全國婦聯(lián)副主席中最年輕的一位。
其實，劉洋所在的全國婦聯(lián)兼職副主席群體就是廣泛性、代表性增加的一個很好例子。
根據(jù)《中華全國婦女聯(lián)合會章程》第十七條規(guī)定，中華全國婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會的全體會議選舉主席一人、專兼職副主席若干人、常務委員若干人，組成常務委員會。
兼職副主席的設置，實現(xiàn)了婦聯(lián)組織機制創(chuàng)新，延伸了婦女工作的手臂，有效整合社會資源，構建了“大婦聯(lián)”工作格局，吸納了一大批熱心婦女兒童事業(yè)的優(yōu)秀女性走上婦聯(lián)兼職副主席工作崗位，她們結合自身的優(yōu)勢和特長，在組織婦女、引領婦女、服務婦女和維護婦女合法權益工作中發(fā)揮了重要作用，有力推動了婦女工作更好更快發(fā)展。
比如，熱孜萬·艾拜，維吾爾族，1955年12月生，在擔任全國婦聯(lián)兼職副主席的同時，她還是新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)副主席。
而靳諾則來自大學，在擔任中國人民大學黨委書記（副部長級）之前，她還曾擔任過新疆維吾爾自治區(qū)副主席職務。
程紅則來自工商聯(lián)，1966年2月生，山西武鄉(xiāng)人，民盟盟員，研究生學歷。她目前擔任全國工商聯(lián)副主席，北京市副市長、市工商聯(lián)主席。
1968年7月生的謝茹是浙江奉化人，1990年7月參加工作，無黨派，研究生學歷，博士學位，研究員。謝茹目前擔任江西省副省長。
崔麗，1958年6月生，遼寧大連人，1977年8月參加工作，1977年6月加入中國共產(chǎn)黨，大連理工大學管理學院工業(yè)管理工程專業(yè)畢業(yè)，研究生學歷，碩士學位。崔麗目前擔任國家衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任、黨組成員。
印紅，1956年10月生，江蘇泰興人，她不僅是九三學社中央專職副主席兼秘書長，還有著國家林業(yè)局副局長的行政職務。
范繼英，1963年6月生，遼寧蓋州人，目前是全國總工會副主席、書記處書記、黨組成員。
宋魚水目前擔任北京市知識產(chǎn)權法院副院長。她曾先后被授予全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國先進工作者、全國三八紅旗手、中國法官十杰、全國模范法官等榮譽稱號，獲得全國五一勞動獎章、全國五四青年獎章等，她還是中共十七大、十八大代表，第十一屆全國人大代表。
這些兼職副主席有來自黨政機關，也有來自基層一些，還有的來自高校、工商系統(tǒng)。
除去增強廣泛性和代表性，通過改革機關機構設置，理順職能和創(chuàng)新機制也是一大看點。
全國婦聯(lián)負責人在答記者問中表示，針對目前全國婦聯(lián)機關存在的部門職能交叉、力量分散、對基層多頭指揮等問題，將對機關一些部門的職能進行調(diào)整優(yōu)化，把加強基層組織建設、加強婦聯(lián)家庭工作、加強網(wǎng)上婦女群眾工作擺在更加突出的位置，減少部門之間的職能交叉。
理順內(nèi)部工作關系和機制，將會有利于重點工作的力量和資源更加統(tǒng)籌集中。
目前，全國婦聯(lián)擁有辦公廳、組織（聯(lián)絡）部、宣傳部、婦女發(fā)展部、權益部、兒童工作部、國際聯(lián)絡部、國務院婦女兒童工作委員會辦公室、機關黨委、離退休干部局這10個內(nèi)設機構。
此外，全國婦聯(lián)還有婦女研究所、中國婦女雜志社等14個直屬單位。
因此，如何通過改革讓全國婦聯(lián)更好地服務大局、服務婦女、服務基層，更好地體現(xiàn)全國婦聯(lián)對整個婦聯(lián)系統(tǒng)的宏觀指導功能，也將成為輿論和社會對此次婦聯(lián)改革的重要期盼。
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