賈康：中國金融改革創(chuàng)新有六大勢在必行
2016年09月25日 06:54 ?來源：鳳凰財經(jīng)綜合 ?來源：鳳凰網(wǎng)大學(xué)問
2016年莫干山中青年改革論壇9月24日在浙江省德清縣莫干山舉辦，華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長、中國財政科學(xué)研究院研究員，1984年莫干山會議代表賈康做了主旨演講。
以下是全文：
大家好，很高興能參加這次新莫干山會議，我們這次會議的主題是聚焦到金融改革和金融創(chuàng)新，利用這個發(fā)言機會，先在這方面框架性的勾畫一下自己作為研究者的看法。
如果最概括的說，金融改革創(chuàng)新，我認為可以提出六個勢在必行。時間關(guān)系我只能點到為止，把它排列一下。
第一，在中國實質(zhì)性推進金融多樣化改革勢在必行。這個判斷隱含的就是中國現(xiàn)在的金融還存在著多樣化的不足，存在著過渡壟斷，所以有不同概念上的爭議，但是我個人認為可以反證我們金融某些服務(wù)和供給，多年來處于短缺狀態(tài)。如果能有一個比較有效的競爭機制，它應(yīng)該能夠消除或者至少緩解這種短缺。我們現(xiàn)在問的是，為什么這么多處于短缺狀態(tài)，它可以反證一定要在這方面化解金融過程壟斷，而使它適合中國經(jīng)濟發(fā)展需要的多樣性。
第二，要以金融改革的發(fā)展支持實體經(jīng)濟的升級換代。這個勢在必行涉及到鄧小平對金融的精辟理解，他說金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，我的理解，金融可以比喻為心血管系統(tǒng)，但是這個心血管系統(tǒng)是服務(wù)于整個肌體發(fā)展要服務(wù)于實體經(jīng)濟，落實到實體經(jīng)濟健康發(fā)展，中國現(xiàn)在實體經(jīng)濟問題就是要升級換代，突破天花板，否則我們沒有前途。前面的經(jīng)濟起飛已經(jīng)看到了舉世矚目的成果，再往后能不能如愿突破天花板的制約升級換代這是一個現(xiàn)實的考驗，金融在這方面必須要發(fā)揮它服務(wù)的作用，這才能發(fā)揮類似于心血管這樣一個現(xiàn)代經(jīng)濟核心的應(yīng)有作用。
第三，廣益概念的政策性金融守正出奇的發(fā)展勢在必行。它所形成的支持的對象其實對應(yīng)于商業(yè)性金融之外，有別于商業(yè)性金融，我們已經(jīng)廣泛使用的，開發(fā)性金融，綠色金融，它有別于一般商業(yè)性金融錦上添花的機制，它必須要加入健康可持續(xù)的雪中送炭的機制，沒有這些，可能就流于空談。
第四，金融與互聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)代信息技術(shù)，新技術(shù)革命的結(jié)合勢在必行。我們看到了這方面的努力和挫折，但是在發(fā)展中規(guī)范，規(guī)范中發(fā)展，這是我們破的題處理好的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。這方面還要做廣泛的努力，爭取在這一段時間的低潮之后再迎來它的高潮。
第五，金融和PPP概念所說的公司合作伙伴機制，或者官方表述的政府和社會資本合作，這種融資模式，管理模式和治理模式創(chuàng)新的結(jié)合勢在必行。中國現(xiàn)在在前沿現(xiàn)代化推進過程中，在PPP方面其實可以說走在世界各國的最前沿，最積極的位置上，它有客觀需要也有廣闊的空間，也有相伴隨的一系列困難。在中國實際進一步升級換代發(fā)展過程中間，PPP是相對而言最容易取得多贏效果的一個創(chuàng)新事項，金融在這方面它應(yīng)該發(fā)揮的貢獻我們應(yīng)該高度重視的，推進金融和PPP成功結(jié)合的勢在必行也可以，從決策層到市場層面，地方政府，企業(yè)，專業(yè)機構(gòu)等等廣泛的關(guān)注和參與，要推進這樣一個互動的過程，形成共贏的結(jié)果。
第六，在中國金融改革已有成果之上，推進在風(fēng)險可控之下，人民幣國際化這個進程勢在必行。我們在2015年看到了利率市場化臨門一腳推出，在此我們推出了存款保險制，實際上在國際上已經(jīng)大量的社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小型銀行、金融機構(gòu)發(fā)展有了前提條件。乘勝往前推進改革，落實成果必然對接到談?wù)摱嗄?，現(xiàn)在未必是最好時機，但是一定要創(chuàng)造條件找到它推進時機的資本項下可兌換，什么時候中國人有這種自信，自己拆除防火墻，全面開放，才能達到人民幣國際化廣闊道路。
另外，借這個機會再多說幾句，剛才主持人專門提到了我可能是今年會議上唯一一個當年參加莫干山會議的代表。作為這個代表，我也想借這個機會談一下自己上山過程中想到的，為什么現(xiàn)在我們還要這么看中莫干山。顯然需要提煉一種莫干山精神，我想是不是可以表述為，我們這個會議已經(jīng)表達的，就是我們認為有繼承和發(fā)揚莫干山精神的命題，在這個命題下我稍微想了想，顯然它的現(xiàn)實意義是比較明顯的，這種可以提煉莫干山精神似乎至少有五條。
第一條，天下興旺，匹夫有責(zé)的使命感和責(zé)任感?，F(xiàn)在講社會責(zé)任感，歷史使命感似乎有點唱高調(diào)之嫌，但是實話實說，80年代上山參加這個會議的人，無一不認為這是天經(jīng)地義的，我們看到了農(nóng)村改革歡欣鼓舞的進展和城市改革中看到的一系列難題。這樣一種天下興旺，匹夫有責(zé)的使命感和責(zé)任感，在新的歷史條件下，仍然有它重大價值。參加會議的中青年為主的所有參加者，我認為大家還是要繼續(xù)在這樣一個概念之上，來理解我們的研討，和我們所做的積極努力。
第二條，朝氣蓬勃的創(chuàng)新精神，這個不需要我多說。過去所謂中青年的改革，當時我到莫干山參加會議的時候是30歲了，但是那個時候30歲的人在一般會議上只有聽的份，但是各種各樣因素湊在一起，大家在一起眾論天下興亡，這樣一種創(chuàng)新精神又直接對應(yīng)中央所說的創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動。
第三條，理論密切聯(lián)系實際的建設(shè)性，我們?nèi)绻f抨擊、批判、發(fā)牢騷非常容易，中國網(wǎng)上的牢騷不嫌其少，只嫌其多。在理論指導(dǎo)之下要通過創(chuàng)新，做到務(wù)實的層面，再研討，問題導(dǎo)向的過程中間，問題導(dǎo)向經(jīng)過研討對接到思路和操作，這顯然是我們重視的。
第四條，百花齊放，平等公平的學(xué)術(shù)自由和獨立人格。這個莫干山精神是非常長遠意義的，我們會在歷史發(fā)展過程中間不斷體會這一條。當年參加莫干山會議的參加者是全國。當時有一個西藏工務(wù)局小伙子，二十多歲，他要推進交通體系的改革，未必成熟，但是作為這樣一個年輕人，他能夠在自己的獨立思考基礎(chǔ)之上，提出這樣的論文，最后大會上吸收了他參加會議，而且特別撥出款項解決他的路費問題。
第五條，功臣不必在我的團隊意識和奉獻精神。當時所有參加者除了白天的會議之外，晚上通宵達旦，大家并不計較每個人在這方面留下什么知名度，確實通過團隊的研討要為這個時代和這個社會做一點貢獻，這種奉獻精神，團隊精神應(yīng)該得到發(fā)揚。
在這些初步思考之下，結(jié)合新的時代，特別看中的要在新供給經(jīng)濟學(xué)框架之下實施創(chuàng)新再說幾句華?？傮w上我們意識到中國的現(xiàn)代化到了非比尋常的關(guān)鍵時期和歷史性考驗關(guān)頭。
中央在五中全會上專門有一個表述，矛盾累積，隱患疊加，這是中國三十多年高速發(fā)展，現(xiàn)在仍然還在繼續(xù)延續(xù)的黃金發(fā)展特征的同時，非常確實在我們面前真實情景，越來越多下行因素，不利因素，矛盾累積因素威脅我們的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)在中央已經(jīng)有明確表述的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我覺得就是應(yīng)對現(xiàn)在我們所面對的歷史性考驗的戰(zhàn)略方針。說它是戰(zhàn)略方針顯然就不是一般的方針，這樣的方針我們理解，它的核心內(nèi)涵應(yīng)該在改革中間攻堅克難，繼往開來。鄧小平的改革開放，它的改革就是要解決有效制度供給的問題，而這個改革必須在全球化背景之下，順應(yīng)這個世界潮流，義無反顧加入國際合作與競爭。
那么我們需要抓住供給側(cè)矛盾主要方面，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，升級換代，打造好中國經(jīng)濟社會發(fā)展升級版，調(diào)動全要素生產(chǎn)力，來對沖現(xiàn)在非常明顯的下行因素，引領(lǐng)新常態(tài)去實現(xiàn)全面小康，進而要跨越中等收入陷井，最終實現(xiàn)我們偉大民族復(fù)興，和平崛起，共享發(fā)展，后來居上的中國夢，在這種背景下把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有非常豐富的，需要深入探討認識的種種問題。相信我們這次會議能夠為我們中國正在經(jīng)歷偉大的現(xiàn)代化進程貢獻我們?nèi)w與會者做出的貢獻出來的一份積極和力量，我的發(fā)言不當之處請各位批評指正，謝謝大家。
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