120城市污染監(jiān)管信息公開大考：99城掛科大同本溪等墊底
澎湃新聞?dòng)浾?刁凡超 實(shí)習(xí)生 李蔣倩
2016-09-13 07:23 來自 綠政公署
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9月12日，2015-2016年度全國120城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)（PITI）在京發(fā)布。北京、杭州、青島、寧波、溫州、廣州、嘉興在10個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)上均有較高得分率，總分在70分以上，北京市七年來首登榜首，以77.1分領(lǐng)跑全國。
根據(jù)被評(píng)價(jià)城市得分情況，報(bào)告共統(tǒng)計(jì)了29個(gè)省（市）、自治區(qū)平均得分，北京市第一，其次為浙江省，平均得分為68.6分。第三、第四位分別為上海市和山東省。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）比對(duì)上一期報(bào)告發(fā)現(xiàn)，排名后十位的城市中，攀枝花、克拉瑪依、大慶、臨汾、大同已連續(xù)兩年墊底，大同僅得分15.6。
PITI報(bào)告建議落實(shí)《環(huán)保法》和《大氣法》對(duì)重點(diǎn)排污單位的信息公開要求，規(guī)范在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸模式，嚴(yán)格把控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量；促進(jìn)日常監(jiān)管記錄全面、及時(shí)和完整公布；規(guī)范重點(diǎn)企業(yè)污染物數(shù)據(jù)披露制度，全面、完整公布重點(diǎn)污染物年度產(chǎn)排信息；建立4級(jí)環(huán)保微博工作體系，借助新媒體擴(kuò)展信息公開。
環(huán)保部宣傳教育中心主任賈峰會(huì)上表示，“及時(shí)、公開的向老百姓講實(shí)話、交實(shí)底，不但不會(huì)威脅到環(huán)境監(jiān)管水平，實(shí)際上更能夠動(dòng)員組織全社會(huì)的力量參與環(huán)保，讓環(huán)境質(zhì)量改善有更強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)?！?br>上述報(bào)告由公眾環(huán)境研究中心(IPE)與自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)(NRDC)發(fā)布，自2009年，已連續(xù)7年對(duì)全國環(huán)保重點(diǎn)城市的污染源監(jiān)管信息公開狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)共涉及“環(huán)境監(jiān)管信息”、“污染源自行公開”、“互動(dòng)回應(yīng)”、“企業(yè)排放數(shù)據(jù)”、“環(huán)評(píng)信息”5個(gè)大項(xiàng)（含10個(gè)子項(xiàng)）。
報(bào)告顯示，120個(gè)城市中，得分60分以上的僅21個(gè)，占總評(píng)價(jià)城市的17.5%。一半以上評(píng)價(jià)城市得分低于50分，6個(gè)城市得分甚至低于30分。本期評(píng)價(jià)120城市平均得分49.6 分，距離有效滿足公眾環(huán)境知情權(quán)尚有顯著差距。
中國政法大學(xué)教授王燦發(fā)注意到，PITI連續(xù)發(fā)布七年來，環(huán)境信息公開“及格”的城市還僅僅停留在東部發(fā)達(dá)城市，中西部城市均未及格。
王燦發(fā)在接受澎湃新聞采訪時(shí)建議，國家環(huán)保部應(yīng)盡快建立自己的信息公開評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)中西部地區(qū)環(huán)境信息公開制度的執(zhí)行力度。
“最重要的是應(yīng)切實(shí)加大對(duì)信息不公開的城市的責(zé)任追究力度?！眻?bào)告發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)，北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授王錫鋅等多位專家呼吁，應(yīng)建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)環(huán)境信息公開連年表現(xiàn)較差的城市進(jìn)行追責(zé)。
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