上海又一重量級領導小組成立 市委書記韓正任組長
2016年09月03日 11:29 ?來源：解放網(wǎng) ?原標題：上海又一重量級領導小組成立，市委書記韓正任組長
29日至30日，中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭在上海就貫徹落實中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線重大決策部署情況開展調(diào)研檢查。據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)部官方微信“統(tǒng)戰(zhàn)新語”披露，上海已成立市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組，由市委書記韓正任組長。
據(jù)“統(tǒng)戰(zhàn)新語”披露，此次調(diào)研檢查中孫春蘭多次對統(tǒng)戰(zhàn)工作“上海樣本”進行點評。其中特別提到“上海樣本”之一是“健全完善黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關部門各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。特別是成立了以市委書記為組長的統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組，建立健全了民族和宗教工作領導小組、新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議、民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議、黨外代表人士教育培訓工作聯(lián)席會議?！?br>
這是上海“以市委書記為組長的統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組”信息首次公開披露。
“上海樣本”中的“統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組”
上文中“上海樣本”提及的幾個工作小組和聯(lián)席會議，除了統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組，其余如民族和宗教工作領導小組、新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議、民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議、黨外代表人士教育培訓工作聯(lián)席會議均已存在多年。
“領導小組”向來是神秘的存在。從實踐來看，領導小組在國家治理中扮演了重要角色，可謂“凡有大事，必有‘小組’”。那么統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組做什么？
去年7月30日，中共中央政治局決定設立中央統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組。主要職責是對統(tǒng)一戰(zhàn)線貫徹落實中央重大決策部署和中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線重大方針、政策、法律法規(guī)情況進行研究，指導各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）貫徹落實中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策、法律法規(guī)，督促檢查中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大方針、政策、法律法規(guī)的貫徹落實等。
值得一提的是，此次來滬調(diào)研指導的孫春蘭，還有一重頭銜即“中央統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組副組長”，此次行程也是“按照中央統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組的統(tǒng)一部署”，“率第一組赴上海開展調(diào)研檢查”。這次調(diào)研檢查共有14個組，圍繞“貫徹落實中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線重大決策部署情況”。
對31個省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設兵團黨委和部分中央部委、中管企業(yè)、中管高校黨委（黨組）開展調(diào)研檢查。
為何成立統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組
不得不提“大統(tǒng)戰(zhàn)格局”。
此前，中國已經(jīng)召開了20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會，只有去年這次，將會議名稱中的“全國”變成了“中央”。名稱的變化“升級”了會議級別，傳遞出中央對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視，也凸顯出“大統(tǒng)戰(zhàn)”思維。此后中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組成立，落實了之前的“升級”。隨之而來的是一系列文件配發(fā)，《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》、《關于加強政黨協(xié)商的實施意見》等。
“大統(tǒng)戰(zhàn)”就是要將統(tǒng)戰(zhàn)上升為全黨的工作。習近平曾多次表達自己對統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考，例如“中國共產(chǎn)黨已經(jīng)有8200多萬名黨員，但在13億多人口中仍然是少數(shù)”，“在黨的一系列路線方針政策中，什么問題最復雜？仔細琢磨一下，就是關于統(tǒng)戰(zhàn)方面的理論、政策最復雜，在操作把握上的界限最微妙，需要深入洞察才能把握住”。
一個顯見的事實是，進入新的歷史時期，統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍更廣、對象更多，民主黨派、無黨派人士、民族界、宗教界、新的社會階層、港澳臺海外等各方面成員，粗略統(tǒng)計就達數(shù)億之多。
在地方同樣如此。比如，近年來上海新的社會階層人士數(shù)量不斷增多、領域不斷擴大，在上海經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域作用明顯增強。按照新的統(tǒng)計口徑，目前已達360多萬人。去年7月31日，上海市委召開統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，市委書記韓正說，上海知識分子數(shù)量大、類型多、層次高、很活躍，要把這支力量特別是黨外知識分子團結(jié)和調(diào)動起來。
小組成員都有哪些
上海市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組有哪些成員，目前尚未公開披露。
倒是去年成立的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組，近期隨著檢查組活動，相關成員陸續(xù)在公開新聞報道中披露。除了中央政治局委員孫春蘭兼任小組副組長，國家民委主任巴特爾、國資委副主任徐福順等多位省部級干部擔任該小組成員。此外，據(jù)山東《大眾日報》報道，第九調(diào)研檢查組赴山東調(diào)研檢查時，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長兼秘書長冉萬祥以中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組辦公室副主任身份出席會議。
在市委統(tǒng)戰(zhàn)工作小組成立前，今年3月底，上海一些區(qū)已先行探索成立區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組。從成員構(gòu)成看，閔行區(qū)由區(qū)委書記趙奇擔任組長，區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長金梅，副區(qū)長周艷任副組長，成員由區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)委政法委等23家區(qū)部委辦局和人民團體主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長金梅兼任。
嘉定區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組組長是區(qū)委書記馬春雷，常務副組長是區(qū)委副書記周金林，副組長是區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長陸奕繹，成員包括39名區(qū)委工作部門、大口委辦局、人民團體和街鎮(zhèn)黨（工）委黨組主要負責人。
由此大致可推見，上海市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組，除了已明確市委書記韓正任組長，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長沙海林應當是副組長，若下設辦公室，應是設在市委統(tǒng)戰(zhàn)部。此外，成員也應當涵蓋了市委工作部門、大口黨委等許多部門的主要負責人，體現(xiàn)“大統(tǒng)戰(zhàn)”的應有之義。
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