解決低學(xué)歷下崗失業(yè)人員工作問題
市長：
你好！百忙之中打攪你，真是不好意思！但是現(xiàn)在攀枝花有關(guān)40-50多歲的，高中（職高）一下學(xué)歷的待業(yè)人員工作不好找，我觀察了兩個(gè)月攀枝花人才中心現(xiàn)場招聘會，對35歲以下，大專學(xué)歷的職位比較多，還有就是業(yè)務(wù)人員的職位，40歲以上，低學(xué)歷的下崗失業(yè)人員不好找工作，他們對于業(yè)務(wù)工作不擅長，希望市里有關(guān)處理下崗失業(yè)問題的部門能夠?qū)τ谶@部分人群予以關(guān)注和解決。
另外，有些單位招聘后，不和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，不購買五險(xiǎn)問題也很突出，勞動(dòng)者因?yàn)楣ぷ鞑缓谜?，也就忍氣吞聲了，對于這種做法是否合法？勞動(dòng)監(jiān)察部門對有些單位的這種做法是怎么處理的呢？
信息回復(fù)：
網(wǎng)友：您好！
您的來信收悉，現(xiàn)回復(fù)如下：
一、關(guān)于就業(yè)困難人員認(rèn)定相關(guān)政策
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<四川省就業(yè)困難人員申請認(rèn)定辦法>的通知》（川人社辦發(fā)〔2015〕184號）和《關(guān)于印發(fā)<攀枝花市就業(yè)困難人員申請認(rèn)定實(shí)施辦法>的通知》（攀人社發(fā)〔2016〕71 號）文件規(guī)定，“就業(yè)困難人員”是指城鎮(zhèn)戶籍人員、在常住地居住并參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或基本醫(yī)療保險(xiǎn)1年以上的城鎮(zhèn)常住人員、土地被依法征用的農(nóng)村勞動(dòng)者中，辦理了失業(yè)登記且無其他生活來源的下列人員：
1、大齡人員：申請認(rèn)定時(shí)女性年滿40周歲、男性年滿50周歲及以上的人員。
2、殘疾人員：持有《殘疾人證》的人員。
3、低收入家庭人員：家庭成員人均收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的城鄉(xiāng)低收入標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民家庭的人員。
4、連續(xù)失業(yè)一年以上的人員：申請認(rèn)定時(shí)已連續(xù)失業(yè)一年以上的人員。
省政府規(guī)定的其他人員。
二、關(guān)于您能享受的就業(yè)援助相關(guān)政策
針對上述政策，如您符合就業(yè)困難人員認(rèn)定的相關(guān)政策，可到戶籍所在地社區(qū)申請就業(yè)困難人員認(rèn)定。待就業(yè)困難認(rèn)定通過，如靈活就業(yè)，就業(yè)登記后根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在申報(bào)時(shí)間內(nèi)持相關(guān)材料到戶籍所在地社區(qū)申請社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼；如被用人單位招用，用人單位可按規(guī)定享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼；如您不愿意進(jìn)入公益性崗位安置的，可與戶籍所在地縣（區(qū)）就業(yè)局或社區(qū)聯(lián)系，符合公益性崗位安置條件的，安置后用人單位可按規(guī)定享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。
三、關(guān)于單位未與勞動(dòng)者簽勞動(dòng)合同，未為勞動(dòng)者購買社會保險(xiǎn)的問題
長期以來確實(shí)存在部分用人單位招用勞動(dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同，不為勞動(dòng)者申報(bào)辦理社會保險(xiǎn)的違法行為，加之當(dāng)前受經(jīng)濟(jì)下行的影響，就業(yè)崗位缺失，勞動(dòng)者求職比較難，應(yīng)聘后也不愿意舉報(bào)投訴用人單位的違法行為，經(jīng)常是在勞動(dòng)者離開用人單位時(shí)才舉報(bào)投訴用人單位的違法行為，造成勞動(dòng)保障監(jiān)察查處這類違法行為非常困難。針對這類情況，我局將加大日常巡查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)處理，也提醒廣大勞動(dòng)者要及早對用人單位的違法行為進(jìn)行舉報(bào)投訴，及早處理，避免因用人單位經(jīng)營不善等原因?qū)е峦．a(chǎn)破產(chǎn)而使勞動(dòng)者維權(quán)困難。
如您仍有疑問，就業(yè)方面可咨詢市就業(yè)局就業(yè)援助科，聯(lián)系電話：3333570；勞動(dòng)保障法律法規(guī)方面可咨詢我局，聯(lián)系電話：3334003。
感謝您的來信。
攀枝花市人力資源和社會保障局
2016年5月20日
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