在“知行相長(zhǎng)”中推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧
來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)2016-03-11 09:15:00 全面而深刻地“知”，堅(jiān)決而科學(xué)地“行”，就一定能打贏脫貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)
“‘十三五’時(shí)期是脫貧攻堅(jiān)啃硬骨頭、攻城拔寨的時(shí)期，必須橫下一條心，加大力度，加快速度，加緊進(jìn)度，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，10日上午，習(xí)近平總書(shū)記在青海代表團(tuán)參加審議時(shí)，強(qiáng)調(diào)要確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，引起與會(huì)代表熱議。
今年兩會(huì)上，“脫貧”一直是個(gè)熱詞。前幾天，一位德國(guó)記者用中文提問(wèn)四川省扶貧工作引來(lái)關(guān)注，更有外媒這樣評(píng)價(jià)：“中國(guó)是世界脫貧的典范”。兩會(huì)上，代表委員為脫貧建言獻(xiàn)策;兩會(huì)后，各項(xiàng)工作部署推進(jìn)落實(shí)?？梢哉f(shuō)，從兩會(huì)觀察脫貧，正可看到一個(gè)“知行相長(zhǎng)”的過(guò)程：從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去;在干中學(xué)，在學(xué)中干。要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，同樣要“知行合一”：不斷深化認(rèn)知，持續(xù)強(qiáng)化落實(shí)。
猶記去年兩會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記最關(guān)心的問(wèn)題之一就是脫貧，勉勵(lì)“立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”，要求“決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)”。一年來(lái)，脫貧攻堅(jiān)力度加大，去年農(nóng)村貧困人口減少1442萬(wàn)人。今年兩會(huì)，脫貧仍是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)注的“關(guān)鍵詞”，在湖南代表團(tuán)詳細(xì)詢問(wèn)十八洞村的情況，“精準(zhǔn)扶貧”就是他在這里考察時(shí)提出的;在青海代表團(tuán)關(guān)注“拉面經(jīng)濟(jì)”，要求“脫貧攻堅(jiān)一定要扭住精準(zhǔn)，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人，找對(duì)‘窮根’，明確靶向”。一以貫之的重視、念茲在茲的牽掛，正是因?yàn)椤笆濉逼陂g仍有五千多萬(wàn)農(nóng)村人口需要脫貧，能否“不落一人”精準(zhǔn)脫貧、準(zhǔn)點(diǎn)脫貧，考驗(yàn)著執(zhí)政能力、行動(dòng)能力，更關(guān)乎全面小康的實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)“為人民”的根本旨?xì)w。要說(shuō)“知”，這可能是最根本的認(rèn)識(shí)論。
兩會(huì)是參政議政、建言獻(xiàn)策的平臺(tái)，代表委員關(guān)于脫貧的“頭腦風(fēng)暴”，讓人看到思考的不斷深入。“授人以漁”的產(chǎn)業(yè)扶貧可以“造血”，但能否“特色化布局”“差異化發(fā)展”?最強(qiáng)大的動(dòng)力在社會(huì)，能否用政策調(diào)動(dòng)扶貧的民間力量?“扶貧先扶智”，但“越到底層，越留不住人”，用什么樣的方式才能“引智、引知”?電商扶貧能再造“桃花源”，倘若沒(méi)了交通扶貧、金融扶貧，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展路”會(huì)不會(huì)變成“斷頭路”?這些，都是代表委員立足實(shí)際的觀察與思考。不同地域、各行各業(yè)的真知灼見(jiàn)集體呈現(xiàn)，既有助于扶貧實(shí)踐的推動(dòng)與借鑒，也有助于扶貧理念的校正與微調(diào)。
要扶真貧、真扶貧，就要看到真貧、具備真知。能精確識(shí)別和管理貧困人群，是做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的基礎(chǔ)。這不僅需要精準(zhǔn)篩選、建檔立卡，更需要長(zhǎng)期關(guān)注、動(dòng)態(tài)跟蹤。但是，正如有委員所反映的，扶貧指標(biāo)往往是平均拆解到縣，貧困不貧困，是摁著計(jì)算器算，而不是挨個(gè)數(shù)出來(lái)，這難言“精準(zhǔn)”;有些地方的確建檔立卡了，但是還無(wú)法動(dòng)態(tài)跟蹤，大數(shù)據(jù)變成了死檔案。缺乏對(duì)貧困的真知，“脫貧攻堅(jiān)”只會(huì)浮皮潦草，“平均主義”“大水漫灌”就會(huì)登場(chǎng)，讓扶貧政策的有效性大打折扣。
“到2020年摘不了‘窮帽’就摘‘官帽’”，這是一位地方領(lǐng)導(dǎo)在兩會(huì)上放出的“狠話”，彰顯決心，更彰顯脫貧之“重”。其實(shí)，群眾的情況摸清摸透了，就不會(huì)忽視個(gè)體差異讓“每戶都十五只雞鴨”;貧困動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)到戶到人，政策“精準(zhǔn)供給”就容易到位;能堅(jiān)持動(dòng)態(tài)考核、精確管理，就不會(huì)出現(xiàn)有的縣不肯摘帽、有的縣大搞“數(shù)字脫貧”的怪現(xiàn)象。當(dāng)然，這不能光靠立“軍令狀”，更需要各級(jí)各部門(mén)一起抓，尤其需要基層干部“跑起來(lái)”、主管部門(mén)“動(dòng)起來(lái)”。
扶貧工作“入之愈深，其進(jìn)愈難”，越往后成本越高，要啃的硬骨頭也越多。據(jù)測(cè)算，未來(lái)每年的扶貧投入達(dá)2000多億元，壓力還可能更大;因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的返貧，也可能隨時(shí)發(fā)生。這不僅需要不懈怠的精神，更需要制度化的保障。在湖南代表團(tuán)參加審議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記還透露了一個(gè)細(xì)節(jié)——他去考察過(guò)的地方，有關(guān)部門(mén)都派人進(jìn)行“回訪”，有的打招呼，有的不打招呼，“抓工作不能狗熊掰棒子，去過(guò)的每個(gè)地方都要抓反饋”。扶貧之路上，的確需要經(jīng)常“回訪”、時(shí)時(shí)“俯身”，才能讓貧困人口真正走出貧困，而不是為了數(shù)字、為了政績(jī)而“被脫貧”。
“民亦勞止，汔可小康?！蔽磥?lái)五年，是民族復(fù)興之路上的關(guān)鍵一程。全面而深刻地“知”，堅(jiān)決而科學(xué)地“行”，我們就一定能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)億萬(wàn)人民的小康夢(mèng)想?！?人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年03月11日 05 版
