接連主政兩座副省級(jí)城市，這位成都新書記不簡(jiǎn)單
2016-07-11 11:28 鳳凰資訊 邊驛卒 7月11日上午，成都市召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，宣布中央和四川省委決定：唐良智同志任中共成都市委書記，黃新初同志不再擔(dān)任中共成都市委書記職務(wù)。
唐良智
唐良智現(xiàn)年56歲（1960年6月），湖北洪湖人，畢業(yè)于華中科技大學(xué)。據(jù)公開資料顯示，在任職成都之前，唐良智一直在湖北工作，曾任武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、工委書記；2007年6月至2011年3月，湖北省襄樊市委副書記、市長(zhǎng)，襄陽(yáng)（樊）市委書記、市人大常委會(huì)主任； 2011年1月起任武漢市委副書記、市長(zhǎng)。
2014年12月末，任職武漢市長(zhǎng)近4年的唐良智“空降”成都，擔(dān)任代市長(zhǎng)，隨后由代轉(zhuǎn)正，正式當(dāng)選成都市人民政府市長(zhǎng)。
值得注意的是，武漢和成都都在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市名單之列，其官員配置級(jí)別上最直觀的體現(xiàn)是四大班子“一把手”全部為副省級(jí)干部。
“城市設(shè)計(jì)師”
履新不到一月的時(shí)間內(nèi)，唐良智的腳步已遍及成都19個(gè)區(qū)（市）縣和高新區(qū)、成都天府新區(qū)。“到任以來(lái)，我花了近一個(gè)月的時(shí)間密集調(diào)研，就是為了盡快了解成都、融入成都，更好地為成都發(fā)展獻(xiàn)上自己的全部智慧和力量?！?br>唐良智曾多次提出了他的“城市設(shè)計(jì)新理念”：“獨(dú)立成市”、“小街區(qū)規(guī)制”等新詞成為熱門話題。實(shí)際上，唐良智2011年在武漢市首次提出“獨(dú)立成市”，并按此理念規(guī)劃在當(dāng)?shù)嘏d建了6座新城。
2015年1月，唐良智在成都近郊的金堂、青白江等地調(diào)研時(shí)表示。為了避免城市陷入攤大餅困局，唐良智也帶給成都一些“城市設(shè)計(jì)新理念”，并在多個(gè)場(chǎng)合提出“獨(dú)立成市”與“小街區(qū)規(guī)制”兩個(gè)新概念。
“‘?dāng)偞箫灐降膫鹘y(tǒng)規(guī)劃思維，很容易使成都這種超大中心城市陷入‘大城市病’的困局。應(yīng)對(duì)這一難題，就必須按照獨(dú)立成市的理念，構(gòu)建雙核共興、一城多市的‘網(wǎng)絡(luò)城市群’”?！疤貏e是衛(wèi)星城和區(qū)域中心城市，要形成自成體系的城市構(gòu)架，合理分工各自區(qū)域內(nèi)的交通、人口、功能和產(chǎn)業(yè)，在有效疏解中心城區(qū)壓力的同時(shí)，也使城市群實(shí)現(xiàn)合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模，能夠自然循環(huán)。”他說(shuō)。
在2015年《政府工作報(bào)告》中，唐良智再次提到“堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)互聯(lián)互通，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域改造，加強(qiáng)‘小街區(qū)規(guī)制’規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合承載能力，構(gòu)建雙核共興、一城多市的網(wǎng)絡(luò)城市群發(fā)展格局。”“按照獨(dú)立成市的要求，加快發(fā)展新型衛(wèi)星城和區(qū)域中心城，優(yōu)化規(guī)劃、完善功能，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，合理分工產(chǎn)業(yè)和功能?！?br>
成都天府新區(qū)規(guī)劃
治理城市病有經(jīng)驗(yàn)
而在城市病治理方面，擔(dān)任過(guò)兩個(gè)副省級(jí)城市行政主官的唐良智也是頗有心得。
2011年，面對(duì)武漢城市環(huán)境出現(xiàn)的問題，時(shí)任武漢市長(zhǎng)的唐良智和各區(qū)區(qū)長(zhǎng)簽下“責(zé)任狀”。
據(jù)武漢媒體報(bào)道，這個(gè)會(huì)議召開前不久，唐良智帶相關(guān)負(fù)責(zé)人到深圳招商，深圳華為準(zhǔn)備在成都或武漢開設(shè)研究院。華為高層傾向于選擇武漢。但大多數(shù)員工認(rèn)為武漢臟亂，最終投票選擇了成都這座“來(lái)了就不想走的城市”。
當(dāng)時(shí)，唐良智說(shuō)，“現(xiàn)在外地人一談起武漢，首先想到的是臟和亂，是一個(gè)大縣城、大工地?！?br>武漢的“城管革命”，于是拉開帷幕。
2014年10月，武漢市城管委向武漢市政府匯報(bào)“城管革命”和城管體制改革工作時(shí)說(shuō)，實(shí)施“城管革命”3年，武漢城市環(huán)境發(fā)生根本性變化，甩掉了“光灰城市”、“大縣城”、“臟亂差”的帽子，吸引北上廣深等城市來(lái)漢考察學(xué)習(xí)城市管理達(dá)到280余批次，全省78個(gè)縣市在武漢開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)……
唐良智表示，“城管革命”3年多成效顯著，甩掉了“3頂帽子”，市容環(huán)境脫胎換骨，武漢人走出去有了揚(yáng)眉吐氣的感覺。
2014年年底，履新成都后，針對(duì)成都日益嚴(yán)重交通擁堵問題，同時(shí)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下滑，唐良智提出了“克服困難，苦干五年”口號(hào)，加快實(shí)施地鐵建設(shè)加速計(jì)劃，推動(dòng)中心城區(qū)盡快成網(wǎng)，二三圈層盡快連通，大幅提高軌道交通分擔(dān)率。
隨后在具體規(guī)劃上，成都市提出今后每年將投運(yùn)兩個(gè)項(xiàng)目，到2020年，力爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)里程達(dá)500公里，在建線路150公里，共計(jì)650公里，軌道交通的交通分擔(dān)率達(dá)到40%以上。
提出“鉆石”經(jīng)濟(jì)圈
2015年3月，唐良智在當(dāng)年“兩會(huì)”四川代表團(tuán)第四次全體會(huì)議上，向李克強(qiáng)總理匯報(bào)時(shí)提出一個(gè)全新的概念：建議國(guó)家規(guī)劃支持成都、重慶、西安、昆明構(gòu)建“成渝西昆菱形鉆石經(jīng)濟(jì)圈”。
什么是“成渝西昆菱形鉆石經(jīng)濟(jì)圈”？若在地圖上將“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃疊加后，會(huì)發(fā)現(xiàn)成都到西安沒有連接，存在一個(gè)大缺口。“從地域和空間，成都與西安雖有一定的聯(lián)系，但尚沒有特別清楚地看到這兩座城市之間在產(chǎn)業(yè)上的互動(dòng)互聯(lián)。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易研究院副院長(zhǎng)邢厚媛指出。
“成渝西昆菱形鉆石經(jīng)濟(jì)圈”
在唐良智看來(lái)，若要更好地落實(shí)習(xí)總書記提出“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，更好地實(shí)踐總理報(bào)告提出的“把‘一帶一路’與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來(lái)”要求，需要打造上述菱形經(jīng)濟(jì)圈以彌補(bǔ)缺口，增強(qiáng)互聯(lián)互通功能，形成緊密經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)西部更好發(fā)展。
在唐良智的構(gòu)想中，菱形經(jīng)濟(jì)圈有利于形成中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
“成渝西昆四個(gè)城市，菱形結(jié)構(gòu)的四個(gè)邊空間距離相當(dāng)，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)3萬(wàn)億元，占西部四分之一，交通、產(chǎn)業(yè)、科技基礎(chǔ)都比較好，文化認(rèn)同度也很高，具備建設(shè)新增長(zhǎng)極的良好條件?！碧屏贾潜硎?。
曾有觀點(diǎn)指出，西部地區(qū)真正能與東部“在一桌吃飯”的只有成渝西昆這四個(gè)城市。而在唐良智看來(lái)，四城抱團(tuán)也有利于打造國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新的戰(zhàn)略平臺(tái)，“促進(jìn)西部地區(qū)沿江沿邊聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)?xùn)|、中、西部更好地均衡協(xié)同發(fā)展?！?br>如今走上成都市委書記崗位的唐良智，還會(huì)有什么新思路新做法呢？我們不妨拭目以待。
（資料來(lái)源：澎湃新聞、四川在線、每日經(jīng)濟(jì)新聞）
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