別造謠了!房地產(chǎn)稅開征遙遙無期
2016年07月06日 21:14 來源:鳳凰財(cái)經(jīng)綜合 作者:解局君 來源:解局北京(zhongnanhai1921)
聽風(fēng)就是雨,總想搞個(gè)大新聞。
事情是這樣的,7月2日,全國人大常委、財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任郝如玉在第十屆“中國經(jīng)濟(jì)增長與周期論壇”論上隨口談了一句房地產(chǎn)稅,原話是這樣的,“大家最關(guān)心的房地產(chǎn)稅,仍然在起草過程中,這兩個(gè)稅都是十八屆三中全會(huì)公報(bào)里面提出來的‘加快房地產(chǎn)稅的立法步伐和促進(jìn)環(huán)保稅的費(fèi)改稅’,今年房地產(chǎn)稅在繼續(xù)起草?!?br>
對,解局君絕對沒有篡改他的原話。然而,今天媒體們就開始發(fā)揮這句話了,“房地產(chǎn)稅法最快明年通過”“房地產(chǎn)稅要立法了!”諸如此類,最后不忘加一句“百萬房產(chǎn)或每年5000元”來騙一些點(diǎn)擊量。
下面,解局君來分析分析這個(gè)傳言有多不靠譜。
1、房地產(chǎn)稅法去年已列入立法規(guī)劃
去年8月5日,十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃向社會(huì)公布,房地產(chǎn)稅法被列入第一類項(xiàng)目,即條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請審議的法律草案。
列入立法不代表稅法很快會(huì)完成。中國財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長劉劍文預(yù)測,按照“任期內(nèi)審議”的進(jìn)度,最快將在2017年底前通過。但這只是正常速度,也有可能在2017年底提交審議,在下一屆人大任期內(nèi)通過。
此外,一般情況下,一個(gè)法律初稿完成后要向?qū)<业壬鐣?huì)各界征求意見,這至少需要大半年的時(shí)間。征求意見以后再修改,形成共識得到終稿,最后提高人大審議,最后可能還會(huì)修改,這個(gè)過程至少需要一兩年。
解局君曾在《5月1日要漲工資了?還是關(guān)注這些立法吧》文章中介紹今年需要立即、力爭和預(yù)備完成的立法項(xiàng)目,均沒有房地產(chǎn)稅的身影。
房地產(chǎn)稅法還在起草中,最后完成還要多少年,不得而知。
2、通過不代表立即征稅
一個(gè)法律通過之后就會(huì)立即實(shí)施嗎?不一定。
中國財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長劉劍文表示,即使房地產(chǎn)稅法審議通過,但也不會(huì)馬上生效,而是要過一段時(shí)間。房地產(chǎn)稅法從通過到實(shí)施應(yīng)該會(huì)有一個(gè)過渡階段,從而讓社會(huì)對法律有充分的認(rèn)知、了解和準(zhǔn)備。
中國政法大學(xué)財(cái)稅金融法研究所教授施正文則表示,房地產(chǎn)稅是典型的地方稅,何時(shí)開征會(huì)授權(quán)地方政府自己決定,并不是在某個(gè)時(shí)間全國一起征收,各個(gè)地方可以差別化。
3、怎么征?
既然不會(huì)立即開征,為什么還要了解“怎么征?”。解局君告訴你,因?yàn)樵趺凑鲿?huì)影響到何時(shí)征。
根據(jù)目前流出的消息,開征房地產(chǎn)稅的目的是要促使房地產(chǎn)市場理性和穩(wěn)健發(fā)展。也就是說,開征房地產(chǎn)稅后,房子多、房子評估價(jià)值高就要多交稅,隨著成本的增加,很多投資投機(jī)者就不會(huì)愿意再買房。
此外,房地產(chǎn)稅還有一個(gè)重要目的:取代賣地稅,成為地方政府財(cái)政收入的一個(gè)重要來源。
抑制投機(jī)炒房,這可是和目前中央對房地產(chǎn)市場的定位是完全相反的。日前,國務(wù)院會(huì)議決定“購租并舉發(fā)展住房租賃市場”的建議中提出,鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房,明確暗示了中央不再打擊住房投資,而是鼓勵(lì)態(tài)度。
另外,在去庫存的大背景下,推出房地產(chǎn)稅肯定會(huì)抑制改善性住房、二套房、三套房等大量需求。而且,根據(jù)全國房地產(chǎn)的庫存數(shù)據(jù)來看,去庫存這個(gè)任務(wù)至少要持續(xù)三年以上。
所以,現(xiàn)在根本就不需要擔(dān)心房地產(chǎn)稅的問題。
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