貪官不愿升官背后:為斂財(cái)讓村民聯(lián)名寫挽留信
6月16日的《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》，以《腐樹挪窩與馬桶效應(yīng)》為題，報(bào)道了山東省萊蕪市醫(yī)藥公司原黨委副書記、總經(jīng)理張敬貴，得知省醫(yī)藥集團(tuán)黨委決定將他調(diào)離的消息后，脅迫公司中層以上管理人員“集體上訪”、聚眾鬧事，迫使上級(jí)改變決定。
張敬貴為何不愿意調(diào)動(dòng)?據(jù)報(bào)道，他被組織調(diào)查后說:“我在貴都商城、中信醫(yī)療設(shè)備公司占有大量股份，每年有大量的分紅利益，如果服從組織決定離開萊蕪， 會(huì)影響我在市醫(yī)藥公司及下屬單位的既得利益。另外，市醫(yī)藥公司及下屬單位有巨額的隱藏利潤(rùn)，設(shè)有小金庫，我如果走了，這些問題會(huì)暴露?！薄吨袊?guó)紀(jì)檢監(jiān)察 報(bào)》對(duì)此評(píng)價(jià):作風(fēng)不廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部，好比一棵腐樹，根不固，枝不壯，葉不茂，一旦提拔或調(diào)離，很容易出現(xiàn)一挪窩就死的現(xiàn)象。
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)梳理公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，在落馬官員中，”拒絕升官“的案例并不少見，一部分官員繼續(xù)留任是不愿放放棄在原崗位上的撈錢機(jī)會(huì)，不少人前腳剛到新單位報(bào)道履新，后腳就暴露自己在老崗位上的各種貪腐丑行。
張靜貴
侵吞國(guó)有資產(chǎn)拒絕到省里工作，辦公室換門鎖趕走新書記
2002年2月，38歲的張敬貴被提拔為萊蕪市醫(yī)藥公司總經(jīng)理、黨委副書記。2006年6月，他決定由萊蕪市醫(yī)藥公司中層以上人員投資成立貴都 商城，2008年4月向出資人實(shí)收資本時(shí)，他出資169萬元，控股51%。2013年3月，張敬貴又與班子成員及公司下屬的萊蕪益壽堂醫(yī)療器械公司員工共 同出資，成立萊蕪中信醫(yī)療設(shè)備科技有限公司，并成為第一大股東。貴都商城所用的樓由萊蕪市醫(yī)藥公司投資3000多萬元修建，盡管合同上標(biāo)明年租金96萬 元，但張敬貴只是安排人“走走賬”而已，幾乎是無償使用國(guó)有資產(chǎn)。張敬貴把這兩個(gè)公司當(dāng)作自己的“錢袋子”，不僅從中分紅277.48萬元，他個(gè)人購(gòu)買房 屋、攝像機(jī)、字畫所花的33萬多元也在這兩家公司報(bào)銷。
2014年3月，張敬貴等人又瞞天過海，隱匿山東益壽堂公司和萊蕪益壽堂公司 4100多萬元的利潤(rùn)，通過評(píng)估稀釋國(guó)有股權(quán)，僅以542萬余元的低價(jià)將國(guó)有股權(quán)購(gòu)入。此外，他還采取把國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)轉(zhuǎn)讓、低價(jià)出租給自己持股的企業(yè)等方 式，造成2000余萬元國(guó)有資產(chǎn)流失。短短幾年，萊蕪市醫(yī)藥公司的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)逐步被轉(zhuǎn)到由張敬貴持股的公司。至2014年底，萊蕪市醫(yī)藥公司名下的國(guó)有企 業(yè)變成了負(fù)債6100多萬元的空殼。
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，2013年3月，省醫(yī)藥集團(tuán)任命張敬貴為省醫(yī)藥集團(tuán)公司總經(jīng)理助理，但他多次在公開或私下場(chǎng)合向其心腹表示不愿離開萊蕪，他曾在公開場(chǎng)合說:“我和集團(tuán)那些人尿不到一個(gè)壺里?！?br>在其暗示唆使下，他的心腹干將脅迫利誘公司中層以上管理人員60余人到省國(guó)資委“上訪”。公示期結(jié)束的當(dāng)天上午，部分管理人員帶領(lǐng)40余名職工又聚集到 省醫(yī)藥集團(tuán)公司鬧事，要求馬上撤銷對(duì)張敬貴的任職決定。最終，省醫(yī)藥集團(tuán)從穩(wěn)定角度考慮，決定張敬貴繼續(xù)留任萊蕪市醫(yī)藥公司總經(jīng)理。
2013年5月，萊蕪市醫(yī)藥公司黨委書記退休，省醫(yī)藥集團(tuán)公司黨委新任命一名同志出任萊蕪市醫(yī)藥公司黨委書記、副總經(jīng)理。張敬貴趕忙召集心腹開會(huì)，暗示他 們阻撓這一任命決定，宣布任命決定的領(lǐng)導(dǎo)和新任黨委書記被迫返回省城。其后近兩年的時(shí)間，張敬貴安排人阻止黨委書記進(jìn)單位大門、趁書記外出將其辦公室門鎖 換掉，迫使省醫(yī)藥集團(tuán)將黨委書記調(diào)回去另行安排工作。
2015年12月，張敬貴因嚴(yán)重違紀(jì)被立案調(diào)查，37天后，其涉嫌犯罪問題及線索被移送司法機(jī)關(guān)處理。
曹鑒燎
為能繼續(xù)留任斂財(cái)，讓村民聯(lián)名寫信挽留
今年1月，廣州市原副市長(zhǎng)曹鑒燎涉嫌受賄案在深圳中院一審公開開庭審理。
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，為官近30年的曹鑒燎，歷任鎮(zhèn)黨委書記、三個(gè)區(qū)“一把手”，又官至廣州副市長(zhǎng)，在新城開發(fā)、舊城改造中濫用權(quán)力瘋狂斂財(cái)，涉案金額高達(dá)近3億元。
“小的不貪貪大的?！痹诮邮軐徲崟r(shí)，曹鑒燎直言不諱地說。在長(zhǎng)達(dá)20多年的貪腐歷程中，曹鑒燎始終不忘“按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事”，甚至為此三番五次拒絕組織提拔。
在沙河鎮(zhèn)任黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)期間，有關(guān)部門幾次想調(diào)他上天河區(qū)，曹鑒燎竟表示“不愿意”，因?yàn)殒?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)位子“含金量”更高。
早在1992年，香港老板范某找到時(shí)任沙河鎮(zhèn)黨委書記的曹鑒燎，希望獲得原沙河鎮(zhèn)政府所在地塊的開發(fā)權(quán)。曹鑒燎欣然允諾，事后范某給曹鑒燎送了200萬 元人民幣。此后，在廣州市規(guī)劃開發(fā)珠江新城的過程中，由于鎮(zhèn)一級(jí)干部有很大自主權(quán)，可以通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式靈活出讓村集體土地，曹鑒燎更不愿因提拔調(diào)動(dòng)失去 斂財(cái)機(jī)會(huì)。
有冼村村民回憶說:“20多年前，為了能繼續(xù)留任斂財(cái)，曹鑒燎通過下屬讓我們聯(lián)名寫信挽留他，當(dāng)時(shí)不懂什么意思，現(xiàn)在想來真是荒唐?！笔聦?shí)上，后來，直到發(fā)現(xiàn)在天河區(qū)任職“賺錢”機(jī)會(huì)更多，曹鑒燎才接受了提拔。
2011年12月任增城市委書記后，曹鑒燎繼續(xù)如法炮制，在舊城改造中“參股”開發(fā)商的項(xiàng)目，并為其改規(guī)劃、提高容積率。知情干部透露，就在案發(fā)前兩 周，曹鑒燎還主持會(huì)議研究決定，一次性出讓“三舊改造”土地20多塊。相關(guān)部門初步查明，曹鑒燎涉嫌收受他人錢物折合人民幣7000多萬元，另有2億多元 的涉案金額。
“小官巨貪”
國(guó)土小吏從科級(jí)提拔為副處竟不愿升遷
廣州“國(guó)土小吏”、住房保障辦公室征收儲(chǔ)備處原副處長(zhǎng)黃華輝曾負(fù)責(zé)土地征收、拆遷補(bǔ)償?shù)墓ぷ鳎谕恋厥諆?chǔ)、舊村改造等領(lǐng)域工作多年，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
2014年夏天，黃華輝被局里由科級(jí)官員提拔為副處長(zhǎng)，但出乎意料的是，黃華輝不愿意升遷，并提出辭職，此反常舉動(dòng)引起反腐機(jī)構(gòu)懷疑，隨后不久，其被免去廣州市住房保障辦征收儲(chǔ)備處副處長(zhǎng)職務(wù)。
此后，番禺檢察院向媒體透露，黃華輝涉案金額高達(dá)8900多萬元，在科級(jí)干部腐敗案件中貪腐規(guī)模較大。據(jù)報(bào)道，黃華輝主要從舊村改造中“斂財(cái)”，他通過 提前獲悉政府改造城中村的計(jì)劃，與村干部談條件購(gòu)買宅基地，待改造時(shí)獲取政府巨額賠償金，并通過加建層數(shù)、住改商等，將政府補(bǔ)償金的獲利金額達(dá)到最大化。
“黃華輝所在的廣州市土地開發(fā)中心的土地開發(fā)與整理工作，與土地實(shí)物收儲(chǔ)和土地收儲(chǔ)項(xiàng)目的報(bào)批、工程招標(biāo)、征地拆遷等密切相關(guān)，是土地出讓前的重要一環(huán)，收儲(chǔ)和征地的價(jià)格、項(xiàng)目能否審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都需要做通這些部門的工作。”廣州市國(guó)土系統(tǒng)人士對(duì)其評(píng)價(jià)道。
今年3月，黃華輝受賄案開審。據(jù)檢方指控，黃華輝在2005年至2014年期間，共多次非法收受三人賄送的款項(xiàng)人民幣8891萬元。
“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)特別注意到，另據(jù)證人證實(shí)，黃華輝從2008年開始辦理移民美國(guó)的事項(xiàng)，先后共花費(fèi)了400多萬元，直到案發(fā)都沒有成功。目前，本案尚未宣判。
學(xué)?！扒逅块T”
副科長(zhǎng)冒領(lǐng)63萬助學(xué)金，怕敗露不愿升文藝部主任
河南安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生科副科長(zhǎng)嚴(yán)進(jìn)，在近5年時(shí)間里，累積冒領(lǐng)386名學(xué)生合計(jì)63.2萬元國(guó)家助學(xué)金。
在安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生眼里，嚴(yán)進(jìn)是名“熱情的好老師”，每屆新生入學(xué)，作為學(xué)生科副科長(zhǎng)的嚴(yán)進(jìn)總會(huì)積極鼓動(dòng)全體新生申請(qǐng)貧困生國(guó)家助學(xué)金，讓學(xué)生準(zhǔn)備各項(xiàng)材料，幫助每一名學(xué)生爭(zhēng)取助學(xué)金。然而，他所做的這些事背后原因卻是“無利不起早”。
根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，學(xué)生一旦助學(xué)金申請(qǐng)成功后，每名貧困生每學(xué)期可以領(lǐng)到750元的助學(xué)金，四個(gè)學(xué)期合計(jì)3000元。由于各種原因，職校高中專學(xué)生中途 轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)率相對(duì)較高，讀至一半便半途而廢的學(xué)生屢見不鮮。嚴(yán)進(jìn)正是利用職務(wù)之便，隱瞞這些學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或退學(xué)的信息，由自己則繼續(xù)冒領(lǐng)這部分學(xué)生的助學(xué)金。
為了手段更隱蔽，每學(xué)期末，嚴(yán)進(jìn)都以“方便管理”為由，將這些助學(xué)金統(tǒng)一親自代領(lǐng)，扣除已退、轉(zhuǎn)學(xué)生的那部分助學(xué)金，再將資金轉(zhuǎn)交給各班班主任發(fā)放。
據(jù)媒體報(bào)道，學(xué)生科一直被視為“清水部門”，屬于學(xué)校的基層管理崗位中“并不算好”的差事。嚴(yán)進(jìn)卻表現(xiàn)出很大的熱情，不僅將工作做得井井有條，甚至還拒絕職務(wù)升遷的機(jī)會(huì)。
然而，這背后真實(shí)的原因是，他在這個(gè)崗位上發(fā)現(xiàn)一處只有自己知道的“米缸”。因?yàn)椤扒逅块T”無人問津，無人監(jiān)管，恰恰為其在這個(gè)“小領(lǐng)地”貪污自肥提供了便利。
意外的是腐敗小黑箱因2011年安陽市職業(yè)技術(shù)學(xué)院整合重組被打破。因安陽市的職業(yè)中專、技校和藝校等六所學(xué)校合并為一所綜合性中等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，這 時(shí)，嚴(yán)進(jìn)有機(jī)會(huì)升任學(xué)院文藝部主任。面臨職務(wù)升遷，但嚴(yán)進(jìn)卻擔(dān)心，一旦離開現(xiàn)在崗位，自己冒領(lǐng)助學(xué)金事情敗露，他選擇不愿意升遷。然而“紙包不住火”，因 上級(jí)部門助學(xué)金發(fā)放和學(xué)校的系統(tǒng)記錄無法對(duì)應(yīng)，他的貪腐行為最終還是暴露了。
來源：新京報(bào) ? 撰稿:新京報(bào)記者許騰飛 校對(duì):陸愛英
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