擁堵費來了!你可能要多交近4000元!
據(jù)了解,國際上有一個通行指標,人均交通成本占人均可支配收入的比重不超過8%。據(jù)北京統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2015年北京市人均可支配收入為48458元,按照8%的標準收取擁堵費的話,北京車主每年最多可能要交3876.6元。
為了讓生活在北京的人們少吸一點霧霾,不再讓人們成為移動的吸塵器,北京環(huán)保局和交通委等部門明確表示,已經(jīng)初步制定交通擁堵收費政策方案和技術(shù)方案,目前正處于進一步深入研究和論證階段??磥肀本┻@次是要動真格的了!如果北京實施征收“擁堵費”了,那其它的一線城市離“擁堵費”的距離還會遠嗎?
(圖為:霧霾天氣中,交通警察正在指揮交通)(圖為:霧霾天氣中,交通警察正在指揮交通)
世界上最先實施“擁堵費”政策的是新加坡!后來由于實施效果好,倫敦、紐約、首爾等世界級大都市也相繼實施了征收“擁堵費”的政策。對于中國實施“擁堵費”政策,大家最關(guān)心的問題無外乎以下2個:1)要征收多少錢?2)真的會有效果嗎?
(圖為,倫敦市長鮑里斯·約翰遜每天騎自行車上下班的場景)(圖為,倫敦市長鮑里斯·約翰遜每天騎自行車上下班的場景)
對于收多少錢,按什么標準來收,有專家表示,應該參考國際慣例,目前有兩個可供參考的國際慣例:新加坡(按通行次數(shù)收費)和倫敦(按區(qū)域收費)。接下來,我們來看看那按照不同的標準,一年下來在北京要交多少擁堵費。
倫敦自2003年開始征收擁堵費,劃定區(qū)域約為20平方公里。根據(jù)規(guī)定,周一到周五早7點到晚6點半間,駕車進入這一地區(qū)的司機每天必須繳納10英鎊(約合90元人民幣)擁堵費。新加坡1975年開始征收“交通擁堵費”,是世界上最早征收交通擁堵費的國家。按照不同路段、時段、車輛種類,收費標準為0.5新元/次至3新元/次(約合2元至14元人民幣)。越是擁擠的路段、越是高峰期收費越貴,同樣是小汽車,私家車輛比出租車收費貴。
(2015年10月6日下午2點開始京港澳高速市界進京方向收費站處發(fā)生擁堵,圖來源:法制晚報)(2015年10月6日下午2點開始京港澳高速市界進京方向收費站處發(fā)生擁堵,圖來源:法制晚報)
據(jù)了解,國際上有一個通行指標,人均交通成本占人均可支配收入的比重不超過8%。據(jù)北京統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2015年北京市人均可支配收入為48458元,按照8%的標準收取擁堵費的話,北京車主每年最多可能要交3876.6元。中國綜合交通研究中心執(zhí)行主任毛保華說:“根據(jù)我的理解,因為根據(jù)收入的水平,像北京目前的市民收入水平,我覺得它(擁堵費)實際上(應該在)每天20到50元?!卑凑彰HA主任的說法,北京車主每年要交的擁堵費用已經(jīng)超出了國際的通行標準。
在講“擁堵費”有沒有效果之前,小M先給大家講一個寓言:
中世紀的一個小鎮(zhèn),該鎮(zhèn)最重要的經(jīng)濟活動是養(yǎng)羊。許多家庭都有自己的羊群,并靠出賣羊毛來養(yǎng)家糊口。由于鎮(zhèn)里的所有草地為全鎮(zhèn)居民公共所有,因此,每一個家庭的羊都可以自由地在共有的草地上吃草。開始時,居民在草地上免費放羊沒有引起什么問題。但隨著時光流逝,追求利益的動機使得每個家庭的羊群數(shù)量不斷增加。由于羊的數(shù)量日益增加而土地的面積固定不變,草地逐漸失去自我養(yǎng)護的能力,最終變得寸草不生。一旦公有地上沒有了草,就養(yǎng)不成羊了,羊毛沒有了,該鎮(zhèn)繁榮的羊毛業(yè)也消失了,許多家庭也因此失去了生活的來源。
這則寓言就是著名的“公地的悲劇”。公地的悲劇說明,當一個人使用公共資源時,就減少了其他人對這種資源的享用。由于這種負外部性,公共資源往往被過度使用。公路也是一種公共資源,如果沒有更好的規(guī)范制度,公路也會被過度使用,過度使用的后果就是:擁堵!那么“擁堵費”能不能讓中國一線城市的公路擺脫公地式的悲劇命運呢?
該政策還沒有落地,我們只能從其他已經(jīng)實施此政策的國家和城市來探究實施的效果。1996年底韓國首爾開征“交通擁擠費”,汽車通行量減少了9%,其中小轎車減少了53%,通行速度提高了一倍。另外,新加坡、倫敦、里斯本等城市緊張的交通情況也得到了很好的緩解。如果此政策在北京實施得當,北京的交通擁堵狀況肯定會得到緩解。目前北京車主憂心的是,北京怎么收“擁堵費”,其它也面臨擁堵問題城市的車主估計,在憂心他們所在的城市會不會效法北京,采取同樣的政策。
據(jù)高德地圖發(fā)布的《2015年度中國主要城市交通分析報告》,2015年度中國“堵城”排行榜中前10位分別為:北京、濟南、哈爾濱、杭州、大連、廣州、上海、深圳、青島、重慶。如果北京實施“擁堵費”政策之后,預計其它城市會不會采取同樣的政策,小M不清楚。不過有一個事大家可以參考,曾經(jīng)房地產(chǎn)市場火熱的時候,北京采取限購政策之后,其它城市也效法北京,進行限購。
解決交通擁堵問題,僅僅實行“擁堵費”政策一樣還不夠,除此之外,還應完善交通基礎設施,提高交通技術(shù),提高能源利用技術(shù),推廣新能源汽車以及高效整潔的公共交通工具。具體應不應該收取擁堵費,還是要根據(jù)導致?lián)矶聠栴}的根源而定。
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