山西國信集團(tuán)原董事長上官永清(女)被雙開
2016年05月27日 20:19 來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 ?原標(biāo)題：山西國信集團(tuán)原黨委書記、董事長上官永清被“雙開”
據(jù)山西省紀(jì)委消息：日前，經(jīng)中共山西省委批準(zhǔn)，中共山西省紀(jì)委對山西國信集團(tuán)原黨委書記、董事長上官永清嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。
經(jīng)查，上官永清嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，對抗組織審查。嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)出入私人會所；多次接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游、打高爾夫球等活動；公款送禮；豪華裝修單位接待場所并超標(biāo)準(zhǔn)接待；違規(guī)使用公務(wù)用車；違規(guī)用公款支付個人費用。嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，違反議事規(guī)則和程序擅自決定重大問題；不按規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項；違規(guī)選拔任用干部并收受財物；利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，為子女、親友在就業(yè)、入黨、職務(wù)晉升等方面謀取利益；不按規(guī)定上交因公因私護(hù)照，未經(jīng)組織批準(zhǔn)擅自出國。嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，收受禮金、禮品；違規(guī)從事營利活動。嚴(yán)重違反工作紀(jì)律，擅自延長在國外期限、變更出國路線。嚴(yán)重違反生活紀(jì)律，生活奢靡、貪圖享樂。違反國家法律法規(guī)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利，采取侵吞、騙取手段非法占有公共財物；在發(fā)放貸款等方面為他人謀取利益收受財物；非法占有公司（企業(yè)）財物；挪用公司（企業(yè)）資金。其中，利用職務(wù)上的便利非法占有公共財物，在干部選拔任用、發(fā)放貸款等方面為他人謀取利益收受財物等問題涉嫌犯罪。
上官永清身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念喪失，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律及國家法律法規(guī)規(guī)定，且在黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)十分惡劣，情節(jié)特別嚴(yán)重。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,參照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省紀(jì)委常委會研究并報省委批準(zhǔn)，決定給予上官永清開除黨籍處分；經(jīng)省監(jiān)察廳研究并報省人民政府批準(zhǔn)，決定給予上官永清開除公職處分；收繳其違紀(jì)所得。將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（山西省紀(jì)委）
上官永清犯了哪些事？
山西“飛行俱樂部”及山西“汾酒會”兩個圈子的重要成員，擁有“30多年金融從業(yè)經(jīng)歷”和大量高官人脈的上官永清，在7月下旬被查后，其本人亦被指山西“官商連結(jié)關(guān)鍵一環(huán)”。
記者從接近辦案人員的有關(guān)人士處獲悉，上官永清被調(diào)查之后，在其家中抄出70箱紀(jì)念幣，有面額50元的建國50周年紀(jì)念幣、面額100元的龍幣等。此外，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上官云清或存在年齡、簡歷造假。
“官商關(guān)鍵一環(huán)”被查
2015年7月23日晚，山西國信投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱“山西國投”）董事長上官永清被中央紀(jì)檢部門帶走。24日，上官永清的辦公室被搜查，24日晚，山西省紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布消息稱：經(jīng)省委批準(zhǔn)，山西國信投資集團(tuán)有限公司董事長、黨委書記上官永清涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。
隨后有消息稱，其司機(jī)藺建剛也被帶走。這些天來藺建剛的電話一直處于呼轉(zhuǎn)狀態(tài)。
在此前的7月21日，山西省委常委、常務(wù)副省長高建民來到山西國投，宣布了兩項任命：由太平保險副總孫海潮擔(dān)任集團(tuán)公司總經(jīng)理，工總行信貸部主任聶大志擔(dān)任副總經(jīng)理。孫大志、聶海潮二人分別來自深圳和北京。其中孫海潮是晉籍，晉城市陽城縣人。
接近同時“空投”到晉的還有兩人——晉商銀行行長和副行長，但其中來自農(nóng)總行的一位行長人選出現(xiàn)臨時變化，沒有到任，而寧波交通銀行副行長方健則上任晉商銀行副行長。
山西國投、晉商銀行是上官永清最后任職的兩個機(jī)構(gòu)，上官永清作為晉商銀行籌建組組長和第一任董事長，自2008年8月~2014年7月?lián)V晉商銀行掌門人，自2014年7月到任山西國投到被帶走，剛好一年。
和上官永清一同參加7月21日高管任命會議的山西國投某高管告訴本報記者，任命宣布后，上官面帶慍色，和身邊人說：“我也不想干了”。
2015年春節(jié)前，上官永清曾被有關(guān)部門叫去談話，山西金融圈風(fēng)聲鶴唳。
據(jù)本報記者了解，上官永清被調(diào)查，或和一些具體事件有關(guān)，如在2010年~2014年間與一些呂梁煤老板的貸款交易；另一類事件涉及非組織活動：上官永清是山西汾酒會圈子的重要成員。記者從接近辦案人員的有關(guān)人士處得知，上官永清被調(diào)查之后，在其家中抄出70箱紀(jì)念幣，有面額50元的建國50周年紀(jì)念幣、面額100元的龍幣等。
在近十七八年中，上官永清和山西省多名政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系異常密切。一位退休的太原市委常委在較早時候接受本報記者采訪時曾提到，山西官場在十多年前就有人分別稱上官永清和原晉中市委書記、原山西省委常委、太原市委書記申維辰為“三申夫人”和“四為書記”——“四為”被解釋為：年輕有為，敢作敢為，膽大妄為，胡作非為，并明言二人有諸多“合作”。上官永清在政府領(lǐng)導(dǎo)中的特殊地位和她作為大型國有控股金融單位籌建者和主要負(fù)責(zé)人的國企領(lǐng)導(dǎo)角色，使其成為上述多名官員連通商界，取得或運作資金的重要通道。
據(jù)本報記者在山西金融界的調(diào)查，自去年年初山西強(qiáng)力反腐以來，浦發(fā)、民生、招商、興業(yè)和中信在山西的支行，分別有在職及退休（或調(diào)離）的主要負(fù)責(zé)人員被牽涉，部分帶走調(diào)查或判刑。上官永清被查是這些金融領(lǐng)域案件的一個高峰。
簡歷或涉假
上官永清是晉城市沁水縣中村鎮(zhèn)北山村人，屬于撤地設(shè)市前的晉東南地區(qū)人。但從小隨著在臨汾市翼城縣當(dāng)干部的父親在翼城長大。
北山村都姓上官，屬同一家族，曾有二三百人口。近十多年來陸續(xù)向山下移民，目前已經(jīng)是一座空村。遷移出的上官氏集中在山腳下的張馬村。
在此居住的一位上官永清的本家堂叔告訴本報記者，上官永清的父親很早就在翼城縣委辦工作，永清一家隨遷翼城。據(jù)其妻回憶，上官永清小名“小清”，應(yīng)是1959年或1960年生人，“今年也有五十六七歲了”。山西省信用聯(lián)社一位曾經(jīng)舉報上官永清的工作人員告訴本報記者，據(jù)他調(diào)查，上官永清生于1959年。
在目前公開的上官永清履歷資料中，其生年記為1963年。履歷稱，上官永清于1978年~1982年在山西財經(jīng)學(xué)院財政金融系讀書，按該履歷推算，上官永清“15歲上了大學(xué)，3歲就上了小學(xué)”，這早已引發(fā)諸多質(zhì)疑。
記者在一個干部微信群中看到了一位現(xiàn)在山西省某群團(tuán)機(jī)構(gòu)任職的干部對上官永清的評論：“三假干部”，指上官永清年齡和履歷造假，該干部曾在臨汾市委擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)。
大學(xué)畢業(yè)后，上官永清進(jìn)入臨汾地區(qū)工商銀行，上世紀(jì)90年代初期配合派下來的林明行長工作。據(jù)臨汾當(dāng)?shù)貓蠹埖囊幻辖?jīng)濟(jì)記者介紹，其時正值國企“破三鐵”、“股份化”改制，上官永清經(jīng)常下企業(yè)，她會跳舞，也很活躍。
1998年9月，上官永清從臨汾調(diào)到晉中地區(qū)任工商行榆次分行行長，2000年晉中地區(qū)撤地建市，上官永清由縣區(qū)一級行長直接升任第一任晉中市工商銀行行長，在級別上跨出第一步。2002年10月，上官永清調(diào)離。
上官永清在晉中的時間段（1998年9月~2002年10月），和申維辰在晉中任職的后期（1998年4月~2000年5月，任晉中地委書記，2000年5月~9月任晉中建市后首任市委書記）重合。
2002年，上官永清從晉中調(diào)任太原，到新組建的華融資產(chǎn)管理公司太原辦事處任職。華融太原辦時任總經(jīng)理曹耕夫，上官永清任副總經(jīng)理，正處級。
不久曹因上官永清舉報離職，后病逝，上官永清以副總經(jīng)理身份主持工作至2006年調(diào)離。據(jù)本報記者了解，上官永清履歷中所說的曾任“華融資產(chǎn)管理公司太原辦事處總經(jīng)理”并不準(zhǔn)確。
2004年，全國農(nóng)村信用社管理體制改革全面推開。山西省作為“第二批試點”省份，開始著手籌建“山西省農(nóng)村信用社聯(lián)社”（以下簡稱“聯(lián)社”）。參與組建工作的兩名人士間接通過中間人士告訴本報記者，上官永清當(dāng)時竭力運作要到這個新機(jī)構(gòu)擔(dān)任副職，但并不順利。2006年，上官永清獲得越級提拔，進(jìn)入聯(lián)社任黨委書記，在仕途上跨出了第二大步，成為正廳干部。
上官永清在聯(lián)社因以“書記身份插手銀行業(yè)務(wù)”引發(fā)不少矛盾和針對她的舉報，并不如意。2007年至2008年，她尋找到了一個更好的個人發(fā)展機(jī)會——擔(dān)綱組建晉商銀行。
曾領(lǐng)銜組建晉商銀行
2008年，是山西省異常多事的一年。8月1日，婁煩尖山鐵礦特大排土場垮塌，死亡45人；9月8日襄汾潰壩，死亡262人。9月14日，孟學(xué)農(nóng)請辭，空降王君任省委副書記、代理省長。而在這年5月，上官永清被委以重任，負(fù)責(zé)組建以太原市商業(yè)銀行為基礎(chǔ)，增資、升格為省級金融機(jī)構(gòu)的晉商銀行。2008年8月6日，晉商銀行組建領(lǐng)導(dǎo)小組和籌備組掛牌，上官永清任籌備組組長。
“晉商銀行”最初是山西太平洋經(jīng)濟(jì)合作委員會（PECC）秘書長劉俊平為解決山西民企資本外流和民企融資困難“二難并存”現(xiàn)象而提出的概念，意欲組建山西民資銀行。但最終還是成為山西省和太原市兩級國資絕對控股的一家省級國有控股銀行。據(jù)本報記者了解，在同期組建的城商行中，“晉商銀行”獲得的政府資源是獨一無二的，成都市是給地，杭州市是給污水處理廠，只有山西給的是真金白銀：省政府出資4.8億元為第一大股東，太原市政府保留3.2億元股份，而后由山西省國資委召集部分國企開會，命令其各自出資1億元，太鋼、山西焦煤、國際電力、潞安集團(tuán)、晉城煤業(yè)等都成為法人股東，共籌資20余億元。晉商銀行增資擴(kuò)股后，資本金達(dá)到32億元。
2009年2月28日，晉商銀行掛牌，上官永清當(dāng)選為第一任董事長。當(dāng)年秋天，上官就給晉商行高管改革了工資制度，上官永清和行長閻俊生拿最高年薪：170萬元。
記者采訪了多名原太原市商業(yè)銀行中高層管理人員，據(jù)他們透露，太原市商業(yè)銀行增資擴(kuò)股，更名為晉商銀行，實質(zhì)是讓國有資本出資，化解了太原市的一個“定時炸彈”，又搭建了一個新的省一級的“玩耍平臺”。重組之前，2005年6月的數(shù)據(jù)顯示，太原市商業(yè)銀行資本充足率為-22.9%（規(guī)定要求為不得小于8%），資產(chǎn)不良率為24.75%，不良資產(chǎn)總額34.54億元，被中國銀監(jiān)會確定為所有監(jiān)測指標(biāo)皆不達(dá)標(biāo)的“六類行”。在瀕臨破產(chǎn)同時，一些問題信貸和貸款核銷業(yè)務(wù)也面臨暴露風(fēng)險——太原市商業(yè)銀行的信披問題被銀監(jiān)會列入限期整改事項。
2006年1月申維辰擔(dān)任太原市委書記，3月下旬到太原市商業(yè)銀行聽取匯報，明確了“建設(shè)晉商銀行”的危機(jī)化解方向。7月，時任山西省常務(wù)副省長范堆相就組建晉商銀行一事做調(diào)研時要求“進(jìn)一步加快組建步伐”。次年，這一思路概括為“整合地方金融資源，探索建立晉商銀行”寫進(jìn)山西省政府工作報告。2008年8月，上官永清領(lǐng)銜的籌備組成立。
2009年初，太原市商業(yè)銀行翻牌為晉商銀行，在兩級政府和多家國企注資重組后，其中14億元不良貸款以“新股東1.8元購買1元股份”的方式直接消化。同年2月28日，在迎澤大街黃金地段原湖濱飯店地址上籌劃建設(shè)的30多層的晉商銀行辦公大樓奠基。晉商銀行以一副“不差錢”的姿態(tài)橫穿出世。
晉商銀行開發(fā)了“1＋N”信貸產(chǎn)品，即基本的貸款再加上若干承兌票據(jù)、貿(mào)易融資、存單質(zhì)押等一系列產(chǎn)品，想客戶所想，急客戶所急，充分滿足每個客戶不同層次的金融需求。
據(jù)媒體報道，在上官永清帶領(lǐng)下，兩年內(nèi)“晉商銀行的利潤翻了7倍，相當(dāng)于原太原市商業(yè)銀行10年的發(fā)展速度”。
曾有媒體問上官永清，“當(dāng)時決定任命您做董事長的時候，您是否猶豫過？”她說：“沒有！黨讓你干什么就干什么，我走了這么多地方，沒有后悔和猶豫過。黨讓你去做這個事情了，就要踏踏實實地把事情做好，無論在哪個崗位上，都要認(rèn)認(rèn)真真地履行崗位職責(zé)，我的想法很簡單，就是把責(zé)任盡到，把工作做好?！?br>
有分析認(rèn)為上官永清利用晉商銀行成立后，注入大量國資，“錢多”幫助有關(guān)省官員安插其關(guān)系人，形成了龐大的“親友關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”。
“飛行俱樂部”和“山西汾酒會”
晉商銀行組建后，上官永清以董事長身份實際總攬了該行的行政和業(yè)務(wù)兩大事務(wù)。太原市商業(yè)銀行原董事長被安排為“副監(jiān)事長”、原行長任副行長。不良資產(chǎn)處理由上官親自負(fù)責(zé)。
晉商銀行成立后第二年，2010年10月，晉商行“首家異地分支機(jī)構(gòu)”——晉商銀行呂梁分行成立，晉商銀行和呂梁孝義、柳林、交城、離石等地煤老板的合作廣泛展開。這也使上官永清涉足多個“圈子”。
據(jù)目前網(wǎng)絡(luò)上能搜索到的信息，2012年11月，一個叫山西晉商飛行俱樂部有限責(zé)任公司的公司在太原市學(xué)府街匯都大廈掛牌成立，投資方為介休新泰鋼鐵公司。本報記者查閱的該飛行俱樂部工商資料顯示其經(jīng)營正常，但留的電話一直無法接通，記者實地尋訪發(fā)現(xiàn)，公司地址也不真實。
10月9日，記者致電新泰鋼鐵公司，請其董事長回應(yīng)俱樂部一事，辦公室負(fù)責(zé)人員接洽本采訪事項后未再回復(fù)。
據(jù)記者調(diào)查，晉商飛行俱樂部有十多名呂梁老板為成員，他們籌資購買了一架CRJ145型商務(wù)飛機(jī)，由北京航空公司托管，飛機(jī)編號為B-8216。記者向太原機(jī)場工作人員查詢，該飛機(jī)停放好久沒有飛行，最近于一個多月前飛走。相關(guān)人員透露，該飛機(jī)主要為上官永清及其貴賓服務(wù)。
上官永清的另一重要“圈子”則是“汾酒會”。
“山西汾酒會”是對經(jīng)常在相對固定會場參加聚會、活動的以山西高級別官員為主的一個官員群體的稱謂，其在北京的會所是位于舊鼓樓大街152號的山西汾酒會所。據(jù)知情人士介紹，該“會”，總?cè)藬?shù)有近40人；目前很大一部分被調(diào)查，如聶春玉、申維辰、王茂設(shè)、洪發(fā)科、楊森林等。
記者向汾酒集團(tuán)內(nèi)部人士咨詢得知，“汾酒會”與汾酒集團(tuán)無關(guān)，“是一個姚老板開的?！?br>
本報記者調(diào)查到，該“姚老板”為山西芮城人，曾任山西某大學(xué)校長，善社交，和運城的山西籍高官交好，曾和去年4月被調(diào)查的山西中盛審計事務(wù)所主任薛錦萍關(guān)系緊密。姚在去年被有關(guān)部門帶走調(diào)查，今年出來后居住在北京。
山西汾酒會所系姚在八九年前從北京市某官員手中租下的一個臨街四合院投資改造而成，最先是山西官員子女在京聚集、相親的一處場所。9月底，姚以“回芮城老家居住修養(yǎng)”為名婉拒了本報記者對更多事件的采訪。
據(jù)接近山西汾酒會的人士介紹，上官永清因和山西多名高官關(guān)系密切，且是該群體中少有的金融界人士，“據(jù)信為山西的官商連結(jié)及處理官員個人資產(chǎn)提供了具體的幫助”。
上官永清簡歷：
中共黨員，研究生學(xué)歷，高級經(jīng)濟(jì)師，山西省委聯(lián)系的高級專家。
1982年8月參加工作，歷任臨汾地區(qū)工商銀行副行長、黨組成員，工商銀行榆次分行行長、黨委書記，工商銀行晉中分行行長、黨委書記，中國華融資產(chǎn)管理公司太原辦事處黨委委員、副總經(jīng)理，黨委副書記、副總經(jīng)理，黨委書記、總經(jīng)理，山西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記，晉商銀行股份有限公司董事長、黨委書記。
任山西國信投資集團(tuán)有限公司董事長、黨委書記期間，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被雙開。
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